从改革开放看90后农村大学生

第一篇：从改革开放看90后农村大学生

从改革开放看90后农村大学生

改革开放三十年在推动社会进步的同时也积累了许多问题，直到今天将我们培养成了特殊的一代人。

当我们读小学时读大学不要钱，当我们读大学时小学不要钱，当我们还小时大学生是天之骄子，当我们毕业时大学生是路边蚂蚁，当我们是小学生是大学生是祖国栋梁，当我们是大学生时却要肩负中华民族复兴的使命，当我们读本科时硕士好找工作，当我们读硕士时博士有工作找，当我们没工作时小学生也当领导，当我们要工作时大学生却也要卖肉，当我们不能挣钱时房子是分配的，当我们挣钱买房子却发现自己成了房奴，当我们没到结婚年龄时单车也可以，当我们要媳妇时，没洋房宝马要不了媳妇。

虽然90后的我们得到了更多宠爱，但在舒适的同时我们却肩负更大压力，崩溃的社会以将一切现实问题压在我们身上。

阶梯政治结构趋于堵死

改革开放民主政治在发展的同时一系列政治问题已经凸显，所谓的民主只是对有地位有钱人而言，正真的民主还没有萌芽，历史发展到今天及时我们再有毛泽东之才也难登政治一职，在这个‘坑爹’的现实社会没有个好爸爸的孩子始终处在社会的最底层，政治阶梯完全堵死，农村孩子没有地位没有关系似乎根本得不到发展，正如电视剧《蜗居》里的主人公虽辛勤工作仍然疲于奔命，反而一些游走于资本和权力之间的人左右逢源，呼风唤雨。90后的我们毕业后在人眼里虽是白领阶层但随着一系列问题压在我们身上我们也逐渐轮流为中下流阶层。

这政治腐败

经济改革寸步难行

以经济为主力的改革开放发展到今天能量殆尽，改革开放是富了部分人但怎么能共同富裕呢？先富的人不愿也不可能带动后富的人，今天的中国百分之十的人却占据着百分之九十的财富，而百分之就是的人却要可怜地平分百分之十的财富，干得少未必得的少现实比比皆是，而这改革开放最不利的仍然是农村孩子，之前毕业后至少可以分得了属于自己的一份土地，但今天的毕业却什么也没有，我想真正的无产阶级在我们这一代才真正出现，今天的中国急需一场新的改革，但愿这场改革会在我们这一代上演。

文化丧失道德沦丧

中西文化交流冲击着中国传统文化，市场经济运作模式更是使社会道德沦丧至极点，小月月之死又一次对人性提出质问

教育

一个农村孩子有机会进入大学确实不易，中国的大学教育完全是贵族教育

第二篇：从农村看改革开放成就

从我们村的改变看改革开放

伟大的社会主义改革开放总设计师邓小平同志说：“任何一个民族，任何一个国家，都必须学习别的国家，别的民族的长处，学习他们先进科学文化技术知识”。因此，十一届三中全会做出的改革开放的决定，使得古老的中国主动的与世界接轨。改革开放是影响中国现代化进程的重大历史决策，对中国步入世界强林之列起着无法取代的作用，在改善民生、增加民主等方面也是其他政策无法比拟的。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放三十多年来，社会主义中国开辟了新天地，中华大地一片繁荣景象，国家迅速发展，人民生活水平不断提高，我们的周围正在发生着惊天动地的变化，我们南充市也正在悄悄地改变着贫困的面貌。

1、我们村基础设施建设方面

以前，我们村内部以及与外界沟通的道路主要是土路，还没有公路，遇到阴雨天气出行十分不便，到处都是泥泞。现在，村里修了公路通向镇上，道路的畅通，方便村民出行的同时也促进了乡村经济的发展。此外，以前村里的农田水利设施的不完备，阻碍了农民的生产，农民靠天吃饭的现象严重。如今，我们村的基础设施建设有了很大突破。比如现在打谷已经不用人工了，都靠机器完成。

2、我们村公民就业变化

以前，我们村的人大多靠面朝黄土背朝天的劳作来养活自己，这样单一的劳动方式很难让村民们富裕起来。而改革开放以后，农村也不断引进新的技术，新的品种，实现多元化发展。有的农户联合起来搞生猪养殖，或者养鸡养鸭，首如相当可观。以前卖蔬菜都是每家卖一点点，而且品种单一，现在是村民联和起来把菜地扩大，种上各种各样的蔬菜，再卖到各个乡镇，这样市场也扩大了，村民收入也比较稳定了。

3、我们村住房条件的变化

改革开放以后，人们的生活发生很大的变化，经济也发展的比较快。这时人们就想到了自家房屋的改建，之后各村便进行了大范围的住房改建。所以近些年来，农村里功能齐全的现代化套房逐渐取代了低矮的土坯房。不论是在居住面积还是居住质量环境都改善了，过去是一大家子，祖孙三代，兄弟好几房都挤在一个房子里，即使房子很大也是很拥挤。而现在基本上是小家制，一家三口住一个房子，有的甚至造房子二层三层，这样子居住面积便和空间伸展了，而房子的装潢也有了讲究，里面的设施，如洗手间、厨房等都齐全，居住质量有了很大的提高。

4、我们村医疗保险方面和农业税收方面 农村医疗方面的改善，农业税改的益处也同样是令人欣慰的。农业医疗保险：改革开放以前农村鲜有人去买医疗保险，农村人病了大多是自己去山里找些草药自己煎着吃，找个医生很难，有的可能还要走上百里路才能请到医生，医疗状况堪忧。随着改革开放在不断深化，人民的生活在不断改变，改革措施的不断实施，使百姓越来越感受到祖国大家庭的温暖，基本上实现人人都有医疗保险。国家的强大依赖于人民的强大，有了医疗保险，农民就有了一大保障，真正在强大起来。农业税收方面，自从实行“三农”政策以后，国家减免了一切农业税，农民收有所得，感受到了国家政策的优越性。农业税还尚未减免的时候，有时税收，政府人员强制执行政策。现在农业税的减免，不仅减轻了农民的负担，而且也稳定了社会，增进了农民务农的积极性，对于国家富强起到了很大促进作用。在改革开。放的三十年间，农村的医疗卫生事业发展很快。农村保险事业经历了从无到有、从有再到壮大的发展历程。农业补助方面，由于西部地区实施退耕还林还草，我们那片原先光秃秃的山上种满了，国家给农民直接补发粮食补助款，减轻了我们农民的负担。

5、我们村教育方面的变化

自从改革开放以来，教育方面改变得尤其明显，各县各村就分别采取了不同的措施来改善农村的教育状况。有国家的政策帮助我们村里人提高觉悟，国家实行的九年义务教育保证了每一个孩子都有上学的机会。经过这么多年的努力，现在我们村村民的教育水平较之以前有了很大的提高。近些年来，村民们逐渐认识到了科学文化知识的重要性，即使是十分贫困的家庭，家长们也会咬牙让孩子上学，“再穷也不能穷了孩子”成为绝大多数人的共识。以前，我们村的很多村民连小学都未读完，只得务农。那时经常这样出现这样的情况，父母大多数时间都在生产队里抓紧做工分。于是，家务活、部分农活就落在孩子，特别是长子长女的肩上。农村的孩子的学习时间学习机会都很少。由于观念落后，农村对教育的重视程度不高，农村青少年受教育程度普遍较低，我们村以前没有一个大学生，高中生都很少。即使有少数人希望求学，也因为教育资源的限制而不能得到良好的教育。而现在，农村的教育观念已经转变，父母都希望孩子能够读上书，逐渐的，我们村有了为数不多的大学生。

世事更替，沧海桑田。在中国共产党的领导下，经历30多年的改革开放，中国已经初步实现了从计划经济向有中国特色的社会主义市场经济转型。改革开放三十年来中国在持续高速的经济发展中空前繁荣，人民生活水平普遍得到大幅度的提升。我们村不再是贫困村，相反，村民们渐渐过上了幸福的生活。我相信在党和国家政策的支持下，我们村一定会继往开来，发展得越来越繁荣!、

第三篇：从改革开放看解放思想

从改革开放看解放思想[来源： 本站 | 作者：岳 金 林 | 日期：2008年12月23日 | 浏览530 次] 【大 中 小】

在人类发展的历史长河中，30年也许只能算得上是“弹指一挥间”。然而，对于有着13亿人口、30年计划经济经历的大国——中国来说，这“弹指一挥间”的改革，又是多么的壮观、宏伟。改革开放30年以来，中国经济加速发展，人民生活水平日益提高，综合国力显著增强，创造了经济增长速度的世界之最，创造了国际社会公认并广泛流行的“中国模式”。一时间，“中国模式”被信仰不同价值观的各国智库纳入研究视野，并被广泛借鉴。可以说，改革开放30年不仅改变了中国，而且对国际政治格局和全球经济社会发展产生了巨大而深远的影响。

在这场深刻的变革中，我们发现有一个东西似乎一直在深深地影响和伴随着改革开放全过程，这就是思想解放。如果把改革开放的三十年看作是一个艰难的选择过程，那么在这个过程中，我们至少经历了两次大的思想解放：第一次是1978年“真理标准”的讨论；第二次是1992年邓小平南方谈话。1978年“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，不仅全面推动了拨乱反正，更重要的是引发了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本问题的思考，从而开启了社会主义改革开放的序幕。正是这场思想的大解放，不仅顺利实现了国家工作重心由阶级斗争为纲向经济建设为中心的转移，而且催生了改革开放，使中国进入了一个崭新的时代。同样，在改革开放的实践中，每走一步都离不开解放思想。特别是1992年邓小平针对经济发展缓慢，改革开放裹足不前的实际发表的南方讲话，以“三个有利于的标准”科学回答了姓“资”姓“社”的问题，恢复和坚持了历史唯物主义原理，划清了科学社会主义和各种空想社会主义的界限，再一次以思想的大解放推动了改革开放的大发展。因此，有学者指出，改革开放源于思想解放，改革开放所带来的最根本的变化就是思想的解放，改革开放之所以能够取得成功的最根本的原因就是解放了思想。

改革开放30年后的今天，中国特色社会主义发展已经站在一个新的历史起点上。一方面，改革开放取得了伟大成就，经济社会正处于发展的黄金期；另一方面，一系列深层次的社会矛盾和问题日益显现出来，长期形成的结构性矛盾和传统增长方式尚未根本改变，诸多社会矛盾、社会难点和问题凸显，影响发展的体制机制性障碍依然存在，经济社会发展又处于矛盾凸显期。面对复杂多变的国际国内形势和诸多新矛盾、新问题，改革攻坚的任务十分艰巨，迫切要求通过新一轮的思想解放来进一步推进改革开放，推动经济社会向更高层次发展。成县作为中西部地区欠发达县份，如何在全国改革开放的大潮中，以勇立潮头的气慨，不断解放思想，开拓进取，始终做到与改革同步，与时代合拍，以思想的大解放推动县域经济的大发展，我认为关键要做到“五个必须”。

解放思想必须全面系统地学习科学发展观。“理论上说不清”，常常是影响解放思想的关键性问题。一些同志面对新情况、新问题，感到茫然困惑、束手无策，主要原因就是思维层次不高，没有很好地掌握认识问题、分析问题、解决问题的理论武器。我们党的历史充分证明，每一次思想解放无不是科学理论指导的结果。第一次大的思想解放，坚持以马克思主义唯物论为指导，突破了“两个凡是”，使我国走上了改革开放道路；第二次大的思想解放，坚持以邓小平理论为指导，突破了姓“社”姓“资”的束缚，使我国走上社会主义市场经济道路。当前解放思想，重点就是要解决怎么样发展的问题。因此，必须深入系统地抓好科学发展观的学习，深刻理解和把握其科学内涵、精神实质、根本要求，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。从而学会运用科学发展观的立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题，自觉破除影响科学发展的思想观念性障碍和体制机制性障碍，自觉把科学发展观中的新思想、新观点、新论断转化为新的发展理念、新的发展思路、新的发展模式和新的发展方法，以学习科学发展观的新成效促进思想的大解放。

解放思想必须全面深刻地分析国际国内形势。马克思主义认为，认识的形成总是和人们所处时代的条件相联系的。当今的世界和中国正发生着重大而深刻的变化，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，只有清醒认识和科学把握国际国内两个大局，才能从国际国内的发展走向中拓宽我们的视野、把握发展的方向，才能在对时代特征的理性思考中解放思想、更新观念，以更大的勇气和胆略推进改革发展的各项工作。因此，解放思想必须放开眼界审时度势，密切关注我们所处的这个时代已经发生和正在发生的重大变化，认真分析把握社会和时代的大背景、大格局、大趋势，在回应挑战中不断获得新的认识。要树立世界眼光，以放眼全球的宽广视野，认真审视和研究社会主义发展的历史进程，审视和研究资本主义发展的历史进程，审视和研究当今国际环境和国际政治斗争带来的影响，在不断调整自己的认识视角中树立与时代同频共振的观念。要加强战略思维，以站在世界看中国、站在中国看成县的战略高度，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻认识和把握我县在全国改革发展的大局中所面临的新机遇和新挑战，从而清醒地认识当今全国的发展大势，自觉地把成县的发展置于全国的大局中去考虑、谋划，为不断开创成县经济发展新局面提供动力。

解放思想必须全面归纳和梳理我县改革开放的伟大实践。人的正确思想从哪来？只能从社会实践中来。解放思想如果离开实践这个前提，势必会走偏方向，更换脑筋如果离开实践这个依据，势必会更换出错误的东西。因此，这次解放思想，我们必须立足县情、研究县情、分析县情，认真搞好对我县改革开放30年实践的总结梳理，使我们的思路更加符合我县实际，如果脱离这个根本，盲目借鉴和引进，不但学不到别人的经验，还会削弱自己的强项。我认为成县改革开放30年最主要最基本的经验和启示就是做到了“六个始终坚持”。即：始终坚持一切从县情实际出发，走出了一条具有成县特色的富民强县之路；始终坚持以项目建设为纲，在很大程度上拓宽了县域发展空间；始终坚持优化产业结构、转变经济增长方式，促进了三大产业的协调快速发展；始终坚持把加快社会事业发展和保障民生放在更加突出的位置，促进了和谐成县建设；始终坚持解放思想和与时俱进，为县域经济发展提供了动力源泉；始终坚持围绕发展抓党建抓好党建促发展，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，确保了各项事业的健康发展。当然，这只是宏观的概括。当前，全县各部门都在围绕纪念改革开放30年这一主题，从各自不同的角度梳理总结改革开放30年来取得的辉煌成就和启示经验，对此，我们必须进行全面认真的学习和思考，切实理清我县改革开放30年来的发展脉络，理清我县又好又快发展的基本经验，理清我们需要牢固坚持的基本原则，理清我们需要继续创新的思路措施，理清我们急需改革完善的体制机制，推动经济社会科学发展。

解放思想必须牢牢把握当前的县情实际。解放思想能否取得成效，一个重要检验，就是要看对制约发展的突出问题研究思考得如何，是否有解决问题的新对策、新举措、新办法、新成果。事实上，解放思想离开了对现实问题的思考，就会成为无源之水、无本之木，就会成为没有靶子的胡思乱想。解放思想只有把出发点和落脚点放在研究解决当前我县的现实问题上，才能真正“解”到点子上，“放”到关键处。成县经过30年的改革开放，经济社会发展取得了辉煌成就。但是，总体欠发达仍然是基本县情。经济总量不足、经济结构不优、机制体制不活、发展环境不宽松的问题仍然表现得较为突出，经济社会发展水平与人民群众的需

求和期望相比仍然存在很大差距，各种社会矛盾凸现，在一定情况下还表现地异常激烈，这些都需要我们以创新的思维逐一突破、逐一解决。因此，解放思想必须紧紧抓住这些关系全县建设大局的关键问题，抓住人民群众普遍关注的热点问题，抓住长期困扰全县经济建设的“老大难”问题，认真加强理论思考，真正做到把解放思想的过程作为掌握客观实际的过程，作为寻找解决问题突破口的过程，作为科学决策、解决矛盾的过程。要坚持以人为本的思想，紧紧围绕“尊重人、关心人、发展人、提高人”出主意、想办法、订措施，切实把解放思想的过程作为改进和修正工作的过程，真正使广大人民群众的利益体现在我们发展的思路、措施和各项部署上来。必须深入调研、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，研究群众利益，体察群众情绪，解决群众困难，切实把解放思想的过程作为解决人民群众最急迫、最直接、最现实利益问题的过程。

解放思想必须不断扬弃旧的思想观念。从认识论角度看，解放思想既是不断认识未知事物、从必然王国到自由王国的过程，也是一个从各种既有的已经不合时宜的认识中摆脱出来的过程。这次解放思想，就是要通过自我扬弃、破旧立新，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，树立科学发展的思想观念。当前，我们究竟急需破除那些旧观念、树立那些新观念？就是要破除“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”的“十重十轻”观念，树立“以人为本的发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开明开放发展观念、创新发展观念”的五种新观念。要善于运用科学发展观的显微镜和放大镜审视自身，切实摈弃与科学发展不相适应的传统观念。要勇于触动自己的固有观念和思维定式，自觉将“十重十轻”观念和五种新观念，与自己进行对号入座和量体裁衣，通过开展新旧思想观念的碰撞和交锋，真正使思想冲破旧观念的束缚，使认识得到飞跃。

解放思想必须超前把握经济社会知识。实践证明，解放思想，知识是基础；接受信息、更新知识的程度决定着解放思想、转变观念的程度。特别在当今这个知识经济时代中，科技日新月异，知识更新不断加快，昨天的理论未必解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题，只有坚持不懈地学习，及时掌握经济社会的前沿知识，才能真正实现思想的解放，树立与时代发展相适应的思想观念。因此，这次解放思想，我们要以海纳百川的气度，在培养广博科学的见识上狠下功夫。要注意加强对社会主义市场经济知识的学习，广泛涉猎国内外众多新的发展理论、发展经验，不断丰富头脑，开阔视野，使我们的思想更好地适应发展社会主义市场经济的新形势。要善于学习国际国内有益的发展思路和发展方式，积极进行对比甄别和借鉴创新，形成自身发展的新思路、新模式。要进一步树立科学的理念，善于运用科学精神、科学知识来观察、思考、解决各种矛盾和问题，不断提高工作决策的科学性。

第四篇：大学生与改革开放

党的十一届三中全会实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。通过对当代大学生进行改革开放的伟大历程的教育，使他们充分认识改革开放的重大意义、伟大成就和宝贵经验，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进，继续解放思想，推动科学展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利有着重要的现实意义、实践意义和深远的战略意义。

一、改革开放教育是当代大学生思想政治教育工作的一个重要内容

当代大学生出生于20 世纪80 年代、90 年代，对于改革开放没有纵向对比的切身体会，易被干扰所惑，易为困难风险所惧；横向对比时容易与西方发达国家比，一部分人继而产生一些模糊认识和错误思想。当代大学生应当“志存高远，坚定信念”。“努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和„三个代表‟重要思想，面向世界，了解国情，确立在中国共产党领导下走社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念”。面对当前的国际金融危机对我国经济的影响，加强和改进大学生思想政治教育工作，我们要对当代大学生进行改革开放的教育。

二、改革开放教育是当代大学生树立世界观、人生观、价值观的基础工程对当代大学生进行改革开放教育，说到底就是培养大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。有了正确的世界观、人生观、价值观，才能正确分析和对待五光十色的世界，从而在改革开放中自觉成为社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观的实践者，并积极投身到改革开放的洪流中去。我们必须从确立正确的世界观的高度对当代大学生进行改革开放教育，使他们成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展、社会和谐的忠实执行者，使他们在实践中经受锻炼、增长才干。

三、改革开放教育是当代大学生科学发展、全面发展、成才报国的基本要求

当代大学生传承五四精神，最重要的就是“科学发展，全面发展，成才报国”。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展就是要继续坚定不移地推进改革开放，坚持通过改革创新解决前进中的各种矛盾和问题，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使之充满活力、富有效率、更加开放、科学发展。科学发展就是要在不断的实践中不断探索和创新。

第五篇：农村改革开放30年变化

以科学发展观指导农村改革，应突出“统筹协调”和“以人为本”两个要害

人类社会对发展观的熟悉经历了四个阶段。一是经济发展观，即发展＝经济增长。二是综合发展观，即发展＝经济增长＋社会发展。三是可持续发展观，即发展＝今天的发展＋明天的发展。四是科学发展观，即发展＝今天的发展＋明天的发展＋人的全面发展。科学发展观是人类对发展观

熟悉的最高境界。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面贯彻落实科学发展观是深化农村改革的灵魂。其中，非凡要贯彻好统筹兼顾和以人为本。

1.坚持统筹兼顾，当务之急是统筹城乡，而统筹城乡的要害是必须跨越“止血、补血、造血”三重门，尤其要断然为农村“止血”。专家认为，农民建国后为工业化和城市化提供的积累，最保守的估计是30万亿。随着工业化、城市化、市场化程度的加深，农村劳动力、资金、土地等生产要素向城市单向流动的趋势逐步强化，农村资源流失的“空心化”现象日益突出。一是金融。每年约有七、八千亿元资金通过金融渠道流向了城市，平均每个县高达3亿元以上。二是土地。2006年全国土地出让金总额约达一万亿元，有关调查显示，农民得到的补偿只占土地出让价格的百分之几。三是劳动力。1亿多农民工每人每年可为城市贡献2-3万元的生产价值，但带走的年工资却只有几千元，这种对农村的活劳动索取，比计划经济时代的工农产品价格剪刀差的剥夺来得更便捷，程度更深入。四是环境污染。仅目前全国受污染的耕地就高达1.5亿亩以上，约占全部耕地的1/10以上，每年造成的直接经济损失高达数百亿元。城市对农村的环境污染，是三大要素流失之外一个重要的隐性失血。农村的大出血不是毛细血管的渗漏，而是主动脉的长期放流。目前这种势头不仅依然没有得到控制，而且出现新的创口和局部血流加速症状。长期的大出血，是三农多病缠身的根源。流血不止，补效大失；补而不足，元气难复；元气亏虚，血无以造！城乡统筹必须跨越“止血、补血、造血”三重门。这不仅决定着新农村建设进程，而且影响国民经济的健康发展和小康社会建设目标的全面实现。

下一步深化农村改革，应在宏观层面出台有力政策，按市场规律配置资源，如实行农民工与城市工人同工同酬、征用农村土地按市场定价、大力发育农村民间金融等，尽快阻断“主动脉”的大出血，这是新农村建设的当务之急，也是统筹城乡必须跨越的“第一重门”。

当前，还有一个问题非凡值得关注，这就是农村社会精英单向流向城市。传统中国，从乡村走出去的官绅、士大夫和商人等精英群体在城乡之间、朝野之间双向流动是社会常态，发端于上世纪50年代的“上山下乡”运动，把城市2000多万知识青年派遣到农村。60年代初的国民经济调整，又把1000多万企业职工和市民下放到农村，这些对农村精英层的生成与保持起到巨大作用。中国如此，国外也同样，英国的绅士始终与乡村保持着联系。美国的政客、律师、商人也多在退休后回到祖先的农场。精英群体塑造着乡村社会的主流话语，导引着乡村社会的道德动向，提振着乡村社会的人文精神，是维系乡村文明生生不息、薪火相传的重要载体和动力。然而目前，在多重因素的综合影响下，我国农村精英源源不断地单向流入城市，农村成了城市人才的“播种机”，城市成了农村人才的“收割机”。对此，应注重培育农村社会精英阶层，从宏观战略层面以市场和政策双重驱动，发起一场新一轮“上山下乡”运动，分流城市富余资源，引导社会精英不断回流农村。如通过政策引导，让一些大学毕业生和城市人才到农村支农、支教、支医和农民工返乡创业，鼓励支持家在农村的退休干部、职工、商人回乡生活等，只要城乡两地共同努力，像毛致用一样“采菊东篱下”的人会越来越多。

2.在制度设计上必须坚持以人为本。

(1)应改变过去重物不重人、见物不见人、抓物不抓人的倾向，把改革的着力点从增强农民的“发展动力”转变到提高农民的“发展能力”上来。近30年的农村改革使农民发展生产的积极性大大提高。但高涨的动力，并未使农民跳出“温饱陷阱”，农民普遍面临的是发展能力不足的问题。要解决这个问题，必须实现“三增”，即增收、增权、增智。增收，就是千方百计让农民腰包鼓起来，使农民具有发展的启动力；增权，就是切实维护农民的合法权益，使农民具有发展的推进力；增智，就是加强对农民的教育培训，使农民具有发展的持久力。“三增”是一个统一的整体，增收是前提，增权是保障，增智是基础，三者相辅相成，提高农民的发展能力必须三措并举。现在的问题是，只重增收，不重增权，更轻增智。五亿农村劳动力平均受教育程度只有七年。

八、九亿农民教育的缺失将是最大的国家安全问题，这并非危言耸听。农民是中国未来城市化、工业化、现代化劳动力资源的主要供给者，农民的整体素质无疑决定着中国未来城市化、工业化、现代化的总体水平。

日本等国即使在最困难的时期也坚持优先发展教育。

(2)应改变过去政策设计笼统抽象的现象，使政策具体指向不同的目标人群。“以人为本”的“人”字，我理解有四层含义，一是全体人，二是多需人，三是多代人，四是具体人。过去我们说的“为人民服务”、为“农民”服务，这些对象的概念既抽象又笼统，今天的政策设计必须细化到不同需求的目标人

群。如现在的农民群体已大大分化，按农民的话说：“一等人坐轿车（经商办厂），二等人坐火车（外出务工），三等人拉板车（在家种地），四等人在家等车（老弱病残，等急救车或者火化车）。”加上留守儿童、留守妇女、农民工子女等，仍然用笼统的“农民”概念看待这一群体已经不合时宜。深化农村改革，必须把农民作为一个个具体人，针对不同的目标群体设计政策。比如在农民的职业分化问题上，要运用政策的调控手段引导农民找准自己的职业定位，“让农民不当农民”，“让农民当好农民”，“让农民兼当农民”，区分“劳动力地域流动”与“劳动力职业转移”两个不同的概念，引导目前飘摇于城乡之间的边缘农民尽快离别“亦工亦农”的非稳定就业状态，分别在农民非农化、农民职业化和就地兼业化的道路上找准自己的职业定位。不然，长此以往，误城误乡，误工误农。

（3)应改变害怕农民合作的惯性思维，大力发育农民专业合作组织。农村问题的解决，只有实现两个合作才有出路，即人的合作和钱的合作（钱的合作就是大力发育农村民间金融组织）。尤其在“家庭竞争时代”已经结束、“组织竞争时代”已经到来的大背景下，没有两个合作，农民就无法应对来自市场的、自然的、政策的、国际的等多重风险。现在议论最多的是土地问题，我觉得土地问题是个伪问题。基本经营制度必须坚持，而目前农村土地流转也没有制度上的障碍。我认为现在在土地问题上有两个层面需要深化改革：一是承包期问题，可以学习越南，将承包期延长到上百年，以稳定人心。二是重建“鱼鳞册”，细化土地的治理办法，为推进流转创造条件。

要树立科学改革观，寻求方法论的突破，在“摸着石头过河”的同时，着力于“找船过河”、“造桥过河”

十七大报告中“农村”这个词重复了25遍。农村改革走到今天，基本特征已发生重大变化。一是从宏观层面进入微观层面。第一代改革主要是框架式的，今天的改革主要是结构性的，出台的政策尤其需要具体、细化。二是改革的成本高了。过去的农村改革主要是放开问题，80年代的五个一号文件中，“答应”、“可以”、“也可以”的字样出现了40次左右。现在无论是财政体制、教育、文化、卫生、农村基础设施建设等，都需要政府拿出真金白银，改革的边际成本递增。三是改革不能即期见效。过去一个政策出来，立竿见影，“大包干”“一包就灵”，今天的改革很多都是长期性、基础性的工作，很难短期见效。同时，各类利益群体胃口高了，要求不断攀升，端起碗吃肉，放下碗不是光骂娘，而且说肉越来越不好吃了。可以说是“实惠越来越多，满足度越来越低”。即使是取消农业税，农民的反应并没有想象中的强烈。在温饱阶段，人们的欲望只有一个吃饱，吃饱之后，人们的欲望变成无数个，幸福感不是越来越高，而是越来越低。四是改革的支持率低了。社会群体不断裂变、分化、组合，不同的群体都有不同的价值取向，很难再像改革初期那样形成强烈的改革共识。五是改革的复杂程度高了。经济与政治，社会与文化，纵向与横向，过去与现在，都需要协调对接，关系错综复杂，牵一发而动全身。六是更依靠政府部门之间的团结协作，而一些政府部门本身就是一个非凡的利益集团，且利益硬化，很难沟通。七是初期的改革是自下而上推动，现在是自上而下推动。

以上这些变化，都使改革的阻力和难度大大提高。新阶段的农村改革必须积极寻求方法论的突破，实现从体制机制创新向全面制度创新、从政策推进向法律规范、从必然王国向自由王国的飞跃，逐步从原生态的“摸着石头过河”走向理性的“造桥过河”。

30年农村改革，从操作方法上，大致经历了三个阶段。一是“摸着石头过河”，鼓励探索。二是“找船过河”，在摸索的过程中逐步寻找带有规律性、趋势性的东西。三是“造桥过河”，把已经探索出的规律性的东西固定化、制度化、系统化，更加科学、自觉地改革。这三个阶段互相交叉，没有明显边界。当前，深化农村改革要加强“造桥过河”的力度，许多试验探索应逐步走上制度化、法制化。比如，我们在摸石头时，找到了“一事一议”这条“船”，今天可以扩大船的容量，明确对跨村工程实行“一渠一议”、“一路一议”、“一圩一议”，并答应各地根据实际适当提高筹资上限，同时应以法律的形式固定完善下来，造好“一事一议”这座“桥”；又如建立三农的支持保护政策体系，应逐步刚性化、制度化，今年中心一号文件中的“三个明显高于”随着时间的推移可以进一步量化、具体化，增强刚性约束；再如，劳动立法对集体争议事件应增强操作性。现在只有劳动部门的规章，对集体争议事件且只简单地写了一条，不能解决现实中的许多复杂问题，致使“小事拖大、大事拖炸”。近几年劳动集体争议事件暴涨，每年百人以上的事件就达数百起，占各类群体事件的一半左右。因此，只有强化“造桥”力度，才能改变目前改革中在某些方面和一定程度上存在的动力机制失范、平衡机制失缺的“两失”问题。另外，在设计制度的“造桥”过程中，应引入经济学上经济人假定的原理，长期以来使用的“好人假定”的设计制度思路应予改变。

政府应从逐步放活政策向主动提供服务转变

30年农村改革，先后实施了“五次放活”。第一次是放活土地，推行“大包干”，建立统分结合的家庭承包经营制；第二次是放活经营，废除统购统销制度，给农民以生产农副产品的自由；第三次是放活领域，准许农民“离土不离乡”，大办乡镇企业；第四次是放活空间，打破城乡户籍藩篱，准许农民“离土又离乡”进城务工经商；第五次是放活组织，给农民以组织权，让农民依法有序自主地参与经济、政治和社会生活。而眼下，政府可以放权的地方越来越少.]

就总体而言，无论是完善社会主义市场经济体制也好，全面建设小康社会也好，构建和谐社会也好，建设新农村也好，推进**政治建设也好，最终都需要落实到基层政府的服务上来。怎样搞好服务，让农民无障碍享受惠农政策，不再觉得这些政策是奢侈品，这是深化改革面临的崭新课题和严重挑战。

就农村而言，发展是永恒的主题，服务是最现实的问题；发展是农民的主题，服务是政府的主题。过去的农村改革，目标是建立社会主义市场经济体制，焦点是农民怎么干；现在的农村改革，目标是在完善市场经济体制的同时，全方位提供服务，焦点是政府怎么干。这是贯穿于近几年几个中心一号文件的一条红线。深化农村综合改革应把提高基层政府的公共服务能力、致力于打造服务型政府作为基本目标取向。

改革30年来，我们已经建立起一个消费型社会。社会成员的消费需求表现为三类产品：物质产品、精神产品、政治产品。目前，物质产品、精神产品的消费都很轻易获取，而政治产品的消费却十分艰难。一项调查表明，当农民不轻易，农民要办的各种审批手续、证照和需要服务的项目加起来高达206项，这些项目都是农民需要消费的政治产品。如何让农民与这206项政治产品实现零距离对接，也就是让农民找政府不犯难，要害就在于政府如何做好服务。

在这个问题上，安徽省自2006年在全省普遍推行为民服务全程代理制。亳州市谯城区则对此作了细化、量化、标准化、规范化的深入探索，成效显著。从2007年初开始，谯城区在全区建立了区、乡、村三级代理服务网络，用几个月的时间，彻底摸排农民需要办的各种审批手续和证照，经全面梳理，共排出108项可以全部代理的项目和98项可以部分代理的项目，然后把这些项目印刷成册，广泛散发给农民，并利用电视、广播、文艺节目、年画等形式大力宣传，让每个村民都知道。村干部在村部天天轮流值班收取村民申办事项材料，然后分送乡代理室，属于乡镇能办的就地办理，需要区一级办的再由乡镇代理室转送到区级各有关部门。每个项目、每个环节由谁办、多少时间办结，都在服务手册上有严格规定，一环扣一环，哪个环节限时不办，即予处罚。他们又开发出全程代理服务系统软件，村、乡镇、区三级联网办公，农民要办事项全部上网，时限多长，已办到哪个环节，干部群众不论在什么地方、什么时间打开电脑就一目了然。哪项没按时办结，电脑自动合成提示。农民再不像过去那样为办一件事情跑断腿、磕破头、还要请客送礼犯难了，只须把要办事项交给村干部，就可以在家坐等结果。这种服务模式，变“干部动嘴群众跑腿”为“群众动嘴干部跑腿”，变“民对官”为“官对官”，变“多次办理”为“一次办理”，实现了“大事小事不出村”，农民省时、省钱、省心。

谯城区的这一做法，牵为民服务一发，动创新农村工作机制全身。一是较彻底地解决了农民群众“办事难”的问题。一个时期以来，农村基层干部认为计划生育是“天下第一难”，而农民则认为找官办事是“天下第一难”，许多好政策都只具有观赏性，不具有实用性。“为民服务全程代理制”则彻底解决了这一难题。二是使干部与群众主仆关系归位。以前，干部作为仆人，经常站在主人的位置上发号施令，现在群众真正行使了主人的权力，干群关系融洽。三是促进了政府职能转变。不仅使政府从治理型转向服务型，而且使服务由浅层次向深层次转变，由被动服务向主动服务转轨，由松散服务向规范服务转型。同时，在摸排中还取消了一些过时审批项目，将26个项目审批权力下放一级，带动了政府治理体制改革。四是推动了基层行政效能建设。以前一个就业服务卡，几个月办不了几件，现在一天能办上百件。五是给基层干部提供了实现自身价值的新平台。收取税费时代，完成“三要”即是政绩，取消税费后，干部政绩观出现迷茫，不知干什么、怎么干，现在有章可循。六是堵塞了权力寻租空间。变随意办事为按规矩办事，变暗箱操作为阳光操作，防止了吃、拿、卡、要现象，杜绝了权力滥用。七是推动了依法行政。对广大基层干群来说，为民服务全程代理制是法制宣传教育的新课堂。不仅增强了群众依法办事的观念和参与公共事务的积极性，也提高了干部按规矩办事的意识和能力。八是把基层政府和干部为民服务的内容和行为细化、量化、标准化和规范化，从而固化了政令畅通和下情上传的通道，促进了惠农政策的落实。九是经济社会发展的活力大大增强。出现了村民心无旁鹜，人人思创业、家家忙致富、村村谋发展的好势头。十是为建设服务型政府提供了崭新的思路，过去很多地方和部门搞服务大多是坐在办公室里，按照自己的意志设计出来的，不管农民需不需要，合不合适，只管做下去，结果事倍功半，或事与愿违。谯城区从彻底摸清农民要办的206项事情入手，根据农民的需求，对所有项目细化、量化、规范化，有针对性地做好全方位服务。这才是建设服务型政府的正确思路。

中国城乡改革靠“两村”起家，即安徽的小岗村和北京的“中关村”。30年农村改革已经走完具有里程碑意义的两大步，一是家庭承包责任制，一是农村税费改革。今天正迈出以农村综合改革为标志的第三步。第三步涉及面广，内涵丰富，但以搞好服务为核心应是综合改革的要害所在。建议可在全国推广谯城区的做法。

30年前，十年**之后的祖国满目疮痍，在探索中曲折前行。就在这关键的时刻，是我们伟大的党又一次在危急中挽救了祖国。1978年12月18日至20日，党的十一届三中全会胜利召开，全党工作重心实现了向经济建设的伟大转移。中国，即将乘着改革开放的东风破浪启航。

30年来，许多我们曾经熟悉的、离不开的事物就向东流的河水一样，一件一件离我们远去。小翻领、中山装；粮票、布票、邮票；昆仑牌9寸黑白电视机、蝴蝶牌脚踏式缝纫机，还有农村常用的脱粒机、扬场机。还记得父亲发黄的作文本上第一篇命题作文就是《开镰》，可能有的同志不明白，其实讲的就是收割小麦。闭上眼睛，我还能清晰地记起小时候过麦秋，和伙伴们一起拾麦穗的情景。

30年来，许多我们想都想不到的新鲜事物像大年初一的客人一样，一股脑儿的涌入我们的生活。大家可能都记得，传呼机、手机、电脑，拖拉机、摩托车、小汽车，一居室、两居室、三居室，真好象一夜之间冒出来似的。

30年，弹指一挥间。

让我们一起从一个侧面简单回顾一下这30年。

在1978年的国家统计公报里，有这样一组数字：

工农业总产值5689.8亿元，进出口总额355亿元；

这组数字在刚刚过去的2007年是这样的：

国内生产总值24.66万亿元，进出口总额2.17万亿美元，外汇贮备1.52万亿美元。

还有这样一段话：

1978年是这样说的：目前，商品供应状况虽然有所改善，但是，主要副食品供应仍比较紧张，日用工业品花色品种少，不能适应人民生活水平日益增长的要求。

这段话在2007年的表述是：

家庭财产普遍增多。居民消费结构升级加快，家用汽车大幅增加，移动电话、计算机、互联网快速普及，旅游人数成倍增长。

30年，是改革开放的30年，是我们伟大的党带领全国人民奋力拼搏的30年，是我们每个人的生活水平不断提高的30年，是我们伟大的祖**亲崛起腾飞的30年。

我们这一代人，是沐浴着改革的春风来到这个美丽的世界的。我们不曾经历苦难和战争，我们还有些许张扬和稚嫩。但是，我们每个人身上，都流淌着祖辈们英雄的鲜血，都矗立着一根中华的脊梁！

一条大河波浪宽风吹稻花香两岸

我家就在岸上住听惯了艄公的号子

看惯了船上的白帆

这是英雄的祖国是我生长的地方

在这片古老的土地上到处都有青春的力量

有一句话说，革命人永远是年轻。那么好，永远年轻的共产党员们，让我们团结起来，乘着改革开放的航船，共同创造更加美好的明天！