如何让改进措施落实到位

第一篇：如何让改进措施落实到位

如何让改进措施落实到位？——期中考试反思及措施

每一次考试之后都要反思，反思之后都要写改进措施；

每一次考试之后都要回味，回味之后都要想改进办法；

每一次考试之后都要细想，细想之后都要找失败原因；

每一次考试之后都要细看，细看之后都要来反复掂量；

怎样才能从反思中取得进步，什么样的措施才能落到实处？

刚才把学生的卷子细细看了一遍，除了无可奈何便是瞠目结舌，无语之后便是无奈，好似无情的鞭子在身上拍打。其实，这次的试题并不难。基础知识重在积累运用，都是平时在作业中和讲课中再三强调的；尽管有两个阅读，如果学生能按照老师教的方法去做，很容易得分。作文是续写《小乌鸦和小狐狸》，如果审清题目这个作文很有意思，不会难写的。可是总体看来，实在不能让人满意。

如果分析原因，从教师这方面来讲：首先，只讲方法不认真落实也不行。比如：本学期主要是教给学生预习课文的方法，虽然每次都要收起书来检查学生预习的情况，但由于每个学生的能力不同，态度不一样，习惯差别很大，因此预习中存在的问题有很多，对于一些优秀的学生能够独立完成，但是对于一些学习困难的学生不能落实到位，有的检查的时候只是标出自然段，其它看不出来，由于平时的混，因此导致本次考试不及格，这就是问题，针对这些问题没有及时找出措施，是学生的问题，但也是老师的问题；其次，词语部分复习问题只注重了词语的填空，没有重视每个字义的解释，在预习中也是只让学生找出词语解释没有强调每个字义的解释，导致这次考试失分严重。有的同学理解能力好，能根据词语的意思把字的意思解释出来，但大部分同学不行，因此今后预习中还得把这个问题加进去；第三，阅读部分我看了一下很少有同学和预先的方法结合起来，这就说明方法和实际有脱离现象，因此只是掌握方法还不行，还要说明如果去做，如何落实到位。从阅读中还能发现学生审题不清，如第二个阅读的第六小题“作者为了说明竹子全身是宝，他分别写了_、_、_、_的妙用”，在回答这个问题的时候，好多同学直接写了他们的作用；好多同学对于“四时”不理解，因此不会写；其实这个阅读在以前好像给学生说过，但是对于说过的会忘记，这也许就是短时记忆和长久记忆的问题吧；第四，习作部分，这次是让学生续写作文，关于续写，学了《小木偶的故事》这篇课文后让学生续写过；有时候我说一个开头，让学生接着续写也练习过，但是续写之后没有及时强调注意事项。教师中存在的问题固然有一些，但是，学生答题中存在的问题不容忽视。从学生答题中所表现出来的是基础的不扎实，心情浮躁，同时也把自己的学习态度习惯从卷子上显现出来。首先是书写的问题。尽管这个学期狠抓书写，从学生的作业到学生的日记都在强调这个问题，甚至与每天板书都要让学生认真看老师书写，以提醒学生注意书写态度，一开学还提出了书写的态度决定着成绩的好坏，这个绝对不是空话，而且针对这个问题与家长进行沟通，但是从卷子的书写来看问题更加严重；其次学生基础的积累运用存在只写不记的问题。为什么每次考试之后总感觉题不难成绩不满意，原因主要是不能做到对所学知识牢固记忆。特别是容易错的字，容易错的笔画不重视。这次考试“身”字好多同学失分，写对扣了分这是老师的问题，写得不标准扣了分这就是学生的问题，这完全是平时的书写态度问题。成语故事的主人公在读的过程中就应该把他记住，但是当时没有记住，考试就不会。读了《胸有成竹》故事的启发，实际上还让学生背诵了，但是考试就不会了，同样的答案，问的方法不一样，学生就不会写；第三，阅读部分在看的时候没有认真阅读的痕迹。其实预习课文的方法对做阅读题有很大的帮助，凡是平时认真预习课文的同学因为她们掌握了方法因此阅读失分较少，凡是平时不做阅读，而且把老师告诉的方法忘得九霄云外，自己又懒得不读题的只能得零分；还有的本身书写就慢，一看有两个阅读，在考试的时候只看后面的两个阅读不写题，一看就心慌不知如何下笔，只能考试不及格。有的课文能背诵下

来，让写优美语句就把自己难住了，要求背诵课文的内容必是语句优美的段落怎能想的那么多而不写呢？阅读也是，再三告诉学生阅读答案大部分都在阅读的短文中，怎能不认真读题随便乱写呢？第二个阅读最后一题我会背诵一句有关“岁寒三友”的诗句，有一部分同学都不知道“岁寒三友”指什么，怎么会写出诗句呢？有关梅花、竹子的诗句有很多，其中《梅花》、《竹石》、《墨梅》是八十首古诗中要求背诵的古诗，前几天后两首诗在后面黑板上还写过，考试想不起来，这也不能怪他们，题都不知道，诗就是在那里摆着也不会啊，难道不无语吗？由此联想到读书的重要性。为什么阅读失分多，凡是阅读失分多的同学平时读书少，理解能力差，加上态度不端正，贪玩，因此只能是亡零兴叹吧！第四，习作乐园。这次习作的确是孩子们的乐园，正是发挥自己想象力的时候，如何想象的主动权都在自己的手中。我今天上午把学生写的作文看了一遍，好多同学能投入到其中发挥想象写出好的故事，最起码有故事情节，想象也合理，特别是故事中小乌鸦和小狐狸的动作、神态、语言的描写也比较精彩，学过的词语也会自然运用，虽然好多同学没有得到自己应该得的分数，分数不高，但能看出同学们是认真去想的。但是个别同学由于不注意审题存在跑题现象，如写成《小木偶故事续写》，有的不是紧紧围绕“小乌鸦和小狐狸”一件事来写，分成了几件事，还有的一直到故事结尾都没有标点符号，这也真是奇迹，难道是一气呵成吗？自己写的不喘气，总得让阅卷的老师喘口气吧，分数不高实在是咎由自取，否则就不会是58分了，如果你让老师喘口气读你的习作，手一松加2分不就60分了吗？如果我要给你打这个分数最多10分，让你50分都上不了，四年级学生写作文不加标点可真是雷人。这次习作最大的问题是好多同学没有作文题目，这也是不审题，习作第一个要求就是“题目自拟”，也许有的学生还不知道这个要求就是题目自己定吧。

那些不及格的同学说真心话，这个学期开学以来一些学习困难的同学真的在努力，家长也特别重视，这次考试没有及格，应该从方法上找原因。杨立兵从一年级到现在考试基本上就是不及格，家长无暇顾及，这个学期开始，家长引起高度重视，在告诉他一些方法之后，积极地管理孩子，而这个学生在每次的作业中都能看出在写，而且写得也不少，但下一步的关键就是要记住了。我经常告诉同学们，老师让大家去写作业，写不是目的，目的是为了记住。孙嘉城的家长也很重视孩子的学习，经常打电话询问孩子的学习情况，买下阅读书按照我教的方法让孩子去做，只是这个孩子的基础太差，不是很快就能赶上来的。王磊的爸爸对孩子的慢也很着急，老师大人着急没用，但是孩子还是四平八稳没有起色，哪科的作业都是慢慢吞吞，能拖则拖，但是晚上回到家熬夜到凌晨也要写起作业，这也是怪现象，家长与老师都在想办法但是不见效果，导致这次全年级第一，不过不是正数的，问题还得从自己身上找原因，继续想办法。剩下不及格的同学就是自己不努力，听之任之。

这次考试基本上没有复习时间，主要是对平时学习态度和学习习惯的一次检测，也是对平时预习的一种检测，实践证明，如果平时学习扎实的同学无论什么时候考试成绩都不错，翟珂宇同学就是一个典型的例子。这个同学多次考试都是年级第一，这与她平时的学习努力分不开，关键是能把老师教给的方法在自己的学习中做到游刃有余，但是我们不仅仅面对的是这样的孩子，这样的孩子已经养成好的习惯，有正确的学习态度，学习能力也有了大幅度的提高，我们要面对的是众多的孩子，他们的能力差、习惯差、态度差需要我们去扭转，他们学习盲目，常常呆若木鸡，需要去激活他们的思维，要活起来才行，这就是需要我们去想措施，想办法。

第一，继续利用“语文预习六步法”让学生预习课文，在必要的情况下照相，录像，留下痕迹，调查学生预习收获和预习中的困惑。特殊情况下要调查家长学生预习课文的态度方法。第二，结合阅读中经常问的问题，出的题的类型对后面所学课文预习后进行预习检测，检测方法与步骤随后写出来，印发之后发给学生。

第三，作业布置看是否能固定化，一字二词三句四段五篇，六日记，日预习课文及其预

习检测等。每种作业还要具体化，同时把书写融入作业中，每日能保证读书半个小时，做阅读一篇。鼓励学生主动学习，这样做到有的放矢，只要能养成习惯，效果应该好一些。第四，针对学习困难的学生与其家长沟通，希望能够引起家长的重视，让家长明白自己的鼓励、信任、重视是孩子学习成长中必不可少的，同时还要注重方法的指导，学生对方法的运用也要随时反馈，及时记录还是在学习中的困惑，以寻求最佳的教育方法。

第五，教师要根据孩子每日的作业情况及时进行总结反馈，班干部要协助配合，各组长要认真负责，要让学生真正明白一荣俱荣的重要性。

第六，在课堂教学中教师还是要把目光关注到学习困难生身上，好多困难生上课发言很好，注意力比以前有所集中，下一步就是写了之后能记住的问题。

第七，每个学生根据这次测试制定目标，并且要想出实现目标的措施，绝对不能是空话。第八，要把“走进教室静悄悄，站着坐着有正事干。”这句话落到实处。通过平时的观察已经掌握了哪些同学已经养成这个习惯，哪些同学是故意捣乱影响他人的，下一步就是要对这些同学进行跟踪管理，让他们明白自己不学，不能影响别人学习，同时要把这些同学反馈家长，在今后的评选中一票否决。

我曾经参加过初中老师开的家长会，初中的老师反映问题最多的是学生在小学没有养成好的学习习惯，上了初中就是乱，对小学所学的知识一无所知；我也参加过高中老师开的家长会，高中老师反映的问题是学生在初中没有养成好的学习习惯，对初中所学知识好像也是一无所知。我听了之后就反思自己，为什么让学生养成好的习惯就这么难？难道只是小学老师的问题吗？最后我想明白了，问题不在于老师，还是主要在学生自己，如果学生自己不主动学习，那一切都是徒劳无益。请记住：打败你的不是别人而是自己的懒惰。

由此，今后来到学校要让学生问自己两句话：

1、今天来这里干什么？

2、今天的任务完成了吗？

作为家长，作为老师，我们共同应该记住的三句话：

1、好多情况不是输给别人而是输给自己。

2、行为养成习惯，习惯成就品质，品质决定人生。

3、关注孩子就是关注未来。

第二篇：如何让5S管理落实到位

如何让5S管理落实到位

企业在对5S管理不了解的情况下，常常存在着以下种种问题，对应问题就会有着问题的解决方案。

一、企业中存在的问题

1、对5S的误解

问起5S的推行目的，有些公司老板说是为了搞好环境，搞好卫生;有的说是为了提高工作效率，东西好找。问起某些品质管理的研究者，也居然得出颇多答案，说是为了规范行为、降低成本，提高心理素质，创造好的工作环境。诚然，这些是5S的效果之一，但都未涉及到5S作为企业管理基础的根本意义。所以，有必要澄清对5S的认识。

2、企业中存在的执行问题

有很多企业热衷于管理体系认证，结果却没有什么实质性的改变。国内许多实施ISO咨询认证的企业，通过认证后并没有感受多大的益处，相反，在一些企业中一大堆低效的表格让现场人员怨声重重，甚至造假应付外部审核。事实上，ISO质量管理体系是很值得国内企业好好研究推行的。但是，由于基础管理不到位，科学方法欠缺，造成了推行不力。有很多企业，由于科学管理能力不足，在其质量提高计划中，罗列了很多不能称为措施的“措施”，例如：(1)加强车间设备维护保养;(2)继续加强现场质量监督和控制;(3)加大现场质量检测力度;(4)严格控制原料分选与装卸环节;(5)尽量做到事前预防，事中控制;所以，亟待在企业推行科学的基础管理工作。而5S就是一套科学有效的基础管理工具。以下两个事例中，更可以深刻地体会到5S的作用：

例一：如果你安排某人的工作是每天数螺丝，并且你交代的是采用一个一个地数的话，一天8小时如果不出错那恐怕是个奇迹了。而做一个简单的道具，道具中有100个小孔，抓一把螺丝往上面一放，轻轻一摇，100个小孔中各落下一个小螺丝，再将道具一倾斜，多余的螺丝全部滑下，剩下的就是100个了，用此方法数螺丝，效率是单个数的十余倍，又难得出错。

例二：对于螺丝松动，导致振动加剧，影响产品精度的现象，一般的“对策”是：拧紧螺丝，要求部下今后特别注意螺丝是否松动。而有效的对策是：拧紧螺丝，在螺丝与连接板上画线，明确规定部下每天上班时检查螺丝是否松动。

以上两例中的现象都是企业司空见惯的细节问题，对之人们常常不以为然，文中提出的解决方法很简单，却很有效。为什么能够发现这些方法呢?这就是善于观察和思考的习惯使然。而养成这种习惯的方法莫过于5S管理。在5S的实施过程中，员工必须想尽办法，如何利用目视管理、标准化、持续改善、消除浪费等方法和思想来整理、整顿、清扫自己的工作环境和操作工具，这些思想同样可以贯彻到6σ等先进的管理方法中，通过5S就可以将之深深地根植在员工的思想中，从而为以后引入其它管理方法打下坚实基础。引入5S对于改变企业管理者浮于表面的工作作风也有很大的作用，它能够使企业领导深入现场，关注细节，发现影响企业发展的、具有战略意义的细节问题，从而制定出切实可行的解决办法，而不再罗列那些不知所云的“措施”。所以，5S能够使企业从外到内、从上到下有一个彻底的改变，形成一种整体上追求卓越的精神。

二、解决办法

1、澄清对5S的认识

日本管理大师安岗正笃说：“心态变则意识变，意识变则行为变，行为变则性格变，性格变则命运变。”所以心态决定命运。很多企业在推行5S中，发生过“一紧，二松，三垮台，四重来”的现象，就是因为他们认为5S是一次全面大扫除，是做给别人看的，心态就没有摆正确，所以他们做5S自然是白费功夫了。究其原因，是他们没有认识到5S的思想本质。

5S是以人的行为习惯为基础，在持续改善原则下的现场管理模式，强调对企业细节的重视和管理。在企业中导入5S管理，改变的不仅仅是企业的生产现场，更重要的它深深地影响着企业文化的重塑。5S是企业管理的基础。

丰田社长渡边捷昭这样描述丰田管理：“尽管有那么多关于丰田模式的书籍，降低成本、看板生产、共赢等可能都是丰田模式的内容，但丰田公司内部并不是提倡用数字和条条框框进行管理的。”作为世界制造企业的标杆，丰田模式绝不仅仅局限于几个工具，其中渗透着支撑企业发展的关键思想——标准化、消除浪费、目视管理、持续改善等。而5S是丰田模式的基础，这些关键思想自然贯穿其中。所以，5S是一种理念，是形成企业追求卓越，构建品质文化的基础。在5S的推行过程中，最重要的是前面的2S(即整理、整顿)，只有完全达到了2S标准后，才能依次渐进地做好5S，从此可以看出，5S本身也很强调基础工作的重要性。实行5S最终要培养的是企业员工的自主意识，培养持之以恒的精神，塑造的一种品质文化。在5S做的很好的企业里，如果引入6σ和TPM等管理方法，就会很容易进一步推广，员工易于接受这些思想，因为这些先进的管理方法要贯彻很多已在员工心目中根深蒂固的思想或方法，如消除浪费、目视管理、持续改善等，公司就会形成一种永远追求“尽善尽美”的氛围。2、5S实施中应坚持的关键环节

推行5S要想彻底成功，让5S为企业产生效益，就必须坚持以下两点：(1)持续改善;持续改善主要表现在将5S制度化、标准化、习惯化，将5S作为企业的平常状态永远保持下去，不仅仅是员工形成素养，更重要的是纳入企业根基中，与企业发展命运联系起来，与实现战略目标联系起来，形成制度，将好的做法标准化，形成企业整体的管理习惯，人人都在贯彻5S，都在使用其中渗透的各种管理方法来规范自己的工作;还表现在将5S与其它改善企业管理和提升品质的先进方法融合在一起，作为基础性工作，进一步发展，并充分使用已被员工广泛接受的思想方法。

(2)注重细节。

老子说：天下难事，比作于易，天下大事，必作于细。做企业亦是如此，任何高质量的产品都是从细节上积累起来的。企业要做好5S，必须从习惯上认为的“一点点”开始做起，必须重视细节，养成认真对待工作中每一件“小事”的一丝不苟的习惯。要做好5S不单单要关注细节，还要精确地根除细节问题。

公司管理者在谈到内部管理时往往会大谈制定多少规章制度，有什么工作流程，工作手册有多全面，但是他们往往忽视内部管理的精髓，即管理细节的精确化。5S管理中强调的就是各个细节的精确化。例如，5S要求车间无尘化，对车间各处，尤其是设备都有责任人标识，直到所有员工都形成清扫习惯。如果不做5S，等到灰尘积累到影响产品质量，或机器无法运转时，再去寻找责任人，或突击清扫，结果则是要么找不到责任人，要么应付了事，事后依旧。5S的整顿中要求要在30秒以内找到所要的工具，这些都是细节的精确化，这种明确的要求使员工形成了追求“尽善尽美”的素养。

只有企业做到了这些，才能够灵活应对各种突发事件，才能够认真对待对企业发展具有战略意义的细节问题，才能够将所有措施和思想实实在在地贯彻下来，才能够不断地完善管理体系，不断提高产品品质，决不会出现因为忽视细节而造成的战略失误，也决不会对待问题不了了之，就不会出现空谈思想而无实际行动的现象。

5S管理推行改善建议

结合实际做出适合自己的定位

反观国内外其它优秀企业的管理模式，再结合实际做出适合自己的定位。通过学习，让管理者及员工认识到“5S”是现场管理的基石，“5S”做不好，企业不可能成为优秀的企业，坚持将“5S”管理作为重要的经营原则。“5S”执行办公室在执行过程中扮演着重要角色，应该由有一定威望、协调能力强的中高层领导出任办公室主任。此外，如果请顾问辅导推行，应该注意避开生产旺季及人事大变动时期。

树立科学管理观念

管理者必须经过学习，加深对“5S”管理[4] 模式的最终目标的认识。最高领导公司高层管理人员必须树立“5S”管理是现场管理的基础的概念，要年年讲、月月讲、并且要有计划、有步骤地逐步深化现场管理活动，提升现场管理水平。“进攻是最好的防守”，在管理上也是如此，必须经常有新的、更高层次的理念、体系、方法的导入才能保持企业的活力。毕竟“5S”只是现场管理的基础工程，根据柳钢的生产现场管理水平，建议“5S” 导入之后再导入全面生产管理、全面成本管理、精益生产、目标管理、企业资源计划及各车间成本计划等。不过在许多现场管理基础没有构筑、干部的科学管理意识没有树立之前，盲目花钱导入这些必定事倍功半，甚至失败，因为这些不仅仅是一种管理工具，更是一种管理思想、一种管理文化。

以实际岗位采取多种管理形式

确定“5S”的定位，再以实际岗位采取多种管理形式，制定各种相应可行的办法。实事求是，持之以恒，全方位整体的实施、有计划的过程控制是非常重要的。公司可以倡导样板先行，通过样板区的变化引导干部工人主动接受“5S”，并在适当时间有计划地导入红牌作战、目视管理、日常确认制度、“5S”考评制度、“5S”竞赛等，在形式化、习惯化的过程中逐步树立全员良好的工作作风与科学的管理意识。

第三篇：领导、措施、责任、落实四到位

领导、措施、责任、落实四到位 莒县关口前移确保防汛万无一失

本报莒县讯（刘光明

孙启和

刘在毅）莒县在今年防汛工作中，牢固树立“防患胜于救灾”的思想观念，切实加强领导，强化措施，及早准备，明确责任，关口前移，重心下移，全力做好了防汛工作，确保万无一失。

该县共有大中型水库3座，小

（一）型水库21座，小

（二）型水库174座，塘坝1233座，长度10公里以上的河流26条，防洪堤260多公里，其中国家大型河道沭河堤防58公里。由于这些水利工程修建时间长，病险库、“头顶库”和“头顶坝”多，加上河道阻水障碍物较多，防汛任务异常艰巨。为确保人民群众的生命财产安全，切实做好防汛工作，县委、县政府领导及有关部门深入一线，充分摸清防汛实况，认真分析防汛形势。对全县防洪工程现状和应急度汛方案等情况进行了逐项检查，逐水库、塘坝、河道列出了单子，对防洪工程度汛存在的问题、应达到的标准、责任人等都作了明确规定，并制定了具体的整改措施，明确提出了整改要求。自6月1日起，全县各防汛指挥机构、各有关部门和单位实行全天候值班，县委、县政府班子成员带班值班防汛，及时掌握防汛动态。同时，县委、县政府调整充实了由县长任总指挥的县防汛抗旱指挥部和青峰岭、仕阳、峤山、沭河、柳青河、城区六个分指挥部，乡镇、县直部门也成立了相应的组织机构，细化分解落实了防汛措施和防汛责任，实行责任追究。关口前移，进一步强化行政领导包工程责任制。该县对大型水库和重点河道由县领导分包，小型水库、河道由所在乡镇负责人分包，塘坝由所在村负责人分包。同时，实行县级领导、县防指成员和技术人员包乡镇清障责任制，对全县10公里以上的26条骨干河道的清障范围进行了界定、划线，每个县级领导负责督促检查所包乡镇区域内的河道清障工作。到目前，全县已依法清除河道阻水树木1400余亩。他们还本着“夏汛春防、夏汛冬防、常抓不懈”的原则，及早安排病险工程加固及水毁工程修复工作。实行县防汛指挥部成员包乡镇防汛责任制，24名县防汛指挥部成员和10名水利技术人员，组成10个小组分包各乡镇，指导督促隐患整改。到目前，全县共完成投资7080万元，动用土石方121.3万立方米，对各类防汛工程进行了除险加固。其中加固小型水库12座、塘坝34座、疏浚河道3条，青峰岭水库除险加固已完成投资6850万元，动用土石方94.29万立方米，浇筑混凝土1.292万立方米。

他们牢固树立“无雨也要防大汛”的意识，强化措施落实，明确责任目标，对各防汛工程实行“一库一策”、“一河一策”，及早修订、编制了青峰岭、仕阳、峤山三座大中型水库控制运用方案和防洪预案，沭河、柳青河防洪预案，及各类小型水库、河道抢险预案，同时编制了小型水库除险加固任务书、沭河和柳青河防汛抢险任务书，对工程除险加固、抢险组织、群众安全转移路线等都做了明确规定，提高了防汛抗洪工作的预见性、科学性。同时，县里逐级明确了责任，制定了有效的防汛措施，对责任意识不强，防汛措施落实不力的，追究责任人的责任。

针对今年防汛工作的新形势、新特点，对防汛库存物资进行清理列帐登记，本着缺什么补什么、缺多少补多少的原则，发动群众号料，落实物料存放地点、数量、保管人和运输措施，做到物料、人员、责任“三落实”。并把落实防汛物料和“三支队伍”作为应对突发灾害的重要环节，目前全县已号备麻袋、编织袋78万条、土砂石料26万立方米、木材550立方米，铁丝5.5吨，救生衣46件，并按军事编制组织常备队1300人，抢险队6.9万人，后备队6.5万人，为迎战可能发生的大洪水打下了坚实的基础。

第四篇：落实五个到位推动村级换届选举措施

落实五个到位推动村级换届选举措施

按照区委、区政府的要求，XXX第七届社区居民委员会换届选举工作全面启动。全区上下精心组织，积极行动，严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开展社区换届选举工作，我区以“五个到位”为工作重点，周密部署，细致安排，全面推动换届选举工作顺利进行。

一是织组领导到位。XXX党工委第一时间召开会议，全面贯彻落实区社区换届选举工作启动大会精神，重新组建了以党政一把手为组长的社区换届选举工作领导小组，修订完善了《社区换届选举实施方案》，同时成立了以党委政府班子成员为组长，相关科室科长参加的换届包保领导小组，全面负责指导、协调相关工作。XXX党工委坚持重大问题集体研究，突出矛盾个别攻关的原则，对换届工作提出了六点具体要求：把握方向；重点了解；积极协调；化解矛盾；全程参与；确保成功。各社区也分别成立了换届选举工作领导小组，并充分发挥社区党组织和社区议事协商委员会的作用，确保选举工作每个阶段、每个环节、每个步骤都落到实处。

二是宣传发动到位。换届包保小组深入社区，召开居民小组会、群众座谈会，倾听居民心声，积极宣传换届选举有关政策，为社区换届选举工作营造浓厚的氛围。Xxx党委政府在确保每个社区3000元换届经费的基础上，又给每个社区增加1000元换届经费，为社区制作宣传条幅，印发宣传资料。各社区充分利用宣传窗、公示栏、小广播等形式，广泛深入宣传换届选举工作的重要意义，进一步增强了社区居民的民主意识、法制意识和参与意识。同时加大对候选人的宣传力度，为每名候选人制作了统一格式的任职简历、竞聘宣言，为居民群众选出自己的当家人打下了良好的基础。

三是工作程序到位。根据区社区换届选举工作领导小组的总体部署，街道严格按照《社区换届选举实施方案》有计划、分步骤地开展工作，研究制定了工作流程表，严格落实选举工作的各个程序，做到步骤清晰，程序规范，方法明确。为了更好地把握换届选举的原则，街道党工委提出务必要把好“六关四权”，即：社区换届选举委员会推选关、选民登记关、社区成员代表推选关、社区干部评议关、候选人提名关和正式投票关，尊重和保障广大居民群众有效行使自己的推选权、选举权、投票权和参与权。

四是关心安抚到位。街道班子成员深入社区进行摸底调查，全面掌握社区班子状况及工作情况，准确把握社区工作者及居民群众的思想动态，进一步增强了工作的主动性和预见性。经调查，街道有3名超龄的社区主任即将从现职岗位退下来，她们曾为党和政府及居民群众做了大量的工作，十分留恋自己的岗位。街道党政主要领导亲自找3位老同志谈话，为她们购买离职纪念品，从思想上、生活上对她们给予关心和照顾，并为其介绍其他工作，使她们安心离岗。针对部分居民联名请求即将离职的一把手留任一事，街道高度重视，主要领导亲自接待，耐心细致地讲解有关选举政策、原则和方法，党工委书记张伟还深入社区与居民代表面对面谈话，及时化解了矛盾，为社区换届顺利进行扫清了障碍。

五是工作指导到位。为保证社区换届选举工作依法进行，街道党工委组织了换届选举培训班，请区民政局主管领导详细讲解选举程序和重点环节，对各社区换届选举工作人员进行专门培训，使他们迅速掌握了法律规程和工作要点。同时，街道换届选举办公室统一印制了评议表、选举大会主持词、选举办法、监票人用语、选票、计票单等相关文字材料和表格，并派出现场联络员跟踪指导，及时预防和排除工作漏点、盲点，确保社区换届选举工作顺利进行，以最终实现“组织满意、居民满意、社区工作者满意”的工作目标。

第五篇：任务再明确 责任再落实 措施再到位

任务再明确 责任再落实 措施再到位

市人口计生领导小组召开会议，研究深入开展综合治理出生人口性别比偏高问题，赖军主持会议并讲话

4月3日，市人口计生领导小组召开会议，研究深入开展综合治理出生人口性别比偏高问题。市委副书记赖军主持会议并讲话，副市长张丽冰、市老领导、市人口计生领导小组副组长甘玉连等出席会议。

会上，各县区委（工委）汇报今年第一季度综合治理出生人口性别比偏高问题的进展情况，市人口计生委、市卫生局、市公安局等领导汇报了2012年以来部门联动打击‚两非‛工作情况。

赖军副书记对下一步工作提出三点意见：

一、任务再明确。赖副书记指出，打击‚两非‛的根本任务是‚管住机器、管住药品、管住手术台‛。一是对正规医疗机构，卫生行政部门必须监管到位，对涉案的医务人员严惩不怠；二是对地下黑B超，公安部门要严厉打击，对于确凿的案源线索，公安部门务必要严查到具体的涉案人员，涉及刑事犯罪的，公安部门应责无旁贷一查到底。

二、责任再落实。打击‚两非‛工作的第一责任人是县区分管领导，分管领导要协调本辖区方方面面工作，切实做到有部署、有检查、有落实，要深入重点区域、场所等一线去亲自督导。整治‚两非‛卫生行政部门要担当起第一主力责任，管好管住全市公立、民营卫生医疗机构，从源头上堵住漏洞。公安部门作为第二主力，各县区要指定专人负责严厉打击社会上的‚黑B超‛窝点，只要一有案源就要一查到底，发现一件查处一件。监察部门作为第三主力对涉案的公职人员，发现一例，严肃查处一例。计生、药监、妇联等部门也要各司其职，各负其责，认真做好职责范围内的工作，形成高压态势。

三、措施再到位。4月底，市人口计生领导小组将约谈各县区（管委会）具体负责打击‚两非‛ 工作的公安干警，汇报各地打击‚两非‛工作进展情况，并进行再部署。4－6月份，卫生行政部门要组织力量对全市开展相关业务的民营医疗机构进行一次全面清理整治，进一步规范操作流程和各项规章制度，从源头上切断‚两非‛违法行为的利益链。各县区（管委会）要加大打击‚两非‛的工作力度，在力量调配、经费投入等方面给予保障，使打击‚两非‛各项工作措施落实到位，完成上级下达的打击‚两非‛任务，确保‚三高‛治理取得成效。(程玉树)

我市三举措治理‚三高‛初见成效

为认真贯彻省委书记尤权今年1月24日对治理‚三高‛（人口出生率和自然增长率高，出生人口性别比高，出生人口缺陷发生率高）的重要批示精神，今年以来，我市采取三项措施，治理‚三高‛初见成效。

一、强化责任，建好机制。全市实行分级挂钩帮扶计生工作责任制，建立市、县、乡、村四级破解‚三高‛问题的联动工作机制，解决基层人口计生工作实际问题，要求挂钩县区（管委会）领导每月至少下基层调研、督导计生工作1次，县区（管委会）领导每半月至少下基层调研、督导1次，乡镇（街道）领导每月至少下村2次，村居干部每周至少召开1次计生工作反馈会。

二、着眼全年，狠抓当前。

（一）抓常规工作，控制政策外生育，降低出生率及自然增长率。全力抓好今年第一轮计生宣传服务活动，据统计，第一轮，全市共落实‚双查‛272929人次，占应查97.81%，长效节育措施16430例，占应落实97.26%。

（二）‚两非‛治理，降低出生人口性别比。充分发挥‚打非‛‚三大主力‛作用（县区、管委会计生分管领导为第一主力，公安、卫生为第二主力、纪检监察为第三主力），全力打好性别比综合治理的攻坚战，第一季度共查结‚两非‛案件30件，处理非法行医7人及非法出售药物6人，罚款15万多元。

（三）优质服务，降低出生人口缺陷发生率。第一季度共落实免费孕前优生健康检查20556人，检查覆盖率44.53%。

三、督促检查，狠抓落实。市人口计生领导小组组织力量深入7个县区（管委会）调研督查，肯定成效，查找问题，抓好整改，推进治理‚三高‛工作有序健康发展。

(游文贤)

网上祭英烈 扬我中华魂

不忘先烈抛忠骨，民族复兴中华魂。4月2日下午，城厢区人口计生局为了把思想政治教育渗透到各项活动之中，在清明节前组织全体干部职工开展‚网上祭英烈‛活动。

局党支部把‚网上祭英烈‛活动作为一次很好的思想政治教育来抓，他们精心策划，专门利用一个下午的学习时间开展这项活动。全局干部职工纷纷登陆中国文明网进行祭拜，他们认真学习英烈的英勇事迹，并向革命先烈鞠躬、献花，留下一条条发自肺腑的留言，深切表达对先烈们的敬仰和感恩之情。

通过这次活动，全体干部职工在灵魂上又一次得到深刻的洗礼，大家深刻地感受到今天的幸福生活来之不易，享受着无数革命先烈用鲜血和生命换来的和平和改革开放的成果。大家纷纷表示，永远不能忘记他们，要踏着他们的足迹继续前进，为实现中华民族伟大复兴这一‚中国梦‛，一定要立足本职，脚踏实地，创先争优，做好工作。（林云景）

荔城区对计生药械市场进行专项整治

4月11日，荔城区抽调了计生、卫生、公安、工商及市药监局等五个部门的骨干，组成专项督查组，对辖区内计生药械市场进行专项督查和整治。督查组根据线索，通过明察和暗访，对辖区内4家医疗机构、5家私人诊所和7家药店逐一进行检查。通过检查对一些规章制度不够健全的单位限期进行整改，对1家药店非法出售终止妊娠药品和1家私营医院非法使用B超机，按有关法规进行审查处理，对‚两非‛行为起到了震慑作用。

（张国煌）

秀屿区坚决打击非法销售终止妊娠药物

日前，秀屿区人口计生局打击‚两非‛办接到一群众举报，有人非法销售妊娠药物。区打击‚两非‛办组织相关部门执法人员和当地计生办执法人员迅速行动，对辖区内某某乡某某自然村一民房保健品店进行突击检查，查获含米索前列醇及米非司酮等终止妊娠药物1人份，并对当事人林某某进行控制。

经讯问，林某某对自己的违法行为供认不讳。林某某，女，1986年5月出生，秀屿区某某镇某某村人，没有正式工作。2013年2月20日，在莆田南门汽车站附近一外地药贩子手里购进补血口服液、琥乙红霉素、米索前列醇片、米非司酮片等相关保健品和药品，计33批次，合计货值615元人民币。2013年2月25日，她通过朋友介绍，租下一坎民房作为店面，无证经营药品。

执法人员对现场进行拍照，做了现场检查笔录，并对其进行教育。依据《中华人民共和国药品管理法》和《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》有关规定，没收违法销售药品和所得现金154元，处罚金1935元。(唐清水)东庄镇‚民情日记‛助推人口计生工作

最近，秀屿区东庄镇推行‚民情日记‛制度，镇党委、政府要求每个镇干部必须做好两本民情日记，其中一本专门用于记录计生随访内容。宣传服务活动期间，每个干部每天进村入户，都要做好计生随访记录，撰写好民情日记。为了确保这项制度落到实处，该镇由镇纪委书记牵头，组织办公室、党建办、纪检监察室有关人员对干部民情日记进行抽查，将民情日记作为干部在岗、履职情况的重要考核指标。

今年以来，该镇计生‚民情日记‛已记录1600余人次，驻村干部、计生专干通过与育龄群众谈心、面对面宣传，了解他们的实际困难，为育龄群众办好事、实事190多件，实现了‚串百家门，知百家事，解百家忧‛，受到了育龄群众的广泛好评。(谢月 郑友水)

‚阳光使者‛志愿服务传递‚正能量‛

‚我们自愿成为一名光荣的志愿者，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会……‛。4月23日，仙游县人口计生局和计生协会成立了‚幸福家庭阳光使者‛志愿者服务队，首批50名计划生育志愿者服务队成员庄严宣誓。队长林元栋自豪地说，‚我们要立足服务计生家庭，以‘倡导婚育文明、构建幸福家庭’为核心，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，全面启动家庭幸福‘阳光使者’志愿行动。‛

近年来，仙游县全面开展‚阳光计生行动‛，通过倾力提供家庭幸福指导、青春健康培训、优生优育服务、避孕节育知情选择、婴幼儿早期教育等真情优质的服务，为全县广大育龄群众和外来人口提供更多便捷高效的家庭健康幸福指导服务。为了更好地实施这一行动计划，使全县广大群众都能享受到满意称心服务，确保‚阳光计生行动‛深入开展，该县人口计生局、计生协会决定携手中国人寿保险公司仙游支公司成立‚幸福家庭阳光使者‛志愿者服务队，将围绕家庭幸福指导，针对婴幼儿、青少年、育龄群众、老年人、流动人口、留守儿童等不同人群，着重开展人口形势教育、家庭教育、子女教育、优生优育、生殖健康、家政服务、代送保费等系列志愿宣传服务活动，更好地满足全县群众对计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康服务等方面的需求，促进家庭幸福美满和睦。

‚成立志愿者服务队旨在服务计生对象，在全社会倡导男女平等、优生优育等观念，弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，带动广大群众自觉遵守计划生育基本国策，为建设幸福仙游创造良好的人口环境。‛仙游县计生协会陈秀贞会长介绍说，这是仙游县首支人口计生志愿者服务队伍，首批志愿者队伍共登记计生志愿者70人，分为帮老助残服务队、青少年援助服务队、外来工志愿者服务队、优孕优育志愿服务队、扶贫济困志愿者服务队、计生宣传服务队等6个分队，分别来自县人口计生局、县计生服务站的计生干部和10个平原乡镇计生协会工作者及社会热心人士。

据了解，这些‚阳光使者‛将通过提供爱心服务卡等措施，开展结对帮扶独生子女困难户、贫困‚二女户‛、孤老和残疾人家庭活动，坚持定期走访、慰问，帮扶他们发展生产、改善生活、维护权益，提高社会地位；进校园开展活动提高青少年对青春期健康知识的知晓率，学会应对各种挫折，引导学生树立正确的人生观、道德观；采取多种形式为流动人口提供最优质、最人性化的服务，让更多流动人口享有归宿感和幸福感。对此，林媛等自愿者们纷纷表示，将以身作则发扬志愿者‚服务他人，奉献社会‛的精神，时刻听从召唤，出现在最需要的地方，为提高育龄群众自觉实行计划生育，促进社会文明进步而奋斗，奏响和谐计生进行曲。

(陈国孟)

加大利导力度 转变生育观念

秀屿区人口计生局高度重视计划生育奖励扶助政策的落实，加大利益导向力度，让自觉实行计划生育家庭在政治上有荣誉，在经济上得实惠，在养老上有保障，激发群众转变观念，自觉实行计划生育。

一、强化宣传，扩大社会影响力

在全区范围内广泛开展计划生育奖励扶助政策宣传，印制5000套奖励扶助宣传挂历,10000张宣传单，免费发放到群众手里。各乡镇依托宣传阵地，利用宣传栏，宣传车，村载播等多种形式开展全方位宣传，扩大覆盖面，提高奖励扶助政策的知晓率，让广大群众真正感受到计生光荣，计生实惠。

二、精心组织，严把奖扶对象关

强化规范操作，严格工作程序。完善调查、申报、审核、公示、举报程序，对符合奖励扶助条件的对象进行全面摸底，入户核实，对享受计划生育奖特扶政策的对象户进行公示，确保计生优惠政策落实的公平公正，同时公布举报电话，主动接受社会监督，做到不漏一人，不错一人。在资金管理方面，实行‚四权分离‛即资格确认、资金管理、资金发放、社会监督相分离。截止2012年，该区享受奖励扶助对象294人，贡献奖励对象40人，累计发放资金逾百万元。

三、完善机制，加大利益导向力度

为进一步完善各项计划生育奖励政策，今年该区出台了一些新的优惠政策。一是就学方面：对农村二女户、独生子女户孩子当被录取为国家计划内统招的高等院校的本科生和专科生，分别给予一次性奖励3000元和2000元，对其中家庭困难的，每年按同等标准给予补助，直至完成学业。农村二女户、独女户孩子在九年义务教育阶段，给予全免代办费；在高中教育阶段，是农村独女户、二女户的学费给予全免，属于农村独女户、二女户中的困难户，每年补助2000元，直至完成学业。辖区普通高中达标校在收取择校费时，属农村独女户、二女户的，给予全免。二是养老方面：农村实行计划生育的独生子女父母和二女户夫妇年满55周岁后，每人每月发给150元的奖励扶助金。对符合《农村部分计划生育家庭贡献奖励制度》条件的，夫妇每人每月给予不少于50元的奖励。对农村独女户、二女户的父母参加新型农村社会养老保险的，区财政再增加每人每年500元的缴费补贴。（许真真）

江口创建‚人口文化大院‛取得成效

江口镇充分挖掘当地文化资源，依托各村（社区）原有的文化阵地，积极开展‚人口文化大院‛创建活动，目前全镇已创建三个‚人口文化大院‛，对丰富群众文化生活，陶冶思想情操，转变婚育观念发挥了应有的作用。

该镇‚人口文化大院‛建设按照‚五个一‛的标准进行：一是设立‚四室‛即新农村新家庭展示室、村民自治活动室、流动人口管理室、生殖健康保健室；二是创办农家书屋，各类藏书5000余册，由区、镇出资购买有关计生书籍免费赠送给大院，供村民学习；三是设立文化长廊，在村主干道或大院周边。高清彩喷婚育新风图、育龄群众应知应会知识、生殖健康常识、计生形象漫画等，图文并茂，增强宣传效果；四是建立关爱女孩公园，配臵电子视频滚动宣传新型生育文化、计生广告灯箱，使村民在休闲、健身、娱乐中接受生育文化熏陶；五是成立一支计生宣传志愿者队伍，聘请退休干部、文化中心户长或老人协会会长当队长，邀请关心计生工作的人员组成志愿者队伍，创编一批宣传计生的文艺节目，寓教于乐。群众反映，自从有了‚人口文化大院‛，文化生活更丰富了，婚育观念也有了很大的转变。

巾帼不让须眉 木雕艺苑奇葩 ——记福建省工艺美术大师林洪英

4月28日，2012中国经济女性人物揭榜典礼暨中国经济女性发展论坛在京举行，来自仙游县榜头镇坝下村的福建省工艺美术大师、仙游县洪英工艺有限公司董事长林洪英当选‚2012中国经济女性创业人物‛。她是迄今莆田市唯一一位进京为国家领导人进行现场雕刻表演的女工艺美术大师。

1957年，林洪英出生在仙游县榜头镇坝下村一户木雕世家。家中兄弟姐妹7人，仅靠父亲手艺的微薄收入度日，生活贫苦。幼小的洪英，因家境贫寒，弟妹众多，仅上三年学，就被迫离开了课堂。失学后，小洪英在父亲的言传身教中走上艺雕之路。木雕雕刻是重活、苦活，凭着兴趣和爱好，瘦小的她从没叫过苦。每逢看到优秀的作品时，她都认真揣摩品味，潜心默记，摹仿鉴赏。天道酬勤，好学的她博采众长，技艺日进，才二十出头就熟练掌握各类雕刻技法，名气渐扬。

70年代末，林洪英结婚了，在生完一女一男之后，回想自己幼年失学的遗憾，她想：与其像父亲一样多子女为生存而劳碌奔波，不如少生快富把孩子培养成才。于是，她主动落实长效节育措施，把时间和精力都投到培育子女和发挥自己技艺上。

改革开放初期，身怀一技之长的林洪英，被厂家争相聘用，收入渐丰。但林洪英不满于此，为了提高自己的技艺，她走访莆仙、奔走闽南，广泛拜访名家，虚心求教；她积极参加产品展销会，与朋友切磋技艺，在福州木雕工艺厂担任技术顾问期间，参与设计大型木雕《四大天王》、《清明上河图》、《群仙祝寿》……等作品，获得了行家的一致好评。

他山之石，可以攻玉。勤耕博取之后，1985年，林洪英回乡办厂，广泛招收学徒，倾囊相授雕刻技艺。技艺精湛的她深知产品的质量是市场的通行证。为此，她白天严格授艺，晚上潜心研究，构思作品。在她的带动下，一批批商业性和艺术性兼具的作品相继问世。因为产品题材丰富，构思严谨，形神兼备，受到顾客的追捧。很快，日本、印度、香港、台湾等地的客商纷至沓来，‚洪英工艺‛渐成规模。与此同时，倾心培养的百多名徒弟都已学有所成，成为业内的行家高手，工厂有了飞跃的发展。1996年，林洪英在广东创建艺品行分店，增加了销售网点，又拓展了国内市场。

机遇总是垂青努力上进的人，在家办厂和在广东创建艺品行分店的初期，急需一大笔资金投入，县镇两级计生部门了解到情况后，便及时派人深入实地调查了解建厂及添臵机械等固定资产应投入的项目款，与她共同起草了可行性报告上报银行系统，县镇两级计生分管领导及时协调相关部门，得到鼎力相助，并以计生‚三结合‛的项目帮扶，给予低息贷款50万元。这50万元真是雪中送炭，助她一臂之力。经过两年的艰辛拼搏，她的产业规模不断扩大，不但全部还清贷款，还增加收入近百万元。1999年，经过各级妇联的层层推荐，林洪英代表福建妇女赴京参加‚全国农村妇女双学双比活动‛十年成果展览女能手操作表演。她突破了传统的雕法，运用拼雕、浮雕、镂雕等技法现场雕出一尊线条流畅柔美、造型灵巧飘逸的‚嫦娥奔月‛，受到莅临现场观赏的国家领导人胡锦涛的首肯，称赞道：‚福建妇女不简单!‛ 还获得温家宝总理的接见。自此，‚洪英工艺‛更是声誉鹊起，扬名海内外。

‚匠心独运绽奇葩，宏图大展英名扬‛。经过20多年的打拼，‚洪英工艺‛从当初仅有几名工人的小作坊，逐渐发展成为集木雕工艺精品和古典家具生产于一体、拥有员工数百名、年产值近亿元的综合型企业。洪英和她的徒弟们在新农村的建设上书写了致富人生的传奇。如今的洪英工艺有限公司，不仅是业内的翘楚，还无私地向穷人家的子女传授雕艺，‚授之以渔‛，让他们获得一技之长；更用自身的事迹鼓励农村妇女自力更生，勤劳致富；为她们提供数百个就业岗位，洪英工艺有限公司也成为‚巾帼文明示范岗‛和‚妇女就业基地‛。

富而不忘本。在精雕细刻的光芒人生中，林洪英从不讳言自己出身农家的贫穷。她继承了兴化大地仁爱美德，将‚做人‛完善完美起来。逢年过节，她都会带上礼金和慰问品看望厂里有困难的计生家庭；哪里有铺桥修路，她总是带头捐款；她关心家乡的教育事业，先后为坝下中心小学、坝下中学捐资数十万元；每年，她还参与了‚贫困助学结对子‛活动，资助10名贫困儿童；她还为市关爱妇女儿童协会捐款数万元，被评为爱心资助先进个人。

兴家创业，林洪英是成功的。公司稳步发展了，她的儿女也成才了。女儿成为一名光荣的人民教师，儿子成为‚洪英工艺‛的传承人。难能可贵的是，成功的林洪英将个性化的艺术追求、平民化的心态和慈善之心和谐地融于一身。因此，她拥有许多令人羡慕的荣誉。

迄今为止，她是‚仙作‛史上唯一一位进京为胡锦涛、温家宝等国家领导人进行现场雕刻表演的女工艺师。1999年至今，洪英作品在历届国内外展会上屡获金奖。

‚洪英工艺‛商标是福建省著名商标、洪英古典工艺家具被评为福建名牌产品。

先后获得国家级和省市级‚双学双比‛先进女能手、福建省技术能手、莆田市优秀人才、莆田市三八红旗手标兵、莆田市十大杰出女性、莆田市优秀女企业家等荣誉称号；莆田市党代表、莆田市政协委员，高级工艺美术大师、福建省工艺美术名人、非物质文化遗产‚莆田木雕传统技艺‛、‚仙作家具‛传承人、福建省古典工艺家具协会副会长等桂冠接踵而来。

腕挟风雷，亦豪亦秀；艺臻至极，仙作奇葩。45年的光阴，林洪英用手中的刻刀，颠覆以男性为主宰‚仙作‛领域的传统，尽自己最大的力量推动着仙作的发展，拓展了仙作的对外知名度。她树立起农村妇女创业的典型，书写着莆仙妇女美好艺术人生的传奇，为中国古典家具之都的殊荣留下了浓墨重彩的一笔。

(岳蕾香 游文贤)

我市召开2013年幸福工程、计生小额贴息贷款

帮扶工作会议

市政府副市长张丽冰出席并讲话

4月2日下午，我市召开2013年幸福工程、计生小额贴息贷款帮扶工作会议。市政府副市长、市计生小额贴息帮扶工作指导小组组长张丽冰出席会议并讲话。

会议回顾总结了我市2012年幸福工程、计生小额贴息贷款帮扶工作情况，部署了今年这两项帮扶工作。会议要求各县区（管委会）计生协会及相关部门要围绕幸福工程全国组委会提出的‚幸福工程项目规范管理年‛的主题和省计生协会关于做好2013年计生小额贴息帮扶的有关通知精神，继续做大做强幸福工程，继续实施计生小额贴息贷款帮扶工作。今年全市将投入贴息资金211万元（含省级90万元），帮扶计生困难户1394户；投入幸福工程资金960万元，救助计生贫困母亲960户；开展生育关怀援助291户，对应帮扶的对象，今年力争实现帮扶全覆盖。

副市长张丽冰对全市去年幸福工程和计生小额贴息贷款帮扶工作给予充分的肯定，同时对今年进一步做好这两项帮扶工作强调三点意见：一要提高认识，摸清实情。要提高认识，主动作为，摸清底数，准确掌握应帮扶的对象，规范运作，做到‚做好事，不出事‛，并取得最大效益。二要精心组织，加强协作。要积极宣传幸福工程、计生小额贴息帮扶的使用范围，办理办法等，增强广大计生户还款意识、诚信意识。要加强对项目的全程指导服务，帮助解决问题。有关部门要加强协作，抓好技术培训，互相沟通信息，特别是农商行、农信社要大力支持，简化贷款手续，利息让利计生户，做到上半年基本完成计生小额贴息帮扶任务。三要督促指导，评估提升。要及早谋划今年的幸福工程和计生小额贴息帮扶工作，做到‚三个早‛：计划早制定，贴息对象、帮扶项目、贴息资金早落实，信贷资金早到位。要抓好督促评估，重点检查帮扶的对象资格、资金到位、使用管理以及工作的成效等，使这两项工作落到实处。每年要联合组织检查组到基层检查评估相关部门配合以及这两项工作落实等情况。

市计生协会会长、市计生小额贴息贷款帮扶工作指导小组常务副组长甘玉连对进一步做好今年幸福工程和计生小额贴息贷款帮扶工作，提出七点要求：一要摸清底数，实现全覆盖。二要归口负责，规范管理。三要统一利率，抓紧落实。四要加大筹资，做大做强。五要加强部门协作，把工作落到实处。六要加强跟踪服务和档案管理。七要继续探索创新帮扶模式，提高帮扶实效。他要求各级计生协会及相关部门要及早动手，抓好落实。要按照会议部署，结合本地实际，明确目标任务，制定具体措施，确保按时保质保量完成帮扶任务。

会上，各县区（管委会）计生协会汇报了去年幸福工程和计生小额贴息帮扶工作开 展情况，并对今后做好这两项工作提出建议。市委农办、市财政局、市人口计生委、中国人民银行莆田支行、市农商行、仙游县农信社等市直计生小额贴息帮扶工作指导小组成员单位领导对进一步做好计生小额贴息帮扶工作提出意见和建议。

市计生协会领导，各县区（管委会）计生协会会长、分管副会长和经办人员，市直计生小额贴息帮扶工作指导小组成员单位参加了会议。会议由市计生协会常务副会长林元英主持。（高国新 郑慧）

助力计生户创业致富

涵江区今年发放小额贴息贷款484万元

‚在计生小额贴息贷款的帮扶下，我家的收入一年比一年好。‛4月11日，涵江区江口镇石狮村计生二女户林美钗高兴地说。

林美钗一家原来仅靠耕作农活维持生计，随着两个女儿的渐渐长大，家庭花销也越来越多，林美钗急想创业改善家庭收入，却又苦于缺乏资金，镇计生协会了解到她家情况后，多次上门帮助寻找创业项目，了解市场信息，最后帮她确定了种植枇杷、龙眼等果树项目。并为她争取到2万元贴息贷款作为启动资金。经过努力，林美钗经营的优质早熟枇杷‚早钟‛6号和优质晚熟龙眼‚立冬本‛第一年就获利8000元。如今，经过几年打拼，林美钗家的日子越过越红火。

在涵江区，像林美钗这样在计生协会的帮扶下走上致富路的例子还有很多。近年来，该区加大对计生户发展生产的小额贴息贷款扶持力度，积极引导计生户因地制宜，发展投资少、周期短、风险小、见效快的项目。据介绍，该政策已惠及千余户计生家庭。仅去年3月份以来，该区已发放小额贴息贷款484万元，帮扶322户计生家庭创业增收。(吴美琳 刘冬生)

计生户的‚贴心人‛

涵江区江口镇，有一位年近七旬老人十几年如一日，以计生工作为己任，把计生户当亲人，留下许多脍炙人口的感人故事，他就是涵江区江口镇计生协会会长郑忠贤——人称‚老郑‛。他从1995年兼任会长一职，至2006年退休连任到如今，18个年头让他体会到了计划生育工作的种种酸甜苦辣，但他全然不顾自己年岁已大，且在职期间身体曾经动过两次大手术，毅然余热献计生，乐此不彼。

农村计生工作难，难在观念未彻底改变。老郑全身心地把计划生育政策诠释在一言一行中，落实在育龄群众心田和笑脸上。

农山村1组何明荣，大龄娶一个患有精神分裂症的妻子，生有一女又是弱智，全家三口人蜗居在20平米的简陋旧瓦房里，老郑知道后，倾其所能，忙上忙下，跑了民政、计生等几个部门帮助办理农村低保、享受独女户计生贡献奖、安居工程款等事宜，时隔数月，为帮助这个贫困弱势家庭，达到治根治本,他把这户作为自己的帮扶挂钩户，即帮助寻找致富项目，又为其筹集资金，先后争取到计生小额贴息贷款2万元、幸福工程救助款1万元，引导发展饲养业，该户从饲养7只小猪，发展到年生猪出栏数42头，看到这户家庭经济出现了生机，老郑心里乐开了花。石狮村2组会员蔡志庆患慢性重型再生障碍性贫血症，他得知后立即深入该村，率先捐资500元，带动了社会各界和会员捐款42150元，缓解了患难会员的燃眉之急。

2010年5 月初，他收到一封来自江口社区2组何玉莲的救助信，他立刻放弃节假日，入户走访得知其7岁的独生儿患急性淋巴细胞白血病，经一年多的治疗不但花光了积蓄，而且家庭还负债，现需到上海化疗，请求老郑想办法，老郑二话没说，立即掏出300元予以精神慰藉，并连夜召集部分理事商议，发动镇协会理事献爱心，两天内筹措6500元捐助款，解决了她儿子去化疗的费用困难。

这些事在群众中都反响较大，使群众对协会工作更加支持和拥护，大家亲切称他为计生户的‚贴心人‛。(刘冬生)

仙游县

提升计划生育奖励优惠幅度

为进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系建设,仙游县再次提升农村计划生育家庭奖励优惠幅度，为计生家庭提供宽松良好的社会环境。

一是农村独女户、二女结扎户女儿在接受九年义务教育期间的寄宿生活补助由每人每年500元增至1000元。

二是积极开展‚关爱失独家庭‛活动，通过精神抚慰、再生育关怀、困难救助、养老服务，帮助失独家庭走出困境，解除生产、生活、生育之忧，全县失独家庭奖扶金由每人每月400元增至1000元。

三是成立人口计生特殊家庭救助帮扶专项基金会，县里每年从社会抚养费中提取2%纳入人口计生特殊家庭救助帮扶基金，用于救助失独家庭、伤残家庭及手术并发症家庭。(李丽莹)

流入计生户喜领‚节育奖‛

城厢区

为进一步提升流入人口的均等化管理服务水平，城厢区把流入人口落实节育措施奖励补助列为区委、区政府2013为民办实事项目之一，由区财政安排专项资金27.1万元，对在本区居住一个月以上的流入人口，自觉落实双查、上环、补救措施、孕前健康检查、绝育措施每例分别给予补助20元、50元、100元、100元和200元。通过及时对符合政策规定的流入人口进行奖励，在全区营造计划生育既光荣又实惠的社会氛围，让群众特别是流入人口认识到落实计生政策不吃亏，从而提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性。至目前，全区已落实流入人口免费双查2387例、上环28例、补救措施6例、绝育措施5例等各项‚节育奖‛。

(林云景）

扎实开展计生家庭意外伤害保险工作

荔城区

自2012年，荔城区启动计生家庭意外伤害保险工作以来，区委、区政府高度重视计生家庭意外伤害保险工作，将它作为一项民生工程来抓。

2013年，区里出实招开展计生家庭意外伤害保险工作，以区人口计生领导小组文件下发了通知，并将计生家庭意外伤害保险任务安排纳入人口和计划生育工作责任书，列入当‚生育文明〃幸福家庭‛促进计划考核内容。2013年全区任务数9500户，所需保费全部由政府买单，即区财政负担50﹪，镇(街)财政负担50﹪。截止4月中旬，全区已投保9900户，超额完成市里下达的任务数。

(陈丽丽)提高村级计生协会‚两长‛津贴

秀屿区

近年来，在全区基层计生协会工作者特别是村级计生协会会长和协会小组长的努力下，秀屿区计生协会的工作取得稳步发展。为进一步调动村级计生协会‚两长‛的工作积极性，稳定计生协会基层工作队伍，根据该区实际情况，秀屿区决定从2013年起，提高全区村级计生协会会长、协会小组长的工作津贴。其中村协会会长的每月补贴提高至200元，小组长补贴提高至30元。区级补助资金纳入财政预算，由计生工作经费划拨，确保津贴及时全面到位，为基层计生协会工作的正常开展解决后顾之忧，极大调动了村级计生协会‚两长‛的工作积极性。(陈智扬)

市人口计生委党组

认真实施四大举措 推进党风廉政建设

近些年以来，市人口计生委为全面加强党风廉政建设，注重从源头上预防治理，通过加强廉政教育，深化办事公开，规范权力运行，推进制度建设，不断纯洁党风政风，为推动人口计生工作健康平稳持续发展提供有力保障。

着力构建反腐倡廉责任体系。委党组积极推进党风廉政建设责任制落实。一是完善党风廉政领导体系。委党组根据实行党风廉政建设责任制的要求，成立了以委党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，每年都召开全市人口计生系统反腐倡廉工作会议，传达贯彻省、市反腐倡廉工作会议精神，围绕全市人口计生目标，突出惩防体系建设重点，部署党风廉政建设工作任务。二是构建党风廉政责任体系。委党组制定出台了《莆田市人口计生委党风廉政建设责任制规定的实施细则》和《莆田市人口计生委党风廉政建设和反腐工作主要任务分工意见》，把党风廉政建设工作目标任务细化到每一个班子成员和科室，形成‚一把手负总责，副职各司其责，纪检监察组织协调，全体党员干部职工积极参与‛的工作机制。坚持实行‚一岗双责‛，把党风廉政建设与各项业务同部署、同落实、同检查、同考核。三是落实廉洁自律有关规定。委班子成员带头遵守《廉政准则》、述职述廉、个人有关事项报告以及民主生活会等制度，建立领导干部廉政档案工作。认真落实干部选拔任用工作监督制度，对委里提拔，任命科级领导干部全过程严格监督，实行推荐、征求意见、考察、公示、任前廉政谈话和任用等程序，切实提高选人用人公信度。

着力夯实反腐倡廉思想基础。该委对机关中的广大党员干部职工积极倡导廉政价值取向，以加强党的纯洁性教育为重点，增强党员干部职工拒腐防变能力。一是开展反腐倡廉主题活动。组织干部职工观看《北极雪》、《廉政中国》等系列反腐倡廉电教片；开展以案说纪、现身说法活动，深刻剖析典型腐败案例和重大群体事件背后的腐败问题，组织党员干部职工到大洋‚闽中司令部‛接受革命优良传统教育，重温入党誓词，树立正确的人生观、价值观和权力观，教育党员干部职工时刻坚守党纪国法和道德的红线；二是组织开展理论学习。利用党组中心组、机关党支部等学习，组织干部党员职工深入学习科学发展观，学习党的十八大、十七届中央纪委七次全会和十八届中纪委一次全会精神，学习党性修养等相关理论知识，以科学理论武装党员干部职工的头脑。三是加强廉政教育。根据不同时期，不同岗位的特点，有针对性地组织党员干部职工学习《廉政准则》和有关法律法规，不断帮助大家澄清模糊认识，分清是非界线。在去年开展‚生育文明〃幸福家庭‛促进计划考评中，增设纪律教育内容，促进重点岗位党员干部增强廉洁自律意识，提高工作效能。四是多措并举促廉政。节日期间给委干部职工编发廉政教育短信及书面‚廉政寄语‛，提醒大家‚薄礼勉强当慎微，盛情勉强当慎独‛。通过‚计生文化下乡‛活动平台和自办《莆田人口》、计生莆仙现代小戏等载体，传播廉政知识，进一步在全系统形成‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好氛围。着力规范权力运行。委党组把事前防范，事中监督，事后问责有机结合起来，切实增强监督的有效性，着力规范权力运行。一是重点对全市人口计生系统规范行政权力运行工作整体情况进行监督检查。组织开展人口计生群众工作纪律、检查考评工作纪律执行、人口计生奖扶制度落实、统计执法、社会抚养费征收、病残儿医学鉴定及直属站业务开展等情况的监督检查，切实防止行政权力运行中可能出现的行政不作为、乱作为等现象发生。严格执行《关于实行党政干部问责的暂行规定》，促进规范行政权力运行公开制度、集体讨论制度、责任追究制度的有效落实。从源头上预防和治理腐败，保护了群众的合法权益。二是着力推进‚三全一重‛廉政风险防控工作。在去年全面开展岗位廉政风险防控工作的基础上，突出重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控工作。围绕全市开展‚生育文明．幸福家庭‛促进计划活动考评工作，制定考评工作方案、评分细则和纪律规定，认真开展监督检查，确保考评检查权在阳光下运行。三是着力开展人口计生工作政务、办事公开工作的监督检查。制定出台《莆田市人口计生委关于规范人口计生政务、办事、村务公开工作的通知》等文件，通过培育镇(街)人口计生政务公开和村务公开示范点推动面上工作的开展，实现了全市各镇(街)、村(居)人口计生工作的联动公开，切实打造阳光计生、诚信计生。着力开展民主评议政风行风工作。在全市深入开展‚请农民兄弟姐妹评计生‛、‚请流动人口农民工评计生‛、‚计生系统下评上‛和‚请社会监督员评计生‛等四项评议活动。认真开展‚选题评议‛整治工作，组织评议监督员对全市54个乡镇进行督查，明查暗访，了解‚选题评议‛情况，下发调查问卷，并对评议出的问题认真梳理归类，及时制订方案，限时落实整改，适时公布结果。调查显示，计划生育群众满意率始终保持在98％以上。

(游文贤)

埭头镇开展社会抚养费依法征收专项整治活动

埭头镇自今年3月初开始，在全镇范围内开展社会抚养费依法征收专项整治活动。他们针对本镇社会抚养费征收工作的实际情况，依照相关法规，研究制定具体整改措施和办法，既强化了依法行政，又进一步推动社会抚养费征收工作规范有效地开展。

为了进一步做到依法行政，该镇在专项整治中，努力做到‚四个一致‛，即社会抚养费征收要确保做到征收决定与违生事实相一致，征收金额与征收决定书相一致，征收金额与开具票据金额相一致，征收金额与上缴区国库金额相一致。严格实行‚三个分离‛：一是收支分离。严格执行收支两条线，镇财政所及时把专户的社会抚养费缴入国库，同时对计生事业费收入、支出独立设臵明细科目，做到科目设臵合理；二是征缴分离。当征收决定书送达后，当事人直接把社会抚养费上缴镇专门账户，镇、村（居）干部不得直接收缴社会抚养费；三是票款分离。当事人把社会抚养费款项直接存入指定银行专门账户，以银行汇票为凭证到镇计生办开具统一规定使用的福建省政府非税收入的正规票据（加盖区人口计生局印章）。

为了规范社会抚养费征收程序，该镇抽调了8名具有执法资格的人员成立计生执法队，具体负责社会抚养费调查取证、告知送达和征收送达工作。在工作过程中，要求他们严格按照‚五大程序‛依法征收：第一，立案程序。村（居）在第一时间把不符合生育政策的个案上报镇计生办制作立案文书，再上报区人口计生局审批；第二，调查取证。立案审批后，计生执法队要从学籍、户籍、婚姻、收养、接生、防疫、计生查环查孕、节育手术登记和当事人及其家人的陈述等入手，及时收集政策外生育有关证据；第三，告知送达。征收社会抚养费告知书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责送达，送达时要直接告知当事人对政策外生育和征收社会抚养费等事项。当事人依法享有陈述、申辩等合法权利。执法队人员要如实记录当事人的陈述、申辩；第四，决定书送达。征收决定书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责依法送达当事人；第五，发出催缴告知书。协助执行当事人在征收决定书送达后30日内未缴纳的，计生执法队协助发出催缴告知书，并在法定期限内提请区人口计生局依法申请秀屿区人民法院强制执行。

社会抚养费征收工作涉及方方面面，为了确保这项工作顺利进行，镇党委政府还进一步严明纪律，对村（居）干部提出‚六个必须‛，即必须掌握社会抚养依法征收标准、征收程序和征收主体；必须认真履行人口计生工作目标管理责任制；必须做好计生重点对象的宣传教育工作；必须按责任要求第一时间报告政策外生育对象情况；必须协助计生执法干部做好调查取证、告知书送达和征收决定送达工作；必须做到计生工作经费专款专用。同时还规定了‚六个禁止‛，即禁止私自代收社会抚养费、禁止擅自决定社会抚养征收标准、禁止阻碍干扰依法征收工作、禁止以任何名义擅自收取社会抚养费、禁止擅自抵扣社会抚养费、禁止计生工作中‚放水养鱼‛行为。社会抚养费的征收过程中，部门齐抓共管不可或缺。埭头镇法庭、公安派出所、边防派出所、卫生院、税务、工商及学校相关部门齐力配合取证、调查和执行，对于不予配合的部门，镇党委、政府如实向上级有关部门报告，及时整改。

(谢月 林文照)仙游县人口计生系统开展科技大练兵

为了全面提升人口计生系统人员的素质，仙游县人口计生局决定从四月份开始，在全县人口计生系统开展科技大练兵活动，全县18个乡镇（街道）从事计划生育技术服务人员全部参加这次科技大练兵。

今年，科技大练兵的主要内容有10项，即包括计划生育技术基础理论与基本知识；计划生育手术操作技能；避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；查环查孕及B超操作；基础检验操作规范；医疗文书书写规范及管理；避孕药具知识及管理发放随访；护理知识技能；服务机构管理及依法执业知识以及人口和计划生育工作者职业道德规范。

这次科技大练兵活动分为两个阶段进行。第一阶段以自学为主，通过现场观摩、演示巩固学习成果；第二阶段在5月底组织知识竞赛，重在检验知识普及成效。笔试成绩前20名者将进入复赛参加最后的决赛。笔试成绩团体前三名者将颁发荣誉证书，同时作为各乡镇（街道）考评中给予加分奖励，对低于80分的最后三名乡镇将通报批评，并在考评中予以扣分处罚。凡进入决赛的选手，将按成绩评出一等奖1名、二、三等奖、鼓励奖若干名，发给荣誉证书，予以表彰。

(岳蕾香)

郊尾镇‚阳光计生‛在行动

4月22日，郊尾镇召开实施‚阳光计生行动‛动员大会，党委书记王萍在会上讲话，要求认真贯彻落实县人口计生领导小组关于在全县开展‚阳光计生行‛的实施意见，结合本镇实际，切实把‚阳光计生行动‛落实在基层，不断提高全镇人口计生依法管理和优质服务水平。

她要求，要加大政务公开力度，实现‚阳光管理‛。明确公开内容，规范公开形式，完善公开制度，使想了解政策的群众及时了解政策，想办事的群众知晓办事程序，想反映问题的群众知道反映渠道，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，实现计生工作的阳光运作。二要不断完善便民措施，推行‚阳光服务‛。通过推行‚一站式‛服务，推行网络办证，推行实名服务，设臵信访接待室专人接访，加大优先优惠政策兑现力度，建立流入人口联系专网，开通阳光计生热线，坚持阳光执法等八大举措，全面提升服务能力和水平，切实保障人民群众的合法权益。三要广泛开展民主评议，实行‚阳光维权‛。广泛开展群众评议、民主评议和内部评议活动，化评议为动力，从群众不满意的地方改起，进一步转变工作作风，提高行政效能。四要不断拓宽监督渠道，强化‚阳光监督‛。完善行风监督员制度，聘请人大代表、政协委员、村干部代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报保密保护和奖励制度，充分调动人民群众参与监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用；完善内部监管制约制度，建立风险‚三级预警处臵‛机制和责任追究机制，确保计生各项工作落到实处。

(郊尾镇计生办)