广西壮族自治区河池市人民政府办公室转发市劳动保障局等部门关于

第一篇：广西壮族自治区河池市人民政府办公室转发市劳动保障局等部门关于

广西壮族自治区河池市人民政府办公室转发市劳动

保障局等部门关于《河池市被征地农民社会保障试

行办法》的通知

各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

市劳动保障局、市国土资源局、市财政局关于《河池市被征地农民社会保障试行办法》已经市二届人民政府第26次常务会议审议通过，现转发给你们，请结合本县市区、本单位实际，认真贯彻执行。二○○八年十一月二十八日

河池市被征地农民社会保障试行办法

河池市劳动和社会保障局

河池市国土资源局

河池市财政局

(二○○八年十一月六日)

第一章 总 则

第一条 为推进城市化进程，促进经济和社会的可持续发展，在实施城市规划征地中切实维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民的社会保障问题，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区劳动保障厅等部门关于广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法的通知》(桂政办发(2008)18号)精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有本市辖区范围内常住农业户籍，因本农户所承包的集体土地被政府依法征收而导致失去全部或大部分土地(人均剩余耕地面积不足0.3亩)，依靠土地不足以维持基本生活，且在征地时具有农村集体土地承包权的16周岁以上的在册农业人口(以下称为“被征地农民”)。

被征地时尚未达到法定劳动能力的人员，按征地补偿规定采取一次性发给其征地安置补助费，待其达到劳动年龄时，再依据其就业情况参加相应的养老保险制度。

第三条 被征地农民社会保障水平。根据适应当地经济社会发展水平，政策可衔接，政府财力能承受，被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，简便易行等原则合理确定。被征地农民社会保障水平应不低于当地最低生活保障标准。

第二章 养老保障

第四条 依照自治区人民政府规定，为被征地农民建立养老保障制度，设立被征地农民养老保障基金，养老保障基金按照“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则筹集。养老保障基金实行县级统筹，今后条件成熟可实行市级统筹。

第五条 被征地农民养老保障以村(居)民委员会或集体经济组织为单位组织参加，并按下列程序办理参保登记手续：

(一)被征地农民由个人向村民委员会或社区居委会提出书面申请；

(二)经村民委员会或社区居委会对被征地农民提出参保申请进行审核；

(三)经村民委员会或社区居委会审核后，参保申请材料上报乡镇人民政府或街道办事处核准；

(四)经乡镇人民政府或街道办事处核准后，参保申请材料在村民委员会或社区居委会公示7天；

(五)公示期满后，被征地农民参保申请材料报同级国土资源部门复核，然后报同级劳动保障部门确认；

(六)经国土资源部门复核和劳动保障部门确认后，被征地农民参保申请材料移送县(市、区)劳动保障部门所属养老保险经办机构，办理参保登记手续。

第六条 被征地农民养老保障费原则上应一次缴清。无能力一次缴纳的经与被征地农民养老保障经办机构协商并签订协议，可以分次缴纳，但首次缴费不得低于应缴总额的60%，其后每次缴费不得低于应缴总额的10%，并加收同期存款利息。

第七条 被征地农民缴纳养老保障费按下列标准缴纳：

1、参保缴费时年满16周岁至年满60周岁的人员应缴费为：缴费总额=月领取待遇标准÷0.00678÷(1+年利率)n；n代表缴费年龄到60周岁的积累年限。

2、参保缴费时年满60周岁以上人员应缴费为：缴费总额=月领取待遇标准×12(1.03m-1)÷(0.03×1.03m-1)；m代表缴费年龄至75周岁的年限。

第八条 被征地农民养老保障费由个人、集体、政府三方共同出资缴纳，其中政府负担40%，集体负担30%，个人负担30%(具体缴费标准见附表1)。集体和个人负担的部分，也可由双方另行商定各自承担比例，没有集体承担的部分，应由个人全部承担。

第九条 被征地农民个人和集体缴纳的养老保障费全部记入个人帐户，政府出资缴纳部分记入统筹帐户。

第十条 被征地农民缴纳养老保障费的资金来源：个人承担部分主要从征地安置补助费中抵缴；集体出资部分主要从土地补偿费中抵缴；政府出资部分主要从国有土地使用权出让收入中安排。

第十一条 被征地农民及村集体负担的基本养老保障费，由社会保险经办机构核算，经国土资源管理部门审核，报财政部门从征地补偿费中一次性直接拨付到劳动保障部门所属的社会保险经办机构。财政部门在收到社会保险经办机构报送的被征地农民缴费名单之日起10个工作日内，经政府批准，将政府负担的40%部分划入县(市)被征地农民基本养老保障基金财政专户。政府负担的40%部分，市区范围内由市政府负责。属县(市)的由各县(市)负责。

第十二条 参加被征地农民养老保障并按规定履行缴费义务的，年满60周岁后，按月享受养老保障待遇。其中参保缴费时已年满60周岁及以上的人员，养老保障金每月按参保缴费时当地城镇居民最低生活保障标准的1.5倍计发；参保缴费时年满16周岁未满60周岁的人员，在按当地城镇居民最低生活保障标准的1.5倍计发的基础上，再按距离60周岁每差一年每月再增发养老保障金5元(具体计发标准见附表2)。

第十三条 被征地农民每月享受养老保障金数额分别由缴费时记入个人帐户和统筹帐户的比例组成。即养老待遇数额按60%从个人帐户中支付，40%从统筹帐户中支付，两部分合并后的养老保障金通过银行实行社会化发放。当个人帐户支付完结后，养老保障金从统筹帐户中支付。第十四条 参保人员死亡的，其个人帐户基金尚未领取或领取尚未完结的余额部分，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。

第二篇：辽宁省朝阳市人民政府办公室转发市劳动保障局

辽宁省朝阳市人民政府办公室转发市劳动保障局《关于进一步加强公益性岗位管

理和使用作意见》的通知

【颁布机构】 辽宁省朝阳市人民政府办公室

【发 文 号】 朝政办发〔2009〕60号

【颁布时间】 2009-05-1

2【实施时间】 2009-05-12

隐藏“法条速查”隐藏法条链接 辽宁省朝阳市人民政府办公室转发市劳动保障局《关于进一步加强公益性岗位管理和使

用作意见》的通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

经市政府同意，现将市劳动保障局《关于进一步加强公益性岗位管理和使用工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

朝阳人民政府办公室

二OO九年五月十二日

关于进一步加强公益性岗位管理和使用工作的意见

近年以来，全市各级政府和有关部门认真贯彻落实国家和省、市就业再就业扶持政策，积极向省争取到公益性岗位指标，使一大批特殊就业困难群体实现了就业再就业，有效地缓解了我市的就业压力，对社会稳定和经济发展起到了积极作用。为促进全市就业再就业工作，认真贯彻落实，切实加强公益性岗位管理、使用2009年省政府关于公益性岗位的新政策，现就有关问题提出如下意见：

一、公益性岗位的界定

公益性岗位是指由各级政府出资购买或给予补贴，以实现公共利益和安置就业困难群体为主要目的的各类岗位。主要包括社区服务性岗位；公共设施维护、城市综合管理、城市交通协勤、城市环境卫生维护等管理性岗位以及机关企事业单位后勤保障类岗位；对创业带头人创办企业给予适当扶持。随着社会经济发展和居民生活水平的不断提高，我市还将开发以安置大中专毕业生为主的公共就业服务岗位及见习岗位，进一步扩大公益性岗位范围，积极开发新的就业岗位。

二、公益性岗位的管理

公益性岗位实行分类管理。政府开发的公益性岗位在现有政策不变的情况下继续使用，并按规定给予补贴，也可根据工作性质和工作时间探索实行小时工资制，工作时间和工资标准由当地确定。事业单位招用的公益性岗位，一律按50%给予补贴。2007年以前企业招用的公益性岗位就业人员，到期后不再安置，待省有关新政策出台后按省规定执行。2009年起对

扶持的创业带头人创办的企业根据招用人数按一定比例给予50%的补贴，补贴期限为1年。各用人单位公益性岗位合同到期后按新确定的计划全部重新申报，经同级劳动保障部门和财政部门审核，报经同级市政府批准。进行公开招聘和使用。

三、公益性岗位指标调整和资金分配的原则

公益性岗位指标调整。按市统计局公布的各县(市)区城镇人口总数，结合2007年以前公益性岗位计划，重新确定公益性岗位的分配指标，使岗位指标分配更加公平合理。各县(市)区按市里分配计划上报数据库。

公益性岗位资金分配。市里按照指标分配计划对各县(市)区下拨公益岗位资金。从2009年上半年起预拨部分资金，年底按计划指标内实际安排人员具实拨付其余所需资金。各县(市)区要按市里拨付资金和地方财力可配套资金具实安排符合条件人员，一年一签劳动合同，按规定支付工资和社会保险补贴。公益岗位资金实行专项管理，专款专用，不得挪作他用。

四、公益性岗位安置对象和认定条件

凡朝阳市行政区域内具有城镇户口，有劳动能力和就业愿望，在法定劳动年龄范围内符合下列11类条件之一者，可申请在公益性岗位就业。认定条件和程序如下：

(一)零就业家庭：由社区负责对零就业家庭进行登记，街道审核。对认定符合条件的零就业家庭在社区公示7天，并同时公布劳动就业机构监督举报电话，公示无疑议的报劳动就业机构审核。各级劳动就业服务机构对上报的零就业家庭人员分别与就业数据库、“4050”灵活就业人员社会保险补贴数据库、失业保险缴费数据库等相对比，无疑议的予以确认。

(二)“4050”人员：审核本人户口本、身份证、失业证(再就业优惠证)原件及复印件。

(三)登记失业人员中距法定退休年龄5年以内人员：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)原件及复印件。

(四)低保户和低保边缘户家庭成员：审核本人户口本、身份证、失业证(再就业优惠证)、低保证明原件及复印件。

(五)连续失业一年以上且难以就业的失业人员：以数据库里登记失业一年以上，就业确有困难的为认定对象，审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)原件及复印件。

(六)处于失业状态的残疾人：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)、残疾证原件及复印件。

(七)自谋职业军队退役人员：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)、退役证。

(八)县以上劳动模范：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)、县以上劳动模范证书原件及复印件。

(九)军人配偶：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)、现役军人证明原件及复印件。

(十)烈属：审核本人身份证、户口本、失业证(再就业优惠证)、烈属证明原件及复印件。(十一)单亲抚养未成年者：抚养子女在16周岁以下，但子女若为大中专在校生的享受此政策至毕业。审核身份证、户口本、子女大中专院校录取通知书、失业证(再就业优惠证)原件及复印件。

上述群体中户口本与身份证号码不符的，以公安机关出具证明为准。

五、公益性岗位的申报和招聘录用

公益性岗位开发实行申报制度。公益性岗位合同到期后，拟开发公益性岗位的单位需要向同级劳动部门申报，内容主要包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。公益性岗位设岗定员整体应遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，科学安排，充分发挥公益性岗位的作用。

公益性岗位的招聘录用由各级劳动就业机构根据上级下达的公益性岗位开发安置计划，指导用工单位制定招聘简章，发布招聘信息，并与用人单位共同组织实施招聘活动。招聘活动应本着“公开、公平、公正”的原则，以洽谈会的形式进行公开招用，并可根据用人单位岗位需要进行必要的考试、考核。拟安置对象确定后要按其登记的街道、社区由街道、社区在3日内进行调查核实，并将核实后的拟安置录用人员名单在社区公示5天，公示无疑议由就业机构统一安置到用人单位。被录用人员须填写《公益性岗位安排人员个人情况登记表》，同时与用人单位签订劳动合同。人员数据库由县(市)区劳动就业机构及时整理汇总，上报市劳动就业局备案。

六、公益性岗位的补贴标准与申领拨付程序

政府开发的公益性岗位养老保险补贴采取先缴后补的原则，由劳动就业机构负责核定并发放补贴；医疗保险补贴根据养老保险补贴数据库的人员、参加医疗保险并缴纳70元大病统筹的，由同级财政将补贴资金划拨到同级医疗保险经办机构。工伤保险由同级劳动就业机构负责统一参保。

事业单位和创业带头人创办企业，社会保险补贴部分经同级劳动保障部门审核确认、财政部门复核后，由同级财政划拨到用人单位，由用人单位为其参保或发放补贴。

七、加强领导，明确职责，强化管理与监督

(一)加强对公益性岗位管理工作的领导。各级政府、各有关部门要把对公益性岗位管理，作为当前和今后一个时期的一项重要工作任务，摆上议事日程。市政府成立公益性岗位开发管理工作领导小组，由主管副市长王涌翔任组长，市劳动和社会保障局局长秦娟、市财政局局长陈世英、市财政局副局长刘学、市劳动和社会保障局副局长刘占杰任副组长。领导小组负责研究确定全市公益性岗位使用方向、调整分配岗位开发计划等工作，并下设办公室，具体负责公益性岗位日常管理工作。各县(市)区政府也要加强领导，成立相应机构。

(二)对公益性岗位实行动态管理。市、县两级劳动就业机构要对原有公益性岗位进行清理整顿，对重新安置的公益性岗位进行监督、检查、指导和动态管理。同时，对岗位调整后安置人员是否符合条件、人员上岗情况、工资补贴发放情况及各项补贴支付情况进行定期或不定期抽查、检查。对不符合条件或不按规定支付人员工资和社会保险补贴的，要及时清理、查处，并将指标收回。

(三)各用人单位要切实做好管理工作。各用人单位要按照要求及时报送工资、保险申请等相关材料；要签定劳动合同，对退休人员及时进行申报；要妥善保管公益性岗位工资、保险、劳动合同等相关资料，建立详细的人员情况数据库，按时将人员情况数据库软盘报送县(市)区劳动就业部门。

(四)建立公益性岗位管理责任制度。公益性岗位在审核认定过程中实行签时签名制度。对投诉举报要及时处理，并将处理结果立卷归档。按照“谁主管、谁负责”的原则，对各部门及其工作人员不负责任、不履行或不正确履行职责，构成失职、违纪违规行为的，按照相关规定追究其相应责任。

朝阳市劳动和社会保障局

二○○九年四月十二日

附件：2009年公益性岗位安置情况表

县(市)区 2009年公益性岗位计划(人)2009年应拨补贴资金数(万元)

北票市 6400 1516

凌源市 5000 1185

朝阳县 1300 308

建平县 4000 948

喀左县 3300 782

双塔区 3900 924

龙城区 3300 782

市本级 15000 3555

全市合计 42200 10000

全市公益性岗位资金拨付比例：10000／42200＝0.237

第三篇：攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业

攀枝花市人民政府办公室转发市教育局等2部门关于《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》的通知

攀办发〔2006〕71号

各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：

市教育局、市财政局制定的《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法》已经市政府第115次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月二十日

攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金管理试行办法

第一条 为帮助贫困家庭学生顺利接受中等职业教育,促进教育公平，加快我市职业教育发展，经市政府批准，特设立“攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金”（以下简称“市中职助学金”）。为加强资金管理，保证中等职业教育贫困学生资助工作的顺利实施，特制定本办法。

第二条 “市中职助学金”以“市级财政投入为主，争取上级财政补助、社会捐赠等为辅”的方式筹集。

第三条 资助对象和条件

“市中职助学金”资助对象为具有我市正住户口，并就读我市中等职业学校的全日制在校学生。资助对象须热爱祖国、遵纪守法、品德优良、勤奋学习、成绩良好，并且具备下列条件之一：

（一）按照民政部门口径确定的农村低保家庭接受中等职业教育的学生。

（二）按照民政部门口径确定的城市低保家庭接受中等职业教育的学生。

（三）未纳入上述第（一）、（二）类范围的下列学生：

1、父母双亡、父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难家庭接受中等职业教育的学生。

2、因疾病、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭接受中等职业教育的学生。

（四）未纳入上述第2、3类范围的农村少数民族家庭接受中等职业教育的学生。

第四条 资助项目和标准

（一）对资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生实行“一免一减一补”。

1、免学费：按照各级政府制定的现行学费标准；

2、减教科书费：按教学计划规定开设课程的教科书费用减50%；

3、生活补助费：每生每年800元。

（二）对资助对象中符合第（四）类条件的学生实行“一补”，即按每生每年600元标准补助生活费。

第五条 “市中职助学金”的评审和发放程序

（一）评审程序：“市中职助学金”按学年申请和评审。每学年开学后10日内，符合资助条件的学生须向所在学校提出书面申请并领取、填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金申请表》（以下简称《申请表》），由学生家庭所在的村民委员会或居委会集体讨论签署意见并进行为期7天的公示，无异议后加盖公章，再由学生根据自身性质分别将《申请表》交由县（区）民政部门或县（区）民宗局分别审核（低保家庭学生须附“低保证”），即：资助对象中符合第（一）、（二）、（三）类条件的学生交县（区）民政部门审核，资助对象中符合第（四）类条件的学生交县（区）民宗局审核，审核后将《申请表》交到所在学校。各中等职业学校必须指定专门的机构和人员负责对申请资助的贫困学生的具体情况进行调查并汇总《申请表》，同时填报《攀枝花市中等职业学校贫困学生助学金汇总表》于每学年开学后30日内送市教育局和市财政局进行复核。

（二）发放程序：

市教育局和市财政局根据复核情况以及资助标准核定资助金额并及时将资金下达到各中等职业学校，由各中等职业学校根据资助项目和标准分别落实到每个学生,生活补助费按月发放。

第六条 学校必须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，加强管理，认真做好中职助学金管理工作，建立资助学生档案制度，将资助情况分登记造册，保存3年备查。确保中职助学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时接受财政、教育、审计等部门的检查与监督。

第七条 对违反评定程序、弄虚作假的，将通报批评，追究责任；资助对象不如实申报，骗取助学金的，将取消其资助资格，并将情况上报市财政局和市教育局。

第八条 中央及省财政下达我市的中职贫困学生助学金，按照中央及省的相关管理办法执行。同一资助对象在同一不得重复享受各级财政安排的助学金。

第九条 本办法自2007年春季学期起执行。

第十条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。

第四篇：三亚市人民政府办公室转发市人事劳动保障局市财政局关于三亚市被征地

三亚市人民政府办公室转发市人事劳动保障局市财政局关于三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见的通知

三府办〔2009〕202号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

市人事劳动保障局、市财政局《三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年九月四日

三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见

（市人事劳动保障局 市财政局）

为保障被征地农民的基本生活，维护被征地农民的合法权益，根据《海南省人民政府办公厅关于作好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府〔2007〕20号）和《三亚市被征地农民社会保障奖励暂行办法》（三府〔2008〕187号）的相关规定，结合我市实际，制定本实施意见。

一、补贴范围

被征地时享有第二轮土地承包权的已达到16周岁尚未达到男年满60周岁，女年满55周岁的下列人员：

（一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去 以上农用地的人员；

（二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积 的人员；

（三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征

地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本生活保障的对象。

二、资金来源

基本生活补贴资金总额按照我市职工月最低工资标准的60%筹集，从被征地农民社会保障专项资金中列支，专项资金不足时，由市政府从国有土地出让收益或财政预算中安排补足。

三、补贴标准

基本生活补贴从征地方案批准的下月起领取，领取时间最长不超过24个月。基本生活补贴标准为我市职工月最低工资标准的60%。

领取基本生活补贴期间就业、达到养老年龄领取养老金或死亡的，停止基本生活补贴。

被征地农民领取基本生活补贴期满后仍未就业的，且因累计征地后家庭农业人口人均耕地面积少于0.25亩的，由市民政部门按城市低保标准确定为低保对象，并按城市低保标准发放低保补贴（即按城市低保标准减其家庭平均收入后补差）。

四、办理程序

（一）纳入被征地农民基本生活补贴对象的具体名单，须经本村（居）集体经济组织村民或村民代表大会 以上成员同意，报镇政府（区管委会）核准后予以公示。经公示无异议的，由人事劳动保障部门报市政府批准。

（二）被征地农民基本生活补贴以村（居）委会为单位。村（居）委会依据批准的人员名单、补贴标准及相关材料送所在镇政府（区管委会）审核，由镇政府（区管委会）报市财政部门核拨基本生活补贴经费。财政部门将生活补贴经费拨到所在镇政府（区管委会）。

（三）镇政府（区管委会）收到生活补贴经费后三个工作日内将基本生活补贴经费拨到村（居）委会。村（居）委会收到生活补贴经费三个工作日内将人员名单、补贴标准公示，公示期七天。公示期满后，村（居）委会三个工作日内必须将生活补贴发放到个人手中。

（四）村（居）委会必须将生活补贴发放情况报所在镇政府（区管委会）备案。

五、本实施意见由市人事劳动保障局负责解释。

六、本实施意见自公布之日起执行，《三亚市人民政府政府关于印发三亚湾新城失地农民低保试点实施办法》（三府〔2005〕110号）同时废止。

第五篇：攀枝花市人民政府办公室转发市卫生局等部门制定的《攀枝花市惠民医疗

攀枝花市人民政府办公室转发市卫生局等部门制定的《攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）》和《攀枝花市惠民医疗服务管理办法（试行）》的通知

攀办发〔2006〕40号

各县（区）人民政府、市级有关部门：

市卫生局等部门制定的《攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）和《攀枝花市惠民医疗服务管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。

二○○六年八月一日

攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）

市卫生局 市财政局 市民政局 市物价局 市审计局

为进一步贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，满足广大人民群众基本医疗服务需求，切实解决贫困群体看病难，看病贵问题，现结合我市实际情况，制定《攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）》。

一、惠民医院的确定

根据我市实际情况和相关规定，首批暂时确定攀枝花市第二人民医院、攀枝花市中西医结合医院、十九冶职工医院和仁和区人民医院为攀枝花市惠民医院进行试点。今后惠民医院将通过公开方式确立。惠民医院实行动态管理，根据情况予以调整。

二、享受惠民医疗的对象

（一）攀枝花市城区（东区、西区、仁和区）享受攀枝花市城市最低生活保障待遇的居民。

（二）持有《攀枝花市农村五保供养证》的农村五保人员。

三、惠民医疗的内容

到惠民医疗机构就诊的被惠人员享受“十免、十减、双优惠、一方便”优惠。

（一）免费项目

1、免收普通门诊挂号费；

2、免收普通门诊诊查费；

3、免收门诊肌肉注射费；

4、免收门诊输液费；

5、免收血常规检查费；

6、免收大便常规检查费；

7、免收小便常规检查费；

8、免收心电图检查费；

9、免收X线透视费；

10、免收院内会诊费。

（二）减费项目

以下项目费用减少30%：

1、住院诊查费;

2、住院床位费；

3、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级护理费；

4、抢救费

5、清创缝合费；

6、胃镜检查费；

7、血糖检查费；

8、脑电图及脑地形图检查费；

9、“B”超检查费；

10、X线照片检查费。

（三）两优惠

1、被惠对象在惠民医院就诊时，对其药品费用(符合《城镇基本医疗保险药品目录》用药)实行减少20%的优惠。

2、被惠对象在惠民医疗机构医疗过程中使用的医用材料（不在医疗服务价格规定项目内的材料），材料费用实行减少5%优惠。

（四）一方便

被查对象在惠民医院就医时，对其在本市三级综合医院（含中西医结合医院）化验、检查的报告单均可作为在惠民医院诊疗的化验、检查依据，除因进一步诊治需要外不再重复检查。

应由城镇职工基本医疗保险支付（或应由保险公司赔付）的费用部分不予减免。

四、惠民医疗机构职责

（一）惠民医疗机构要建立相应规章制度，规范医疗服务行为，简化服务流程，努力为被惠对象服务。

（二）惠民医疗机构建立惠民医疗质控小组，严格执行医疗“四合理”措施，杜绝大处方、乱检查。

（三）保证医疗的质量和医疗的安全，使用质优价廉药品，努力减轻被惠对象的负担。

（四）惠民医疗质控小组每月必须对被惠对象的处方、治疗方案进行审核、评估，对发现的问题及时研究解决；对违规违纪行为进行查处。审核、评估的抽样数不得低于被惠对象总数的25%。

（五）惠民医疗机构的收费标准应严格执行国家的政府定价。

五、惠民医疗机构的服务管理

（一）惠民医疗机构内部设立专门机构负责惠民医疗服务管理工作，使被惠对象能及时得到诊治。同时，在门诊设立宣传栏并印制宣传单，对就诊服务流程、优惠项目、优惠幅度进行宣传。

（二）被惠对象凭民政局颁发的低保证、居民身份证到惠民医疗机构就诊享受优惠（农村五保人员凭五保证和居民身份证；低保家庭中未满18岁的子女上学的持学生证和低保证，未上学的持户口薄和低保证）。惠民医疗机构负责对被惠对象身份证件的确认、接诊、办理住院等相关手续以及减免项目费用和记帐工作。

（三）惠民医疗机构必须将优惠的费用实行专项记帐并附明细清单，每月末将优惠人员数量、费用等报市惠民医疗服务管理办公室。每季度末将费用减免情况报市卫生局审核后由市财政报销。

（四）惠民医疗机构对惠民医疗费用使用情况按季度公示。

六、惠民医疗经费补偿政策

（一）惠民医疗资金

惠民医疗优惠费用实行财政和惠民医疗机构共同承担，惠民医疗机构承担优惠总费用的20%，其余80%优惠费用由市财政承担。

（二）惠民医疗启动资金

由市财政局划拨10万元人民币作为惠民医疗服务启动资金，主要用于网络建设、人员培训、宣传及办公材料消耗等。

攀枝花市惠民医疗服务管理办法（试行）

市卫生局 市财政局 市民政局 市物价局 市审计局

为加强全市惠民医疗服务工作的组织管理，落实惠民医疗服务的各项政策，明确惠民医疗服务管理部门和惠民医疗机构职责，制定本管理办法。

一、指导思想

设立惠民医疗服务机构是政府为保障困难群众的基本医疗需求对贫困人群的医疗照顾，是构建和谐社会的重要举措。各级政府及部门要高度重视，加强领导，将惠民医疗机构建设作为一项重要工作任务，认真组织实施，确保惠民医疗服务工作落到实处。

二、组织领导

（一）政府主导，多部门配合。

为确保我市惠民医疗服务工作顺利开展，成立由市政府分管领导为组长，卫生、民政、财政、物价、审计等部门和各区政府分管领导为成员的攀枝花市惠民医疗服务工作领导小组。领导小组建立联系协调会议制度，督促、检查和协调各部门惠民医疗服务工作的开展。各部门在各自职责范围内采取切实措施做好惠民医疗服务保障工作，具体职责分工如下：

1、市卫生局负责惠民医疗机构组织建设，落实被惠对象医疗救治工作的管理、考核；负责对惠民医疗机构优惠费用的审核。

2、市财政局负责惠民医疗服务优惠费用中政府承担资金的落实，按时支付。

3、市民政局负责惠民对象的资格确认（提供相应证明，在低保证上附家庭成员照片、姓名和身份证号码），同时定期将低保信息资料向惠民医疗机构通报。

4、市物价局负责惠民医疗机构执行国家医疗服务价格的监管。

5、市审计局负责政府惠民医疗服务资金使用的监管。

（二）健全机构，强化管理。

攀枝花市惠民医疗服务工作领导小组在市卫生局设立攀枝花市惠民医疗服务管理办公室，负责统一管理全市惠民医疗服务工作；负责组织协调相关部门，及时解决惠民医疗服务工作中的问题，贯彻落实市委、市政府的决议；负责定期公布惠民医疗服务工作的优惠情况，接受政府有关部门的检查及社会群众的监督等工作。

（三）规范服务，抓好落实。

惠民医疗机构要严格按照《攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）》，履行职责要求，牢固树立全局观念和责任意识，认真执行党和政府各项政策，要以“病人为中心、质量为核心”，做到真心惠民、诚信惠民、规范管理；对普通患者和被惠患者要一视同仁，尊重关爱，保证医疗安全和医疗质量，杜绝冷漠、歧视、推诿等现象。

各惠民医疗机构设立专门惠民医疗办公室，负责为被惠对象建立规范档案、费用明细清单；负责管理本单位惠民医疗服务的相关事务；负责定期向市惠民医疗服务管理办公室上报惠民医疗服务工作情况。

（四）积极动员，加强宣传

各部门、各县（区）要切实做好惠民医疗服务优惠的宣传工作。宣传部门要组织市级新闻媒体积极开展惠民医疗服务的公益宣传。通过宣传，提高贫困群体对惠民医疗服务工作的认识，增强贫困群体战胜疾病的信心。

三、惠民医疗资金的管理

（一）惠民医疗资金使用原则

惠民医疗资金实行专款专用，记费报帐。被惠对象在惠民医院凭低保证和身份证等现场结算享受减免项目和费用，所发生的减免费用由被惠对象确认签字后在惠民医院记帐。惠民医院定期在相关部门报帐。

（二）惠民医疗资金管理

市财政局根据惠民医疗服务需要，每年预算一定经费作为政府惠民医疗资金，资金实行专帐、专项管理。

（三）惠民医疗优惠费用的审核

惠民医疗机构对被惠对象的优惠费用实行专项记帐附明细清单，每季度末将优惠费用的明细清单等材料报市卫生局审核，市卫生局在10个工作日内审核完毕，送交市财政局。

（四）惠民医疗优惠费用的支付

市财政局在收到市卫生局审核的惠民医疗机构优惠费用材料后，在10个工作日内将专项费用支付给惠民医疗机构。

四、监督管理机制

（一）公示制。

1、惠民医疗机构按照《攀枝花市惠民医疗服务实施方案（试行）》，在医院门诊制定惠民医疗服务标牌公示惠民医疗的优惠金额、优惠幅度，就医流程、惠民医疗服务相关政策。

2、惠民医疗机构每月末向市惠民医疗服务管理办公室报告费用优惠情况；每季度向社会公布一次惠民医疗费用使用情况，接受监督和审计。

（二）督导制。

1、市惠民医疗服务管理办公室定期对各惠民医疗机构进行服务质量规范和医疗质量的督查、指导。

2、市惠民医疗服务管理办公室将各惠民医疗单位上报的被惠对象就诊数量、优惠金额等信息，及时向相关部门报告，接受政府有关部门的检查审计及社会群众的监督。

（三）考核制。

攀枝花市惠民医疗服务工作领导小组或下设的惠民医疗服务管理办公室对惠民医疗机构实行考核，对考核不合格的惠民医疗机构摘牌，取消其服务资格。（《惠民医疗机构考核管理办法》另行制定）。

各惠民医疗机构要积极推进卫生机构管理体制和运行机制改革，更新服务观念，转变服务方式，降低服务成本，提高服务效率，努力为缓解我市贫困人群就医困难做出自己的贡献。

附件：攀枝花市惠民医疗服务领导小组成员名单 附件：

攀枝花市惠民医疗服务领导小组成员名单

组 长：张祖芸 市政府副市长

副组长：胡晓兰 市政府副秘书长

杨 军 市卫生局局长

成 员：刘元海 市财政局副局长

王向阳 市民政局局长 陈君仁 市物价局局长 王玖斌 市审计局总审计师 游绍全 市总工会副主席 胡升忠 市卫生局副局长 周智勇 东区政府副区长 袁大勇 西区政府副区长 刘道泸 仁和区政府副区长

惠民医疗服务管理工作办公室设在市卫生局医政处，医政处处长雷武岷任办公室主任。