台州市椒江区人事劳动社会保障局

第一篇：台州市椒江区人事劳动社会保障局

台州市椒江区人事劳动社会保障局

关于中共台州市椒江区第七届代表大会 第二次会议第36号提案答复的函

（椒人劳社党函[2008]16号2008年7月14日）

尊敬的杨德顺代表：

您在台州市区椒江区七届二次党代会上提出的《关于要求尽快出台农村养老保险政策的建议》（第36号）的建议意见案收悉。经研究，现答复如下：

随着我区城市化、工业化进程的日益加快，大量农村集体土地被征用，失土农民逐年增加。区委、区政府对失土农民的生活保障问题一直高度重视。2003年9月，台州市政府出台了《台州市区被征地人员养老保障试点工作方案》（台政办函[2003]106号），椒江区于2003年10月经第五次区长办公会议讨论通过了《台州市椒江区被征地人员养老保障试点工作方案》，积极开展被征地人员养老保障试点工作，想方设法解决被征地人员的养老保障问题。截止2008年4月底，全区被征地人员参保人数累计达到41个村41970人。但在参保的面上存在着不平衡，对于村集体经济

1保留较好、村民思想认识比较到位的街道，如海门、白云街道大部分村已参加被征地人员养老保障，而对于村征地款大部分分配到户的街道，参保村的数量仍然比较少。

台州市人民政府在2004年4月出台了《台州市区被征地人员养老保障试行办法》，为被征地农民参加社会保障提供政策依据。《台州市区被征地人员养老保障试行办法》在政策上设置A、B、C三档缴费标准，根据缴费比例、首缴年限组合出12档缴费和享受的标准，例如： 2007年的缴费标准从最低一档缴费21187元（村、个人缴费14831元，政府补助6356元），享受标准为238.30元，最高的一档缴费82762元（村、个人缴费68941元，政府补助13821元），其对应的享受标准为690.20元，我区土地被征用的村可根据自身的经济情况选择相应的参保档次。

2005年8月出台《台州市区被征地人员养老保障实施细则》，对参保范围、参保对象、缴费基数、缴费比例、养老金标准、个人专户、相关政策衔接等都作了详细的规定，进一步明确了操作政策依据、操作细则，规范了参保的操作手续。按照《台州市区被征地人员养老保障实施细则》的规定，首缴年限由村民委员会在10至15年中统一选择，如果参保人想增加参保年限，按照政策，可在村首次参保

缴费后，在未到达养老年龄的这一段时期内，继续缴纳保险费至养老年龄，这样，参保人的缴费年限将由首缴年限与续缴年限合并计算，享受的养老待遇将会适当提高。另外，对于在各类经济组织中就业和个体工商户及雇工的被征地农民，可以参加企业职工基本养老保险。对于既参加被征地人员养老保障又参加企业职工基本养老保险，按只享受一项待遇的原则，由本人作出选择。

目前，市级相关部门正在积极的调研之中，打算对现行的《试行办法》作相应的调整，拟建立起与我市经济发展水平相适应的被征地人员生活保障制度，《台州市区被征地农民基本生活保障办法》初步方案已形成，拟等市政府批准同意后再组织实施。土地被征用的村如符合参保条件，可参照实行。

对于您的建议和意见，我们会积极向上级相关部门反映，及时完善相关政策，使更多的村民参加社会养老保险。

第二篇：台州市黄岩区人事劳动社会保障局文件

台州市黄岩区人事劳动社会保障局文件

黄人劳社〔2008〕38号

关于开展2007劳动保障书面审查的通知

各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体及有劳动用工的用人单位：

根据《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴暂行条例》及市劳动和社会保障局台劳社监[2008]20号《关于开展2007劳动保障书面审查的通知》文件精神，为提高用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的自觉性，掌握用人单位劳动保障管理情况，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，现决定开展2007劳动保障书面审查工作，具体通知如下：

一、书面审查对象

全区范围内的各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体及有劳动用工的用人单位。

二、书面审查内容

劳动保障书面审查是县级以上劳动保障行政部门依法按对用人单位上一遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行审验的一项劳动保障行政监督检查制度，书面审查结果是建立用人单位劳动保障信用档案的主要依据。2007审查的是用人单位2007年1月1日~2007年12月31日期间遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、劳动工资、社会保险、职业培训等方面的劳动保障法律、法规、规章情况。

三、书面审查需要报送的基本材料及报送的时间和地点

参加书面审查的用人单位请在本通知发布之日起至6月

30日期间通过网上申报的方式向所在地劳动保障所提供以下基本资料，再由所在地劳动保障所汇总后报区劳动监察大队（其中申请评定劳动保障诚信A级单位的，本次仍需提供书面材料）：

1、如实填写《用人单位劳动用工工作报告书》

2、如实填写《台州市黄岩区劳动保障书面审查评分表》

中自评分栏目；

3、营业执照（副本）复印件；

4、2007年年末职工花名册（注明每个职工劳动合同期

限）

5、2007年12月份职工工资发放单；

6、用人单位所签订的各类劳动合同复印件（从已签合同

中每类抽样复印一份）；

7、当年社会保险缴纳凭据复印件；

8、用人单位制订的职工劳动管理规章制度；

9、劳动保障部门要求用人单位提供的其他书面材料。

新成立用人单位应当自成立后三十日内向所在地劳动保障所报送上述劳动保障书面审查材料。

区劳动保障监察大队可会同劳动保障行政部门相关业务

机构联合开展书面审查，同时可以对被书面审查单位进行实地监察抽查，抽查面一般不少于5%。

四、书面审查的结果和处理

根据用人单位申报材料，由劳动保障监察机构作出诚信

定级和反馈整改意见，在《劳动保障书面审查登记证》加盖书面审查诚信定级标志。诚信定级结果经本局核准后在区劳动力市场或新闻媒体向社会公示，并由省劳动保障厅建立统一的用人单位劳动保障诚信状况数据库。诚信定级基本标准为：

1、劳动保障书面审查各项内容全部符合劳动保障法律、法规、规章要求，定位劳动保障诚信示范单位（A级）；

劳动保障书面审查的各项内容已基本实施，签订劳动合同

2、和参加社会保险等主要指标达到当地规定要求，定

为劳动保障管理诚信单位（B级）；

3、劳动保障书面审查的各项内容初步启动，当年未发生重大劳动违法案件的，定为劳动保障管理诚信暂予登记单位（C级）；

4、劳动保障书面审查的内容只有个别项目启动，劳动保

障基础管理工作薄弱或当年发生过重大劳动违法案件的，定为劳动保障管理失信单位（D级）。

诚信定级具体标准参照本通知附件。

对拒不参加劳动保障书面审查或报送书面材料严重失实的用人单位，按《劳动保障监察条例》第三十条第（二）项规定处以2000元以上20000元以下的罚款。

因用人单位报送书面审查材料不实造成劳动保障监察机

构定级错误的，自发现之日起即可取消以原定劳动保障诚信级别，列入失信单位公示。

对劳动保障A级诚信单位，将通过授牌授证、公告表彰、免交企业欠薪保障金、免于日常巡查、提供免费培训等方式进行激励；对B级单位要进一步规范用工管理；对C、D级单位要向社会公布，并列入劳动保障重点监控单位，对连续两年被定为失信单位的，提请工商行政部门实施企业年检缓验措施。

1、用人单位劳动用工工作报告书（下载地址：黄

岩人才网http:///2008/ywbgs.doc）

2、各级书面审查机构地址及联系方式

3、台州市劳动保障书面审查评分表

二00八年三月三十一日

主题词：劳动监察书面审查通知抄送：各乡镇街道劳动保障所、台州市劳动和社会保障局、台州市劳动保障监察支队台州市黄岩区人事劳动社会保障局办公室2008年3月31日

各乡镇街道劳动保障所电子邮件地址

第三篇：台州市黄岩区人事劳动社会保障局文件

台州市黄岩区人事劳动社会保障局文件

黄人劳社〔2009〕36号

关于开展2008劳动保障书面审查的通知

黄岩区范围内各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体等有劳动用工的用人单位：为提高用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的自觉性，掌握用人单位劳动保障管理情况，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，根据《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和台州市社会和劳动保障局《关于开展2008劳动保障书面审查的通知》（台劳社监〔2009〕20号）文件，现决定开展2008劳动保障书面审查工作，通知如下：

一、书面审查对象

黄岩区范围内的各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体及外省、市在黄岩分支机构等有劳动用工的用人单位。1

二、书面审查内容

劳动保障书面审查是县级以上劳动保障行政部门依法按对用人单位上一遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行审验的一项劳动保障行政监督检查制度，书面审查结果是建立用人单位劳动保障信用档案的主要依据。2008审查的是用人单位2008年1月1日～2008年12月31日期间遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、劳动工资、社会保险、职业培训等方面的劳动保障法律、法规、规章情况。

三、书面审查需要报送的基本材料及报送的时间和地点参加书面审查的用人单位请在本通知发布之日起至6月30日期间，向所在地劳动保障所申报用工信息并提交以下书面材料，再由所在地劳动保障所汇总后报区劳动监察大队：

1、如实填写《用人单位劳动工作报告书》（见附件

1）；

2、如实填写《台州市劳动保障书面审查评分表》（见附件3）中自评分栏目；

3、营业执照复印件；

4、2008年年末职工花名册（注明每个职工劳动合同期限）；

5、2008年12月份职工工资发放单；

6、用人单位所签订的各类劳动合同复印件（从已签合同中每类抽样复印一份）；

7、当年社会保险缴纳凭据复印件；

8、用人单位制订的职工劳动管理规章制度；

9、劳动保障部门要求用人单位提供的其他书面材料。新成立用人单位应当自成立后三十日内向所在地劳动保障所报送上述劳动保障书面审查资料。

区劳动监察大队可会同区劳动保障行政部门相关业务机构联合开展书面审查，同时可以对被书面审查单位进行实地监察抽查，抽查面一般不少于5%。

四、书面审查的结果和处理

根据用人单位申报材料，由区劳动保障监察机构作出诚信定级和反馈整改意见，在《劳动保障书面审查登记证》加盖书面审查诚信定级标记。诚信定级结果经劳动保障行政部门核准后在当地劳动力市场或新闻媒体向社会公示，并由省劳动保障厅建立统一的用人单位劳动保障诚信状况数据库。诚信定级基本标准为：

1、劳动保障书面审查各项内容全部符合劳动保障法律、法规、规章要求，定为劳动保障诚信示范单位（A级）；

2、劳动保障书面审查的各项内容已基本实施，签订劳动合同和参加社会保险等主要指标达到当地规定要求，定为劳动保障管理诚信单位（B级）；

3、劳动保障书面审查的各项内容初步启动，当年未发生重大劳动违法案件的，定为劳动保障管理诚信暂予登记单位（C级）；

4、劳动保障书面审查的内容只有个别项目启动，劳动保

障基础管理工作薄弱的，定为劳动保障管理失信单位（D级）。诚信定级具体标准参照本通知附件3。

对拒不参加劳动保障书面审查或报送书面材料严重失实的用人单位，按《劳动保障监察条例》第三十条第（二）项规定处以2000元以上20000元以下的罚款。

因用人单位报送书面审查材料不实造成劳动保障监察机构定级错误的，自发现之日起即可取消其原定劳动保障诚信级别，列入失信单位公示。

对劳动保障A级诚信单位，可以给予授牌授证、公告表彰、免交企业欠薪保障金、提供免费培训等激励；对B级单位要进一步规范用工管理；对C、D级单位要向社会公布，并列入劳动保障重点监控单位，对连续两年被定为失信单位的，提请工商行政部门实施企业年检缓检措施。

附件：

1、用人单位劳动用工工作报告书

2、各乡镇街道劳动保障所电子邮件地址及联系方式

3、台州市劳动保障书面审查评分表

二ＯＯ九年三月二十六日

主题词：劳动保障书面审查通知

抄送：台州市劳动和社会保障局、台州市劳动保障监察支

队，区府办，各乡、镇（街道）人民政府（办事处）黄岩区人事劳动社会保障局办公室2009年3月26日印发

第四篇：人事劳动和社会保障局开展

人事劳动和社会保障局开展“下基层、大走访、入万家”活动

根据县委的决策部署，12月7日，人事劳动和社会保障局组织召开“下基层、大走访、入万家”动员大会，对“下基层、大走访、入万家”活动进行全面动员和安排部署，大会宣读人

事劳动和社会保障局“深入开展“下基层、大走访、入万家”活动实施方案”,进一步明确了“下基层，大走访，入万家”活动的活动内容和目标任务，对各阶段活动进行了部署。

一、宣传教育。结合自治区第八次党代会和自治县第十二次党代会精神，开展社会保障政策法规大宣讲活动，将就业再就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等惠民政策纳入宣讲内容，深入乡镇开展面对面宣传活动。利用各乡镇巴扎日进行广泛宣传活动，引导群众知悉自身的社会保障权益和应享受的各项社会保障政策。

二、理清工作思路。结合实际，分析基层党员干部和群众反映的困难和问题，帮助基层进一步理清发展思路，完善工作措施，提升发展水平。对口单位坎乡格拉木村目前存在的问题：农田基础实施落后，供排水设施差，土地盐碱化严重。均为低产田，农作物产量低。现有贫困户57户218人。针对格拉木村的现状，提出好的发展思路。

三、多办实事。深入开展扶贫帮困工作，解决贫困户亟待解决的困难。扎实做好新型农村养老保险、城镇居民养老保险试点工作，力争实现全覆盖，真正落实好各项优惠政策，解决群众反映的困难。针对民生

110、书记大接访、领导批示件等群众反映强烈的问题，制定实施方案，领导亲自带队下访入户，切实解决群众的困难。

四、化解矛盾。一是企业改制遗留问题，制定解决方案，县委政府审批后执行；二是制定96年-99年未就业的大中专毕业生就业方案。三是做好农民工工资拖欠问题，从源头上将矛盾化解。对我县未

交农民工工资保证金的企业在电视上进行曝光，对未签订劳动合同的农民工进行督查，切实维护好农民工的合法权益。

第五篇：人事劳动和社会保障局重点工作

人事劳动和社会保障局重点工作、重点项目

工作机制

一、目标考评机制

（一）组织机构

为加强对局目标考评工作的领导，决定成立局目标考评委员会，成员名单如下：

主 任：李 强

委 员：岳景权 吐尔逊 刘耀智

局目标考评工作在局目标考评委员会主任的直接领导下实施，考评结果由局办公室备案。

（二）考评对象

局各科室、机构及全体人员

（三）考评方式

季度综合性考评和综合性考评相结合，定期考评与不定期考评相结合，考评结果计入精品干部队伍建设个人业绩档案

（四）考评内容

责任目标、学习、纪律、卫生等事项的落实情况

（五）考评办法

干部职工考评基础分为100分，季度考评基础分为25分，考评总分达不到60分的在考核确定考评等次时视为不称职等次。具体考评办法及加、扣分标准如下：

1、加分项目

（1）局各科室、机构及干部职工获得表扬信、锦旗、表彰等，分别按照自治区级以上（含自治区级）加5分、厅级加4分、处级加3分、科级（科级单口）加2分的标准执行（自治区、厅级单口表彰分别减半）。

（2）责任目标中有信息任务的干部职工（40岁及40岁以下人员）在完成规定信息任务的基础上，在市级以上（含市级）新闻媒体每发表一篇文章，按照国家级加4分、省级加3分、市级加2分、区级（上街时讯、上街信息）加1分的标准执行（省、市级单口分别按下一级执行）。

（3）对于在重大突发性事件或重大信访事件中，表现较为突出的有功人员，经局长办公会议研究，酌情加分。

2、扣分项目（1）责任目标

①按照局下达的重要工作、日常工作有关要求，重点工作不能按要求完成的，每项扣责任人5分，其中涉及市定目标任务不能完成的，每项扣责任人10分；岗位工作不能按要求完成的，每项扣责任人2分，其中涉及日常管理工作非客观原因造成失误的，发现1次，扣责任人0.5分，其中区级信息少完成1篇的，扣责任人1分，市级信息少完成1篇的，扣责任人2分。

②不能按要求完成人大建议、政协提案有关办理任务的，直接扣除该承办人5分；关于信访稳定事项，如承办人不能及时答复或政策解释有错误的，直接扣除该承办人5分。

（2）学习

①全局干部职工人手“四本”，即集中学习本（每半月1次）、个人自学本（每月至少1次）、报纸剪贴本（每周至少1篇）、心得体会本（每月至少1篇）。缺少1篇或未经分管领导签批一次，扣个人0.5分。因工休、事假、培训等原因确实不能按时完成的，应在自销假之日起7日内将笔记补齐。

②集中学习实行签到制度。无故不参加政治、业务学习，1次扣个人1分。

（3）卫生

原则上，局办公场所卫生实行责任分工制度，各科室（机构）也可根据时间（卫生轮班）和区域（区域定人）进行划分，但一定要明确到人。如在具体考评过程中，发现卫生不整洁的情况，直接扣除该责任人0.5分。如因该责任人不在或责任不明确而出现问题，则直接扣除该科室（机构）负责人0.5分。

（4）纪律

①日常考勤实行签到制，上班时间到，由局办公室人员负责收回签到本，并将其放至局长办公室，经局长审阅签字后，由局办公室对当次签到情况进行备案。迟到1次，扣0.5分；不按规定履行请销假手续，视为旷工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行请销假手续的，由局长办公会议讨论决定。

②不按规定值班的，发现1次，扣1分，对于造成重大后果或不良影响的，视情况经局长办公会议讨论，将作进一步追究。

③不按规定上报材料的，发现1次，扣科室（机构）负责人0.5分。

④对于正常上班时间没有佩戴胸卡的，发现一次，扣0.2分。⑤未按服务承诺履行职责，受到群众举报或新闻媒体曝光的，分别扣科室（机构）负责人和当事人5分，情节严重的，将进一步追究责任。

二、重点工作立项督查机制

1、组织机构

为明确责任，提高效率，确保局重点工作圆满完成，经研究决定，成立局重点工作督查委员会，名单如下：

主 任：宋继兵

委 员：郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞

局重点工作督查在局重点工作督查委员会主任的直接领导下实施，督查结果由局办公室备案。

2、督查事项

（１）重点工作督查事项

每年年初，根据上级文件，结合全局工作要点，由各科室（机构）上报重点工作，经局办公室筛选，报局长办公会研究，确定局重点工作，最后确定局督查事项，并以局正式文件予以下发。

（２）市定、区定目标任务及精神文明建设目标考评中需整改的问题；（3）区委、区政府交办的重要工作及局重点工作督查委员会主任明确需要督查的其他事项。

３、督查方式

每季督查制和随时督查制相结合，即重点立项工作实行每季督查制，其他工作实行随时督查制。

４、督查办法

督查工作采取下发督查通报的办法实施。将所需督查事项以书面形式下发给各科室（机构），对督查的事项、时限、要求及结果进行明确，各科室（机构）将办理结果在规定时间内以文字形式上报分管领导，经分管领导签字后交局办公室，局办公室整理后报重点工作督查委员会主任签字，该督查事项即告结束。如仍需整改办理，由局办公室重新下发督查通报。

5、处理规定

若同一事项经两次督查仍未办理到位的，在全局实施通报批评。

三、重要事项通报反馈机制

1、组织机构

为加强局科室（机构）之间信息交流，及时反映局工作动态，经研究决定，成立局重要事项通报反馈工作委员会，名单如下：

主 任：宋继兵

委 员：郑育民 马 丽 陈全胜 刘中凯 陈 霞

局重要事项通报反馈工作在局重要事项通报反馈工作委员会主任的直接领导下实施，具体通报反馈工作由局办公室组织实施。

2、通报反馈内容

（1）区委、区政府近期工作安排；（2）精神文明建设目标任务完成情况；（3）重点工作立项督查情况；

（4）市定、区定目标任务完成情况；（5）局有关会议重要决定；

（6）其他需要通报、反馈的事项。

3、通报反馈办法

对督查结果、目标考评、重要事项、重大活动等各种信息进行通报反馈，采取编发《人事劳动和社会保障工作动态》的形式进行，并下发各科室（机构），每月编发一期。具体工作由局办公室组织实施，经重要事项通报反馈工作委员会主任签字后下发各科室（机构）。

四、保障措施

1、加强领导，提高认识

各科室（机构）所属工作人员要统一思想，提高认识，认真学习有关规定，真正做到入心入脑，人人皆知，为各项制度的有效落实营造良好氛围。各科室（机构）负责人是学习、落实《郑州市上街区人事劳动和社会保障局精神文明建设目标考评、重点工作立项督查、重要事项通报反馈“三位一体”工作机制》的第一责任人，要结合本科室（机构）实际，加强领导，精心组织，切实做到人人“三有”，即有学习、有记录、有落实。

2、完善制度，强化奖惩

在每一季度进行总结、考评的基础上，进一步完善局管理制度，推行领导告诫谈话制度。对每季度累计扣分5分以下（含5分）的工作人员，由科室（机构）负责人进行诫勉谈话；对每季度累计扣分5分以上，10分以下的，由分管领导谈话，并写出书面检查报局考评办备案；对一次扣分10分以上(含10分)的，由局长谈话，并写出书面检查报局考评办备案。对于在考评过程中表现好的科室（机构）或个人，根据局有关规定进行相应奖励。

3、严格实施，确保效果

各科室（机构）及所属工作人员要不折不扣地执行《郑州市上街区人事劳动和社会保障局精神文明建设目标考评、重点工作立项督查、重要事项通报反馈“三位一体”工作机制》有关规定，积极配合做好检查、督查等工作。有问题的科室（机构）或个人，要对照有关要求及时、认真地进行整改；没问题的（机构）或个人，要注意总结。通过严格考评，促使学习与工作共进，个人与集体“双赢”，真正实现人事劳动和社会保障事业的全面发展。