基层律师事务所和基层律师的两点问题的经验交流

第一篇：基层律师事务所和基层律师的两点问题的经验交流

文章标题：基层律师事务所和基层律师的两点问题的经验交流

尊敬的主持人，尊敬的各位同仁：

大家好！

我叫**，**律师事务所主任，来自滨州基层律师事务所。我今年获奖论文的题目是《浅析律师在建设社会主义新农村的作用及实现途径》。建设社会主义新农村，是党中央确定的一项重大战略任务，刚刚闭幕的中央经济工作会议再次提出，要把“三农”工作放在重中之重。我省是律师大省，近半数的律师事务所和执业律师在基层。我没有书面发言稿，同时我希望发言的律师不要带着发言稿走上律师论坛。以下主要针对基层律师事务所和基层律师讲两个方面的问题。

一、着眼根本，服务“三农”

作为基层律师事务所，所服务的领域大多是农村，所面对的服务人群，大部分是农民，需要解决的法律问题，也大多来自于农业、农村、农民。因此，不可能有大量的金融、房地产、知识产权等方面的纠纷，也几乎没有高端的律师业务。农民是一个勤劳善良的群体，也是一个相对来说的弱势群体，他们的政治、文化地位都不高，法律意识淡薄，当合法权益受到侵害时，特别需要社会各界的关怀和法律帮助。

承办涉农案件，特别是涉农集团纠纷案件，因为农民证据意识差，不深入农村、农户做大量细致的调查工作，案件证据链就难以形成；律师没有甘于吃苦、苦于奉献的精神，不花费大量的时间和精力，就难妥善解决问题。这类案子费时、费力、收费少或难以收费，可以说“油水不多，汗水不少”。这类案件没有高深的程序及实体方面的法律问题，我相信每位律师都能够做好涉农案件，其关键是能不能不计较个人得失，不计较收费多少，能否乐于奉献，是不是怀着一颗对农民朴素的感情去做。当然，你真正做了几起甚至多起这类案件，而且把案子做到极致，你在广大的农民中就会有良好的口碑，在社会上就会有好的影响，那么还愁你没有顾问单位？刑事辩护案子被告人会不请你？

二、巧妙借势，加强宣传

在市场经济及法律服务业激烈竞争的今天，一个律师事务所在推销法律的同时，要注重推销自己，要抓住各种可能宣传自己的机会不放过，借外势宣传自己，往往会取得事半功倍的效果。这就是说，要注意提高所及律师的美誉度，就会有客户追随。做成功的涉农案件或其他有一定影响的案件，不要案结后就订卷放在档案柜里，要及时写成稿件，利用各种媒体进行宣传，现在媒体对涉农案件也非常关注。

我们所为博兴县百余户农民办理的劣质麦种坑农案，此案审结后，《法制日报》、《人民日报》、中央电视台“焦点访谈”栏目等都作了报道，并参加了司法部在中国历史博物馆举办的“改革大潮中的中国律师成就展”，在国际上也引起了一定反响，国际新闻媒体称这起案子是“中国开始实行依法治国的标志”。可以说，这起发生在基层的普通的民事案件，一定程度上改变了国际社会对中国法治环境的看法，提高了我所在社会上的良好声誉，促进了律师业务的全面开展，这与我们积极办理涉农案件及注重宣传是分不开的。

因此，作为基层律师事务所应积极承办具有社会效益的涉农案件或其他案件，同时，要注重宣传，提升在社会上的影响力，这样会促进律师业务的全面拓展。为“三农”服务，也是律师事务所和律师践行社会主义法治理念的重要内容。

以上我讲的内容如果对各位有一点启迪的话，我将十分荣幸。

谢谢大家！

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第二篇：基层信访工作经验交流

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创新

基层信访工作经验交流

确保信访工作处理问题在萌芽 化解矛盾在基层

今年以来，中召乡把“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”这一理念贯穿信访工作始终，进一步创新完善信访工作机制，强力推行 “首问负责制、周分析会议制和责任倒查追究制”等三项制度，确保信访问题“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好 ”，做到件件有处理、事事有回复，收到了较好的社会效果，为实现该乡的纵向提速、横向赶超、跨越发展营造了良好的社会环境。

一、强化首问负责制，杜绝了推诿扯皮。为及时掌握、化解群众上访案件，明确信访工作责任，杜绝推诿扯皮现象，今年以来，该乡强化了信访工作首问责任制。规定群众来访、咨询、办事时,第一个被询问人为首问责任人, 首问责任人要热情接待、耐心倾听，弄清事由，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决，迅速组织调查处理、答复；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员讲明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交，不得推诿、搪塞、不负责任。同时，为强化首问责任人的责任，畅通信访渠道，保证信访人反映的问题有人听、有人问、有人管，乡党委把信访首问责任人对信访件的接待、办理情况及群众的满意程度纳入干部考核，并作为“一票否决”的重要内容。

二、推行周分析会制度，提高了结案效率。为及时研究解决信访工作中的新情况新问题，切实做好社会矛盾化解工作，及时消除各类苗头隐患，该乡严格推行信访工作“周分析会制度”。即：每周一下午固定时间召开信访分析例会，由乡党委书记主持，班子成员和信访工作负责人参加，除发生重大突发事件外，例会不改期、不延期。规定各班子成员在分析会召开前对个人分包口线存在的信访隐患进行排查摸底，并梳理所分包信访案件存在的突出矛盾，将矛盾起因、进展情况、矛盾症结提交分析会讨论，与会人员依据有关法律、政策，结合案情进行联合会诊，专题分析，提出处理意见和工作方案。会后，根据讨论确定的处理意见，限定结案时限，明确具体承办责任人，由信访办督查案件进展情况，做到及时反馈、定期通报，形成约束机制。

通过不折不扣执行信访工作周分析会议制度，细化了管理，使疑难复杂信访

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案件得到及时“会诊”，化解了一批信访积案。如：王大吴村王现西与村委会之间的债务纠纷，发生在2002年，因王大吴村无集体经济收入，该问题作为信访疑难积案，一直未有效解决。1999年濮阳市高新区的胡本营、李明锁等4人与付庄、时砦村的互助会之间的存款纠纷，因互助会被清理，导致此问题长期未得到解决。通过信访周分析会议制度，大家认真分析，理清了问题根源，制定了还款计划，签订了还款协议书，得到了信访人和当事人的认可，两个多年的信访积案得到圆满解决。

三、严格责任倒查追究制，明确了工作职责。为明确工作职责，增强责任心，便于群众监督，该乡严格信访工作责任倒查追究制，规定谁出问题追究谁，使责任量化、具体化到每个人。首先，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了乡、村包案责任领导、直接责任人和具体经办人，凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任人进行审查，查信访隐患是否提前进行了排查，查群众反映问题责任人是否认真答复，查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的责任人，视情况给予通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分。其次，要求班子成员每人交信访稳定金1000元，区长交稳定金500元，一般干部交稳定金200元。哪个环节出现问题，除追究哪个环节的责任外，还扣罚相关责任人的全部信访稳定金。

通过狠抓以上三项制度，该乡机关干部的精神面貌得到改观，工作作风进一步改善，责任意识进一步增强，信访工作能力进一步提高，信访问题得到进一步化解。今年前4个月共排查出矛盾纠纷32起，通过周分析会议制度一次性解决的有31起，一次性结案率达到97％以上，全乡无一重信重访，使在处理信访问题上真正做到了“处理问题在萌芽，化解矛盾在基层”，信访问题件件有回音，事事有结果，有力促进了全乡的和谐稳定。

自第二批党的群众路线教育实践活动开始后，我们村高度重视，积极部署，按照“学习传达上级部署及时准确，启动工作迅速高效”的工作思路，全面有序地开展党的群众路线教育实践活动。我作为本次活动领导小组副组长，一方面努力提高认识并按照新城的统一部署加强自身学习，另一方面认真组织安排党员干部深入开展教育实践活动。

通过学习和思考，我深刻地认识到，开展党的群众路线教育实践活动，免费

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是在新的历史条件下准确把握形势、妥善应对考验，化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重要举措，对于进一步推进全市统战工作具有极其重要的意义。

在全党开展群众路线教育实践活动是必然选择。党的十八大和十八届三中对全面推进改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署。要求全党一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系。并着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点以及顺应世情、国情、党情的新变化提出了党的建设总要求，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。我感到，这次教育实践活动很有必要、非常及时，定将取得明显的效果。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第三篇：关于基层组织建设经验交流材料

农村税费改革由收取到给予的转变，基层工作中群众关心、领导关切、媒体关注的征地拆迁工作变成了重点和难点工作。如何按照科学发展观的要求，在时间紧、任务重的征地工作面前，打赢一场人性化征地交地拆迁大会战，成为乡党委、政府必须面对的机遇和挑战。在工作推进过程中，乡党委把握重点，村党支部狠抓落实，广大党员率先垂范，充分展示了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，顺利完成征地13000亩，拆迁房屋69373m2，发放补偿资金1.5亿元，为工业区建设和重点项目建设提供充足的用地保障。

一、征地拆迁工作背景

紫金铜业20万吨铜冶炼项目是2009年福建省重点项目，也是建国以来xx市最大的工业投资项目，预计固定资产投资额26亿元，项目的一期建设规模为年产20万吨电解铜，附产黄金约5吨、硫酸70万吨，年销售收入将在100亿元以上，年利税5.4亿元。蛟城高速公路是国家高速公路网厦成线与长深线之间的便捷连接线，是我省首创、唯一由地方政府全资建设的高速公路项目，项目全长36公里，总投资30.29亿元。这两个项目的开工建设不仅对xx县铜产业的发展壮大起着重要的作用，而且对上杭经济实现跨越发展有着重大影响。为此，从乡党委到村党支部、从干部到群众都知道这两个项目能落户蛟洋来之不易，凝聚了县委各级领导太多的艰辛和努力，凝聚了全县人民太多的期盼和等待。面对机遇和挑战，乡党委清醒认识到，必须紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，锁定目标，坚定信心，迎难而上，务求必胜。

二、以科学发展观为统领，坚持“三级联动”，全力做好征地交地拆迁工作

众所周知，随着农村税费改革由收取到给予的转变，征地拆迁工作变成了基层工作的重点和难点工作。搬迁，对于群众而言，始终是一件痛苦的事情。心理上，思乡恋旧情结浓烈，不愿意离开土身土长的生活环境。客观上，大多群众普遍缺乏种植业以外的就业本领，离开赖以生存的土地，难以维持生计。过程上，征地拆迁涉及千家万户群众与政府的利益博弈，关系直接，矛盾突出。如何按照科学发展观的要求，确保和谐拆迁，成为乡党委、政府不容回避的问题。因此，我们在统一指导思想、明确目标任务、细化工作思路的基础上，坚持乡、村、党员“三级联动”的工作模式、各负其责、各司其职、协调推进，全力开展征地交地拆迁工作。

（一）乡党委理清工作思路，狠抓工作重点

1、统一思想，扩大共识。乡党委把统一思想、扩大共识作为基础工作来抓。一是统一领导班子的思想。多次召开乡党委扩大会议，认真学习贯彻县委征地拆迁相关决定决议，全面把握政策措施，把领导班子的思想统一到乡党委的决策上来。二是统一干部思想。先后召开征地拆迁专题会20余次，组织干部专题学习征地拆迁方案，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，更加自觉地将思想统一到乡党委的总体安排上来。三是统一群众的思想。乡党委专门成立征地拆迁领导小组，领导小组不分节假日和休息时间，深入项目所在村，多次召开村两委、村民组长、党员、群众代表等会议，详细讲解拆迁政策和项目建设的预期实惠，广泛发动群众，使他们支持征地拆迁。

2、靠前指挥，方便群众。乡党委按照“在一线倾听群众意见、在一线解决群众困难”的要求，抽调30名党员干部，组成宣传动员、土地征用、山林补偿、房屋拆迁等工作小组，在乡征地拆迁领导小组的统一领导下开展工作。按照“一站式”服务要求，保证拆迁群众的拆迁手续尽快、尽早办理完毕，最大限度地方便群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。

3、落实责任，解决困难。在征地过程中，乡党委始终要求党员干部要切实落实“五心”责任，即接待群众要热心，调查摸底情况要细心，听取群众意见要耐心，核实补偿安置要公心，对被拆迁户要有爱心。这“五心”也成了参与征地交地拆迁工作的党员干部凝心聚力、并肩作战的旗帜。具体体现在：一是在征地过程中树立“以人为本，服务群众”的理念。对被征地户的困难，党员干部千方百计给予帮助解决，如为患病群众送医送药，捐助困难学生上学，帮助调解被征地群众兄弟家族利益纠纷等，以诚挚的为民作风感化群众。二是不怕吃苦，便民为主。为了方便群众，工作人员放弃节假日和休息时间，进村入户，做细做细群众思想工作。对于个别不容易接受的群众，则充分发挥各方力量帮助做思想工作，以情动人，以诚感人。三是阳光操作，依法征地。凡涉及征地的文件及补偿标准均予以公示，让群众充分知晓，公平公正丈量土地，接受群众监督，决不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。

（二）村支部全力支持配合，彰显堡垒作用

1、扎实配合做好前期工作。一是广泛宣传动员。涉及征地拆迁的村党支部通过召开村两委会、村民代表会、村民小组会、发放宣传标语等方式就征地拆迁工作的目的、意义和补偿情况进行广泛宣传和动员，使征地拆迁工作深入民心；

二是搞好调查摸底。蛟洋、梅坝等党支部实行“支委挂钩党员、党员联系群众”的工作方法，就征地拆迁工作可能会出现的问题走家串户，进行深入调查摸底，准确掌握群众思想动态，并将情况及时上报乡征地拆迁领导小组，切实为征地拆迁工作的顺利进行奠定了基础；

三是在调查研究过程中发现个别不支持拆迁工作的群众，村支部主动上门，充分利用其人熟、地熟、情况熟的优势，动员群众支持配合。

2、全程参与征地交地拆迁过程。村党支部根据乡党委工作安排，结合本村实际情况，都相应制定党员干部责任制，将工作细化到人，将责任落实到户，全程参与征地交地拆迁过程。蛟洋村采取村两委干部负责制，负责做好自身涉及征地亲属、朋友的工作，如党支部书记傅庆官以身作则，带领村两委干部、党员率先在征地拆迁协议上签字，同时又积极做好一些思想较不通拆迁户的工作，一次入户思想做不通就继续做思想工作，直到做通为止，入户最多的农户竟达23次。梅坝村开展“做给群众看，带领群众搬”活动，在搬迁中先响应、先示范，村主任赖永祥在活动开展过程中第一个在拆迁合同上签字，带领周边群众共同搬迁。马赖寨有户搬迁户因家中有一瘫痪母亲，租用过渡安置房及搬迁都存在问题，该村支部主动协调住房及联系车辆和人力，帮助其顺利完成搬迁。

3、在政策范围内始终维护群众利益。村党支部始终以县委、县政府制定的各项补偿标准为基础，对于群众应该得到的补偿，他们全力保证；

对出现如土地丈量有错、有漏等，村支部积极向乡征地拆迁领导小组反映，确保群众利益不受损失。村党支部始终注重群众切身利益，积极探索失地农民的社会保障问题，多渠道、多方式帮助失地农民缴交养老保险，如下道湖村党支部用返还村级的征地工作经费，为全体村民缴交新型农村医疗保险，为家庭困难的被征地户缴交社会养老保险。村党支部始终关注失地群众的就业难题，加强劳动力技能培训，促使他们学得一技之长，在乡党委的协调下，村党支部积极引导，目前已有400多名群众到落户蛟洋境内企业务工，月工资都在1000元以上，很好地解决了他们的后顾之忧。

（三）广大党员率先垂范，发挥先锋模范作用

1、党员干部以身作则。抽调到征地拆迁工作组的党员干部以对党和人民高度负责的态度，不分昼夜，日夜奋战在征地拆迁一线，以身作则，身先士卒。在征地交地拆迁工作中，一些党员领导干部，虽然身体患病，仍然带病入户做好群众思想工作，虽然征地拆迁处在攻艰克难阶段、自己的孩子高考处在关键时期，仍与工作为重，冲在征地拆迁工作第一线。乡正科级干部张炽林虽快到退休年龄，仍主动请缨，在征地拆迁工作开始后就一直坚持深入群众，以满腔热情和高度的责任心完成了坪埔安置区迁坟200多座，马赖寨4户搬迁户的搬迁工作，及蛟城高速公路所在村贵竹村的征地交地工作。

2、普通党员率先垂范。俗话说：村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。为了支持两项重点工程的征地拆迁工作，广大党员充分发挥了先锋模范作用。一是发挥党员宣传引导员的作用。广大党员以身作则，严格遵守有关政策法规，当自身利益与政策相抵触时，按政策办事，不搞特殊化，以自身行动引导群众的按政策办事。二是发挥老党员矛盾调解员的作用。农村老党员见多识广，办事稳重，受农村群众的拥护和相信，很多老党员充分利用这一优势做好群众尤其是一些重点难点户的思想工作，取得不错的效果。如梅坝、下道湖等征地拆迁所在村的党员发挥旗帜作用，不违章建筑、不乱搭盖、不抢建，在群众中一身正气的良好形象。梅坝村党员赖永先在马赖寨移民搬迁过程中，不仅自己带头先搬，而且搬完后不厌其烦地动员另外两位兄弟一起搬迁，充分展示了党员的带头模范作用。

三、几点体会

1、切实维护群众利益是根本。贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。任何工作，只有始终坚持从群众的切身利益出发，时时问计于民、让利于民、服务于民，才能真正得到群众的支持，征地交地拆迁工作也是如此。

2、深入细致的工作是基础。妥善做好征地交地工作，实现和谐拆迁，都与做大量细致的群众思想工作密不可分。在两项重点项目的征地拆迁工作中，面对群众要求高、抵触情绪较大的情况，乡征迁领导小组采取了领导包组包片、干部包户的办法，按照研究制定的统一宣传提纲，反复深入细致地做好搬迁群众的政策解释和宣传思想工作。甚至在一些村民躲避不见面、骂人的情况下，工作组成员仍然忍辱负重，坚持反反复复做工作，想尽一切可行的办法来打开工作局面。在工作进程中，当一些干部出现急躁情绪时，我们要求大家务必保持冷静态度，继续耐心细致做工作，像对待自己的家人一样对待搬迁群众，多从群众最实际的生产生活方面，多从群众最切身的利益来解释、说服群众，尽力缓解群众的不满和对立情绪，最大限度地求得群众的理解、配合和支持。

3、加强村党支部建设是重点。俗话说，“基础不牢、地动山摇”。加强村级党组织的建设，是永恒的主题，是顺利推进基层工作的组织保证。在这次征地交地拆迁过程中，涉及的村党支部上下一心，团结一致，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力促进了各项工作的顺利开展。

4、发挥党员模范作用是关键。党员是最好的标杆，是带领群众办好事、办成事的领头雁。只要每一位党员干部都发挥其先锋模范作用去影响、感化身边的群众，就会形成强大动力，就没有办不成的事。在整个征地拆迁过程中，各级党员干部带头拆迁，带头做群众思想工作、解决群众实际困难、思考群众未来发展，以实际行动践行了“心系群众、服务人民”的诺言。

第四篇：基层组织建设经验交流材料

尊敬的各位领导：我镇辖12个村（社区居委），79个村（居）民小组，7691户，27643人，幅员面积105平方公里，耕地面积22935亩。是重庆市首批启动的45个中心镇、百强镇、商贸重镇之一，也是重庆市党建工作百个示范点乡镇之一。全镇有党员875人，其中女党员90人，预备党员14人，设有党总支11个，支部54个，其中农村支部37个，机关支部17个。新镇成立以来，我镇党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中心镇建设为统揽，围绕“五好建设目标”，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、力创特色”的思路，以改革、创新精神全面加强基层党组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,实现了党建工作和经济发展整体推进。

一、狠抓镇村两级班子建设一是配齐配强了镇村两级班子。2001年11月，进行了乡镇建制调整，濯水镇由原来的濯水镇、濯西乡和蒲花乡合并而成。区委按照“四化”的要求，及时配齐配强了班子成员。全镇现有班子成员14名，其中女同志2人，平均年龄为38岁，文化程度均在大专以上，研究生学历1人。去年，区委为了加快中心镇建设，又调走了2名同志，新调来2名同志，进一步增强了班子的整体合力。2002年11月，进行了村组建制调整，镇党委结合全镇实际，通过考试考核、能力答辩、“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村(社区)总支、村（居）委班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。认真抓好《关于加强和改进党委中心组学习意见》的贯彻落实，坚持每月一次集中学习，采取了集中学习与自学相结合，请进来与走出去相结合的办法，努力提高班子成员的整体素质，每个班子成员都作了读书笔记，撰写了学习心得；请专家教授到镇上为班子成员进行专题讲座3次；有8名班子成员参加了市、区两级组织的集中学习培训；组织班子成员到发达地区外出学习考察20人次。通过这些形式，班子成员的理论水平，工作能力，实践技能都得到了明显提高。三是抓班子的团结。针对基层工作的实际，特别是体制调整面临的诸多问题，我们实行了党委、政府、人大“合一”的办公制度，克服了领导机关之间推诿、扯皮的情况，顺利实现了体制调整的平稳过渡，推进了全镇经济社会发展；扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力；扎实开展了思想政治工作，主要领导主动与班子成员之间、班子成员与班子成员之间进行了谈心对话活动，进一步增强了班子成员的友谊。四是抓班子的作风转变。实行了双休日班子成员和办、所、站值班制度，副处级领导联系村制度，落实了领导班子抓重点项目、重点产业的责任制度、村(居)综合目标责任制、单项目标责任制、村居两委联席会议制度，转变了作风，推动了各项工作的开展。

二、狠抓党员干部队伍建设一是按照发展党员的“十六字”方针，严把入口关。实行党委集体研究制、公示制和党员发展责任追究制，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，今年“七一”期间，共发展机关党员4名，农村党员10名。二是加强对流动党员的教育和管理。严格实行“三会一课”制度，凡外出务工半年以上的30名党员，将其组织关系转入务工地党组织，按时交纳党费，定期过组织生活；凡外出务工半年以内的33名党员，要求每位党员定期给所在支部汇报思想和工作情况，支部定期给党员通报党在农村的一系列方针、政策，建立起了支部和党员之间的绿色通道。同时加大了对违纪党员的查处力度。今年我们对原千坪村共产党员、村委会主任吴树青同志因违反计划生育政策对其进行了留党查看两年处分。三是围绕产业发展，合理设置党组织，充分发挥党员作用。镇党委根据产业分布设置党组织，除白杨和堰塘两村党员人数均达不到50人外，其余10个村（社区）均成立了党总支，党总支下设35个产业党支部，创造性的“把支部建在产业上”，得到了市委常委、组织部长马儒沛的充分肯定，并指出这是毛泽东同志“支部建在连上”著名理论的运用、发展和创新。在全镇开展了一帮十带活动，即一个致富了的党员帮扶一个贫困党员和带动十户贫困户脱贫致富。开展了农村无职党员设岗定责活动，设置了农业科技示范岗、红白事务管理岗、村务公开监督岗和群众困难排忧岗等8种岗位，通过设岗定责活动的开展，全镇农村无职党员的先锋模范作用得到了有效发挥。四是强化了村级活动阵地建设。两年来，镇党委在资金十分紧张的情况下，先后投入30余万元，新建了全镇9个村(居委)活动室，并达到了“三室八有”的要求，切实解决村级组织无阵地办事的问题。

三、建立健全各项工作机制一是严格执行《机关工作运行规则》。针对全镇工作的实际，我们制定并严格执行了机关运行规则，实行了目标管理、政务管理、财经管理和职工管理四大管理制度。按照任期目标、目标责任

第五篇：基层团建经验交流材料

基层团建经验交流材料

抓农村 创特色 让基层团组织活起来 各位领导、同志们： 今年以来，刚察县县团委按照自治区、地区团委关于开展基层团组织建设“三级联创”工作的部署，在县委、政府的正确领导下，以保持共青团员先进性教育活动及基层“三级联创”工作为切入点，围绕开展设立农村团员协勤岗工作，全面落实“党建带团建”工作机制，整体联动，团结一致，抓重点、树典型、求落实、讲效果，使我县团建工作显现出健康有序、全面协调发展的喜人局面。我们的具体做法是：

一、切实抓好“三个建设”，突出发挥农村团员的先锋作用

1、抓好班子建设。挑选那些热爱团的工作、有责任心、有使命感，有工作能力，能够密切联系群众、联系青年的优秀团员到团的领导岗位上来工作，并把他们作为党组织的后备力量和接班人加以培养和使用，从政策上给予明确、工作上给予落实；视野集中在回乡知识青年、农村科技致富能手、乡镇企业岗位能手、民办代课教师的优秀青年上，按 “一强二轻三高”(能力强、负担轻、年纪轻、热情高、文化高、威信高)的标准选拔团支部书记，逐步建立起团干部考察、评价制度。做到”贤者在位、能者在聘”，完成了村团支部从“有人管事”向有优秀人才办事”的跨越。

2、抓好队伍建设。大力发展新团员，在保证团员质量的前提下，有计划地提高团员比例，壮大团员队伍，同时切实抓好对现有团员的管理，坚持“三会一课”和推优入党、推优上岗”制度，逐步消除农村团员流失现象。根据“组织随人走”的原则，灵活设置团组织，增强团组织对农村的辐射作用。加强对团员的思想道德教育和科技文化知识的培训，引导团员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学文化知识、市场经济知识、各类法律知识等内容，在广大团员青年中形成与社会主义市场经济相适应的思想、道德和行为规范。组织团员学习和推广各类实用技术，促使第一生产力与生力军的有机结合，培养大批科学种田能手、多种经营的致富能人，使团员成为新观念的倡导者、新技术的实践者、脱贫致富的带头人。

3、抓好项目建设。近年来，我县各级团组织在壮大集体经济、增加农民收入方面起到出点子、跑信息、寻项目、引资金的作用，并领办、协办“低收入、高产出、易推广”的科技、生产经营项目，培养一批青年致富带头人。同时，团县委自2004年以来，与县农技推广中心协办，选定了两个示范推广项目，目前已初见成效。

二、大力开展好设立农村团员协勤岗，不断拓展团的工作领域

为全面提高农村基层团组织建设工作水平，夯实“三级联创”活动基础，积极探索新形势下农村团员学习实践“三个代表”重要思想，贯彻十六大精神和发挥先锋模范作用的新路子，团县委针对目前农村团员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，把自己混同于普通群众的问题，团县委于2004年3月开始在全县各乡镇推行了农村团员协勤工作，这一举措的出台，对于强化乡村基层团组织建设，强化团员意识，积极投身建设和谐社会起到了一定作用。设立农村团员协勤岗的总体目标是：通过设立协勤岗，充分发挥农村团员的先锋模范作用，努力使农村团员成为带领农牧民群众建设小康社会的领头雁、各项事业的带头人、村团支部的好帮手；最大限度地团结凝聚青年为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会而奋斗，在不断开拓创新中进一步加强和改进团的自身建设，奋发有为，扎实工作，努力开创共青团工作新局面。根据新形势下，农村改革发展稳定的需要，团县委从政策宣传、小康建设科技示范、扶贫帮困、治安调解、村务监督、计划生育等六个方面设置了岗位，主要设立了政策宣传岗、小康建设科技示范岗、扶贫帮困岗、维护稳定宣传岗、村务监督岗、计划生育岗等岗位。为切实达到预期目标，县团委有计划、有步骤地展开了此项工作，首先是调查摸底，协助各乡镇团委对试点村进行一次详细深入的调查摸底，全面掌握试点村的基本情况及存在的问题，为开展设立团员协勤岗提供依据。然后根据实际情况设置岗位，各乡镇团委根据实际情况和发展需要，制定具体的实施办法。遵循需要、合理、高效的原则，结合试点村团员的自身素质和人数，因地制宜设置岗位。同时确定人选，由乡镇团委指导试点村团支部设置岗位，岗立名称、职数、职责和所需人员及条件在全村公布，积极动员农村团员根据自己的特长申报岗位，村团支部择优选配，最后由团员大会投票确定上岗团员人选，力求把每位团员放到最能发挥个人专长的岗位上，对于不能发挥先锋作用的团员暂缓上岗。在对上岗团员的管理上，县团委采取主要依靠乡镇团委、村团支部进行管理的方式。乡镇团委、村团支部负责抓好对农村团员设岗定责工作相关内容的学习教育，提高农民团员及村民对开展设岗责工作重要意义的认识，调动农村团员参与村级管理的积极性，使每一位上岗团员牢记正确履行岗位职责。村团支部定期召开会议，认真听取上岗团员履行职责的汇报，积极采纳上岗团员提出的合理化建设，及时研究、解决、答复上岗团员发现的问题，逐步提高他们的主动性和创造性，并进一步取得群众的认同和支持。村团支部建立上岗团员履行职责情况登记簿，详细记录每个上岗团员的工作情况，对上岗团员履行职责的实际表现进行定期评比，并作为团员民主评议的主要依据。对履行岗位职责好的团员及时给予奖励，授予荣誉称号，并将其列为村级后备干部，重点培养；对履行岗位职责较差的团员进行批评教育，帮助其改进工作。对工作中出现重大失误的团员，依据有关规定严肃查处。农村青年团员设立协勤岗工作开展以来，通过一年多的试点推广，试点村团员的个人潜能得到激发，工作积极性被充分调动起来，基层团组织也进一步活跃起来，发挥了团员先锋模范作用，试点村也因此而充满活力，农村团员协勤岗的成功设立及广泛推广。己成为加强和巩固基层团组织建设的有效举措。

三、抓好四个衔接，全面落实党建带团建工作机制

1、思想意识上衔接。在工作中以党建带团建为主导，以团建促党建为辅助，常抓不懈。注重结合实际，切实理顺党建与团建的关系，既听从指挥，强调在实际工作中党对团组织领导和带动的重要性；同时也主动出击，争取组织的支持和帮助，牢记“永远跟党走”的使命，走出团的小天地，步入社会大环境，使团的工作得到社会的认同与接受。

2、制度上衔接。一方面，通过积极协调，要求各基层党组织定期召开会议，研究团的工作。及时召开由基层党组织负责人参加的党团干部座谈会，听取团的工作情况，掌握团的工作动态，更好地发挥领导职能作用。另一方面，认真贯彻落实上级党团组织的有关文件精神，并结合实际，制定加强团建工作的相关政策，抓住主要矛盾，突出重点和难点，解决实际问题，保证团的工作正常运行。

3、任务上衔接。一方面，通过争取县委的支持，要求基层各级党组织要切实加强对团组织的领导，进一步落实团干部列席同级党委会制度，以便使团组织及时了解党组织的工作意图，主动围绕党的中心工作开展活动。一方面，要求基层各级团组织要不断强化自身建设，及时了解掌握、配合党和政府的重点工作，并经常向党政领导请示汇报，听取他们对共青团工作的指导。并依据有关规定，协助党委、政府制定共青团和青年工作措施，把青年工作中可操作部分纳入到政府行为当中，不断优化共青团工作的外部环境。

4、组织队伍上衔接。组织队伍上的衔接，具体来说，一是加强基层团干部的协管工作力度，在团组织换届选举时，上级团组织主动过问、提出建议和意见，严把干部配备质量关。二是通过积极协调，使各乡镇党委在党委都成立了专门的团建机构，由党委安排专人负责团建工作。三是在组织发展上，配合党组织切实做好团员入党前的培训工作，指导基层团组织开展“推优”工作，不断提高“推优”质量，扩大“推优”数量，逐步使“推优”成为发展青年党员的主渠道。四是把团组织作为党培养干部的基地，在进一步完善团员推优制度的基础上，就推荐对象、推荐程序及如何培养等有关问题做出了具体规定。五是有计划地做好专职团干部的交流和转岗工作，对长期从事团的工作并做出一定成绩的团干部，建议组织部门及时调整和提拨，做好优秀团干部的转业输送工作。同时，今年团县委还挑选了74名村团支部书记到阿克苏地区职业技术学院上中专、拿学历，以激励基层团干部的工作热情，提高团干部队伍整体素质，增强团组织的凝聚力、战斗力。

四、深入开展保持共青团员先进性教育活动，不断深化团员青年的意识教育

为认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，进一步加强对“三个代表”重要思想和团十五大精神学习的深化，巩固和发扬保持共产党员先进性教育活动的成果，继续加强新形势下团组织建设，刚察县县团委积极响应区、地团委的号召，于今年9月份在全县各级团组织及广大团员青年中开展了“保持共青团员先进性”教育活动。为了确保先教活动的扎实开展，团县委专门制定出台了《共青团刚察县县委员会保持共青团员先进性教育活动实施方案》，除明确学习的重要意义、指导思想和基本原则外，还就通过开展先教活动所要解决的重要问题和达到的目标作了详尽阐述，即：解决团员青年理想信念不坚定的问题、先锋模范作用发挥不强的问题、组织纪律性不强的问题、学习热情不高的问题、创新意识不足的问题、参与经济建设意识不强的问题；，通过团员先教活动着力实现团员队伍的“四个明显”，即：一是进一步提高团员的思想政治觉悟，使申请入党的青年明显增多；二是进一步确立共青团员自主学习、不断学习的观念，使学文化、学科技的热情明显增强；三是进一步激发共青团员创新热情，使开拓进取、奋发有为的青年典型明显增多；四是进一步培养共青团员艰苦奋斗、自觉奉献的实践精神，使倡导文明新风的示范力明显增强。并提出了努力实现共青团工作的“四新”的要求，即：一是在开拓思路、探索新路上有新的体现；二是在改进团建的方式方法上有新的发展；三是在提升共青团员整体素质上有新的举措；四是在建功立业服务大局上有新的作为。此次团员先教活动，团县委注重以主题活动促学教，分别安排部署了“三个代表”与青年成才征文比赛、“闪亮的团徽”共青团知识竞赛等八项主题活动，贯穿此次团员先教活动的始终。此次团员先进性教育活动，共分动员准备、学习教育、民主评议和整改提高四个阶段进行。为使此次教育活动达到预期目的，团县委还专门印制了宣传单，制作了宣传磁带，配以《团章》内容、团务知识、团歌，利用“村村通大喇叭工程”在农忙时间与县电影公司流动放映队取得了联系，抓住流动放映队在农村放映电影的有得时机，向基层青少年发放宣传单，宣讲团务知识。在播放影片的选择上，也以爱国主义教育、弘扬民族精神、科普科技知识专题为主要放映题材。结合此项活动的开展，团县委还制作了《团员心声》记录本，放映队所到之处，记录本上都留下基层团员青年的真情表达。为了使广大团员青年进一步增强团员意识，团县委还专门印制了《保持共青团员先进性活动团员青年百题知识问答》。各乡镇团委在乡村，利用乡村群众乐于参与麦西来甫联欢的特点，在村队部组织村民开展麦西来甫大联欢，在舞会上配以知识问答，答对有奖，这一宣教形式，寓教于乐，深受农村团员青年的喜欢。截止目前，全县各级团组织已进入学习民主评议阶段，团县委将继续扎实推进团员先进性教育活动。在今后的工作中，我们仍将以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实团的十五大、地区共青团工作会议精神，坚持高标准、严要求，针对薄弱环节，狠抓农村基层团建各项工作，勇于创新，树特色，争先进，创一流，使我县团建工作再上一个新台阶，为我县改革、发展、稳定大局提供坚强有力的组织保证。