集体土地征地流程

第一篇：集体土地征地流程

集体土地征地流程。

土地是农民的保命田地，是赖以生存的基本资源和条件，但近几年来，全国由征地引起的征地纠纷案件日益增多，我们接到咨询电话几乎遍及全国80%以上的地区。鉴于此，崔利民律师根据自己的实物经验及征地的法律法规整理出农村集体土地征地程序，被征地的农民朋友可以根据此征地流程了解在这个征地补偿过程中，自己到底有哪些权利，对方应该出具哪些手续？如果对方没有按照法定程序进行征地，我们该如何维权？

主要包括以下方面：

一、农用地转为建设用地前期工作

1、农用地转为建设用地审批。

2、用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

3、建设部门审查符合用地申请，颁发建设项目的《选址意见书》。

4、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》

5、建设项目可行性研究报告，是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。

二、集体土地征收前期工作审批事项

1、立项

2、征地批复

3、审批：国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批规划批准。

三、具体征地程序：

1、公告：征地补偿安置方案有关政府确定后进行公告公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

2、确认征地调查结果

3、组织征地听证

4、公开征地批准事项

5、公示：公示期满，国土局草拟建设项目农用地专用方案、补偿耕地方案，征用土地方案和供地方案，经区县人民政府审核同意后，报市国土局审核。

6、支付征地补偿安置费用。

可见实际征地活动涉及几十部法律，程序主体比拆迁要更严格的多，土地本身就是农民赖以生存的筹码，在此提醒各位农民朋友在自己的土地面临征收的时候需谨慎再谨慎，需根据法律规定核对是否有违法是否有漏洞，不懂应咨询专业人士，以防自己”地”“财”两空！！

第二篇：农村集体土地征收征地基本流程

农村集体土地征收征地基本流程

“两批准、两公告、一登记、一交地”



1、批准征地——省级以上人民政府批准征收土地方案。

2、征地方案公告——被征收土地所在地的市、县人民政府公告经批准的征收土地方案。



3、征地补偿登记——被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。



4、补偿安置方案公告——市、县人民政府土地部门会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，并予以公告，听取被征收人意见。



5、批准补偿安置方案——市、县人民政府批准征地补偿安置方案，土地部门组织实施。



6、责令交出土地决定——阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

第三篇：集体土地征地补偿协议

集体土地征地补偿协议(2009-3-22 9:48:41)

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集体土地征地补偿协议

甲方：×××区××镇×××村村民委员会

乙方：上海××房地产开发有限公司

为支持甲方村镇改造建设工作，甲方同意由乙方负责×××村村镇改造。为此，甲、乙双方经协商一致，就本协议项下甲方地块的集体土地征地补偿、甲方村镇改造工作、村民动迁安置等事宜，达成如下协议：

第一条地块的位置和面积

1、拟征用(收)甲方地块(以下简称该地块)位于×××区××镇×××村，四至为：东至×××、西至×××、南至×××、北至×××，具体位置和四至详见附件一。上述地段可开发总面积68.5万平方米以上，其中耕地×××平方米、园地×××平方米、林地×××平方米、农田水利用地×××平方米、养殖水面×××平方米、建设用地×××平方米、未利用地×××平方米，甲、乙双方同意按土地面积68万平方米核实补偿,超出部分乙方不需向甲方缴纳任何补偿费用直接办理征地手续。

2、该地块的集体土地所有权现属于甲方，包括该地块内原有道路、河流面积及周边道路控制区。拟用于开发建设住宅小区。

3、该地块相邻地块(以下简称集资建房地块)，具体位置及四至详见附件一，甲方将用于村镇改造集资建房、集中安置该地块的动迁村民。

4、上述该地块和集资建房地块面积，合计约××亩。

第二条土地补偿费

1、补偿费标准：每平方米人民币××××元。

前述补偿费标准已含因征地及动迁而发生的全部费用，包括但不限于土地补偿费、安置补助费、地上附着物和果树、青苗等的补偿费、村民养老、医疗保险等费用以及地上地下建筑物、构筑物(村民住宅除外)的补偿费、税费、新菜地开发建设基金、税费等所有费用(含存入土地征用专项账户费用)。

2、补偿费总额：按土地面积68万平方米，每平方米××××元计算，补偿费总额为×××××万元，该费用一次性包死，固定不变，不因任何因素变化而调整。

3、村民及企业动迁安置补偿事宜，按本协议约定执行。

4、除本协议约定的费用外，乙方无需再因该地块的征用而向甲方或甲方之外的任何第三人（含该土地上的村民、企业）支付其他任何费用。

第三条土地补偿费的支付

1、乙方按本协议约定的土地征用补偿标准，编制征地方案，该征地方案和本协议经相关政府部门批准后，乙方根据发展规划，分期办理土地征用手续，在每宗土地征用批复下达后三个月内，双方按照本协议约定的补偿费标准和每宗土地批准征用的面积结算土地征用补偿费用，乙方按结算值一次性支付甲方。

2、乙方在支付第一宗土地补偿费用的同时，直接扣除已支付甲方的部分补偿费×××万元后将余款支付甲方，并由甲方记入乙方已付款帐目。

3、甲方收款的同时，应当向乙方开具合法发票。

第四条集体土地征用及规划手续的办理

该地块由集体土地征用(收)、转用审批以及变更为国有土地、该地块规划为住宅小区开发建设用地的手续，由乙方负责办理、甲方协助。办理过程中政府收取的费用，由乙方承担。具体办理期限，双方再行协商。

第五条相关手续的办理

1、本协议签订后，甲方负责、乙方协助，积极申请该地块由政府招拍挂方式(以下统称挂牌)出让交易等手续。甲方应及时提供资料、手续。

2、甲方如与土地储备部门签订涉及该地块的协议的，须征得乙方同意。需与土地储备部门商谈涉及收购、拆迁补偿费用标准、支付方式等内容的事宜，甲方现不可撤销地委托乙方为独家全权代理人与土地储备部门商谈，补偿标准高于或低于双方约定标准的风险均由乙方自行承担。土地储备部门支付的收购该地块的全部收购、补偿等费用，全部归乙方。

第六条土地动迁及净地交付

1、甲方负责该地块动迁并净地交付乙方，移交期限及标准另行协商。

2、甲方在动迁腾地过程中，征用地块范围内的房屋动迁、村民安置及其他相关问题均由甲方负责处理、解决，乙方不承担责任。现有承包合同，甲方负责解除、终止，因此而产生的责任、费用由甲方负责承担。

3、该地块净地交付乙方前，甲方保证与该地块及地上建筑物、构筑物、附着物等有关的债务问题已解决完毕，税费、水、电等已全部结清。甲方应当在交付净地前全部缴清，否则乙方可代缴并自应支付甲方的款项中扣除。

第七条村民的动迁补偿安置

1、原则：甲方负责村民住宅、村办及本村人员开办的企业厂房动迁工作。村民住宅，采取以集中安置为主、安置用房不足时以货币补偿为辅的方式。动迁合法用地用房的企业，以货币化补偿方式给予适当补偿。

乙方负责非本村人员在该地块开办企业的动迁，甲方给予协助，动迁补偿费由乙方承担。

2、乙方负责制定动迁方案，制定前应与甲方充分沟通、听取甲方意见。甲方负责按乙方制定的动迁补偿标准、动迁时间，具体负责动迁、安置工作。其中村民、村办及本村人员开办的企业厂房动迁时间为××××年×月末动迁总户数40％，××××年××月动迁总户数30％，××××年末动迁剩余的30％，甲方按上述时间将动迁后的净地交付乙方。

3、集中安置：

甲方负责出资并建设村民及村办及本村人员开办企业的动迁房，动迁地块由甲方另行选定，不在本协议约定的68.5万平方米内。

4、其他：

(1)甲方负责做好该地块上的动迁村民、企业及房屋、其他附属物、附着物的调查摸底工作、政策解释工作，及时冻结户口及建筑物。摸底工作必须在乙方监督下进行，摸底结果必须经乙方认可。甲方保证摸底结果的准确性，如因不准确而增加动迁费用或动迁时间、难度的，责任由甲方承担。

(2)甲方应及时提供该地块内的土地利用情况及土地、房屋产权证明，保证资料的真实性、合法性、准确性及有效性。

第八条甲方的承诺

1、本协议项下的地块的所有权、使用权属于甲方。甲方保证有权就本协议项下的土地征用补偿费事宜签订本协议。甲方应当根据国家及地方有关规定及时足额向有关村民、企业支付补偿费用，保证按政府规定、要求管理和使用乙方支付的补偿费。乙方对此不承担任何责任。

2、应给付村民的安置补偿费、地上附着物和果树、青苗补偿等补偿费，以及办理村民养老保险、医疗保险等费用已包含在前述单价中，甲方负责支付给村民，乙方不再负责支付。

3、甲方负责直接发放村民补偿款，核实并发放村民果树补偿款，办理村民养老保险、医疗保险，并负责安置村民就业及解决相关事宜。

4、本协议签订后，甲方不再办理新的房证、土地证，不再允许新建房屋等建筑物、构筑物等地上物，不得改、扩建、装修房屋以及其他可能增加动迁费用和加大动迁难度的行为，否则，因此发生的责任及费用由甲方承担。

5、甲方保证该地块不存在抵押、查封等限制处分的情形。否则，甲方双倍赔偿由此给乙方造成的经济损失。

6、本协议签订后，甲方承诺不再与任何他方商谈或签订征地补偿等合同。否则，甲方应向乙方支付××万元违约金，并赔偿给乙方造成的损失。

7、除本协议项下的该地块外，甲方其他土地如需征用、开发或与他人合作等的，甲方承诺优先给予乙方，除非乙方明确表示放弃后，甲方方可与他方合作。

8、甲方无偿提供公用设施给乙方使用，并负责办理相关手续。

第九条其他

1、如果国务院及各级相关政府部门改变土地补偿及安置补助费标准，乙方支付甲方补偿费标准不变，仍按本协议约定执行，乙方不再向土地部门交纳任何集体土地补偿费和安置费。

2、乙方开发的住宅小区建成并投入使用后，如乙方负责招聘该小区物业负责绿化、清洁卫生等的工作人员，在同等条件下优先录用甲方村民。

3、甲方同意按照乙方要求的时间将本协议项下之乙方权利义务转让给乙方指定的第三方，由该第三方继续履行本协议。

第十条违约责任

1、甲方逾期办理完毕集体土地征用(收)、转用审批以及变更为国有土地的手续或规划手续的，或甲方逾期交付地块的，每逾期一日，均须向乙方支付人民币×万元违约金，逾期达九十日的，乙方有权解除本协议，甲方应负责退还乙方因本协议已发生的全部费用并支付给乙方××万元作为补偿。

2、乙方如未能按协议规定付款，每逾期一日，应当按应付补偿款的日万分之一支付甲方违约金。

3、甲、乙双方如未履行本协议任何一项约定，造成对方损失的，应予赔偿。

第十一条争议解决

双方因本协议发生争议的，应协商解决，协商不成时，任何一方可向本协议项下地块所在地人民法院起诉。第十二条协议签订即具有法律约束力，任何一方不得变更或解除。未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。第十三条本协议经双方签字、盖章并村民代表大会通过之日生效。

甲方保证本协议已由村民代表大会通过，后附《村民代表大会决议》。

第十四条本协议一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。

甲方：×××区××镇×××村村民委员会

负责人：×××

乙方：上海××房地产开发有限公司

法定代表人：×××

签署日期：××××年×月×日

第四篇：集体土地征地拆迁成本审核程序

集体土地征地拆迁成本审核程序

各区分局在地块收购储备或出让之前,将集体土地征地拆迁成本审核单连同所须上报材料提交给市征地拆迁事务中心,市征地拆迁事务中心核定后,各分局将核定后的集体土地征地拆迁成本审核单及其它文件材料一同报市土地储备交易中心。各区(开发区)分局要以宗地为准，本着不重不漏的原则，测算征地成本并提交相关资料。

提交的文件

(一)征地拆迁成本核算报告

1.土地补偿费（含青苗补偿费）

2.地上物补偿费（企业拆迁、居民房屋、温室、大棚、看护房、各种养殖场、各种树木花卉等，所有地上、地下附着物补偿等）

3.排迁补偿费（各种电力、电讯、水利设施迁移、改路改渠等设施）

4.社保基金补贴（给失地农民参加失业、养老保险政府补贴部分）

5.组卷报批费等（土地管理费、有偿使用费、耕地开垦费等）

6.拆迁服务费

7.其他相关费用

(二)附件

1.集体土地征地拆迁成本审核单（由审核办公室提供）

2.征地拆迁成本核算报告（核算的简单说明，基本内容由审核办公室提供）

3.企业的评估报告（有资质的评估机构提供）

4.居民房屋产权证、土地证（房产部门、建设部门颁发）

5.地块拆迁范围图

6.地块勘测定界报告

7.双方确认后的地上附着物补偿明细表（捆绑补偿除外）

8.村民代表大会决议书

9.与村委会签订的征地拆迁补偿协议书

10.其他需要提交的要件

审核时限:

所上报资料齐全，补偿标准、补偿数量、补偿内容符合规定，在三个工作日内审核完毕（所上报基础资料不合格除外）。

受理地点:沈河区大西路187号金厦广场六楼征地拆迁窗口。

联系电话：024–22975255

第五篇：征地拆迁流程

征地拆迁工作流程

一、征迁前期准备

1.区建投公司、区拆迁管理办公室（以下简称区拆管办）按区征地拆迁领导小组时限要求与用地单位对接并完成项目的立项批复、建设用地批准书、规划等手续的办理。

2.国土分局牵头办理集体土地征收及用地指标审批等相关手续；区建投公司按项目负责办理拆迁公告或房屋拆迁许可证。

3.根据市规划局确定的项目规划红线，区市容局、街道办事处对项目所涉地块，逐户摄像，制作完整的每户原状影像资料；区市容局根据市查违领导组确认的地形图和*政办〔**〕*号文，核查违法建设户及其面积。规划分局负责参与重点建设项目拆迁地块违法建设的界定；配合办理被拆迁项目的规划审批文件等资料。

二、摸底丈量、复核

1.区建投公司按程序确定进场摸底丈量的拆迁公司；并在规定的时间内完成拆迁地块的丈量摸底工作。

2.区拆管办牵头组织召开项目拆迁丈量摸底进场会，确定丈量摸底完成时间。

3.街道办事处按丈量进场的时间要求，组织安排人员支持配合。

4.丈量摸底的拆迁公司对摸底丈量情况按三榜公示内容需要，即混合、砖木、简易三类房屋及其附属物登记造册，按照户籍证明、结婚证明、计生证明核定常住人口，力求准确无误；区建投公司和街道办事处确定现场监管负责人和责任人；公安分局负责提供征迁地块的户籍资料；区拆管办派驻街道负责人为摸底丈量复核责任人，以拆迁公司丈量摸底的相同科目进行跟踪复核，复核面不得少于30﹪，并承担市政策指导组抽查合格的责任，区市容局、规划分局依法认定违法建设，将依法拆除的违法建设资料及时提供给区建投公司、街道办事处，杜绝违法建设纳入补偿范围。

5.国土分局、街道办事处组织进场丈量土地，并标明地面附属物。

6.区拆管办对拆迁公司丈量数据随机复核并在拆迁地块设立举报箱，公布举报电话，发现问题责成整改，并评估拆迁公司摸底丈量的工作质量，区市容局全天候巡查，执行违法建设露头就打，同时公布举报电话。

三、报审材料，完善手续

1.区建投公司测算项目经费，按要求统计摸底丈量原始表，对摸底丈量情况进行小结，附逐户影像资料，一并报送市查违领导组审查，跟踪审查批复。

2.区拆管办依照市政府相关政策，结合项目地块摸底丈量的实际，会同区建投、所属项目拆迁地块街道办事处研究，制定项目拆迁补偿安置方案，经区政府审定后报送市查违领导组审批。

3.国土分局邀请市国土测量大队和建设单位进场土地面积测量及确定土地类别和附属物。

4.摸底丈量情况经三榜公示，并报市证照确认小组确认。一榜由村（社区）在现场公示；二榜由街道办事处在辖区内公示，三榜由区征地拆迁领导小组办公室在《大江晚报》上公示。公示的主要内容：⑴被拆迁房屋的基本情况、企业产权证号（含其他权属证明）、房屋坐落、结构、建筑年代、面积及其它住房等情况；⑵被拆迁房屋的土地权属性质和土地使用类型；⑶被拆迁人姓名（名称）、户籍、家庭人口及相互关系和计划生育情况；⑷被拆迁人是否“双困”家庭或生活困难群体；⑸其它需公示的内容。

违法建设经区市容局长签字后一并公示。

四、组织培训，动迁准备

1.项目拆迁方案正式批复后，区拆管办组织区、街、村（社区）相关领导和工作人员、动迁公司项目经理和进场人员进行培训。

2.区拆管办组织、协助市政策领导组进场，按规定比例对拆迁房屋进行抽查。

3.区建投公司准备安置小区平面规划效果图、房型图、选房图并现场公布，严格实行现场选房，谁先交房，谁先选房，街、村（社区）确定现场办公室。

4.街道办事处组织拆迁公司将征地公告、拆迁公告及拆迁方案同时张榜公布，并将致拆迁户一封信和拆迁方案送达所有被拆迁户。

5.项目用地单位与国土分局签订征地协议，3个工作日支付征地款项；国土分局与村（社区）签订征地协议，并支付相应款项。

6.区拆迁办配合组织召开进场动迁会，确定动迁时间。

五、组织动迁，协议审查，资金拨付

1.项目所在街道办事处按程序确定拆迁、拆除公司，区建投公司负责与所确定的拆迁、拆除公司签订拆迁、拆除委托协议。

2.拆迁公司受委托负责拆迁项目动迁工作，必须按拆迁公告期限完成动迁；拆除公司进场调查地形与房屋结构，制定拆除方案报街道征迁机构审定并报区拆管办备案；街道办事处全程监督拆迁、拆除公司，并严格控制其履约保证金和拆除安全保证金，按工作实效奖优罚劣。区拆管办按市政府第*号令严格监管。

3.国土分局、街道征迁机构逐户做工作，签订征地补偿协议，发放征地补偿款。

4.拆迁公司严格依据地块拆迁补偿方案与被拆迁人签订拆迁补偿协议，严格执行违法建设零补偿。街道办事处负责已签协议的审核；被拆迁人搬家，当场交房、选房，拆迁公司开具封门单，街道办事处对已审协议户的房屋拆除交拆除公司立即实施，区拆迁办现场监管拆除安全。区政策指导组按协议数的30﹪完成拆迁地块的协议抽查审核工作，并配合市政策指导组完成一定比例的抽查，发现问题及时整改到位；对违法、违规的人员，交由相关部门调查处理直至依法查处。

5.拆迁公司负责报裁材料的申报，国土分局、街道办事处跟踪集体土地房屋拆迁报裁结果；区建委按程序负责国有土地房屋拆迁裁决。

6.区建投公司按动迁进度预拨付资金（项目动迁启动预拨付拆迁补偿资金的50﹪；余款按拆迁进度拨付），如不能按期支付，上报区领导小组决定项目是否延期。确认被征迁人补偿资金发放到位后，街道办事处组织集中清表交地。

六、决算审计，资料归档

1.街道征迁机构、村（社区）现场负责人认真做好项目决算审计准备工作，区建委、区建投、区协议审核组积极配合。

2.区建投公司与街道办事处进行资金决算，街道征迁机构对项目征迁资料整理归档后报审计部门进行征地拆迁项目专项资金的审计。

3.项目审计结束，整改到位后，街道办事处与区建投公司办理全部资料的交接手续，区建投公司封存归档。