国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案

第一篇：国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案

各矿山企业：

为了切实加强煤矿开采的监督管理，加大矿区动态巡回检查，遏制各类安全生产事故的发生，实现煤矿合理开发利用矿产资源，科学、依法开采。根据县委、县政府关于我县煤矿停产整顿的要求，彻底杜绝煤矿越界超层等违法开采行为的发生，我局结合工作实际，特制定本实施方案：

一、整治目标

在全县煤矿停产整顿期间，通过开展井

下拉网式排查，彻底清查非法越界超层开采行为和解决我县部分煤矿图实不符的问题，进一步加强和完善对永久性封堵点和部分临时封堵点的监督管理，彻底杜绝煤矿超层越界开采行为的发生，真正实现煤矿企业安全生产形势的根本好转。

二、整治内容与标准

(一)整治内容

此次整治工作的范围是全县所有煤矿(包括在建、技改矿井)。整治内容是依法查处煤矿越界超层开采，擅自打开永久性封堵巷道以及通过临时封堵点隐瞒越界开采事实等违法行为。

(二)整治标准

整治工作以现场实测、检查等形式进行，对查实存在越界超层等非法开采行为的煤炭矿山企业，将按不同情况依照以下两类标准进行整改和处理。

1、查实有下列情形之一的，立即停产整顿，限期整改，并接受依法处罚：

①超越批准的矿区范围采矿的；

②擅自打开永久性封堵巷道的；

③通过临时封堵点隐瞒越界开采行为的；

④图实不符的。

2、查实有下列情形之一的矿井，依法吊销其采矿许可证：

①属第二次越界开采的；

②越界开采拒不退回本矿区范围内开采的；

③经核查批准的矿区范围内煤炭资源已枯竭的；

④不具备安全生产基本条件被煤矿安全监管、监察部门责令停产整改，验收仍不合格或决定关闭的。

三、组织领导和整治步骤

（一）组织领导

为了圆满完成此次整顿工作任务顺利完成，局委会决定成立煤矿停产整顿工作领导小组，组长由副局长崔和平同志担任，崔喜平、张栋、田军同志担任副组长，成员有张博、党振才、仵西强、史红博、丁青有、赵琦。领导小组全权负责我县煤矿停产整顿工作的一切事宜，各部门要切实加强领导，结合我县煤炭矿山开采实际现状，进一步明确工作职责，落实专人负责，采取积极有效措施，确保整顿工作顺利开展。

（二）整治步骤

这次停产整顿检查验收共分三步同时开展整顿工作：

1、宣传动员。按照局务会议的安排，聘请省、市有关专家对所有煤矿法人代表、生产矿长和总工以及全体矿管干部开展集中培训教育活动，同时，要求各部门认真做好宣传动员工作。通过宣传国家有关法律法规、规章和煤矿超层越界开采的危害性；对资源破坏性、掠夺性开采而造成资源严重浪费的重要性和整顿工作的意义，把思想统一到国务院28号文件上来，为开展停产整顿工作营造良好的法制氛围。

2、全面排查，严肃查处。针对此次县政府对停产整顿、检查验收工作的要求，此项整顿工作在领导小组的组织下，由矿管站牵头，稽查队、测绘队配合，抽调业务骨干，严格按照县政府的统一安排，排除一切干扰和阻力，对全县的小煤矿井下开采情况进行全面排查，彻底摸清各煤炭矿山企业的生产现状和超层越界非法开采等违法问题，严厉打击和遏制各类违法生产。检查组要严格按照法定矿区范围，对各矿开采情况进行拉网式排查，并分类排队造册登记，对存在超层越界非法开采的煤矿坚决依法查处，对应关闭的矿井逐级报请关闭。全面排查的重点是矿业公司周边存在资源纠纷的小煤矿、井下资源接近枯竭、有越界开采行为的和擅自打开永久性封堵巷道以及临危边界的小煤矿。

3、检查验收程序

各煤矿自行整改结束后，在确认符合要求和标准的同时，向县国土资源局煤矿停产整顿验收领导小组写出书面申请，经批准后由验收牵头单位矿管站组织稽查队测绘队按各自职责分工进行实地检查验收并拿出初审意见上报领导小组会议研究是否予以放行生产。

4、各煤矿验收放行后，要求各部门要建立和完善防止煤矿企业越界超层非法开采监督管理的长效机制，以及行政执法责任追究制度，并加强日常监管，巩固整顿成果。

四、职责分工

各部门要加大对越界超层非法开采煤矿的监管力度，加强各矿山企业的动态巡查，发现存在超层越界开采的煤矿，立即责令停产，限期整改，从重处罚；对要求停产整顿的，及时收回其采矿许可证，待验收合格后返还；对限期整改和停产整改仍不达标的，依法注销采矿许可证；对属第二次越界开采或擅自打开封堵巷道，拒不退回、造成资源破坏的煤矿，坚决上报县政府建议予以关闭，并依法追究其刑事责任。

矿管站负责此项整顿验收工作的组织协调和动态巡查管理，严防各类非法开采行为的发生；同时，检查各矿山企业“四证”是否齐全有效，各项制度是否健全，负责各矿隐患台帐的建立和各项资费的收缴情况的监督检查，监督图纸汇交和“三率”指标的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及图实是否相否，核查各矿年检申报

第二篇：国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案

各矿山企业：

为了切实加强煤矿开采的监督管理，加大矿区动态巡回检查，遏制各类安全生产事故的发生，实现煤矿合理开发利用矿产资源，科学、依法开采。根据县委、县政府关于我县煤矿停产整顿的要求，彻底杜绝煤矿越界超层等违法开采行为的发生，我局结合工作实际，特制定本实施方案：

一、整治目标

在全县煤矿停产整顿期间，通过开展井下拉网式排查，彻底清查非法越界超层开采行为和解决我县部分煤矿图实不符的问题，进一步加强和完善对永久性封堵点和部分临时封堵点的监督管理，彻底杜绝煤矿超层越界开采行为的发生，真正实现煤矿企业安全生产形势的根本好转。

二、整治内容与标准

(一)整治内容

此次整治工作的范围是全县所有煤矿(包括在建、技改矿井)。整治内容是依法查处煤矿越界超层开采，擅自打开永久性封堵巷道以及通过临时封堵点隐瞒越界开采事实等违法行为。

(二)整治标准

整治工作以现场实测、检查等形式进行，对查实存在越界超层等非法开采行为的煤炭矿山企业，将按不同情况依照以下两类标准进行整改和处理。

1、查实有下列情形之一的，立即停产整顿，限期整改，并接受依法处罚：

①超越批准的矿区范围采矿的；

②擅自打开永久性封堵巷道的；

③通过临时封堵点隐瞒越界开采行为的；

④图实不符的。

2、查实有下列情形之一的矿井，依法吊销其采矿许可证：

①属第二次越界开采的；

②越界开采拒不退回本矿区范围内开采的；

③经核查批准的矿区范围内煤炭资源已枯竭的；

④不具备安全生产基本条件被煤矿安全监管、监察部门责令停产整改，验收仍不合格或决定关闭的。

三、组织领导和整治步骤

（一）组织领导

为了圆满完成此次整顿工作任务顺利完成，局委会决定成立煤矿停产整顿工作领导小组，组长由副局长崔和平同志担任，崔喜平、张栋、田军同志担任副组长，成员有张博、党振才、仵西强、史红博、丁青有、赵琦。领导小组全权负责我县煤矿停产整顿工作的一切事宜，各部门要切实加强领导，结合我县煤炭矿山开采实际现状，进一步明确工作职责，落实专人负责，采取积极有效措施，确保整顿工作顺利开展。

（二）整治步骤

这次停产整顿检查验收共分三步同时开展整顿工作：

1、宣传动员。按照局务会议的安排，聘请省、市有关专家对所有煤矿法人代表、生产矿长和总工以及全体矿管干部开展集中培训教育活动，同时，要求各部门认真做好宣传动员工作。通过宣传国家有关法律法规、规章和煤矿超层越界开采的危害性；对资源破坏性、掠夺性开采而造成资源严重浪费的重要性和整顿工作的意义，把思想统一到国务院28号文件上来，为开展停产整顿工作营造良好的法制氛围。

2、全面排查，严肃查处。针对此次县政府对停产整顿、检查验收工作的要求，此项整顿工作在领导小组的组织下，由矿管站牵头，稽查队、测绘队配合，抽调业务骨干，严格按照县政府的统一安排，排除一切干扰和阻力，对全县的小煤矿井下开采情况进行全面排查，彻底摸清各煤炭矿山企业的生产现状和超层越界非法开采等违法问题，严厉打击和遏制各类违法生产。检查组要严格按照法定矿区范围，对各矿开采情况进行拉网式排查，并分类排队造册登记，对存在超层越界非法开采的煤矿坚决依法查处，对应关闭的矿井逐级报请关闭。全面排查的重点是矿业公司周边存在资源纠纷的小煤矿、井下资源接近枯竭、有越界开采行为的和擅自打开永久性封堵巷道以及临危边界的小煤矿。

3、检查验收程序

各煤矿自行整改结束后，在确认符合要求和标准的同时，向县国土资源局煤矿停产整顿验收领导小组

写出书面申请，经批准后由验收牵头单位矿管站组织稽查队测绘队按各自职责分工进行实地检查验收并拿出初审意见上报领导小组会议研究是否予以放行生产。

4、各煤矿验收放行后，要求各部门要建立和完善防止煤矿企业越界超层非法开采监督管理的长效机制，以及行政执法责任追究制度，并加强日常监管，巩固整顿成果。

四、职责分工

各部门要加大对越界超层非法开采煤矿的监管力度，加强各矿山企业的动态巡查，发现存在超层越界开采的煤矿，立即责令停产，限期整改，从重处罚；对要求停产整顿的，及时收回其采矿许可证，待验收合格后返还；对限期整改和停产整改仍不达标的，依法注销采矿许可证；对属第二次越界开采或擅自打开封堵巷道，拒不退回、造成资源破坏的煤矿，坚决上报县政府建议予以关闭，并依法追究其刑事责任。

矿管站负责此项整顿验收工作的组织协调和动态巡查管理，严防各类非法开采行为的发生；同时，检查各矿山企业“四证”是否齐全有效，各项制度是否健全，负责各矿隐患台帐的建立和各项资费的收缴情况的监督检查，监督图纸汇交和“三率”指标的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及图实是否相否，核查各矿年检申报资料的真实可靠性。

稽查队负责各矿井下永久性封堵巷道和部分临时封堵点是否按要求进行封堵，严防擅自打开永久封堵点以及私自移动封堵位置的违法行为，并对其造册登记，记录在案，切实落实监管人员的监管责任；同时核查2005年越界矿井查处结案情况，对整顿中排查出的越界开采非法行为，坚决依法严惩；

测绘队负责对各矿井下开采动态实施监测，并确定其是否存在越界开采和图实不符等违法行为，监督其是否存在破坏浪费资源现象，同时配合矿管站、测绘队对越界开采的所有巷道的封堵点，指定具体位置以及检查有擅自移动嫌疑的封堵点的监测。

五、工作要求

各部门要充分认识此项整顿工作的重要性、紧迫性，必须紧密配合，高度负责，认真贯彻执行国家有关法律法规和市局《关于切实加强煤矿开采监督管理工作的紧急通知》，排除阻力和干扰，有效制止煤矿超层越界非法开采的违法行为，确保煤矿安全生产。

1、充分发挥媒体舆论的监督作用。对群众举报和媒体暴光有越界超层非法开采行为的煤矿，认真核查，严肃查处。

2、严格执行行政责任追究制，坚持“谁检查、谁签字，谁签字、谁放行，谁放行、谁负责”。

3、坚决抵制各种不正之风。对监管不力、玩忽职守、阻挠干扰的责任人员要查清事实，给予行政处分；依法坚决惩处暴力抗法者。

4、矿山企业要正确对待，积极配合执法检查，不得以任何借口和理由，推委、阻挠下井检查；更不得隐瞒非法行为，一经发现，严惩不待。

第三篇：停产整顿整改验收汇报材料范文

停建整顿整改工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家: 根据省安监局贵州煤监局《关于进一步加强全省停产（建）整顿煤矿安全工作的通知》、《关于开展煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作的意见》以及《六枝工矿（集团）公司关于开展“思想大整顿、隐患大排查、基础大夯实”驻矿帮扶活动的通知》等文件精神，从6月23日起，新华公司集中开展了以思想整顿、制度整顿、培训整顿、矿井各大系统整顿及隐患排查、隐患整改为主要内容的停产整顿整改活动。现将停产整顿整改期间工作情况汇报如下：

一、矿井概况

矿井设计生产能力120万t/a；矿区范围面积为51.25平方公里，可采煤层为4层，分别为M6、M16、M18、M27号煤层；划定矿区范围内地质储量为15600万吨，可采储量为8600万吨；服务年限为51年；矿井于2009年9月开工建设，已累计完成进尺16685m，现通风系统、抽放系统、供电系统、运输系统等已形成，目前掘进工作面有1340西轨道大巷、1345西胶带大巷、103瓦斯抽放巷，首采工作面为1601采面，其回风顺槽、运输顺槽待掘，地面土建工程已基本完成，洗煤厂和瓦斯发电厂待建，预计2015年10月投产；计划投资16亿元，已完成投资11亿元。

二、吸取两起事故教训的情况

玉舍公司和我公司在短短的16天内相继发生了，“5.25”和“6.11”两起煤与瓦斯突出事故，共造成18人死亡，这两起事故使我们深刻认识到那么多年轻的生命瞬间消失，给遇难者家属带来了极大痛苦，给企业带来了难以挽回的损失，使集团公司雪上加霜，举步维艰，给社会带来了恶劣影响，给责任者带来的是终生遗憾，甚至是失去自由。

我们要从这两起事故特别是我公司“6.11”事故中深刻吸取教。

（一）、思想上没有牢固树立红线意识和底线思维

1、在区域验证发现有危险后实施的局部防突措施没能达到防突要求，其后对效果检验所用的指标也不够敏感，在巷道见煤后继续掘进并进行区域验证的过程中，已经测定到揭煤工作面煤层的钻屑瓦斯解吸指标K1值为0.79ml/g•min1/2，超过了突出危险性的临界值，而工作面防突措施效果检验采用了对该煤层石门揭煤工作面突出危险敏感性较差的钻孔瓦斯涌出初速度q和其他辅助指标，以致没能准确检验出工作面存在的突出危险。今后区域及局部预测、效果检验的指标必须真实可靠，其临界值严格按照集团公司批复意见执行。

2、对上级监管和检查有抵触情绪，对提出的隐患整改存在应付现象，在隐患整改未达到要求的情况下盲目申请验

收。今后要绝对服从上级监管，对上级提出的隐患和存在的问题严格按照“五落实”要求进行整改，实现闭环管理，确保安全生产。

3、为图省事、怕麻烦，在集团公司揭煤措施批复后，擅自将放炮站由措施井井口更改为措施井井底车场。今后严格执行经集团公司批复的揭煤措施规定的放炮站进行放炮。

（二）、安全管理制度不完善、执行不严格

1、安全管理制度不完善。按照有关安全生产的规定和要求，我们已重点完善了“一通三防”、瓦斯抽采、防突、监测监控、地测防治水、机电运输、调度、应急救援等66项安全管理制度。

2、职工在工作中随意性较大，执行制度流于形式。今后我们将加大执行力度，规范职工行为。

（三）、瓦斯治理区域防突措施没有达到防突效果

1、该区域煤层厚、穿煤段较长、瓦斯压力高且非常松软，导致钻孔穿透煤层全厚较困难，再加上施工过程中对钻孔施工参数、竣工参数等没有有效的监督管理措施，钻孔的布臵、穿煤深度等也难以得到可靠保证。而且，由于钻孔垮孔严重，使得钻孔中垮孔位臵以里的部分抽放效果受到影响甚至没有得到抽放。因而，靠近顶板附近的煤层抽放效果较差，没有达到区域防突效果。今后要认真落实好钻孔设计、施工、验收管理制度，改进封孔工艺，加强日常抽放管理，提高抽放效果，确保真正抽采达标。

2、据有关资料，抽放揭煤区域煤层的88个底板瓦斯巷钻孔14个多月的抽放总量2.4万m，而揭煤工作面施工的99个钻孔在约1个月时间内测算出抽放总量就达11.3384万m，存在误差。在直接测定煤层瓦斯含量时，在钻孔见煤后钻进1～2m段时用水力排渣在孔口取样，所取煤样没能代表煤层靠近顶板附近的突出危险性。今后编制的消突评价报告必须真实可靠，严禁弄虚作假，真正做到不掘突出头。

（四）、措施学习、贯彻、落实、执行不到位 放炮时总指挥未在调度室指挥，公司值班领导未学习揭煤措施和专题会议纪要，调度员在没有确认撤人、站岗到位的情况下擅自下达放炮命令，主平硐井口和措施井井口未安排人员站岗，运输队未经调度室同意擅自发车入井，夜班瓦检员（死者）未按区队安排的入井路线入井，擅自进入总回，中班安检员（死者）未按要求撤到地面，也未监督与放炮无关人员撤到地面，在揭煤过煤门期间炮后引起煤与瓦斯突出导致死亡人数扩大。今后揭煤放炮时，在确认放炮撤人站岗到位后，由总工程师用调度室电话亲自下达放炮命令及撤岗命令。对不熟悉规程、措施及学习规程、措施不签字的人员不得入井，不准值班。

（五）、防突风门未按要求设臵，构筑质量差，巷道布臵不合理

331、防突风门距离工作面不足70米，少建一道防突风门，防突风门墙未掏槽，有空洞现象，强度不够，突出的煤、瓦斯冲破了反向风门。对现有防突风门全部推倒重建，严格按照要求和质量标准设臵、构筑防突风门，确保稳固、可靠。

2、巷道开口施工方向未与回风方向一致，增加了通风阻力，导致风流发生逆转，扩大了事故范围。今后进行巷道设计时，巷道开口施工方向必须与回风方向一致，确保巷道布臵合理。

（六）、安全、技术管理混乱

1、对外包单位监管不力，引进的外包单位在相关手续不完善的情况下擅自安排施工。今后在引进外包单位时，严格把好准入关并从严监管。

2、现场安全监管不严，放炮前未关闭第一道防突风门。强化现场安全监管，对不合格的安监员调离岗位。

3、领导没有严格执行入井带班制度，当班带班领导未入井带班。今后必须严格按照集团公司文件要求落实好领导入井带班工作，对不按要求带班的领导实行问责。

4、编制的规程措施没有针对性，相关防突效果检验小票不完整、缺失，钻孔验收小票未签字，资料管理混乱。今后必须加强技术管理基础工作，对没有针对性的规程措施重新编制，对施钻及验孔人员进行一次业务培训，规范施钻现场原始记录小票管理，完善小票记录内容，瓦斯地质抽放钻

孔要绝对做到真实可靠，不能因基础资料失误或偏差导致对瓦斯治理工作的决策判断失误。

（七）、教育培训工作抓得不够

存在重形式、轻效果，重理论、轻操作，重取证、轻素质的现象。今后必须认真开展培训工作，强化实际操作，突出培训效果，提高员工安全生产技能。

三、思想整顿情况

（一）、组织学习情况

安全思想大整顿与集中学习相结合，制定了停产整顿学习计划，6月23日―7月10日,平均每天400人次参加学习了“国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见”等28个文件、细则、办法，公司领导、中层干部都做了读书笔记。

（二）、开展谈心情况

安全思想大整顿与谈心谈话相结合，停产整顿期间组织了谈心谈话领导小组与公司班子成员、中层干部、工班长、党团员、标兵、先进工作者及后进职工面对面谈心谈话计183人次。

（三）、开展案例教育情况

安全思想大整顿与事故案例警示教育与宣讲相结合，6月份，公司组织职工和各级管理人员集中收看了近年来全国煤矿重大安全事故案例光碟；7月14日，组织公司工班长、技术员及中层以上的管理人员，恒达公司和六十五公司项目部共93人参加了集团公司安全巡回宣讲团对“11〃24”响水煤矿、“1〃18”金佳煤矿、“3〃12”马场煤矿、“5〃25”玉舍煤矿、“6〃11”新华煤矿五起煤与瓦斯突出事故案例分析教育，并组织进行了考试；公司班子成员、中层干部撰写了认真汲取事故教训的心得体会。

四、隐患排查整改情况

（一）、“查大系统 除大隐患 防大事故”工作开展情况

1.矿井开拓系统与采掘部署

矿井采用平硐开拓，矿井划分为一个水平，二个采区，上、下山开采，水平标高为+1338m；现由主平硐、进风斜井措施井3条巷道进风，中央回风井回风。现有的施工头面为:4掘进工作面（1340西轨道大巷、1345西胶带大巷、103瓦斯抽放巷、1601运输顺槽）。

2.通风系统

矿井采用中央并列式通风方式，通风方法为抽出式。主平硐、中央进风斜井、措施井进风，中央回风斜井回风。

3.瓦斯抽采系统和防治煤与瓦斯突出

矿井地面瓦斯抽放站正常使用。配备高负压瓦斯抽放泵4台, 抽放平均浓度6%，流量：245m/min，纯量：14.7m/min，抽放主管路为Φ800mm瓦斯管，抽放支管为Φ400mm；低负

3压瓦斯抽放泵4台正在安装中。

矿井采取的区域防突措施为：底板抽放巷打钻预抽煤层条带瓦斯及顺层抽放煤层瓦斯措施。

4.防治水和矿井防排水系统

矿井制定了留设防水煤（岩）柱措施、井下探放水措施、小窑与老空积水防治措施、避灾措施、地表防治水措施等，保障开拓、开采方面的防治水安全。掘进工作面均采取“有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘”的方式进行施工。

矿井现有开采水平采用平硐开拓，井下主要利用巷道水沟进行自然排水，对局部地点采用水泵配合进行井下的疏排水工作。

5.矿井防灭火系统

矿井现有开采煤层均属自燃煤层。井下设有与防尘洒水系统共用的消防供水管路系统。井下硐室、胶带运输机、矸仓口均配备了灭火器或灭火沙箱。地面、井下设有消防材料库。

6.监测监控系统

矿井安装了KJ101N瓦斯监测监控系统、DS-9016型矿井视频监控系统、KT106型矿井人员定位系统，对矿井井下及地面进行24小时监测监控。

7.电气、提升运输系统及其他安全系统

矿井具有双回路供电系统，设备的各种保护设臵齐全。地面工业场地安设有避雷线和避雷针装臵，各建筑物在房顶

设有避雷网带。井下煤炭、矸石运输主要以皮带和刮板运输机为主，材料和设备采用蓄电池电机车、矿车、绞车配合运输。

8．“六大系统”情况

监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和矿井通信联络系统均能正常使用。井下紧急避险系统待安装。

（二）、矿井隐患排查整改情况

1.成立专项活动工作机构，整合人、财、物资源，统筹协调停建整顿整改工作。为加强对停建整顿整改期间工作的领导，公司成立了以经理为组长，公司其他班子成员为副组长的停建整顿整改的组织机构，成立了以思想整顿、制度整顿、培训整顿、七大系统整顿为主要内容的7个整顿整改专业组，明确了各专业组整顿整改的职责和工作内容；明确了停建整顿整改工作流程和工作制度。

2.明确标准，细化目标，抓好整顿整改工作方案的制定和隐患的排查工作。公司通过多次召开专题会议，反复讨论，在集团公司驻矿帮扶组的指导和帮助下，制定了《公司“思想大整顿、隐患大排查、基础大夯实”停产整顿整改工作方案》，同时按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治煤与瓦斯规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》等相关规定及细则要求以及上级关

于开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的工作要求，集中开展了隐患大排查活动；累计对全矿井39条巷道、4个硐室、25个机房、71道（组）设施、211台（件）设备、249个岗位、328项制度、366份资料、42种图纸进行了排查，通过对隐患进行集中梳理，累计查隐患136条，其中B类隐患7条、C类隐患129条（按照六枝工矿（集团）公司安全隐患分类管理规定）。7月初，六枝工矿（集团）公司组织了安全隐患评估组，对新华公司排查的隐患进行复查和评估，并指导新华公司针对136条隐患按照“隐患、责任、资金、时间、措施（预案）”五落实原则，制定了隐患整顿整改方案和规程措施，报集团公司批复后组织实施。

3.强化落实，突出重点，有序开展整顿整改工作。公司对照方案将需要整顿整改的重点隐患进行工期倒排，并制作成整顿整改施工作业表悬挂在调度室进行销项闭合管理。整改期间针对制度整顿整改，新增和完善各项管理制度66项；针对职工安全技能培训工作，集中组织开办特殊工种培训班5期，对瓦检员、爆破员、井下电气作业特殊工种、兼职救护队员、安全管理人员75人次进行强化培训，为428人办理了从业资格证；针对“七大”系统的整改，按照系统对井下“一通三防”、机电设备、提升运输、巷道、顶板、矿压、防治水、瓦斯抽排、设施建设等系统进行集中整治。根据《煤矿安全规程》和矿井采掘 的部署，封闭了1601回风顺槽、102瓦斯巷1运输联络巷、101瓦斯巷2运输联络巷、2联络巷、3联络巷和1345西胶带大巷运输联络巷；102瓦斯巷进行维修；103瓦斯巷、1345西胶带大巷，1340西轨道大巷施工临时避难硐室；对达不到规范和验收标准的管网进行更换、吊挂；针对矿井4组防突风门全部推倒进行重建，并建立了设施设计、施工、验收档案；对4个掘进工作面的局部通风机移设到全风压巷道；对1601运输顺槽和1340西轨道大巷进行瓦斯治理。

（三）、向集团公司申请验收情况

严格按照程序申请验收。公司于8月21日向集团公司递交了申请验收的报告。

五、下一步的安全保障措施

1.认真总结汲取历年来安全事故教训，以“一通三防”、防突、地测防治水、顶板、提升运输管理为重点，突出抓好系统管理、现场管理和各项措施的落实，及时健全和完善各项管理制度，堵塞管理上的漏洞。

2.以转观念、提技能、强素质为目标，突出抓好安全宣传教育和职工安全技能的培训。定期举办安全事故案例教育培训班，结合公司实际本着“缺什么、补什么”的原则，及时调整培训计划，强化职工的安全技能培训，并在取得实效上下功夫，同时组织开展好“师带徒”、“岗位练兵”、“青工

####

技能比武”等行之有效的活动，不断夯实安全管理基础。

3.以技术管理为支撑，以防突、“一通三防”、顶板为重点，突出抓好开工设计、措施会审、现场的施工、工程验收等管理工作，为营造本质安全型矿井夯实管理基础。

4.认真汲取“5〃25”、“6〃11”事故教训，一是公司将加强物探、钻探工作和对地质资料的分析，避免因断层等地质构造了解不清，导致事故发生；二是在岩巷掘进中，对瓦斯涌出变化异常时，及时查明真实的原因，并采取相应措施；三是加大矿井监测监控管理，确保系统运行可靠、完善，避免监测数据偏差而引起误判；四是重视岩巷底板瓦斯抽放巷的技术、现场管理，加强对地质钻孔的分析工作，对相应工程技术人员业务培训，提高对地质预测、分析的能力；五是建立健全安全异常排查消除机制，对日常安全生产中的细微的异常变化及时发现、及时分析对比，及时制定措施处理；六是严格按瓦斯治理有关法律法规进行瓦斯治理工作，对瓦斯治理工程采取有效措施进行监督管理和有效验证，坚决杜绝瓦斯治理工作中的弄虚作假行为，确保瓦斯治理工程和工作真实有效，对过程监控缺失的治理工程和工作坚决质疑，疑清才用，坚决做到“不掘突出头、不采突出面”；七是严格防突工程设计、施工、验收管理，切实做到所有钻孔施工前有设计、有验收，坚持做到边施工边上图进行分析；八是严格通风和防突设施的设计、施工、验收管理；九是坚决打

击“三违”行为，严肃安全纪律，对“三违”现象发现一起严肃查处一起。

尊敬的各位领导、专家：尽快恢复矿井建设，是当前新华公司全体干部职工最大的期盼和心愿。本次停建整顿整改工作有力夯实了新华公司安全生产的基础，也为新华公司今后的安全管理明确了标准。

谢谢大家！

第四篇：9万吨及以下煤矿停产整顿

9万吨及以下煤矿停产整顿

本报讯 记者马雪荣报道 昨日，昆明市召开全市安全生产暨煤矿安全煤炭产业转型发展工作会。会议要求，即日起，全市年产9万吨及以下的41对煤矿立即责令停产整顿。市委副书记、市纪委书记应永生，市委常委、组织部部长彭琪，副市长王道兴、李喜、赵立功、王春燕出席会议。

今年以来，全市安全生产形势总体平稳，但一些重点领域、重点地区、重点时段的安全隐患仍然较多，部分单位和企业安全生产责任落实不到位，安全生产事故时有发生。目前，全市安全生产四项指标呈“三降一升”的态势，死亡人数、受伤人数和直接经济损失均下降，但事故起数上升5.97%。一季度，全市共发生各类伤亡事故1367起，事故起数占全省的30%，全市安全生产形势依然严峻。

近期，曲靖市连续发生两起煤矿事故，造成重大人员伤亡和财产损失，教训极其深刻。目前，昆明市共有46对煤矿矿井，除省属先锋煤矿和可保煤矿及3对露天煤矿核定生产能力达到15万吨/年以上外，其余41对矿井全部是9万吨/年及以下的，其中绝大部分为4万吨/年以下的煤矿，散、小、弱的情况突出，抗灾、救灾、防灾能力弱。

会上，应永生要求，全市各级各部门要深刻吸取教训，坚决把思想和行动统一到中央、省、市的要求和安全部署上来，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民群众生命财产安全放在首位，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，防患于未然，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。

应永生强调，全市上下要以壮士断腕的决心切实加强煤矿安全生产工作。即日起，要对年产9万吨及以下的41对煤矿100%停产整顿，各产煤县要指定科级干部直接负责，确保真停真查，坚决防止明停暗开。年产9万吨以上的煤矿，要在4月30日前开展自查自纠，相关部门要检查到位，经检查符合相关规定后才能继续生产，如存在管控措施落实不到位或重大隐患要坚决停产整顿。各产煤县要立即组织制定本辖区内的煤炭产业结构调整转型升级方案；全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理，未查明的一律不得建设和生产；全面加强瓦斯防治工作；严格煤矿复产验收程序和标准，绝不允许停产煤矿以任何理由和借口擅自违规组织生产，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把复产验收关，出现问题的要倒查并严肃追究有关单位和人员的责任。

应永生要求，要深化专项安全整治，盯紧非煤矿山、危化品、城市煤气、建筑施工、道路交通等行业和领域，切实做到当前安全生产重点工作。即日起至5月底，全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查。

会上，王道兴传达了全省煤矿安全生产煤炭产业转型发展工作会议精神；王春燕对全市煤矿安全煤炭产业转型工作作了安排。西山区、禄劝县、石林县政府主要领导就相关工作作表态发言。

各县区政府、开发（度假）区管委会主要领导，市级各部门，全市重点产煤乡镇党政主

要领导参加会议。V

第五篇：洗马煤矿停产整顿工作总结

瓮安县洗马煤矿停产整顿工作情况总结 为认真汲取2013年惠水大冲煤矿“10.11”透水、福泉哲岩煤矿“10.17”瓦斯爆炸事故教训，切实采取有效措施加强煤矿安全生产，强化煤矿安全生产主体责任。根据贵州省安委会（黔安明电［2013］6号、瓮委办发电［2013］25号及瓮安监通［2013］91号等文件要求，我矿于10月18日至22日实施了全面停产整顿。

停产整顿期间，于10月19日、20日组织全矿职工学习了近期的上级文件、会议精神，并就《煤矿瓦斯事故防治》和《煤矿水害事故防治》组织开展了专项培训学习、考核，考试合格人数51人，考试合格率100％。

针对近期本地区内连续发生的事故，举一反三，于10月21日以煤矿水害防治、一通三防、顶板管理、提升运输和电气设备管理等为重点开展了隐患自查自纠。

在21号下午，由矿长陈国兴同志组织召开了专项安全办公会议，拟定隐患整改方案，划定整改工程责任，并细化整顿整改期间的排水安全和保障制度。同时就黔安明电［2013］6号、瓮委办发电［2013］25号、瓮安监通［2013］91号等文件及10月16日的瓮安县煤矿安全生产工作会议和10月18日的全省安全生产工作电视电话会议精神开展了学习讨论。

为确保停产整顿工作实效，坚决遏制安全生产事故，我矿在下一步的工作当中，将依照上级部门批复的方案完成自查自纠出的各类隐患的整改工作，以夯实煤矿安全基础，提升企业安全水平。

瓮安县洗马煤矿

2013年10月22日