第一篇：房屋拆迁及土地征收法律法规知识
房屋拆迁及土地征收法律知识
一、土地征收程序
第一步：发布征地通告
由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。
第二步：征询村民意见
由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。
第三步：地籍调查和地上附着物登记
由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。
第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批
由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。第五步：征用土地公告
征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容： 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
征用土地的所有权人、位置、地类和面积；
征地补偿标准和农业人员安置途径；
办理征地补偿登记的期限、地点。
第六步：征地补偿安置方案公告
县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：
被征用土地的位置、地类、面积；
地上附着物和青苗的种类、数量；
需要安置的农业人口的数量；
土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；
地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；
农业人员的具体安置途径；
其他有关征地补偿、安置的具体措施。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。
县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
第七步：报批征地补偿安置方案
县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。
第八步：批准征地补偿安置方案
市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。
第九步：土地补偿登记
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。
第十步：实施补偿安置方案和交付土地
按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。
二、房屋拆迁程序：
（一）领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。
（二）发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。
（三）订立拆迁补偿安置协议，实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。
2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。
从上述可以看出，国家征收土地与城市房屋拆迁是不同的法律概念。两者的主要区别：
一是适用的法律程序不同。国家建设征收土地适用《土地管理法》及其配套法规中关于国家建设征收土地的规定；城市房屋拆迁适用《城市房屋拆迁条例》的规定。
二是适用范围不同。国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地；城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地。
三是行为所指向的标的不同。国家建设征收土地指向的标的是农村集体土地所有权；城市房屋拆迁指向的标的是房屋。
四是法律后果不同。国家建设征收土地导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭；城市房屋拆迁导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权的等价调整或者价值的交换。
很显然，征收土地与房屋拆迁是不同的行政管理行为，依法分别由负有相应职能的行政机关行使管理权。依照《城市房地产管理法》第六十二条的规定，某些地方由一个机关统一负责土地管理和房产管理（或者房屋拆迁管理）工作的，该机关可以依法分别行使该两项职权，遵循相应的法律程序对征收土地和房屋拆迁实施行政管理。依法行政体现在每个具体行政行为上首先应该是依法定程序行政。只有通过程序正义，才能达到结果正义，只有实现程序的公正，才能体现结果的公正。按照依法行政关于职权法定的原则和行政行为应当符合法定程序的要求，征收土地的行政管理职权和房屋拆迁的行政管理职权不能混淆；组织实施征收土地的法律程序和组织实施房屋拆迁的法律程序在具体操作中不能串用。
第二篇：征收土地房屋拆迁委托书
征收土地房屋拆迁委托书
征收土地房屋拆迁委托书
甲方(委托人)：
乙方(动迁机构)：
甲方经区计经综(xx)63。64。65。66。67号及批准征地通知(xx)1、2、3、4、5号批准，在村一带进行征地拆迁，建设现代通信工业园14—18号地块前期开发建设项目。根据《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》、《杭市区征用集体所有土地房屋拆迁工作管理暂行办法的通知》有关规定，甲方将房屋拆迁补偿安置事宜委托给乙方办理。经双方协商，签订协议如下：
一、拆迁范围：乙方负责实施甲方现代通信工业14—18号地块前期开发建
设项目范围内107户农居建房审批面积合计约26811平方米房屋的拆迁评估补偿工作，并拆除旧房将场地交付给甲方施工。
二、补偿原则：拆迁房屋和地上附属物《市房屋重置价格》、《市市区征地综合补偿标准》、《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》等有关规定的标准进行补偿。
三、拆迁期限：暂定在甲方领取拆迁许可证后2个月内完成搬迁工作，乙方协助甲方办理申领拆迁许可证手续，具体拆迁实施时间双方根据实际情况另行商定。
四、拆迁补偿安置费用：暂按每户万估算，总费用为万元人民币，最终根据规定按实结算。
五、其他费用：
1、奖励费：被拆迁人在乙方评估后当时签订协议的，按被拆迁人常住人口一次性人均奖励1500元，规定时间前签约的，甲方按常住人口人均奖励1000
元，超规定时间不再奖励;被拆迁户按时搬迁完毕交房，并经验收合格的，按常住人口每人奖励1000元，规定时间前完成搬迁交房的，经验收合格按常住人口每人奖励500元，超规定时间不再发放奖励费。
2、被拆迁人搬家补贴费：每户700元/次，每一次由乙方负责支付，第二次根据乙方提供的清单在安置时予以支付。
六、安置方式：
拆迁农户在予以安置，安置政策根据安置政策处理。
七、乙方与被拆迁人签订《征用集体所有土地房屋拆迁协议》后，根据区纪要[xx]25号文件，甲方先向乙方支付拆迁补偿安置款的20%，计人民币壹仟壹佰柒拾柒万元整，签约时支付总额的30%，余款在腾房屋后结算，多还少补。
八、乙方的拆迁服务费按每平方米房屋拆迁建筑面积25元计算(包含丈量、评估费、包含支付给国土局的管理费)，在双方签订本协议后，甲方先向乙方支付5万无，其余部分在乙方完成拆迁工作后七日内支付给乙方。拆迁评估由双方共同委托有资质的评估公司。
九、旧房拆除(含建筑垃圾清运)由乙方负责，旧房残值归乙方所有。
十、动迁成果：
动迁结束后，乙方应提供给甲方补偿安置汇总资料及明细表。
十一、违给责任：
1、因甲方原因未按约定期限领取《房屋拆迁许可证》或者不按协议约定支付拆迁补偿相关费用，乙方可适当顺延拆迁时间。
2、因乙方原因延误拆迁工作的，甲方可拒付拆迁服务费，并要求乙方经济赔偿。
3、因不可抗拒原因延误拆迁工作的，双方协商解决。
十二、未尽事宜，由双方协商解决。
本协议一式五份，甲乙双方各执二份，区国土分局一份。
甲方：乙方：
代表：代表：
第三篇：征收集体所有土地房屋拆迁委托书
甲方（委托人）：
乙方（动迁机构）：
甲方经区计经综（XX）63。64。65。66。67号及批准征地通知（XX）1、2、3、4、5号批准，在村一带进行征地拆迁，建设现代通信工业园14—18号地块前期开发建设项目。根据《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》、《杭市区征用集体所有土地房屋拆迁工作管理暂行办法的通知》有关规定，甲方将房屋拆迁补偿安置事宜委托给乙方办理。经双方协商，签订协议如下：
一、拆迁范围：乙方负责实施甲方现代通信工业14—18号地块前期开发建设项目范围内107户农居建房审批面积合计约26811平方米房屋的拆迁评估补偿工作，并拆除旧房将场地交付给甲方施工。
二、补偿原则：拆迁房屋和地上附属物《市房屋重置价格》、《市市区征地综合补偿标准》、《市征用集体所有土地房屋拆迁管理条件》等有关规定的标准进行补偿。
三、拆迁期限：暂定在甲方领取拆迁许可证后2个月内完成搬迁工作，乙方协助甲方办理申领拆迁许可证手续，具体拆迁实施时间双方根据实际情况另行商定。
四、拆迁补偿安置费用：暂按每户万估算，总费用为万元人民币，最终根据规定按实结算。
五、其他费用：
1、奖励费：被拆迁人在乙方评估后当时签订协议的，按被拆迁人常住人口一次性人均奖励1500元，规定时间前签约的，甲方按常住人口人均奖励1000元，超规定时间不再奖励；被拆迁户按时搬迁完毕交房，并经验收合格的，按常住人口每人奖励1000元，规定时间前完成搬迁交房的，经验收合格按常住人口每人奖励500元，超规定时间不再发放奖励费。
2、被拆迁人搬家补贴费：每户700元/次，每一次由乙方负责支付，第二次根据乙方提供的清单在安置时予以支付。
六、安置方式：
拆迁农户在予以安置，安置政策根据安置政策处理。
七、乙方与被拆迁人签订《征用集体所有土地房屋拆迁协议》后，根据区纪要[XX]25号文件，甲方先向乙方支付拆迁补偿安置款的20%，计人民币壹仟壹佰柒拾柒万元整，签约时支付总额的30%，余款在腾房屋后结算，多还少补。
八、乙方的拆迁服务费按每平方米房屋拆迁建筑面积25元计算（包含丈量、评估费、包含支付给国土局的管理费），在双方签订本协议后，甲方先向乙方支付5万无，其余部分在乙方完成拆迁工作后七日内支付给乙方。拆迁评估由双方共同委托有资质的评估公司。
九、旧房拆除（含建筑垃圾清运）由乙方负责，旧房残值归乙方所有。
十、动迁成果：
动迁结束后，乙方应提供给甲方补偿安置汇总资料及明细表。
十一、违给责任：
1、因甲方原因未按约定期限领取《房屋拆迁许可证》或者不按协议约定支付拆迁补偿相关费用，乙方可适当顺延拆迁时间。
2、因乙方原因延误拆迁工作的，甲方可拒付拆迁服务费，并要求乙方经济赔偿。
3、因不可抗拒原因延误拆迁工作的，双方协商解决。
十二、未尽事宜，由双方协商解决。
本协议一式五份，甲乙双方各执二份，区国土分局一份。
甲方：乙方：
代表：代表：
第四篇：宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则
关于印发《宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则》的通知 发布日期: 2012-6-18 甬土资发〔2012〕80号
各县（市）、区国土资源局（分局）：
为深入贯彻落实《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则，全面推进我市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”工作，提高房屋拆迁透明度与公信力，切实保障被拆迁人合法权益，我局制定了《宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二0一二年六月七日
宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步提高我市征收集体所有土地房屋拆迁补偿工作透明度和公信力，充分保护当拆迁人的合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则等规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 “阳光拆迁”是指在我市征收集体所有土地房屋拆迁与补偿中，将房屋拆迁的相关政策法规、工作程序、补偿结果以及与被拆迁人有利害关系的房屋拆迁补偿安置信息在一定范围内公开并接受监督的行为。
第三条 “阳光拆迁”应当坚持补偿公平、决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条 宁波市国土资源局对全市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”工作实施监管。各县（市）、区国土资源局（分局）作为辖区内征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”管理工作的责任主体。
第二章
拆迁人及评估机构职责
第五条 拆迁人组织调查测量，应在调查测量前以现场张贴通告或发放《入户调查通知书》形式通知被拆迁人。通告或通知书应告知入户调查时间、入户调查工作人员姓名以及应该准备的相关材料等事项。
第六条 拆迁人拟定的房屋拆迁实施方案应包括房屋拆迁范围、实施的时间、调查测量的基本情况、补偿安置的方式和标准、补偿安置资金预算和落实、安置地点（包括现房住宅套型、期房的住宅总面积及分配的安置面积）、过渡期限及方式、搬迁期限、奖励措施等与被拆迁人利益密切相关的事项。
第七条 拆迁人应当对被拆迁房屋的权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示，公示时间不少于10日。
拆迁人应当对符合低限安置标准被拆迁人的审核情况在拆迁范围内公示，公示期限不少于10日。
第八条
房地产评估机构应当将被拆迁人姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要因素在拆迁范围内进行公示，公示时间不少于10日。公示期间，房屋拆迁评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。
公示期满后，拆迁人应当将分户评估报告转交被拆迁人。
第九条 拆迁人应在房屋拆迁范围附近设立现场办公地点，办公地点设置公告栏，公开房屋拆迁与补偿的政策法规、房屋调查测量结果、拆迁实施方案、拆迁人委托的房屋拆迁实施单位名称、主要工作人员姓名、分户评估结果、安置房情况、分户补偿情况以及举报监督电话等内容。
第十条 拆迁人相关工作人员在开展现场办公、上门调查动员、送达各种资料及签订补偿协议等工作时，深入细致做好政策解释和协商沟通，做到言行文明，依法办事，认真履行职责，严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁。
第十一条 拆迁人应当安排专门工作人员做好补偿协议文本的解释说明，并按照拆迁实施方案和房屋拆迁政策规定与被拆迁人签订补偿协议。分户补偿情况应及时在房屋拆迁范围内向被拆迁人公开。
第十二条 拆迁人应当或拆迁人委托的房屋拆迁实施单位的补偿安置应主动接受审计部门的跟踪审计，及时纠正补偿安置中的不公和差错。
第十三条 拆迁人应当在拆迁实施现场设立举报箱，公布监督举报电话，接受群众监督、投诉。
第三章 县（市）、区国土局（分局）职责 第十四条 各县（市）、区国土资源局（分局）在审核拆迁实施方案时，应发布《房屋拆迁实施方案听证公告》，被拆迁人和其他利益关系人申请听证的，各县（市）、区国土资源局（分局）应当及时组织听证，听证时应连同拆迁实施方案一并在拟拆迁范围内公布。《房屋拆迁实施方案听证公告》应注明意见提交的形式、地点、联系方式及听证的期限。
听证时应与被拆迁人充分沟通，告知拆迁实施方案具体内容，听取被拆迁人补偿安置要求，并做好记录。
对于听证后确实需要修改的，将修改的拆迁实施方案的有关情况在拆迁范围内向被拆迁人公布。
第十五条
各县（市）、区国土资源局（分局）在房屋拆迁实施方案批准后，应当自批准之日起5日内在当地主要新闻媒体或房屋拆迁范围内公告。公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、补偿安置的方式和标准，搬迁期限和行政复议、行政诉讼权利的救济途经。第十六条 各县（市）、区国土资源局（分局）对需评估的房屋拆迁补偿项目，应当在当地主要新闻媒体或房屋拆迁范围内向社会公告，由具有法定资格的房地产评估机构在规定期限内报名，并在拆迁人和被拆迁人代表的公开监督下从符合条件的房地产评估机构中随机产生一家评估机构。随机选定评估机构应当由公证机构公证。房地产评估机构选定后，各县（市）、区国土资源局（分局）应当自选定之日起5个工作日内，在拆迁范围内予以公布。公布内容应当包括评估机构名称、资质等级、地址和联系电话等。
各县（市）、区国土资源局（分局）应加强对房地产评估机构的评估活动监督。第十七条 各县（市）、区国土资源局（分局）应当向被拆迁人公开房屋拆迁补偿政策以及拆迁实施方案，保障被拆迁人的知情权和获得公平补偿的权利，接受社会监督。公开的形式采用告住户书、印制便民手册、现场张贴等。第十八条 各县（市）、区国土资源局（分局）应当建立信息公开制度，将土地征收批准文件、房屋拆迁实施方案的有关情况等予以公开，并接受公众查询。第四章
其他
第十九条 宁波市国土资源局将建立征收集体所有土地房屋拆迁信息公开考核制度，并会同市监察部门采取日常检查和专项检查等方式，对本细则执行情况进行检查，定期发布检查通报；对检查中发现的问题，及时督促相关单位进行整改。第二十条 各县（市）、区国土资源局（分局）、拆迁人和评估机构应按照本细则规定，及时、全面公开房屋拆迁信息。未按规定公开信息或在公开信息过程中弄虚作假，造成重大影响的，要追究直接责任人及其分管领导的责任；涉嫌违纪违法的，按有关规定移交纪检监察部门或司法机关查处。
第二十一条 本细则执行情??、拆迁人、房屋拆迁实施单位（受拆迁人委托）以及评估单位的考核内容。相关单位应当认真履行职责，严格依法办事，切实保障房屋拆迁实施工作的公开、透明。
第二十二条 本细则由宁波市国土资源局负责解释。
仇毕社区住宅拆迁补偿安置实施方案
江东国土分局办公室
发布时间：2013-11-28 来源：本站
根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》、甬价管[2007]117号、甬价管[2012]39号等文件精神，结合仇毕社区实际情况，特制定本方案。
一、拆迁范围
根据宁波市城市建设总体规划，仇毕社区被列为城中村改造范围，本次拆迁范围为集体所有土地上的住宅。
二、补偿安置的对象和条件
1、补偿安置的对象包括有合法房产的村民、非本地村民购房户、建房户等。
2、补偿安置的条件
①房屋所有人必须持有《 集体土地使用证》 及其它有效证件（即原东郊乡人民政府及区级有关部门批准的建房证件；房屋买入者须持有相关法律文书等）。② 被拆迁房屋合法建筑面积以1993年7月之前通过祖传、建造等取得房屋，都作为合法房屋予以确权。
3、被拆迁人在拆迁范围内有多处集体所有土地住宅用房的，应当合并计算其住宅用房建筑面积，夫妻双方有两本户口簿或两本（含两本）以上土地证的视作一户。
三、不予安置的情形
符合下列情况之一的，不予安置：
①在1993年7月31日之后未办理合法建房手续自行搭建的房屋一律视作违章建筑处理。②拆迁出租（出借）的房屋，对使用人不予以安置和补偿，由产权所有人自行处理好租赁关系。
③虽具有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员不予计入安置人口。
四、住宅用房安置方式及补偿标准
1、被拆迁人的拆迁补偿安置，可以实行调产安置，也可以选择货币补偿，被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。
2、被拆迁人选择调产安置或货币补偿的，其住宅用房的合法建筑面积，按照第二条第一款的有关规定确定，但每户最高不超过250平方米，如超过250平方米的，超过部分不作安置，按重置价格结合成新再增加百分之三百的比例给予经济补偿。
3、货币安置
①拆迁范围内本地村民选择货币安置的，货币补偿价格按宁波市物价局、宁波市国土资源局、宁波市房产管理局（甬价管［2013 ]74号）《关于测定公布2013年8月份商品住宅平均价格的通知》规定的二级地段商品住宅平均价格每平方米12227元乘以被拆住房合法面积计算，再增加百分之五的比例。
②拆迁范围内非本地村民购房户、建房户等选择货币补偿的，其货币补偿资金按前款规定的每平方米12227 元补偿资金增加百分之五的比例，再扣除基本造价每平方米1200 元确定，旧房按重置价格结合成新给予补偿。
③被拆迁人选择货币补偿的，从取得补偿资金之日5年内在本县（市）、区行政区域内购买安置房屋（其中被拆房屋在海曙区、江东区、江北区行政区域内，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区行政区域购买安置房）的，可抵扣货币安置补偿资金等额部分的房屋契税。
4、调产安置
在2014 年底前符合法定结婚年龄，户口在本拆迁地块的居民； 分户面积为35平方米及以上；须同时符合以上两个条件，经本人申请，集体审核通过，才准予分户，享受靠扩档待遇。
①拆迁范围内本地村民选择调产安置的，由拆迁人提供钢混二等普通住宅（即安置房），新房建筑面积与旧建筑面积（确权面积）相等部分，实行“拆一赔
一、装饰不赔、不结算差价”的安置方式。
② 拆迁范围内非本地村民的购房户、建房户选择调产安置的，实行“拆一赔
一、结算差价”的安置方式。结算差价的方式为被拆迁人的合法房屋面积乘以1200元／平方米扣除被拆房屋由评估机构按重置价结合成新的评估价格确定。③被拆迁人在认定的安置面积基础上靠档20平方米，扩档10平方米，靠扩档总面积不得超过30平方米。
靠档部分面积按宁波市物价局、宁波市国土资源局、宁波市房产管理局（甬价管[2009]26号）文件公布的二级地段商品房平均价每平方米9582 元的25％即2395元／平方米结算。扩档部分面积按政府部门公布的二级地段商品房平均价每平方米9582元的50％即4791 元／平方米进行结算。靠扩档后仍不能与安置房套型相配的，可按每平方米9582 元的价格就近购买，不超过20平方米。
5、住房困难户标准
被拆迁人的合法建筑房屋拆迁面积不足人均30平方米的，可享受人均30平方米。不足部分面积按钢混二等基本造价1200元／平方米结算。拆迁住宅用房有下列情况时，不享受人均30平方米的低限安置标准：
①被拆迁人另有集体土地住宅用房的（包括原有集体土地住宅用房在1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与或析产的）;②以宅基地审批形式取得国有土地住宅用房的；
③被拆迁人家庭具有常住人口且实际居住的人口在两人以上，而房屋产权属其中一人或数人所有的。
符合低限安置标准的被拆迁人应当向拆迁人领取并填写《低限标准安置申请表》。该申请表经居委会签署意见，并报街道办事处审批后，由拆迁人在拆迁范围内予以公示。
五、安置用房
1、调产安置房地块位于兴宁路以南，桑田路以西，铁路以北、中兴路东侧支路以东（最终以红线为准）。安置房由小高层、高层构成，面积按55㎡、65㎡、75㎡、85㎡、95㎡、105 ㎡、115㎡、125㎡,设计，每套面积最后以测绘部门测量的面积为准。
2、安置房中自行车房原则为共用自行车位，每套按600元结算。
3、安置房面积在规定的±3％允许误差范围内，其+3％部分按每平方米2500元价格结算，-3％部分按每平方米9582元价格结算。超过3％部分按基本造价每平方米1200元结算，超出-3％的部分按安置房交付时公布的商品住宅平均价格进行结算。
4、安置房不计层次差价。
5、安置房定位：安置房统一由公证处抽签定位，需要照顾的老人（一人在75岁以上，二人在150岁以上的）及弱、病、残人按有关规定由本人申请，公证处审核，根据房源情况先行抽签底层。
6、一部电梯3平方米、两部电梯10平方米的电梯井等建筑面积不作调产安置结算面积，但计入房屋产权登记面积。
7、安置房质量必须按规定验收合格后方可交付。
8、安置小区的物业管理费、管道煤气费、因特网、有线电视开户费、水电费押金、装演垃圾费、电子防盗门等其他管理费按宁波市物业管理有关规定执行。
六、搬迁期限及奖励 搬迁期限具体以公告时间为准。
被拆迁人在公告规定的签约时间内签订拆迁协议并实际搬迁腾空旧房的，按照拆迁合法建筑面积200元／平方米对被拆迁户进行奖励。
七、过渡方式及期限
1、过渡方式：自行过渡。
2、过渡期限：
①选择货币安置的被拆迁人，可发放六个月过渡补贴费，其标准按合法建筑面积每月15 元／平方米计发。
②选择调产安置的被拆迁人，过渡期限为公告的搬迁期限截止日起二年。过渡补贴费从其搬迁之月起至安置房交付之月后的四个月期限内计发。过渡费标准按被拆合法建筑面积每月15元／平方米结算。建筑面积低于75平方米，按75平方米计发，高于250平方米的，按250平方米计发。过渡补贴费先支付二年。若过渡期超过二年的，按宁波市相关规定执行。
八、其它补偿费
1、搬家费每户2000元（调产安置期房的计发两次）;
2、有线电视费每户300元；
3、电话移机费108元（计发两次）;
4、地坪、围墙按每平方米40元补偿；
5、牛厮、猪舍、室外厕所等附属用房按350元／平方米补偿，棚按80元／平方米补偿，棚屋按150元／平方米补偿；
6、井：大100元／口，小50元／口；
7、树：归个人所有的树木，直径在30 厘米以上的为50元／棵；直径在10厘米以上的为10元／棵。、被拆迁人利用合法住宅用房作为营业、生产用房的，仍按住
宅用房处理。对三证齐全并一致的给予适当经济补偿。辛卜偿标准为营业用房每平方米350元，生产用房每平方米100元（以实际作为营业、生产用房面积为准）。
九、法律责任
1、被拆迁人原产权、使用情况等方面弄虚作假的，由土地行政主管部门予以警告、责令改正。
2、拒绝、阻碍国家工作人员执行拆迁公务的，由公安机关依《 中华人民共和国治安管理处罚条例》 予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向江东区人民政府申请裁决。当事人逾期拒不履行裁决确定的义务，作出裁决的机关可以申请人民法院强制执行。
4、拆迁有所有权纠纷或因其他原因产权不明的房屋，在拆迁公告确定的搬迁期限内未能解决纠纷或确认产权的，由拆迁人提出补偿安置方案，报区土地行政管理部门批准后依法实施拆迁。拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机构办理证据保全。
十、其他事项
1、原东客整所、桑田南路、水达路项目拆迁补偿方案中与仇毕社区住宅拆迁补偿安置实施方案不一致的，未安置的被拆迁户可参照本方案执行。若需参照执行，需按本方案重新签订协议。
2、该方案以江东区人民政府批复为准。
3、该方案最终解释权归江东区人民政府。
第五篇：宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则
宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 在本市行政区域内因征收集体所有土地而拆迁房屋及其附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，应当遵守《条例》和本细则。
第三条 县（市）、区人民政府根据《条例》第四条的规定设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构，应当是具备独立法人资格的事业单位，并统一实施本行政区域范围内的集体所有土地房屋拆迁工作。
县（市）、区人民政府应当公布本行政区域范围内设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构。
第四条 宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区管理委员会按照县级人民政府的权限履行《条例》和本细则规定的有关职责，做好本区域内的集体所有土地房屋拆迁管理工作。
宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区土地管理部门负责本区域内集体所有土地房屋拆迁管理和监督工作。
第二章 拆迁管理
第五条 征收集体所有土地房屋拆迁实施方案审批时，拆迁人应提交以下资料：
（一）征收土地方案批准文件；
（二）规划红线图；
（三）房屋拆迁实施方案；
（四）拆迁补偿安置资金或安置用房、安置用地落实证明文件。
第六条 房屋拆迁补偿安置资金应当根据项目资金预算全额落实，并按项目拆迁进度分期足额专户储存。安置用房和迁建用地可以按实折价计入。
第七条 拆迁人向被拆迁人公布的拆迁补偿安置具体方案应当包括下列内容：
（一）拆迁范围；
（二）补偿安置的对象和条件；
（三）不予补偿安置的情形；
（四）补偿安置的方式和标准；
（五）安置用房和迁建用地的安排；
（六）过渡方式和期限；
（七）搬迁期限；
（八）土地行政管理部门要求载明的其他内容。
第八条 《条例》第十三条所称的具有相应拆迁能力的其他组织包括：
（一）具有房屋拆迁资格的拆迁单位；
（二）经县（市）、区人民政府认可的具有拆迁能力的独立法人。
第九条 拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内就补偿安置方式、补偿标准、可安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等原因经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地县（市）、区人民政府申请裁决。
第十条 拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
（一）房屋拆迁裁决申请书；
（二）法定代表人的身份证明；
（三）被拆迁房屋权属证明材料；
（四）被拆迁房屋的测绘资料；
（五）被拆迁房屋的评估资料；
（六）对被申请人的补偿安置方案；
（七）申请人与被申请人的协商记录；
（八）裁决机关认为应当提交的其他资料。
第十一条 被拆迁人申请裁决应当提交下列资料：
（一）房屋拆迁裁决申请书；
（二）被拆迁人的身份证明；
（三）被拆迁房屋的权属证明；
（四）申请裁决的理由及相关证明材料；
（五）裁决机关认为应当提交的其他资料。
第十二条 县（市）、区人民政府应当自收到裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出是否受理的决定。有下列情形之一的，不予受理：
（一）对经批准的集体所有土地房屋拆迁实施方案提出异议的；
（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；
（三）拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者拆迁裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；
（四）房屋已经灭失的；
（五）被拆迁房屋属于违法建筑的；
（六）裁决机关认为依法不予受理的其他情形。
第十三条 对申请不予受理的，裁决机关应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。
裁决机关决定受理申请的，应当自受理裁决申请书之日起5个工作日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到副本之日起7日内向裁决机关提出答辩，并提交有关的证据材料，逾期不答辩的，不影响裁决进行。裁决机关应当自受理裁决申请之日起30日内依法作出裁决。
第十四条 有下列情形之一的，县（市）、区人民政府应当中止裁决并书面告知当事人：
（一）发现需要查证的事实的；
（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；
（三）作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；
（四）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。
中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。
第十五条 有下列情形之一的，县（市）、区人民政府应当终结裁决并书面告知当事人：
（一）受理裁决申请后，当事人双方自行达成协议的；
（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
（三）作为自然人的申请人死亡，其近亲属15日之内未表示参加裁决或放弃参加裁决的；
（四）申请人撤回裁决申请的。
第十六条 当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起60日内依法申请行政复议，也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。
第十七条 土地行政管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
房屋拆迁的档案资料包括拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料以及其他与拆迁有关的档案资料；其中征收集体所有土地的批准文件、拆迁补偿安置的具体方案和发布的拆迁公告应当允许公众查询。
第三章 补偿安置一般规定
第十八条 拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑和超过批准期限的临时建筑，使用人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。逾期未拆除的，按违法建筑依法强制拆除。
前款所称的房屋权属来源证明文件包括：
（一）房屋所有权证；
（二）农村村民建房批准文件；
（三）村镇集体建设用地批准文件；
（四）属1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行前建造的房屋的，需村民委员会出具并经乡（镇）人民政府、街道办事处核实的证明文件；
（五）县（市）、区土地、规划行政管理部门依法出具的其他证明文件。
(我们的想法：这些都是房屋权属来源证明文件，但他又没说除此之外一律不予承认)
第十九条 拆迁人应当对被拆迁房屋的权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示；未经公示的，不得作为补偿安置依据。公示时间不少于10日。
公示期间内，对公示内容有异议的，异议人可向当地土地、规划等行政管理部门提出，有关部门应当予以核查并依法确认房屋权属和可补偿安置面积。
第二十条 拆迁房屋需要价格评估的，土地行政管理部门应当将拆迁补偿评估项目向社会进行公告，由具有法定资格的房地产评估机构在规定期限内报名，并在拆迁人和被拆迁人代表的公开监督下从符合条件的房地产评估机构中随机产生一家评估机构，由拆迁人与评估机构签订委托评估协议；评估所需费用由拆迁人承担。
评估机构应当按约定向委托人提供全部被评估房屋的整体估价报告和分户报告。估价报告必须经注册房地产估价师或土地价格评估师签字并经评估机构盖章。
第二十一条 房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不少于10日。
拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在公示期限内向原评估机构书面申请复核，原评估机构应当在收到书面申请后5个工作日内出具书面复核结果；当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后10日内向土地行政主管部门书面申请裁决。裁决部门受理裁决申请后，可提请房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房地产价格评估专家委员会出具的鉴定结论可作为裁决依据。裁决部门应当自受理裁决之日起30日内作出书面裁决。
第二十二条 拆迁人提供的安置用房交付时应当具备符合国家和省规定的有关规范设计要求和工程质量标准，并按规定取得产权预登记备案卡。
第二十三条 被拆迁人选择货币安置的，从取得补偿资金之日起5年内在本县（市）、区行政区域内购买安置房屋（其中被拆房屋在海曙区、江东区、江北区行政区域内，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区行政区域购买安置用房）的，可抵扣货币安置补偿资金等额部分的房屋契税。
第四章 住宅和非住宅用房补偿安置
第二十四条 县（市）、区人民政府应当根据土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求，确定本行政区域内宜迁建安置的地点并予以公布。
被拆迁房屋在公布的宜迁建安置用地范围内的，符合宅基地申请条件的被拆迁人可以选择迁建安置。选择迁建安置的，不能同时选择其他安置方式。
第二十五条 拆迁住宅用房适用低限安置标准时，有下列情形的，应当合并计算其房屋建筑面积：
（一）被拆迁人另有集体所有土地住宅用房的（包括原有集体所有土地住宅用房在1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与或析产的）；
（二）以宅基地审批形式取得国有土地住宅用房的；
（三）被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人口在两人以上，而房屋产权属其中一人或数人所有的。
第二十六条 符合低限安置标准的被拆迁人应当向拆迁人领取并填写《低限标准安置申请表》。该申请表经村（居）民委员会签署意见，并报镇（乡）人民政府、街道办事处审核后，由拆迁人在拆迁范围内予以公示。公示期限不少于10日。
公示期间内，对公示内容有异议的，异议人可向拆迁人提出，拆迁人应当予以查实。
第二十七条 《条例》第二十八条规定的低限安置标准，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区的，按每户人均30平方米建筑面积确定；其他县（市）、区的低限安置标准由其他县（市）、区人民政府确定并公布。
市和县（市）、区人民政府可以根据当地经济社会发展情况对低限安置标准予以适当调整。
第二十八条 《条例》第三十条第（三）项、第三十一条规定的商品住宅平均价格采用拆迁公告上月市、县（市）和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格。
《条例》第三十条第（四）项规定的商品住宅平均价格采用安置用房交付当月市、县（市）和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的与安置用房同类地段同类房屋等级的商品住宅的平均价格。
因市场等原因，当地价格、土地、房产行政管理部门无法测定被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格的，县（市）、区人民政府应当每年3月底前公布安置用房市场指导价作为商品住宅的平均价格。
第二十九条 《条例》第三十条第（二）项、第三十一条第一款第（二）项按重置价格结合成新再增加的比例，被拆迁住房系砖混、钢混结构的，在海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段的按200%，四级地段以外的按150%计算；被拆迁住房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区一、二、三、四级地段按300%，四级地段以外的按250%计算。
被拆迁住房在其他县（市）、区行政区域内的重置价格结合成新再增加的比例由其他县（市）、区人民政府确定并公布。
第三十条 《条例》第三十一条第一款第（三）项中拆迁住宅用房再增加补偿资金的具体比例，被拆迁住房在海曙区、江东区、江北区内的，按5%计算；在其他县（市）、区行政区域内的，由其他县（市）、区人民政府确定并公布。
第三十一条 拆迁住宅用房，拆迁人提供过渡用房的，不再支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供过渡用房外，还应当自逾期之月起按规定标准另行支付临时过渡补贴费。
实行调产安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的，拆迁人应当从被拆房屋搬迁之月起至安置用房交付之月后4个月止按规定标准支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费。
实行货币安置或迁建安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的，拆迁人应当自签订拆迁补偿安置协议并支付相应拆迁费用之月起按规定标准支付6个月临时过渡补贴费。
第三十二条 拆迁非住宅用房实行货币安置的，按当地房地产市场评估价格给予补偿，其货币补偿评估金额由房地产估价机构按市场比较法评估确定。因缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，采用成本法等估价办法进行评估。
第三十三条 拆迁非住宅用房，拆迁人按规定支付货币安置补偿资金后，被拆迁人需要易地建造房屋的，所需用地和过渡用房等由被拆迁人自行解决。
第三十四条 拆迁人按照《条例》和本细则的规定对被拆迁人予以安置补偿后，被拆房屋的旧料归拆迁人所有。
第五章 附 则
第三十五条 各县（市）、区人民政府可以依据《条例》和本细则制定本县（市）、区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置的具体实施意见，并报市人民政府备案。
第三十六条 《条例》第四十八条中所指的临时过渡补贴费、搬家补贴费、装饰补偿费和拆迁非住宅用房一次性经济补贴费的标准和计发办法，在海曙区、江东区、江北区行政区域内的，由市价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布；在其他行政区域内的，由当地价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布。
第三十七条 本细则自2006年12月1日起施行。2000年5月15日起施行的《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则》同时废止。
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