徐鸣同志在加快振兴徐州老工业基地动员大会上的讲话

第一篇：徐鸣同志在加快振兴徐州老工业基地动员大会上的讲话

徐鸣同志在加快振兴徐州老工业基地动员大会上的讲话

同志们：

这次加快振兴徐州老工业基地动员大会，是我市发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，美行、荣启同志分别传达了省委梁保华书记重要讲话精神，新平同志对振兴老工业基地工作作了具体部署。希望全市上下认真学习贯彻省委、省政府的决策部署，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，迅速掀起振兴徐州老工业基地的热潮。

加快振兴徐州老工业基地，是省委、省政府着眼全省发展大局制定实施的重大战略决策，充分体现了省委、省政府对徐州发展的重视、关心和支持。去年9月，省委、省政府就提出要把振兴徐州老工业基地摆到江苏新一轮发展的重要位置，作为全省的重点工作进行深入的调查研究。去年11月，梁保华书记在全省经济工作会议上专门参加徐州组的讨论，强调要象中央支持东北老工业基地振兴那样支持徐州振兴。今年1月，罗志军省长在省政府工作报告中，明确提出了推进徐州老工业基地振兴的重要任务。一年来，梁书记和罗省长先后多次来徐州视察调研，充分肯定了徐州市多年来对全省乃至全国发展大局作出的重大贡献，明确指出了振兴徐州老工业基地的指导思想和目标任务。省政府成立由28个部门参与的调研组，专程来我市开展了3个多月的调查研究，向省委、省政府提出了振兴徐州老工业基地的意见和建议。赵克志常务副省长多次召开协调会，组织制定了支持徐州老工业基地振兴的具体政策，省政府常务会议先后三次作了专题研究。在此基础上，今年9月2日省委常委会讨论通过了《省委、省政府关于振兴徐州老工业基地的若干意见》，梁书记在省委常委会上强调：“推动徐州老工业基地振兴是徐州人民的最大期盼，是事关江苏发展全局的一件大事，是统筹区域发展的重大举措。我们要贯彻中央支持老工业基地振兴的指示精神，出台政策措施，形成工作合力，为徐州解决历史遗留问题、实现新的发展创造条件”。可以说，省委、省政府对振兴徐州老工业基地的重视程度之高、倾注精力之多、支持力度之大，都是前所未有的，全市人民为之深受鼓舞，倍感振奋。

省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的决策部署，为我市新时期、新阶段的发展带来了千载难逢的重大历史机遇。一是为我市综合实力跃上新台阶提供了重大机遇。近几年来，我市经济增长速度连续三年超过全国、全省平均水平，城市综合竞争力名列全国第38位，进入了加速发展的新阶段。而面对连云港港口建设和沿海开发上升为国家战略、区域竞争激烈的新形势，我们要迈上新台阶，必须选准新的突破口，实现发展的新跨越。省委、省政府振兴徐州老工业基地的决策部署，就是为我们选准了新一轮发展的突破口，为我们指明了前进的方向，注入了强大的动力。我们相信，经过三年左右的努力，全市GDP将连续登上2000亿元、3000亿元两个大台阶，实现城市综合实力的大提升、区域性中心城市地位的大提升。二是为加快转变经济发展方式提供了重大机遇。今年以来，宏观经济形势出现了许多新情况，中央强调要加快经济发展方式转变，而我市作为老工业基地和资源型城市，调整优化结构、转变发展方式的任务艰巨、要求迫切。现在，省委、省政府对我市产业结构调整的方向、规模、时序、目标和相应的支持性政策都已十分明确，把这些决策部署认真落到实处，有利于做强做大优势产业，提高产业层次和竞争力；有利于解决城乡二元结构突出的矛盾，提高城乡统筹发展的水平；有利于资源节约型、环境友好型社会建设，提高可持续发展的能力。三是为解决历史遗留问题提供了重大机遇。煤炭资源濒临枯竭、采煤塌陷地亟待治理、棚户区改造任务艰巨、矿区失地农民和国有企业破产下岗职工生活困难、省部属企业社会事业剥离移交地方等，都是历史留给我们的沉重包袱。围绕解决这些问题；省委、省政府制定实施了一系列政策。用足用好这些政策，我们不仅能成功地卸下历史形成的包袱，轻装前进，而且将使人民群众的生活质量明显改善，城乡面貌明显变化，推动和谐社会建设迈出更加坚实的步伐。这些都充分说明，我们面临的机遇非常宝贵、十分难得，全市上下一定要以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住面临的机遇，决不丧失机遇；切实用好面临的机遇，决不使机遇失之交臂；扎扎实实地做好工作，决不辜负省委、省政府的期望和重托，以振兴徐州老工业基地的实际成效，向省委、省政府交出一份优异的答卷。

当前和今后一个时期，我们要按照省委、省政府的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快振兴这一目标，努力把徐州建成淮海经济区的中心城市和商贸物流旅游中心，建成以工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地和现代农业基地，加快发展装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业和商贸物流旅游业，推动徐州老工业基地加快振兴和资源型城市可持续发展。力争经过三年左右的努力，基本解决老工业基地和资源型城市存在的突出矛盾和问题，使老工业基地焕发出新的生机与活力，成为苏北乃至江苏新的经济增长点。

在振兴徐州老工业基地重大战略实施之际，市委号召全市上下统一思想，奋发有为，突出抓好以下四个方面的工作：

第一，以思想解放引领振兴实践。梁保华书记反复强调，振兴徐州老工业基地要以思想解放为引领，以更加开阔的视野和思路来研究谋划城市发展、产业转型，不照搬照套苏南城市发展模式，走具有徐州自身特点的发展路子，走与时俱进、科学发展的路子。这就要求我们把推进新的思想解放作为振兴老工业基地的首要任务，用新的思想观念、发展理念推动新的振兴实践。要在全市深入开展“实践科学发展观、加快老工业基地振兴”大讨论，在解放思想中统一思想、凝聚力量，进一步调动广大干部群众投身振兴的积极性和创造性。要把解放思想落实到创新发展思路上来，既要学习借鉴发达地区成功经验，更要从徐州实际出发，大胆探索，勇于实践，走出一条具有徐州自身特点的科学振兴之路。要把解放思想落实到改革开放上来，既要用好用足省委、省政府的扶持政策，又要靠改革开放、靠市场机制研究新情况、解决新问题、推动新发展。要把解放思想落实到创新创业上来，着力培育创新创业主体，加快推动制度创新、科技创新、文化创新和管理创新，继续鼓励“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”，让一切有利于振兴的创新源泉充分涌流，让一切有利于振兴的创业热情充分迸发，真正使创新创业成为加快徐州老工业基地振兴的强大引擎和根本途径。要把解放思想落实到激发内生动力上来，更加注重挖掘自身潜能，更加注重发挥主观能动性，自力更生、艰苦奋斗，以攻坚克难的勇气和自强不息的奋斗为振兴大业争做贡献。

第二，以改革的举措解决历史遗留问题。要把深化改革与推动发展、促进稳定结合起来，把积极争取政策扶持与运用市场经济手段结合起来，放大各项优惠政策效应，用发展的办法和改革的举措有效解决历史遗留问题。一要坚持塌陷地治理与生态修复相结合。积极向国家和省争取复垦项目、专项资金，尽快完成应征未征塌陷地征地手续，该整治的整治，该复垦的复垦，把采煤塌陷地开发好、利用好，打造生态修复示范区、高效规模农业集聚区，调整出更多的建设用地支持开发区和城乡建设，做到变塌陷地为独特开发资源，变历史包袱为极具潜力的发展空间。二要坚持塌陷地村庄搬迁与新农村建设相结合。积极争取扩大农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点，加快推进采煤塌陷地村庄搬迁工作，建立健全采煤塌陷地被征地农民基本生活保障制度，及时足额发放拆迁安置补偿资金，高标准建设搬迁居民集中居住点，力争把搬迁村庄建成新农村的示范村，进一步改善搬迁农民的生产生活环境。三要坚持棚户区改造与改变城乡面貌相结合。按照政府引导、政策扶持、市场运作、社会参与的思路，抓紧研究制定棚户区改造方案，充分调动企业、居民和所在地政府等各方面的积极性，通盘规划、分期实施，力争用2—3年时间基本完成棚户区改造任务。把棚户区改造列入明后两年市政重点工程，认真落实各项规费减免政策，加强项目建设协调督促力度，确保工程建设质量，尽快使小区的住房质量、配套设施、环境面貌得到明显改善，特别是对棚户区内低保家庭、困难家庭要制定特殊政策，保证他们都能买得起、租得起住房。四要坚持废弃矿井土地盘活利用与招商引资相结合。把盘活利用废弃矿井存量土地作为破解我市土地制约瓶颈的重要突破口，在符合土地利用总体规划和国家产业政策的前提下，通过招商引资发展工业和服务业项目，最大限度地挖掘土地利用潜力。加强与徐矿集团的协作开发，采取更加灵活变通的措施，支持徐矿集团以地招商，帮助徐矿集团通过洽谈协议、公开上市等方式出让闲置土地，努力为煤矿企业产业转型搭建新平台，为地方经济发展拓展新领域，实现矿地双方资源共用、利益共享、发展共赢。

第三，以创新的思路做大做强四大产业。发展壮大具有较强实力和竞争力的优势主导产业，是振兴老工业基地的核心任务和关键所在。做大做强主导产业要有新思路、新举措，坚定不移地走新型工业化道路，充分发挥比较优势，集中优质发展资源，全力打造四大千亿元产业，努力走出一条传统产业改造升级、新兴产业蓬勃发展、资源产业顺利接续的新路子。加快发展以工程机械为主的装备制造业，要以徐工集团整体上市为契机，帮助徐工集团抓好三个提升：提升整机制造水平，重点是加快推进重卡和发动机项目建设，增强徐工集团的整机制造能力；提升研发水平，重点是办好江苏（徐州）工程机械研究院，重视新品研发，创造自主知识产权，提高核心竞争力；提升配套水平，立足徐州、面向全国，大力发展零部件生产，尽快形成全国最大的工程机械零部件生产集散基地。要大力引进外企，积极扶持民企，把徐州建成全国最大的工程机械城。加快发展食品和农副产品加工业，要充分发挥我市农副产品资源丰富、农业产业化基础较好的优势，把发展现代农业基地和推进农副产品精深加工结合起来，依托十大优势主导产业，大力引进培育一批实力雄厚的龙头企业，积极运用高新技术改造食品和农副产品加工业，做到龙头企业上规模，加工企业上水平。充分利用维维、苏烟、天山雪等知名品牌效应，推动乳品、果蔬、板材等加工向纵深发展，使更多徐州食品和农副产品走向全国、走向世界。加快发展能源产业，要在巩固提升传统能源产业、保持火力发电在全省领先地位的同时，大力发展新型能源产业，全力扶持中能硅业在徐州建设亚洲第一、世界一流的多晶硅生产基地，引进吸收国际先进技术，降低能耗物耗，拉长产业链，提升核心竞争能力，生产中国人用得起的太阳能。加快发展商贸物流旅游产业，要把区位交通优势转化为经济发展优势，构建大商贸，建设大物流，发展大旅游，全面提升中心城市的服务功能。要高水平规划，大力度运作，全力推进以老城区彭城广场、新城区商务中心、高铁新徐州站为核心的三大中心商圈建设，使徐州真正成为区域性现代商贸都会。要推进徐州综合交通枢纽建设，凭借交通区位优势，加快建设现代物流园区，持续推进现代物流项目，积极发展第三方物流，努力构建全国一级综合物流枢纽城市，使徐州真正成为区域性现代物流中心。要充分发挥我市历史文化和山水资源特色优势，以微山湖、云龙湖、云龙山、吕梁山等山水资源为依托，以科学规划为引领，加大旅游项目招商引资力度，积极推进大型主题公园和休闲旅游设施建设，努力把徐州建设成为江苏北部和淮海经济区重要的游览胜地。

第四，以更高的标准优化发展环境。振兴老工业基地是全市发展的大局，各级各部门和各个方面都要服从服务这个大局，更加自觉地改善和优化发展环境，确保振兴老工业基地的各项政策措施落实到位。大力优化政策环境。要从各级领导干部做起，切实把用足用好政策作为一件大事来抓，以足够的精力来研究、争取和运作政策，主动加强同省各

部门的政策对接，有政策的要尽快争取实施，没有政策的也要打好振兴徐州老工业基地这个金字招牌，努力放大振兴效应。大力优化政务环境。要进一步加快工作节奏，提高工作效率，搞好优质服务，今年将继续开展万人评议机关活动，要在打破“中梗阻”、挑战“潜规则”上实现新突破，着力完善机关效能考核评议长效机制，不断强化对权力运行的监督和制约，进一步提高基层群众和广大投资者对机关作风建设的满意度大力优化舆论环境。要切实加强宣传发动，大造振兴之势，大兴振兴之风，引导全市上下一心一意谋振兴、同心协力促振兴，形成鲜明的舆论导向和浓厚的舆论氛围。会后，各地各部门各单位要围绕贯彻这次会议精神，进行深入的学习讨论，并向市委、市政府写出报告。大力优化人才环境。要牢固确立振兴大业人才为本的理念，组织实施人才强市战略，强化人才激励政策，加大优秀人才培养、引进和使用力度，特别要重点围绕主导产业发展建设人才队伍，舍得投入招揽一批国内外高端产业领军人物，形成优秀人才队伍引领优势产业发展的生动局面。

振兴徐州老工业基地是一项重大的系统工程，涉及面广、工作量大，必须调动各方面积极因素，举全市之力予以推进。要认真实施振兴徐州老工业基地三年行动计划，重点围绕解决四大历史遗留问题和加快发展四大产业，逐一研究制定专项规划，明确目标进度，落实领导责任，强化督促检查，严格考核措施，确保各项重点工作能够如期完成任务。全市各行各业都要明确在振兴徐州老工业基地中的职责和使命，主动服务振兴大局，争做一流工作，争创一流成绩。全市广大干部群众都要以老工业基地振兴为己任，立振兴之志，鼓振兴之气，聚振兴之力，和衷共济，群策群力，形成万众一心推动徐州老工业基地振兴的强大合力。

同志们，振兴徐州老工业基地的宏伟蓝图激励着我们，建设徐州更加美好明天的崇高使命鞭策着我们。我们坚信，只要全市上下坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住用好省委、省政府振兴徐州老工业基地的战略机遇，解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋发图强，我们一定能够如期实现徐州老工业基地振兴的目标任务，一定能够谱写出徐州更好更快发展的美好新篇章！

第二篇：汉王镇贯彻落实振兴徐州老工业基地会议精神的情况汇报

汉王镇贯彻落实振兴徐州老工业基地会议精神的情况汇报

汉王镇认真组织各村各单位学习市县《通知》精神，开展大讨论活动，制订了我镇的发展规划，围绕“发展生态观光旅游业、打造徐州城区后花园”目标，着力建设人文生态旅游福地，全力做响“人文、生态”特色旅游品牌；同时依托马山工业园，发展机械加工制造产业；根据玉带河风景带规划，发展三产商贸业。

一是依托自然环境，打造生态观光旅游业。以山林、花卉为主的凤岭山生态植物园已初具规模，加快实施玉带河——拔剑泉风光带工程，正在开发建设群羊坡、拔剑泉、紫金山、玉带河、玉带湖、白龙山旅游度假村等旅游景区。投资3亿元月亮湾生态农业观光园、农家乐等几个项目正在实施中。

二是依托历史资源，打造人文观光旅游业。重点开发拔剑泉公园。利用2008年拔剑泉被纳入徐州市云龙湖的总体规划之中的优势，开发拔剑泉旅游项目，使之成为徐州市著名的旅游景点；加快北望淮海战役前址驻地（江苏省爱国主义教育基地，徐州市国防教育基地）抢修工作，使之成为苏北著名的红色旅游景点；引资7000万元扩建张伯英纪念馆，争取早日对外开放；汉王镇石刻和班井村徐氏太极拳被列入徐州市第二批非物质文化遗产名录。三是依托农业资源，打造休闲观光旅游业。大力调整农业结构，加快推进高效农业规模化，不断创新农业发展模式，转变农业增长方式，重点推进设施菜基地及休闲观光农业基地建设。围绕玉带河、玉带湖、老龙潭、拔剑泉、三华山、南山温泉等建成玉带河观光带，正在建设西沿生态高效农业观光园、十里杏花园、千亩玫瑰园、千亩石榴园、千亩板栗园、万亩草莓园、十里葡萄长廊等农业休闲观光、采摘旅游项目。请城里人既来观光旅游，又来“田间超市”任意挑选、采摘瓜果蔬菜，体味回归自然生活的乐趣。

四是依托马山工业园，推进机械加工制造业。马山村是历史上形成的老工业基地，现在有钢铁物资市场和10余家机械加工企业，我镇规划调成了500亩工业建设预留地作为工业园区，利用靠近市区的优势招商引资，目前已经落户4家企业。但是由于受到市县规划限制，洽谈了一些项目无法落地。现一个投资4亿元的煤炭筛分机械设备加工项目，土地部门已经同意，但是规划部门却不同意，致使该项目无法落户。我们建议在市的三产旅游规划区外面应该给我们留一些发展工业的空间。

五是依托玉带河规划，做大做强三产商贸业。玉带河风景区规划了商务度假区，有汉文化主题公园、运动主题高档区、商务疗养度假区、康体休闲运动区、酒店会议商务区、拓展运动区，我们将开发一批集娱乐、休闲、度假为一体的高档宾馆、会所。规划在玉带路南侧建设农家特色小吃一条街；徐州矿务局投资6亿元的汉皇宫项目，是徐州市的重点项目，立项等手续已经做好，正在招商之中。

总之，我镇将紧紧抓住省加快振兴徐州老工业基地的战略机遇，拓宽视野、拓展思路，充分发挥工作的主动性和创造性，积极引进一比大项目、高科技项目，同时全力争取上级的支持，为实现振兴徐州老工业基地战略做出积极贡献。

第三篇：孙永春同志在全市加快发展民营经济动员大会上的讲话

孙永春同志在全市加快发展民营经济动员大会上的讲话

同志们: 我们今天召开这次加快发展民营经济动员大会,主要是动员全市上下在思想上大发动、政策上大推动、工作上大行动，进一步掀起全民创业热潮，在建设文明富庶新烟台的新的历史进程中，把我市民营经济提高到一个新的水平。刚才我们隆重表彰了发展民营经济先进县市区和“百强”民营企业。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺，向为烟台发展作出突出贡献的广大干部职工和民营企业家表示崇高的敬意！

下面，我讲四个问题。

一、充分认识发展民营经济的重大意义，进一步增强工作责任感和紧迫感

改革开放以来，我市民营经济取得了长足发展。到2006年底，全市个体工商户和种类民营企业发展到18.1万户，从业人员191.2万人；去年全市民营经济完成增加值1862亿元，上交税金155.8亿元，分别占全市GDP和税收总额的78%和66%。民营经济在推动经济增长、扩大社会就业、提高居民收入、增加财政税收、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。

面对民营经济已有的成绩，分析面临的形势和任务，对比外地先进典型和成功经验，当前需要我们认真思考这样几个问题：一是我市民营经济的能量是否得到了充分释放，进一步发展蕴藏

和私营企业在全省既少于青岛、潍坊，也不及德州、临沂。今后在继续支持通过国有集体企业改制而成长壮大的民营企业的同时，必须在发展原创型企业上下功夫。改制型企业和原创型企业有着内在的联系，“改制”不能代替“原创”但可以带动“原创”。我们今后能够利用好已有的改制型企业资源，坚持一手抓改制型企业上档升级、辐射拉动，一手抓原创型企业联姻靠强、借势发展，完全可以走出一条巩固提升改制型、突破发展原创型路子。二是从我市内外资经济相互联系着，外资引进得开放之先成绩很大，内资企业借势发展条件优越，在外资企业与民营企业联动发展上潜力巨大。作为全国首批14个沿海对外开放城市，对外开放一直是我们的优势所在。特别是在经过这几年全市上下共同努力，我们在对外开放上取得了突破性发展。外资和民资企业在市场机制方面有着很强的认同感。借助这一优势，坚持把扩大对外开放同加快发展民营经济有机结合，不仅可以促进对外开放上水平，也会推动民营经济进入新的发展空间。近年来，珠三角地区代助开放优势，推动“民外合璧”，实现了民营企业遍地开花。人口只有156万的东莞市，2006年实际利用外资43.4亿美元，等于我们当年新增户数的7倍，相当于我们总户数的一半还多。我市去年民营企业实际利用外资7.5亿美元，占全市的35%，这与民营经济的地位并不相称。“十五”期间，我市GDP由不足千亿元增加到2000亿元，民营经济发挥了重要作用；“十一五”要再翻一番，达到4000亿元，民营经济仍然担负着重任。因此站在新的历史起点上，我

集群初见端倪，为民营企业的孕育、成长和发展提供了广阔的空间。大家还应知道，胶东历史上属齐国重商文化的影响范围，当年的登州府商贾云集，龙口、莱州生意兴隆达四海，烟台又是开埠最早的通商口岸之一，是中华民族工业的重要发祥地。当今的烟台地处改革开放前沿，得天下风气之先，人民勤劳智慧，群众眼界开阔，这是发展民营经济最为宝贵的财富，也是烟台民营经济发展的根本潜力所在。因此，只要我们统一思想，坚定信心，鼓足干劲，奋发努力，全市民营经济完全可以实现突破性发展。

（二）要以新的姿态对待民营经济，把思想统一到推动民营经济加快发展上来。这些年我们抓民营经济下了很大功夫，但与突破性发展的要求相比差距很大，进一步转恋观念、优化环境、改进工作势在必行。近几年来，各级各部门冲破思想上的束缚和观念上的禁锢，围绕民营经济发展做了大量的工作，扶持民营经济的政策体系逐步健全，发展环境不断改善，这一点必须充分肯定。但对比先进地区和民营经济突破性发展的要求，我们在政策待遇、发展环境、推进措施和思想观念方面还有不小差距。时至今日，歧视民营经济的现象依然存在，民营企业尤其是中小民营企业有些地方还不能完全与国有企业、外资企业享受同等待遇和公平的竞争机会。有的执法管理部门和工作人员，对待民营企业只收钱、不服务，甚至“吃、拿、卡、要、冷、硬、横刁”。民营经济迫切需要的资金扶持、融资担保和公共服务平台建设等方面，我们做得还很不够。民营经济在发展过程中，既有条件的制约、

更快的发展，必须摆到全局位置、提到战备高度来抓。民营经济以民为本，符合科学发展观要求，符合构建和谐社会的要求。加快发展民营经济，是强市之路、富民之源、兴业之基、固本之策，对建设文明富庶新烟台具有重大意义。哪个地方民营经济搞得好，哪个地方就充满活力、百业兴旺，哪个地方百姓腰包就鼓，地方财政源就足。大家都知道，温州一没有丰富的自然资源，二没有良好的工业基础，他们创造经济奇迹靠的是民营经济，走的是家家办厂，户户经商的成功之路，苏州、无锡等地工业基础好、综合实力强，他们也充分认识到民营经济的巨大威力，着手“民营赶超”战略。最近三年，这两个市民营经济总量都实现了翻番，GDP、财政收入保持了快速增长势头，群众收入持续大幅度提高。2006年苏州所属的昆山市，实现GDP和财政收入分别达到932亿元和151.3亿元，城镇居民人均可支配收入达到1.9万元。两年前，昆山城乡居民工资性收入和群众自主创业收入之比是78：22，如今已变成45：55，群众自主创业收入大幅度提高。实践证明，抓民营，得民心，顺民意，符合人民群众的根本利益；民营经济的快速发展，有着强市、富民、兴业、固本的极其重要作用。因此，中央反复强调，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。刚刚结束的全国人代会，通过了《物权法》和新的《企业所得税法》，确定了国资、民资、外资企业在市场中平等的竞争的地位，统一了中资企业和外资企业的税收标准。这既体现了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推动民营经济大发展的重大

体工商户，全市民营经济就可以有一个大的改观。要通过宽松的环境、优惠的政策、积极的扶持，充分挖掘各种资源，激各种资本，调动各方力量，掀起全民创业热潮。要通过产业带动扩展一片，市场拉动辐射一片，骨干推动影响一片，资源挖掘一片，努力实现民营经济总量的快速膨胀。要充分发挥机关事业单位有心创业者、城镇富余劳动力和人才、农村各种能工巧匠、大中专毕业生和复退军人等“五股力量”的作用，鼓励他们带头创办、领办、参加和帮办民营企业。这“五股力量”有需求、有载体、有门路、有信息、有头脑、有能力，能够充分动员起来，实现铺天盖地发展就大有希望。为此，各级各有关部门要进一步制定完善有关自主创业，引导大中专毕业生主动创业，扶持下岗职工二次创业，吸引农村能人大胆创业，不断掀起全民创业的热潮。与此同时，我们还要吸引市外资金和人才来我市创业发展，在内外结合、城市互动上下功夫，真正形成铺天盖地的发展局面。

（二）抓骨干支撑，在“顶天立地”上突破，进一步提升区域经济竞争能力。突破性发展民营经济，既要有铺天盖地的群体效应，又要有顶天立地的骨干支撑。今天我们表彰的百强民营企业，都是行业的龙头和骨干企业。其中68个纳税过千万元的企业，纳税总额26.5亿元，平均每个企业纳税近4000万元。这些企业已经成为地方经济发展的支撑力量和地方财力的重要支柱。但值得注意的是，目前我市还有近1/5的乡镇（街道）年地方财政收入不足200万元。显然，这些地方都没有象样的肯干企业，如果

动区域经济发展中起到了举足轻重的作用。莱州的石材、招远的粉比、龙口和福山的汽车配件等，都为带动当地经济发展发挥了重大作用，做出了突出贡献。但与先进地区相比，我们的特色产业还不够强盛。温州柳市镇不到50平方公里，10万常住人员，但仅从事低压电器生产的企业就达1700家，其中年产值500万元以上规模的超过200家，吸纳了外来人员11万人。因此，推动民营经济发展，必须在彰显行特色上狠下功夫，不断提高产品的知名度和竞争力，形成一批在全省、全国叫得响的专业村、产业镇和特色产业集群。要坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子，立足于各地的传统工艺、特色产品和自然资源，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，把资源优势转化为产品优势，把生产优势转化成产业优势，把特色优势转化为经济优势，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。要大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群，使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级，带动特色产品和产业做大做强。

三、着力优化发展环境，为突破性发展民营经济创造良好条件

民营经济是典型的环境经济。我们必须牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，采取更加有力的措施，进一步优化创业环境，为民营经济突破性发展提供可靠保证。这

空间。要在寓管理于服务上下功夫，尽量减少前置审批环节，降低准入门槛，放宽登记限制。要坚持各种经济成份一视同仁，在税费、投融资、土地使用和对外贸易等方面，对民营经济实行同等的待遇，保护民营企业参与公平竞争。

二是要合理收费、减轻负担，让创业者感到顺心。通过这几年机关效能建设，我市发展环境整体上有了明显改善，但环境建设方面仍然存在不少问题，这其中群众反映最多的就是收费问题。据全国工商联调查，当前个体私营企业需要缴纳各种费用达375项，这些还都是合理合法的收费，不包括各种摊派、赞助等。据了解，有的部门把收费作为考核下级部门和工作人员的标准，甚至作为工作重点，这就不可避免地带来乱收费、重复收费、搭车收费等。最近我让有关部门搞了个调查，一般说来，开办一个普通的小店，各种费用就在万元以上。民营企业创业之初的艰难，局外人很难体会到，特别是对那些下岗职工和初次进入二、三产业的农民来讲，迫切需要的是理解和支持，十分担心的是遭遇不测，每走一步都如履薄冰。大家都知道，每一棵参天大树都要出自于嫩小的幼苗，啃噬幼苗毁坏的是生命，长成大树将收获其丰硕果实。因此，我们一定要多站在群众的角度想问题，怀着对人民群众的深厚感情来做工作，满腔热情地对待创业者，真正做到对他们倍加关爱、热情呵护。这次会后，各级各部门都要对现有收费项目和执行情况进行全面排查，对影响发展环境的收费项目该取消的取消，能减少的减少，必须收的尽量按下限征收，并实

真正通过优质服务让投资者满意，让创业者放心。根据民营企业反映的问题，当前，一要加快信用评估和融资担保体系建设。民营企业融资困难、渠道不畅是制约我市民营经济做强、做大的重要因素之一。各级各有关部门要按照《中小企业促进法》的要求和上级的有关部署，积极探索建立适合市场需要和我市特点的中小企业信用评估和融资担保体系，鼓励具备条件的民营企业成立担保机构和开展担保业务，支持企业依法开展多种形式的互助性融资担保，扩展融资服务项目，帮助民营经济缓解资金制约瓶颈。二是要加强人才交流和培训体系建设。从事和劳动社会保障部门要及时了解民营企业人才需求状况，建立人才库，鼓励各类人才到民营企业发展。要开展不同形式的人才招聘活动，广邀各类人才来烟创业，帮助民营企业扩大人才来源渠道。要大力开展面向民营企业的人才培训，加强与高等院校、职业学校、科研单位的沟通与合作，努力为民营企业培养更多适用人才。三要加快完善企业咨询服务体系建设。在发挥好现有律师事务所、会计事务所等中介机构作用的同时，积极引导支持既有实践经验又有丰富理论知识的人才创办种类管理咨询机构，为民营企业提供创业铺导、企业诊断、市场营销、产权交易、对外合作、信息咨询等全方位、一条龙服务，当好政府的助手和企业的参谋。四是要加强行业协会建设。行业协会是企业自我管理的民间组织，是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，在建立从业规范、开展自律监管、保障公平公平竞争、打击假冒伪劣等许多方面发挥着重要作用。各级

情况进行一次考核，并及时通报情况，激励先进，鞭策落后。要建立干部联民企制度，今年首先在市直机关把这一活动开展起来，支持领导干部与民营企业家交朋友、结对子，帮助企业解决遇到的各种困难和问题。在活动开展过程中，要充分尊重民营企业的意愿，坚持从实际需要出发，有针对性地搞好结对联系，确保活动真正收到实效。要组织开展民营企业“双强双百”创建活动，每年评选一批强县、强镇和百强民营企业、百佳个体工商户，大张旗鼓地进行表彰。

要进一步加强企业家队伍建设。企业家是民营企业发展的核心所在，抓民营经济必须高度重视企业家队伍建设。千千万万民营企业家脱颖而出之日，就是烟台经济腾飞和民众富庶之时。首先要为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境，支持他们放手发展、尽展才华。在全社会营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，鼓励和支持更多的人争当创业家。要加大奖励激励力度，对于做出突出贡献的企业家，既要舍得给予他们物质奖励，又要赋予他们应有的政治荣誉和社会地位。全市广大民营企业家要不断强化机遇意识、开拓意识、拼搏进取意识和勇创大业意识，进一步增强责任感、光荣感、自豪感和自信心，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，全身心投入到创造财富、奉献社会中去。要不断自我加压，树立更高理想，追求远大目标，始终保持创业的热情和发展的欲望，不断创造新的辉煌。

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第四篇：xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

同志们：

2010年是实施十一五规划的关键之年，也是保持我镇经济发展领跑位臵和推进xx跨越发展、率先崛起的重要之年。为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、及时传达市党代会精神，深化学习实践科学发展观活动成果，切实用科学发展观武装头脑，动员全镇党员干部积极投身“科学发展、率先崛起”的伟大实践，进一步增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，加快全面建设小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐文明的新xx，经镇党委研究决定，抓住当前的有利时机，集中举办全镇干部、党员轮训班，为大家加油、充电，积蓄能量，为抓好今年各项工作打牢思想基础、工作基础和组织保障。为确保这次党员轮训扎实有效、圆满成功，下面我代表镇党委强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识开展好这次员轮训活动的重要性和必要性

时代在前进，社会在发展，新情况、新问题层出不穷，新知识、新技术不断涌现，唯有勤奋学习、不断学习、长期学习，筑牢终身学习的观念才能跟上时代步伐、做好各项工作。因而，镇党委审时度势、正确决策，这是适应新形势新任务的现实需要,是坚持用科学发展观武装全镇党员干部和基层组织的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、保持党的先进性的重要保证，是保持党员先锋模范作用、引导党员干部心系群众、无私奉献、奋发进取、开拓创新的重要体现。

第一、办好这次培训班，是深入贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展创先争优活动的需要

理论是行动的指南，用科学的理论武装党员头脑，既是党建的重要内容，也是提高党员队伍素质，保证党的事业顺利进行的必要前提。党员是党的全部工作和战斗力的基础，在改革、发展、稳定的各项工作中，要不断把群众的利益维护好、实现好、发展好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，促进本部门、本单位工作或生产任务的完成，需要把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，整体推进，加强自身建设，不断提高凝聚力、创造力和战斗力，促进党的基层组织不断迈上新台阶。我们党是一个善于学习的党，只有加强对党员的教育培训，提高党员的自身能力，才能使党员同志真正成为贯彻党的十七届四中全会精神的组织者、推动者和实践者。

第二、办好这次培训班，是适应新形势新情况，确保全面完成今年各项目标任务，实现xx经济社会新跨越的需要

当今时代科技日新月异，经济全球化势不可挡，市场经济飞速发展，纵观国情，立足镇情，我们怎样才能与国际、国内市场接轨，怎样才能适应新形势、新任务、新要求，都需要我们不断加强学习、更新知识。

经济建设能不能发展的又好又快，经济改革能不能稳步向前推进，很重要的一条是看有没有一支高素质的党员干部队伍。当前，我镇正处在改革发展的关键时期，要实现年初的既定目标，实现全面建设和谐文明富裕的新xx的远景目标，关键在党、关键在人，为此，镇党委非常重视对党员干部的教育培训工

作，每年都要定期举行党员培训班，目的就是为了优化提升党员干部队伍素质，为加快发展、率先崛起提供坚强的人力资源保证。

第三，开展党员轮训活动是推进社会主义和谐社会建设和新农村建设，提升党员干部素质和能力的迫切需要。

我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略决策，这对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高的要求。构建和谐社会、建设新农村，组织是保证，党员干部是骨干。开展这次活动，就是要使广大农村党员、干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，进一步增强建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。因此，广大党员干部要倍加珍惜这次学习培训的机会，通过参加学习培训活动，不断提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

举办这次培训班也是加强党的执政能力建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的重大举措。近年来，广大党员干部在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观方面都下了一番功夫，增强了正确贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，党员素质有了明显的提高，对加快发展、富民强镇起到了明显的促进作用。从总的看是好的，但不适应新形势新任务新要求的问题依然存在, 主要表现在个别党员在理想信念、思想观念、政治素质、精神状态、工作作风、组织纪律等方面与“共产党员”这个光荣称号不相适应。主要表现

在：一是学风不端正。一些同志缺乏学理论的兴趣，自觉性不高，疏于学习；一些同志学习目的不明确，存在重视专业知识，忽视政治理论学习的倾向；二是思想不够解放。一部分同志思维方式陈旧，思想观念落后，思路不开阔，不善于接受新事物，创新意识不强，缺乏改革创新的思路和举措；三是党性观念不强，作风不够扎实。有的同志唱功好做功差，责任心、事业心不强；有的同志作风漂浮，不深入实际，工作方法简单；有的同志工作不扎实，精力外移，热衷于迎来送往，吃喝应酬，乱拉社会关系；有的同志组织观念淡薄，阳奉阴违，我行我素，为了局部或小团体的利益而不顾大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以权谋私、假公济私，严重影响党的工作，损害党和人民的事业，阻碍了经济社会又好又快发展。这些问题，虽然发生在个别党组织和少数党员身上，但影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的纯洁性，必须通过深入扎实地学习教育并采取有力措施认真加以解决。

二、紧扣主题，明确任务，切实增强轮训活动的针对性和影响力 本次轮训活动的指导思想和预期目标：是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中精神，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，组织广大干部、党员认真学习贯彻党章、党纪、党规，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实把力量凝聚到推进新农村建设上来，促进各类问题的解决。确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。确保广大党员干部在解放思想上有新的进步，在工作能力上有新的增强，在发展创新上有新的突破，在服务水平上有新的提高，在精神面貌上有新的变化，在奉献社会上有新的成效。

不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力为实现跨越发展、富民强镇、率先崛起、全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实的政治和组织基础。

本次轮训活动的时间安排、对象和范围

这次党员轮训活动从今天开始，一直到11月份，每月集中轮训一天。各村（社区）、镇直各单位要结合实际，统筹安排，在规定的时间内完成规定的工作任务，集中时间、集中精力，认真搞好轮训活动。

参加培训的对象和范围是：镇直机关的党员、干部，村、社区“两委”班子成员和全体党员。镇培训到各社区党总支（党委）书记、委员、全体机关党员干部、企业党组织负责人，即今天到会的全体人员，各支部结合镇统一安排，培训到全体党员。

做好本次轮训活动的工作要求

全镇上下要以与时俱进、求实创新的态度，高标准、严要求，精心组织，周密安排，确保学习培训的质量。一是本着“精炼、管用、务实”的原则。一要安排好学习内容，学习内容要有针对性和教育性。坚持学以致用，以用促学，组织学习十七届四中全会公报，2010年中央1号文件《中共中央关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，突出农村基层组织建设、新农村建设与和谐社会建设、社会主义市场经济知识以及农村实用技术的培训，提升党员的创业创新意识和致富带富能力；二要严格学习纪律，排除一切干扰。把心思、精力、行动从酒桌上收回来，保证学习时间，确保学习

效果，做到“两不误、两促进”；三要建立起学习制度、考勤制度和请销假制度，对于无故缺席、迟到的要给予通报批评等；四要组织参学对象认真阅读相关资料，学好规定篇目，提高党员的素质和能力水平。二是统筹兼顾，注重结合。把轮训活动与创先争优活动结合起来，与民主评议党员、民主评议干部结合起来，与上党员评诺、评岗及本承诺、定岗结合起来，与新农村建设、计划生育、招商引资、项目建设、文明创建、信访维稳等工作结合起来，与本单位、本部门及个人实际结合起来，带着问题进行学习，在注重实效上下功夫。当前，要着力解决好党员的思想作风和工作作风问题，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感和使命感，不断增强群众观念，转变作风，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平，使基层党组织和广大党员做到“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；带头强化政治意识、学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、赶超意识和廉洁自律意识”。三是学习培训形式要灵活多样，新颖，有影响力。坚持集中学习与个人学习相结合，以分散自学为主，集中培训、专题辅导为辅。可采取播放电教片、现代远程电化教育、开展座谈会等方式，提高学习效果。同时，建立必要的考核制度，确保学习培训的时间、人员、精力和质量“不打折”，做到学习有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得，真正使干部学有所思、学有所获。

三、加强领导，严格督查，务求本次轮训活动扎实有效、圆满成功 这次党员轮训学习教育活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期的效果，关键在领导。各支部要从讲政治的高度，切实强化组织领导。重点要抓好“三个到位”。

一是责任落实到位。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，以身作则，带头学习，认真安排，抓好落实。分管同志和组织委员既要抓好总体工作的部署，又要抓好每个环节的具体实施，确保活动取得实效。其他党政班子成员和包点干部要深入联系点，做好学习动员、理论辅导，深入开展调查研究，帮助基层同志解决实际工作中存在的突出问题，及时消除各种矛盾隐患，切实发挥好联系点的示范辐射作用。

二是督查指导到位。为确保学习成效，督查人员要深入基层，深入群众，明确督查重点，指导党员轮训扎实开展。坚决防止和纠正厌烦情绪和消极应付思想，坚决防止和纠正某些同志认为党员培训是形式、走过场的思想。

三是兑现承诺到位。学习不是闭门造车，而是为了更好地促进工作。这次学习培训期间，党员干部要积极主动地开展访富问经、访贤问策、访贫问苦活动，广泛征求群众意见和建议。组织村级党组织和党员，就广大群众意见最大、最不满意的事情及群众最希望办、眼下就能办好的事情，开展“双向承诺”活动，以实际行动兑现承诺、取信于民。

同志们，党员轮训活动是我镇当前的一项重要政治任务。让我们在这明媚的春光里，以科学发展观为统领，以城镇建设、工业集聚区建设、新农村建设为平台，以推动跨越发展、率先崛起进程，构建和谐xx、活力xx为目的，以扩权强镇政策为契机，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全镇工作大局，统筹兼顾、合理安排，求真务实、扎实苦干，切实搞好党员轮训活动，带领全镇党员干部解放思想，振奋精神，转变作风，凝心聚力，为实现全镇经济社会又好又快发展做出积极的更大的贡献！

第五篇：移风易俗-邵海波同志在全镇移风易俗动员大会上的讲话

移风易俗-邵海波同志在全镇移风易俗动员大会上的讲话

在全镇移风易俗工作动员大会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实省、市、县移风易俗工作会议精神，动员全镇上下迅速开展移风易俗专项治理活动，倡导喜事新办、丧事简办，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围，进一步减轻群众负担，提升群众满意度。下面，我根据县会议精神和镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实提高对推进移

风易俗工作重要性的认识

近年来，随着经济的快速发展，群众的物质生活有了极大改善，随之而来的，是精神文明建设被提高到了更加重要的高度，开展移风易俗活动，已经成为促进社会文明进步的重要内容。

其次，推进移风易俗工作，是新农村建设的需要。精神文明始终是新农村建设的重要组成部分，建设新农村，不仅是改变村容村貌，也同样需要改变群众的精神状态和社会风气。中央对新农村建设的“20字”要求中，就包括“乡风文明”；中宣部、中央文明委提出了美丽乡村建设的“五美”标准，包括“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”，把“风尚美”摆在了第二位置；省委、省政府开展的乡村文明行动，主要目标就是“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚”。近年来，全镇上下注重了村庄的绿化、净化、硬化、美化、亮化等基础设施建设，但是对于精神文明抓得还比较软。推进移风易俗工作，就是加强农村精神文明

建设，促进农村和谐文明发展的重要手段。

第三，推进移风易俗工作，是顺应群众期盼的需要。随着群众生活水平的提高，婚丧嫁娶红白喜事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气有所蔓延，甚至愈演愈烈，传统的礼仪已经演变为大吃大喝的“面子工程”，沦为社会陋习。有的村红白事办酒席每桌上千元，动不动几十桌、上百桌，一场下来，少则1万多元，多则几万元，花费巨大。有条件的讲排场、比阔气，没有条件的也要硬撑门面，甚至不惜债台高筑，加重了家庭负担，影响了正常生活，对于部分群众来说是苦不堪言。有的索要天价彩礼，盲目攀比，“一动不动”、“三斤三两”、“万紫千红一片绿”等不一而足，娶个媳妇要花几十万；更有的借机敛财，借各种喜忧事收受礼金，严重败坏了社会风气。还有的借机大搞封建迷信活动和低俗歌舞表演，各种陈规陋习和不健康的活动花样繁多，死灰复燃，带坏了社会风气，群众对此从内心里是非常反感的。同时，各行政村红白理事会绝大多数形同虚设，没有发挥应有作用，甚至有的红白理事会成员就是大操大办的带头者、支持者，在一定程度上纵容了不良习俗发生。因此，推进移风易俗工作，是得民心、顺民意的惠民工程，也是为群众办实事、办好事的“减负”工程，必须抓紧抓好。

第四，推进移风易俗工作，是转变工作导向、提高群众满意度的需要。从前段时间全省移风易俗工作群众满意度调查情况看，菏泽市综合得分排全省最后一位；在全省132个县中，我市有7个县区排名在全省的100名之后，我县位列第120位，在全市排名倒数第三。8月5日，被市里进行了约谈，并签订了《目标责任书》。这充分说明，在广大农村，移风易俗工作还没有抓实抓好，离群众所想所盼还相差甚远。今年上半年，全省移风易俗工作群众满意度调查，共问了四个问题：

1、村里有没有办喜事和

丧事的红白理事会；

2、村里办喜事和办丧事负担重不重；

3、村里办喜事有没有过分闹婚现象，办丧事有没有吃流水席、唱大戏等现象；

4、对村里办喜事和办丧事现在的情况满意不满意。这四个问题是移风易俗的重点内容，也是下步工作导向。移风易俗为了进一步抓好这项工作，我们必须适应上级工作导向的转变，深入开展好移风易俗活动，以我们扎实有效的工作来提高群众的满意度，决不能因移风易俗工作来影响了我镇的群众满意度。

近年来，随着这些年新农村、美丽乡村的建设和乡村文明行动的开展，我镇移风易俗工作总体是好的，但也存在着一些不容忽视的问题：一是进展不平衡。有的村落实工作较主动，党员干部积极带头，积极宣传和引导，