关于印发微型企业申办“一单通”实施办法的通知

第一篇：关于印发微型企业申办“一单通”实施办法的通知

重庆市工商行政管理局办公室

关于印发微型企业申办“一单通”实施办法的通知

（渝工商办发〔2011〕56号）

各区县局、直属局：

为加大对微型企业创业扶持政策的宣传力度，方便创业者了解创办微企的流程，市局制定了《微型企业申办“一单通”实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真按照相关要求贯彻执行。

为严格落实《微型企业申办“一单通”实施办法》，特提出三点工作要求：一是加强业务学习，切实做到“一口清”。各级工商部门办事窗口要熟练掌握微型企业办理的各项流程和相关政策，一次性向申办者告知申办流程及程序。二是下放审批权限，缩短办理时间。有条件的区县局可以将微型企业的核名以及个人独资、普通合伙微型企业的审批权下放到基层工商所，在工商部门内部流转的流程，要及时处理完成，尽量缩短申办者等待时间。三是控制办理时限，提高工作效率。对微型企业初审和核名，原则上书式审查的初审结果和是否准予企业名称预先核准的结果应当立等可取。对微型企业培训，原则上达到40人后，即可申请开班。对集中评审，原则上在微型企业创业培训结束后的5个工作日内完成；集中评审后，即可发放营业执照。在手续齐全的前提下，全部申办流程应在15个工作日内办结。

二○一一年五月二十日

（信息公开形式：主动公开）

重庆市工商行政管理局

微型企业申办“一单通”实施办法

一、办理微型企业营业执照

（一）创业申请、企业名称预先核准

1.创业申请

具有本市户籍的“九类人群”创业者选好创业项目，有经营场所并具备必要的经营条件，带上户口簿、身份证、属于“九类人群”身份证明材料的原件及复印件，到经营所在地工商所领取并填写《重庆市微型企业创业申请书》。

工商所对申请人是否属于“九类人群”身份、是否有在办企业进行书式审查，签署同意推荐意见后录入微企工作平台，报区（县）微企办审查并安排参加微型企业创业培训。工商所进行书式审查的初审环节，原则上结果应当立等可取。

2.企业名称预先核准

填写《名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人证明》并带上投资人身份证原件及复印件到经营所在地工商所预核微企名称或到登记窗口核准微企名称，准备登记资料。如经营项目涉及前置许可的（如畜禽养殖需“动物防疫条件合格证”等），申请人应凭《企业名称预先核准通知书》办理许可证明手续。工商所办理名称预先核准，原则上是否准予预先核准的结果应当立等可取。

（二）参加微型企业创业培训

申请人根据区（县）微企办的通知参加微型企业创业培训（培训时间为期5天），培训

报到时需携带身份证原件及复印件、2寸免冠彩照2张。培训结束时，申请人应提交创业投资计划书。

（区）县微企办在微型企业创业培训结束后的5个工作日内组织评审单位召开会审会议或书式联合会签方式，确定是否给予扶持和财政扶持资金数额并公示3天。公示期不影响流程进度，创业者可在公示期内办理后面的步骤。

（三）申办企业类型为有限责任公司的应开设临时账户，自投资金到帐

申办企业类型为有限责任公司的申请人选择创业所在地辖区内（不要跨区县）农村商业银行、重庆银行、三峡银行、农业银行这四家银行的任一网点开设临时账户并将自投资金存入该账户。开设临时帐户需带上《名称预先核准通知书》、股东（投资者）身份证的原件及复印件，所有股东（投资者）私章，公司章程及股东会决议。银行仅对微型企业自投资金出具验资询证函，验资机构只需对微型企业的自投资金到位情况进行审验。

申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，不用开设临时帐户。

（四）办理营业执照

培训合格并通过创业评审的申请人将办理营业执照的登记资料（详见附件《微型企业办理营业执照需提交资料清单》）交到企业经营所在地的登记机关，手续齐备的，登记机关应在3个工作日内办结营业执照。

申办为有限责任公司的微型企业，各区县工商局按照经审验的自投资金加上经评审确定的财政补助资金之和核定注册资本、实收资本，总额应与其初始申报的注册资本额一致。申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，各区县工商局按照全体合伙人或投资人申请的出资额（含财政补助资金）核定资金数额。

二、领取营业执照后应办理的其他事项

领取营业执照之后，申请人到公安部门刻公章、财务章，质监部门办理组织机构代码证，税务部门办理税务登记证。所有手续办好后，申办为有限责任公司的微型企业到开户银行将临时账户转为基本账户；申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，凭营业执照等证件开设企业基本账户并将自投资金存入该账户。

三、微型企业创业扶持政策

（一）财政扶持资金报帐申领

企业登记并开业经营1个月后，各区县工商局应集中将新设立的微型企业名单、评审确定的财政补助资金数额及比例报送当地财政部门。当地财政部门对微型企业财政补助资金同比例按报账制方式予以拨付，即微型企业发生了房租、经营场所装修、加盟、机器设备购置、采购货品、员工工资等方面的支出后，持相关凭据到当地财政部门办理报账手续，当地财政部门审核后将补助资金直接拨付到微型企业基本账户，报账总额以评审会确定的财政补助资金总额为限。

（二）申请税收财政补贴

税收财政补贴资金按年度计算拨付，微型企业应于次年的3月底以前，向所在区县（自治县）财政局申报办理上年度补贴。申报办理时应提供营业执照、《微型企业创业审核决定通知书》、该年度实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税入库凭证等。财政部门按其实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税地方分成部分的90%计算补贴资金，如当年计算的补贴资金不足营业执照注明的注册资本或出资额的，今后年度可继续申报，以达到注册资本或出资额的等额为止。

（三）申请贷款

微型企业可申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款。以个人名义申请小额担保贷款，最高可贷8万元，贷款期一年，续贷期一年；以企业名义申请小额担保贷款，最高可贷100万元；小额担保贷款为财政全额贴息。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷

款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率上浮3个百分点执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，上浮利率部分享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县政府指定的当地专业担保公司提供担保。

附件

微型企业办理营业执照需提交资料清单

一、内资一人有限责任公司

设立登记应提交材料：

1．公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2．股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3．股东签署的公司章程；

4．自然人身份证复印件；

5．依法设立的验资机构出具的验资证明（验资证明可以只包含自投资金部分）及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分），一人有限责任公司的微型企业，注册资本及实收资本必须为10万元；

6．董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东签署的书面决定、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。

7．法定代表人任职文件及身份证件复印件；

依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东签署的书面决定、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。

8．住所使用证明；

自有房产提交房屋产权证复印件：租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。

9．《企业名称预先核准通知书》；

10．法律、行政法规和国务院决定规定设立一人有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

11．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

注：（1）依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的一人有限责任公司（微型企业）申请设立登记适用本指南。

（2）提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”

并由股东签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。

（3）以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。

二、内资有限责任公司设立登记应提交材料：1．公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2．全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3．全体股东签署的公司章程；

4．股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；

股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。

5．依法设立的验资机构出具的验资证明（验资证明可以只包含自投资金部分）及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》（财政补贴资金部分），有限责任公司（一人有限责任公司除外）的微型企业注册资本应为3-10万元，其中符合九类人群条件的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50％；

6．股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；

7．董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；

依据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。

8．法定代表人任职文件及身份证件复印件；

根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。

9．住所使用证明；

自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。

10．《企业名称预先核准通知书》；

11．法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

12．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。

注：（1）依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的除一人有限责任公司和国有独资公司以外的有限责任公司（微型企业）申请设立登记适用本指南。

（2）提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。

以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。

（3）以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。

三、合伙企业

设立登记应提交的文件：

1．《企业（字号）名称预先核准通知书》；

2．全体合伙人签署的《合伙企业设立登记申请书》；

3．全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明；

4．全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书；

5．全体合伙人签署的合伙协议；

6．全体合伙人签署的对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书，及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分）；

7．主要经营场所证明；

自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。

8．全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书；执行事务合伙人是法人或其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明复印件；

9．合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明（属微型企业的，其符合九类人群条件的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50％）；

10．法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格证明的，提交相应证明；

11、法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，提交有关批准文件：

12．国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

四、个人独资企业

设立登记应提交的文件：

1．《企业（字号）名称预先核准通知书》；

2．投资人签署的《个人独资企业设立登记申请书》；

3．投资人身份证明；

4．企业住所证明；

自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权

证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。

5．微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分）；

6．国家工商行政管理总局规定提交的其他文件；

7．法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件。

第二篇：微型企业申办须知

微型企业申办须知

来源： 作者： 发布日期：2012-9-24 16:19:24 阅读次数：1084次 【字体：大 中 小】

重庆市扶持发展的微型企业是指雇工（含投资者）20人以下、注册资本金在15万元以内的企业。运作模式为“1+3+3”，即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”以及开展多层次多形式的后续培训，建设一批微型企业创业平台，发挥大企业带动作用，促进“大带小”形成产业链和完善的配套服务体系。

一、微型企业申办者应具备以下条件

（一）基本条件

1.具有重庆市户籍（含集体户口）；2.属于“九类人群”，且申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；3.具有创业能力；4.无在办企业； 5.吸纳就业人数不少于3人（不含创业者本人）；6.具备独立的经营场所；7.家庭成员均未申办微企；8.不属于个体转办情形；9.其他应具备的条件。

（二）行业规模标准

1．一般行业规模标准：制造业微型企业生产经营场所面积须在80平方米以上，年营业收入在100万元以上；加工业微型企业生产经营面积须在50平方米以上，年营业收入在50万元以上。生产环保节能产品、全市或区县重点制造产业产品（含配套产品）的企业可在20%幅度内适度放宽。批发和零售业经营场所面积须在40平方米以上。餐饮业经营场所面积须在80平方米以上。住宿业经营场所面积须在300平方米以上。居民服务业经营场所面积须在40平方米以上。文化创意、信息技术产业经营场所面积须在32平方米以上。

2．农、林、牧、渔类微型企业 ⑴畜牧养殖行业

①新建生猪养殖场，圈舍面积200平方米以上，年出栏300头以上； ②新建奶牛养殖场，圈舍面积200平方米以上，常年存栏30头以上； ③新建肉牛养殖场，圈舍面积200平方米以上，常年存栏50头以上； ④新建肉羊养殖场，圈舍面积200平方米以上，年出栏150只以上；

⑤新建禽类养殖场，圈舍面积300平方米以上，常年存栏3000只以上（其中肉鸡4000只以上、鹌鹑8000只以上、肉鸽4000以上）；

⑥新建养兔场，标准笼位300个以上，肉兔常年出栏2000只以上、种兔常年存栏200只以上；

⑦新建标准化渔塘养殖场30亩以上。

以上养殖行业的土地流转合同期均在三年以上，并在镇乡（街道）土地流转服务中心办理鉴证；由畜牧局出具《动物防疫合格证》，并在微型企业实地审查表上签署意见。

⑵林业种植行业

①新建集中连片种植桉树、竹子、油桐、核桃、板栗、枣、花椒、油茶等1000亩以上；

②新建集中连片种植木本中药材500亩以上；或草本药材100亩以上； ③新建集中连片种植花卉、苗木50亩以上；

④特种养殖业参照家畜养殖标准执行，并办理特种动物驯养繁殖许可证的。

以上种植、养殖行业的土地流转合同期均在三年以上，并在镇乡（街道）土地流转服务中心办理鉴证；由林业局出具《规模认定报告书》，并在微型企业实地审查表上签署意见。

⑶农业种植行业

①新建集中连片种植标准化果园面积达到50亩以上；

②新建集中连片种植钢架（或水泥）大棚蔬菜面积30亩以上，或露地种植蔬菜100亩以上；

③新建食用菌类种植项目投资额在10万元以下，面积在500平方米以上； ④集中连片种植水稻、油菜、大豆等粮食作物200亩以上。

以上种植、养殖行业的土地流转合同期均在三年以上，并在镇乡（街道）土地流转服务中心办理鉴证；由农委出具备案手续，并在微型企业实地审查表上签署意见。

二、“九类人群”证明材料

大中专毕业生指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。应出示：国家承认学历（含成人教育、自学考试）的毕业证书。

下岗失业人员应出示：下岗证、职工失业证、城镇失业人员失业证。注意：提交的证件应属有效证件（通过人社局年审）。

返乡农民工指在户籍所在地之外从事务工经商1年以上的人员。返乡农民工凭在外地务工经商的任何一个证明材料（外地务工单位出具的证明或签订的劳动合同或外地社保部门出具的参保证明或外地经商的营业执照或外地工商部门出具的证明等），或户籍所在地村委会出具的外出务工经商证明均可申报创办微型企业。

“农转非”人员应出示：其户籍所在地乡镇或街道出具的失地农转非证明，或户籍所在地派出所出具的失地农转非证明；参与户籍制度改革的“农转非”人员，持户口簿或户籍所在地公安部门出具的转户证明。

三峡库区移民指在本市行政区域内安置的长江三峡工程重庆市库区水淹移民和占地移民。三峡库区移民可凭销号合同原件向创业所在地工商所申请创办微型企业；无销号合同原件的，由移民主管部门出具相关证明予以认定，其中属城镇下岗失业人员的，由原企业所属主管部门出具证明予以认定。

残疾人应出示《残疾人证》，残疾军人应出示《残疾军人证》。不具备创业能力的除外。

城乡退役士兵应出示退役士兵证。已安置工作的除外。

文化创意人员根据《关于大力发展微型文化创意企业的通知》主要指从事创意设计、广播电视、影视制作、出版发行、印刷复制、文学创作、美术广告、演艺娱乐、文化会展、文化旅游、文化传媒、数字内容、动漫游戏、艺术品和工艺美术、艺术创意和设计等门类的文化创意产业人员。

信息技术人员根据《关于大力发展微型信息技术企业的通知》，主要指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务、外包服务的人员。

根据市微企办[2011]5号文件规定，获得区、县级政府以上表彰的劳动模范和先进工作者申办微型企业可以同样享受微型企业扶持政策，应出示相关证书或文件。

三、微型企业创业能力界定

一是申办微型企业年龄的规定。申办微型企业创业者应当具有完全民事行为能力，应当年满18周岁，男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。获得国家专利授权，在行业领域具有较长从业经历（20年以上）或较高知名度的身体健康的申请者，男性可放宽至70岁，女性可放宽至65岁。

二是健康状况。因重度残疾或因病重生活不能自理，应劝其放弃申办微型企业。孕妇、伤病未愈等不适宜立即创业的，劝其暂缓申办微型企业。

三是其他情况。申请人应具备与所从事的生产经营活动相适应的文化程度。

四、个体工商户转型升级为微型企业

（一）申请“个转微”的创业者应符合下列条件 1．已依法取得个体工商户营业执照；

2．属本市户籍的“九类人群”（含应届毕业的在校大学生或获得区县级政府以上表彰的劳动模范和先进工作者）； 3．拟办企业注册资本金在15万元以下（含15万元），其中创业者的出资额不得低于注册资本金的50%；

4．家庭成员未申办过微型企业。

（二）拟“个转微”的个体工商户应至少满足下列一项条件：1．规模达到《微型企业初审工作指导意见》（渝工商发〔2011〕30号）规定的标准； 2．带动就业7人以上； 3．达到国家工信部对该个体工商户所属行业的微型企业评定标准。

（三）扶持政策。“个转微”企业除不享受财政资本金补贴政策外，注册资本金等额（最高不超过10万元）的税收奖励、15万元以内的微型企业创业扶持贷款或其它小额担保贷款，以及微型企业后续培训、创业孵化、“大带小”帮扶等扶持政策均可按规定享受。

（三）申办方式。申请“个转微”可直接向所在地工商所提出，不需通过网上预申请，也不需经过微型企业创业培训及资金评审、公示等环节。

（四）有以下情形之一的，属于“个转微”：1.个体经营者及其家庭成员，在原经营地点转型升级为从事同一经营项目或不同经营项目的微型企业；2.个体经营者及其家庭成员，变更经营场地转型升级为从事同一经营项目或不同经营项目的微型企业；3.现有个体工商户仍从事经营，个体经营者及其家庭成员，在同一行政区域内的其它地点，新办从事同一经营项目或不同经营项目的微型企业；4.个体工商户注销、吊销未满一年，个体经营者及其家庭成员，在同一行政区域内的其它地点，申请创办微型企业。

五、微型企业发展产业和禁止、限止行业

市级重点扶持产业：重点要大力发展服务型、文化创意、信息技术、电子商务、软件开发及外包服务。

县级鼓励发展产业：农产品加工、销售，商贸流通，旅游服务，物流，餐饮，居民服务业。

微型企业发展禁止行业：小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品及放射性制品、小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁、小玻璃及其他法律法规和规章禁止的行业。

暂不纳入微型企业发展的行业：网吧、电子游戏、歌舞厅、酒吧、氧吧、洗浴服务、加油站、乐队、丧葬服务及与丧葬相关的行业如石碑雕刻、焚化用品等、农贸市场（指市场业主）、溜冰场、非煤矿山、儿童游乐场所、房产中介。

六、微型企业网上申请流程

（一）网上预申请范围及对象。2012年3月1日后申请微企创业者，应先通过互联网申请，经工商部门预审查通过后，5个工作日内再向创业所在地工商所提交正式申请资料。

（二）进入方式。在百度中搜索“重庆市工商局网上办事平台”，点击“重庆市工商局网上办事平台”，就进入网上申请界面。

（三）网上申请的程序

1.网上申报。申请人进入“网上办事平台”（未注册用户需先免费注册。位置在界面右上角，点击“非注册用户必须先进行注册”），点击“网上登记”，再点击“微企预申请”，根据网上的相关要求和说明，如实填报申请信息，提交工商部门进行网上预审查。

2.工商所网上预审查。工商所在5个工作日内开展网上预审查，重点对其是否具备创办微型企业的条件进行预审查，审查结果由系统通过手机短信自动发出。通过预审查的，申请人可打印申请书，并根据《预审查通过告知书》提示备齐相关资料；未通过预审查的，申请人根据网上提示进行修改或改正，并重新提起申报。

3.正式申报。网上预审查通过的，申请人应在短信发出后5个工作日内，到创业所在地工商所提交正式申请资料。申请资料与网上信息一致的，工商所受理申请；申请资料与网上信息不一致或申请人主动退办的，工商所不予受理；超过时限提交申请资料的，以其提出正式申请的时间为准，安排初审和培训等。

4.工商所审查。工商所受理申请并提交网上流程后，申请信息将导入内网“微型企业发展工作平台”的“申请初审”环节，工商所按照相关工作流程开展审查工作。

七、微型企业应提交的申请资料

按照市政府办公厅[2010]192号、渝工商办发[2010]89号，应由申请人亲自到工商所提交以下资料：

1.微型企业创业申请书（从外网打印单双页在一张纸上，须申请人本人签字）。

2.“九类人群”证明材料。

3.身份证复印件（正反两面均要复印）。

4.户口簿复印件（户口主页、本人页、增减页及其他所有成员户口页均要全部复印）。5.婚姻证明复印件（仅限已达到法定结婚年龄的申请人提供。未达到法定结婚年龄的除外）。6.经营场所证明（购房合同复印件；属于租赁的，需要提交场所租赁合同和出租方房产证明复印件。未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，应提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件。农民利用自有房屋从事经营活动，无法提供房屋产权证明的，可提交由村民委员会出具的房屋产权证明）。

7.雇工材料（含雇工花名册、雇工合同、雇工身份证复印件）。

8、居住证明（仅限居住地与身份证载明的住址不在同一乡镇或街道的提供，文峰、汉丰、云枫三个街道除外。居住证明由公安机关出具的暂住证明或社区出具证明都行）。

9、加盟经营的需要提交加盟合同、加盟费收据、对方营业执照复印件。

10、其他应提交的资料。

1-7项是微型企业申办人员在向创业地工商所申请时必须提交的资料。8、9、10项视微型企业不同情节而定。

八、申办流程

网上预申请通过后向创业所在地工商所申请→创业培训→创业审核→注册登记→扶持政策。

九、工商所办理时限

（一）工商所窗口工作人员对资料齐全的微企申办者应当场受理，并出据“受理通知书”，在当天下班前移交到所领导；不符合条件的应出据“不予受理通知书”并当场退回申请资料。

（二）工商所所长或分管所长在2个工作日内安排巡查人员进行实地审查。

（三）工商所实地巡查人员应在5个工作日内完成微型企业实地审查，并如实填写实地审查表。

（四）工商所应在2个工作日完成微型企业资料的网上录入、资料整理、微型企业名称核准工作，并将申请档案移交到微企科。

十、微型企业发展工作要求

（一）对工作人员要求。大力发展微型企业是市委三届七次全会作出的一项重大民生工程。在微型企业发展中，工作人员必须认真履职、廉洁行政。对在工作中不作为、乱作为，乱收费、乱罚款，索贿受贿、吃拿卡要等违纪违法行为，请举报投诉县工商局监察室52228160或微企科52220789。

（二）对微企申办人员要求。申办人员提交的微企申请资料必须真实有效，严禁提交虚假资料，一经发现将严肃查处；对骗取微型企业扶持资格的，将由相关部门依法追究责任。

第三篇：微型企业申办流程

一、办理微型企业营业执照

（一）创业申请、企业名称预先核准1.创业申请具有本市户籍的“九类人群”创业者选好创业项目，有经营场所并具备必要的经营条件，带上户口簿、身份证、属于“九类人群”身份证明材料的原件及复印件，到经营所在地工商所领取并填写《重庆市微型企业创业申请书》。工商所对申请人是否属于“九类人群”身份、是否有在办企业进行书式审查，签署同意推荐意见后录入微企工作平台，报区（县）微企办审查并安排参加微型企业创业培训。工商所进行书式审查的初审环节，原则上结果应当立等可取。2.企业名称预先核准 填写《名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人证明》并带上投资人身份证原件及复印件到经营所在地工商所预核微企名称或到登记窗口核准微企名称，准备登记资料。如经营项目涉及前置许可的（如畜禽养殖需“动物防疫条件合格证”等），申请人应凭《企业名称预先核准通知书》办理许可证明手续。工商所办理名称预先核准，原则上是否准予预先核准的结果应当立等可取

二、参加微型企业创业培训

申请人根据区（县）微企办的通知参加微型企业创业培训（培训时间为期5天），培训报到时需携带身份证原件及复印件、2寸免冠彩照2张。培训结束时，申请人应提交创业投资计划书。（区）县微企办在微型企业创业培训结束后的5个工作日内组织评审单位召开会审会议或书式联合会签方式，确定是否给予扶持和财政扶持资金数额并公示3天。公示期不影响流程进度，创业者可在公示期内办理后面的步骤。

（三）申办企业类型为有限责任公司的应开设临时账户，自投资金到帐 申办企业类型为有限责任公司的申请人选择创业所在地辖区内（不要跨区县）农村商业银行、重庆银行、三峡银行、农业银行这四家银行的任一网点开设临时账户并将自投资金存入该账户。开设临时帐户需带上《名称预先核准通知书》、股东（投资者）身份证的原件及复印件，所有股东（投资者）私章，公司章程及股东会决议。银行仅对微型企业自投资金出具验资询证函，验资机构只需对微型企业的自投资金

到位情况进行审验。申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，不用开设临时帐户。

（四）办理营业执照 培训合格并通过创业评审的申请人将办理营业执照的登记资料（详见附件《微型企业办理营业执照需提交资料清单》）交到企业经营所在地的登记机关，手续齐备的，登记机关应在3个工作日内办结营业执照。申办为有限责任公司的微型企业，各区县工商局按照经审验的自投资金加上经评审确定的财政补助资金之和核定注册资本、实收资本，总额应与其初始申报的注册资本额一致。申办为合伙企业和个人独资企业的微型企

业，各区县工商局按照全体合伙人或投资人申请的出资额（含财政补助资金）核定资金数额。

二、领取营业执照后应办理的其他事项领取营业执照之后，申请人到公安部门刻公章、财务章，质监部门办理组织机构代码证，税务部门办理税务登记证。所有手续办好后，申办为有限责任公司的微型企业到开户银行将临时账户转为基本账户；申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，凭营业执照等证件开设企业基本账户并将自投资金存入该账户。

三、微型企业创业扶持政策

（一）财政扶持资金报帐申领企业登记并开业经营1个月后，各区县工商局应集中将新设立的微型企业名单、评审确定的财政补助资金数额及比例报送当地财政部门。当地财政部门对微型企业财政补助资金同比例按报账制方式予以拨付，即微型企业发生了房租、经营场所装修、加盟、机器设备购置、采购货品、员工工资等方面的支出后，持相关凭据到当地财政部门办理报账手续，当地财政部门审核后将补助资金直接拨付到微型企业基本账户，报账总额以评审会确定的财政补助资金总额为限。

第四篇：关于印发《贵州省扶持微型企业发展实施办法》的通知

关于印发《贵州省扶持微型企业发展实施办法》的通知

黔工商办字(2012)30号

各市（州）工商行政管理局、财政局、金融办、经济和信息化委员会（工信委、工能委人力资源和社会保障局、商务局（商粮局）、审计局、国家税务局、地方税务局，人民银行各市（州）中心支行，各银监分局：

为贯彻落实《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号），大力推进扶持微型企业发展工作，我们制定了《贵州省扶持微型企业发展实施办法》。经省人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

贵州省扶持微型企业发展实施办法

第一章 总 则

第一条 为大力扶持微型企业发展，根据《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）及相关规定，特制定本办法。

第二条 扶持的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）确定的微型企业标准，且实际货币投资达到10万元，并带动5人以上（含5人）具有本省户籍人员就业。

第三条 省、市（州）、县（市、区、特区）扶持微型企业发展工作领导小组负责组织领导和协调扶持微型企业发展工作，形成各级政府为主、相关部门协同、社会各方参与、工商协调服务、建设管理并重的工作机制。各级扶持微型企业发展工作领导小组下设办公室（以下简称微企办）。微企办设在同级工商行政管理局，负责会同相关部门组织开展微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持、监督管理等日常工作。

第二章 扶持政策

第四条 微型企业在实际货币投资达到10万元后，政府给予5万元的财政资金补助。

第五条 微型企业除享受国家和我省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过15万元。

第六条 有贷款需求的微型企业，可获得不超过15万元的银行贷款或担保支持。第七条 按规定免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

第三章 创业申请

第八条 享受创业扶持政策，应当同时具备下列条件：

（一）不属于国家禁止经商办企业的本省户籍人员；

（二）具有创业能力；

（三）无在办企业；

（四）创办的企业实际货币投资达到10万元；

（五）申请人与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不低于全体投资者出资额的50%；

（六）带动5人（含创业者本人）以上本省户籍人员就业；

（七）其他应当具备的条件。

第九条 申请微型企业创业扶持的创业者，应当向创业所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书；

（二）身份证明；

（三）其他需要提交的材料。

第十条 乡（镇）人民政府或街道办事处受理申请后，应当在3个工作日内对申请人是否符合本办法第八条第（一）、（二）项规定进行审查。对符合规定条件的，出具同意推荐意见。申请人应当将上述材料提交创业所在地基层工商分局。

第十一条 基层工商分局受理申请后，应当对申请人是否符合本办法第八条第（三）、（五）、（六）、（七）项的规定进行初审。审查符合条件的，出具审查意见，并告知申请人办理企业名称预先核准、有关前置许可及扶持微型企业应当具备的相关手续等，同时将申请资料移送创业所在地县级微企办。

基层工商分局自受理申请之日起，应当在3个工作日内完成初审和资料移送工作。

第四章 创业培训

第十二条 各级人力资源社会保障部门会同同级微企办、农业、财政、扶贫等部门做好微型企业创业人员的创业培训工作。

第十三条 县级微企办收到申请资料后，应当将创业申请人纳入微型企业创业培训计划，由人力资源社会保障部门组织有资质的培训机构按有关规定开展免费创业培训（已接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加），培训合格后颁发合格证。

培训机构的培训补贴标准、申请和拨付按照现行有关规定执行。

第十四条 微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作等内容的培训。

第五章 创业审核及注册登记

第十五条 申请人通过企业名称预先核准后，应当在创业所在地指定的银行以预先核准的企业名称开设账户，并在提交创业投资计划书前将投资资金存入该账户。

第十六条 创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的方式进行。申请人向创业所在地县级微企办提交有关前置许可资料和创业投资计划书后,微企办应当在3个工作日内完成初审,并将初审意见提交由工商、财政、人力资源社会保障、国税、地税、审计、经济和信息化、人民银行、银监、金融、商务等部门和单位组成的评审委员会审核。评审委员会会议原则上每10个工作日召开一次，也可由评审委员会主任根据工作需要提议召开。

第十七条 创业审核应当重点审查以下内容：

（一）创业者基本情况；

（二）投资资金证明及经营场地证明；

（三）带动人员就业相关证明；

（四）人力资源社会保障部门颁发的培训合格证或具有相关创业知识的证明材料；

（五）投资计划书（应当具备以下内容）：（1）拟创办微型企业的人员及组织结构；（2）拟生产产品或提供服务情况及管理计划；（3）市场预测及营销策略；（4）创业投融资计划；

（5）财政补助资金使用计划等财务规划；

（六）注册登记应当提交的相关材料；

（七）其他应当审核的内容。

第十八条 县级微企办应当及时将评审委员会审核通过的结果进行公示，公示期不少于3天。公示结束后，县级微企办应在3个工作日内，将已通过创业审核的申请人的相关材料移交创业所在地基层工商分局办理注册登记。

第十九条 基层工商分局收到县级微企办移送的申请人的注册登记材料后，应当在5个工作日内依法办理微型企业注册登记。

第二十条 各级微企办、相关部门和单位工作人员对创业审核中获知的商业秘密，应当予以保密。

第六章 补助资金管理

第二十一条 各级财政部门每年应当根据同级政府确定的微型企业发展计划，按程序报批后安排扶持微型企业发展资金预算。省、市（州）财政部门将应承担经费按一定比例预拨到县级财政部门。

第二十二条 县级财政部门于次年向省、市（州）财政部门提出清算上年微型企业补助资金申请，省、市（州）财政部门按规定及程序审核清算后，纳入上下级财政结算事项办理。

第二十三条 县级微企办每周汇总已注册登记的微型企业提出的资金补助申请后向同级财政部门申请拨付补助资金，由县级财政部门按国库管理支付规定办理，在5个工作日内将补助资金划入微型企业开设的银行基本账户。

第二十四条 微型企业获得的补助资金，应当按《企业财务通则》、《小企业会计准则》进行账务处理。

补助资金应当按审定的投资计划书确定的购置或租赁经营场所、购置设备和原材料、加盟费、特许经营费等用途使用。

微型企业使用补助资金时，应提出申请经所在地县级微企办审核同意后，开户银行方可支付补助资金。

第七章 税收奖励管理

第二十五条 税收奖励由微型企业自创业后次年起每年2月底前向所在地县级微企办提出申请，县级微企办会同财政、税务等部门进行审核。

第二十六条 各县微企办完成税收奖励申请审核工作后，于当年3月中旬前将相关资料上报省、市（州）微企办，由省、市（州）微企办分别会同同级财政、税务部门审核后于当年3月底前下达各级财政应承担的奖励资金，并通过年终财政结算办理。县级财政部门于当年4月底前完成税收奖励的办理工作。奖励资金由县级财政部门按国库管理支付的规定办理，资金划入申请人开设的银行基本账户。市（州）微企办在6月底前应当将税收奖励的审核、拨付情况报省微企办备案。

第八章 贷款和担保管理

第二十七条 有贷款需求的微型企业，可向县级微企办提出贷款申请，审查合格后，交由承贷银行或担保机构按照有关规定提供不超过15万元的银行贷款或担保支持。

第二十八条 省金融办会同贵州银监局、人民银行贵阳中心支行选定在全省范围内有网点的商业银行作为承贷金融机构，并提交省微企办。

县级微企办根据省微企办选定的商业银行范围，确定具体的商业银行作为承贷金融机构，报省、市（州）微企办备案。

金融机构要简化操作流程，积极创新和开发适合微型企业的金融产品及服务，并为扶持对象提供信用担保和低息贷款支持。

第二十九条 省内融资性担保机构要积极为有贷款需求的微型企业提供贷款担保，财政出资的融资性担保机构可根据实际情况减收微型企业的担保费。省经济和信息化委员会提出非财政出

资的融资性担保机构名单，微企办与承贷金融机构最终确定各方认可的担保机构并报省微企办备案。

担保机构对微型企业提供低保费担保的，可按有关规定享受担保业务补助及奖励。

第三十条 符合《贵州省就业小额担保贷款实施办法》（贵银发〔2010〕4号）和《关于进一步推动妇女就业贴息小额贷款工作的通知》（黔财社〔2010〕195号）规定条件的微型企业，可申请就业小额担保贷款，并享受有关贴息优惠。

第九章 服务体系建设

第三十一条 加强创业辅导、管理咨询、人才培养、技术创新等公共服务平台建设，鼓励中介机构面向微型企业开展创业指导和综合服务，提高微型企业创业成功率。

第三十二条 突出产业导向作用，合理引导微型企业产业投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，防止和避免盲目投资和低水平发展。

第三十三条 大力培育产业园区及微型企业创业孵化园，鼓励支持微型企业入驻工业园、产业园区，引导微型企业集聚发展。

第三十四条 探索建立各级政府、各部门、相关行业协会等共同构成的微型企业帮扶机制，协助解决企业发展中遇到的困难和问题，提高微型企业“成活率”。

第三十五条 在政府采购、资金政策和项目安排等方面，对微型企业给予与其它企业同等的待遇，进行重点扶持。

第三十六条 鼓励微型企业增加科技投入，提高技术创新能力，促进微型企业与高等院校合作，支持科学技术成果转化。

第三十七条 积极组建微型企业协会，探索建立微型企业互联网公共服务平台。鼓励微型企业利用电子商务方式从事经营活动，利用信息网络销售和推广产品。

第三十八条全面推行行政指导，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等多种方式，引导微型企业守法经营。

第十章 监督管理

第三十九条 各级微企办会同工商、财政、人力资源社会保障、金融等部门，负责对资金使用、企业生产经营、劳动用工情况等进行指导和监管。建立健全监督管理制度，严厉查处微型企业套取、抽逃、转移资金和资产等行为。涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

第四十条 微型企业有下列行为之一的由县微企办责令改正；情节严重的撤销申请人扶持资格，并按规定追回补助和奖励资金。

（一）不按投资计划书使用补助资金的；

（二）虚假出资、虚报注册资本的；

（三）抽逃、转移注册资本（金）及其他资金、资产的；

（四）出租、出借扶持资格的；

（五）采用欺骗手段取得扶持资格的；

（六）其他违法违规行为。

第四十一条 微型企业申请变更或注销登记，应当经县级微企办审查后，由基层工商分局依法办理。

第四十二条 申请人恶意骗取、套取、挪用财政补助资金等违法行为应当记入市场主体诚信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

第四十三条 各级微企办、财政、人力资源和社会保障、审计、监察等部门应加强对微型企业发展申请、审批、资金发放等环节的全过程监督检查，依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗

取、套取财政资金和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十四条 各级微企办负责抓好扶持微型企业发展宣传工作，通过发挥示范带头作用，营造良好社会氛围。

第四十五条 各级微企办负责定期公布扶持微型企业发展工作有关情况，自觉接受社会监督。各相关部门应当自觉接受审计监督。省微企办对市（州）、县扶持微型企业发展工作进行专项督查。

第十一章 附 则

第四十六条 申请人只能享受一次微型企业扶持政策。

第四十七条 各市（州）、县（市、区、特区）人民政府可根据本办法规定制定实施细则及配套办法，并报省微企办备案。

第四十八条 本办法所称微型企业，均指享受扶持政策的微型企业。第四十九条 本办法由省微企办会同相关部门负责解释。第五十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：申办微型企业的具体流程

申办微型企业的具体流程

（一）创业申报

1.户籍为企业所在地区内的申报者向拟创业所在地工商所提交以下资料：（1）《重庆市微型企业创业申请书》（可在工商所及区微企办领取或区工商红盾网上下载）；

（2）户口簿原件及复印件；（3）身份证原件及复印件；（4）属于“九类人群”身份证明

材料原件及复印件。

2．户籍为企业所在地区外的，除向拟创业所在地工商所提交以上4项资料外，还需提交现居住地村（居）委会出具的居住证明或公安机关出具的暂住证明。工商所对符合条件的，签署同意推荐意见后报区微企办审查。纳入近期培训计划的，工商所通知申请人

预核名称及到四个银行之一办理临时帐户开户手续。

（二）办理企业名称预先核准登记

（三）开办临时帐户申报者应向重庆银行、重庆三峡银行、重庆农村商业银行、重庆

农业银行四家银行之一开办临时帐户。

（四）区微企办组织创业培训区微企办审查合格后制定培训计划，培训时间5天，参

加过SYB创业培训及取得经济学学士以上学位的高校毕业生可不参加培训。

（五）区就业培训中心进行集中培训（免费）

（六）区微企办组织集中会审

（七）申请人存款申请人收到《微型企业创业审核决定通知书》后，将自己应缴纳的出资数额存入临时帐户。

（八）办理企业营业执照个人独资或合伙企业在辖区工商所办理，有限公司在审批中

心工商窗口办理。

（九）办理营业执照后需办手续刻公章、办理组织机构代码证、国税地税证、将临时

帐户转为基本帐户。办理地点，区行政审批中心等地。

（十）财政扶持资金支付及使用区微企办通知区财政局将财政扶持资金支付到微型企业基本帐户上。申请人应按规定做账，在用完自己出资部分后，方可向经营地辖区工商所申请支付财政补助资金，工商所审查符合条件后报区微企办审批，区微企办审查合格后通

知当事

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