改进学生会 建设高水平学生自我管理组织

第一篇：改进学生会 建设高水平学生自我管理组织

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改进学生会 建设高水平学生自我管理组织

学生会是在团委领导下的学生自我管理、自我组织、自我教育的组织，是建设校园文化及其重要的力量，具有不可替代的作用，学生会的发展问题是关乎学院乃至学校发展的重大课题。因此，必须下大力气，集主要力量，总结经验教训，调整改革发展思路，及早制定发展规划，不断推进建设高水平学生自我管理组织的发展。

一、建立健全各种规章制度，努力规范学生会运转的各种行政行为

无规矩不成方圆。学生会虽然不是正式的国家行政机关，但其仍是一个组织，同样需要运转。因此，管理行政机构的模式，亦或者是大部分依然适应对学生会的管理。“共性与个性”的马克思主义原理也恰恰说明了上述观点。因此，必须集学生会全体之力，通过提案-主席团初审-部长级以上学生干部讨论-表决通过-书记终审的流程，民主、科学的制定规章制度。其中应重点突出财务管理制度、活动审批制度、工作开展及汇报制度，重点抓好日常管理机制建设、学生会干部干事素质拓展计划、加强干部干事思想理论建设，加强办公室的协调中枢作用，将整个学生会的工作带入正轨，实现虎年新的飞跃。

二、加强联系，努力构建顺畅的信息交流平台

信息交流关乎先机的得失，关乎工作的成败，必须把信息交流平台的建设工作提到一个十分重要的高度来对待，只有及时掌握最新最准信息，才能够分析利弊，及时调整，防患于未然，才能有效的避免前段时间所犯的各种错误。因此，必须着力构建飞信、QQ、主席团和各部门每周座谈制度、干事心声反馈制度、匿名信箱制度，通过系列信息交流平台的建立，最大程度上的拉近学生干部干事之间的距离，最大程度上了解掌握干部干事的各种意见和建议，集学生会全体之力，齐心协力，形成共谋发展，共建共荣，共享成果的良好局面。

三、加强学习，不断提高学生会领导干部的思想理论水平

意识对实践具有指导作用。马克思的唯物主义历史观精妙的点出学习的极端重要性，反观我党国的发展史，也明显得出学习先进理论的极端重要性，无论是政界、商界还是其他，越往高出走，越体会到不断学习，不断提高管理理论水平在事业的发展上所起的关键性作用，一个组织的建设发展更需要先进理论的指导，需要一批具有先进管理理念、管理能力、富有改革精神和改革魄力的领导干部的带领。学生会作为学生自我管理的组织，因其不具有行政力和官方性，广大学生干部干事长期忽略理论的学习，认为没有必要，即便开培训课也认为只是走走形式，这也是学生会长期以来始终没有大发展，大突破的根本。组织是由人建立，由人推动发展，人的素质不高，必然导致组织发展不良，而时下，提高人素质的主要方式便是加强理论学习，这个问题解决不好，就不可能有效的解决学生会当前出现的种种问题，不可能实现学生会的飞跃式发展，不可能实现学生会的健康可持续发展。

四、提高福利，切身加强学生会成员的荣誉感和责任感

提高福利，其目的是用切实的物质利益和精神奖励来加强学生会的团结力和凝聚力。公务员考试之所以如火如荼，其原因不外乎公务员福利高，待遇好，又有权利。因此，提高学生会的知名度和吸引力，增强学生会的感召力和号召力，也必然要从这两方面入手，以学生的方式，加强学生会成员的学生福利和学生权利建设。

五、分工合作，以高度的统筹力规范完整的筹办活动

加强校园文化建设，丰富学生生活的重要载体就是各具特色的学生活动，筹划举办活动的过程也对参与者进行了极大的锻炼，但，其前提是有序、科学、规范的筹办方案和工作方式，否则，学到的只是忙忙碌碌，只是无头苍蝇般的盲目，那对将来的发展反而无益，因此，必须规范学生会的工作流程，形成既有分工，又有合作；既有独立，又有协调；既有集权，又有民主的良好工作氛围，认真落实建立“召开工作协调会议—分工—定期汇报工作进度—继续落实未完成工作—再汇报工作进度—再落实”的活动筹办流程，走出一条具有我院学生会特色的民主、科学的办事方式方法，以优质高效的工作业绩，为我院赢得赞誉。

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第二篇：如何建设高水平学生会

如何建设高水平学生会

学生会建设是学生会工作的本职任务，是学生会工作进一步有效开展的重要保证。进一步加强扬州大学农学院学生会的建设，是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党的领导和团的指导下，全面贯彻落实科学发展观，从学生会继续全面健康发展的角度出发提出的战略性任务。建设一个团结、法治、高效、创新、亲和、和谐的扬州大学农学院学生会，反映了全面构建创新性和谐校园的内在要求。

新时代新阶段，学生会也面临着前所未有的挑战和机遇。国家经济飞速发展，社会建设不断进步，教育改革不断深化，使大学生的生活水平不断提高、思想日趋多元化、社会活动能力不断增强。目前，学生思想的多元发展、高技与社会的不断融合、学生社团的迅速发展，给学生会的发展进步带来了巨大活力，但也必然带来这样那样的矛盾和问题。学生会要在党的领导和团的指导下，抓住机遇、应对挑战，全面把握学生会建设的大局，持续推进学生会各项工作的开展。目前，我院学生会整体发展情况是积极健康的。但是，也存在不少问题，主要是：各部门各自为政的现象时有发生，合作意识欠缺，团结程度不够；制度建设尚不完善，无章可依、有章不依的情况仍时有发生；工作效能不够，效率不高，工作时间的掌控能力、工作质量的把握能力仍需提高；创新意识不够，创新热情不高，创新能力有待进一步提高；服务工作尚不全面，效率不高，在同学当中缺乏一定程度

上的认同感；内部各部门协调机制欠缺，合作协调、整体联动能力较弱。

就如何提高学生会为学生服务的宗旨，有如下几点想法：

一.学生的日常生活和学习

（1）严肃校规校纪，学生常规管理常抓狠抓不懈加大学生会对

日常行为遵则的检查力度，通过每年的“班风学风建设月”和日常工作，改良同学们迟到，早退晚归等不良现象，为同学们认真有效的学习作保证。

（2）加强诚信教育，积极营造学风建设良好氛围严抓考风考

纪，进一步加大诚信考试宣传力度，通过悬挂横幅，标语警示，主题学习，倡导诚信考试；提高学生自主学习意识；认真开展计算机、英语四六级考前模拟测试；举办 “读书笔记展”活动，为广大学生搭建交流学习的平台。

（3）坚持榜样教育，注重树立典型示范带头作用协助学校，认真开展好先进个人和先进集体评选、表彰工作。同时每届“班风学风建设月”在每个班，学生会每个部门推选出先进个人，加大宣传，树立典型，进一步发挥先进个人的感召力和影响力，在全院形成了勤奋好学，争先创优，比学尚文的良好风尚。

二． 学生的考研与就业问题

（1）以校园文化建设为载体，培养高素质青年人才学生会

可以联合扬州大学校就业与创业协会在本院开展丰富

多彩的关于就业与创业的活动或者各类讲座，为同学们送去关于就业或创业的前景，同时学生会应办好每年的简历制作大赛。并辅导同学们如何做简历，怎样做简历。丰富同学们的就业知识。此外学生会可以每年举办类似模拟招聘会来培养学生们对招聘形式的了解。

（2）以在读博硕士生为榜样，培养同学们继续深造的热情2008年，国际金融危机对我国经济形成的困难日趋显现，611万大学生就业情势面临严峻挑战。在这样一个找工作难出现的情况下考研不失为一条很好的出路，在这样的情况下学生会工作又如何为全院学生考研做服务，从今年开始我院便举行了“农学院新老生恳谈会”让保研生，在读博硕士生与新同学面对面接触讲座，让同学们就如何学习及考研等问题进行交流，给新同学以很好的引导，培养了同学们对考研的热情，同时应在院领导的支持和配合下多给同学们做关于考研的报告讲座，树立考研的积极性。

（3）相校友看齐，以校友为榜样每年都有杰出校友回母

校，学生会应利用这样的机会去牵桥搭线，让校友为同学们做讲座，为同学们讲述他们的发展给同学们以榜样，让同学们相他们看齐，以他们的成就为目标努力学习，提高自我。

三． 学生会内部的自我提高

（1）不断加强学生会制度建设完善各项规章制度，使工作

开展做到有理有据，建立健全了干部考核、选拔任用、工作开展等机制，学生会管理制度体系基本建立。

（2）促进干部队伍建设上水平引入干部竞聘和述职机制，调动学生干部工作积极性，夯实学生工作根基。通过开展形式多样的联谊会，促进交流，增强服务意识，强化了学生干部队伍建设。

（3）促进学生会内部团结和协调加强各部门间人员的交流，通过部门间举行联谊会，辩论赛等多种活动加强团结，促进协作，提高工作效率。

所有事物都处在不断发展的状态中。学生会建设是一项长期的、系统的、艰巨的过程。我们要始终保持清醒头脑，清晰地认识学生会发展的阶段性特征，科学地分析存在的问题及其产生的原因，正视问题、解决问题，不断加强学生会的全面建设。我们要坚持一切从实际出发，有重点分步骤地持续推进学生会的建设，切实把学生会建设作为长期的重要的任务落实抓好。

第三篇：学生自我管理初探

学生自我管理初探

平顶山市第十二中学张帅强

我认真研究了魏书生一系列教学经验后，发现这样一个事实，那就是：高效率的班级管理，是魏书生教学成功的一个不容忽视的重要因素。甚至可以这样说，魏书生的教学离不开管理，没有他成功的班级管理就没有他今天的教学奇迹。魏书生说：“管理是集体的骨架。”而班级作为学校管理的基本单位，也是一个小集体，管理工作当然也起着举足轻重的作用。有良好的管理，事情就有头有绪，集体就会像一架机器健康而有序地运转。对于中学生来说，他们对生活充满好奇，也渴望介入生活，更渴望自己的才干得到同学们的认可，渴望自己获得成功品尝到成功后的喜悦。因此，我在工作中特别注意这一点，那就是在班级中给学生机会和条件，让他们成为管理班级的主人。

一、让学生参与班规的制定，从而激发他们的自主意识

学生自主管理不仅是管理班级，学生管理学生，更重要的是学生自己管理自己。前一种能力是工作能力，后一种能力是自我约束能力。著名教育家斯宾塞说过这样一句话：记住你的管教目的应该是养成一个能够自治的人，而不是一个要让人来管理的人。陶行知在《学生自治问题之研究》中也具体谈到自治四点好处：“第一，学生自治可以为修身伦理的实验。第二，学生自治能适应学生之需要。第三，学生自治能辅助风纪之进步。第四，学生自治能促进学生经验发展。” 因此我在刚接手新班级时，结合班级学生的实际情况，采取以法治班的做法。具体操作如下：首先，明确班规的意义。先向学生讲述班规与《中学生守则》、《中学生日常行为规范》不一样，它具有可操作性、互制性、灵活性。其次，全体学生参与，让每个人都成为“立法者”，征集“金点子”，然后确定班规，使学生觉得这不是老师在管自己，而是自己对自己约束，具有很强的针对性、实效性。再者，强调

班规面前人人平等，充分发挥班规的作用。这样既体现了学生的民主参与，又调动了学生的积极性，实现起来效果还不错，本班在这一学期连续被评为文明班级，班级中也没有违反学校的规章制度。

二、建立完整的班级组织机构，坚持学生的自我管理

很多班主任在管理中都是让学生被动地接受管理，使其缺乏主人翁意识。若能让所有学生都能体验到作为班级的主人的责任，都能意识到自己是集体中不可缺少的一员，情形就大不一样了。要想调动全体学生的积极性，就必须让学生全体参与，构建全方位多层面的集体自我管理机构，体现管理的主体性。

1．建立一支高效的常务班委

班主任要想从繁琐的班级实务中脱离出来，建立一支责任心强、素质高、工作胆大的班干部队伍是必不可少的。因为他们是班集体的核心，是凝聚班集体的纽带，有了一支强有力的干部队伍，班级管理就成功了一半。我的做法如下：采取学生民主选举班委会，班委会民主选举班长的做法。然后，由班长组织班委会，制定班干部工作的责任目标和职权范围，向全班公布，由全班同学讨论通过。班干部在开展工作中，由全班同学负责监督和评价，班上的一切日常管理，全部有班干部负责。在处理这些事物时，班主任是不插手的，只作为班干部的坚强后盾。

2．设立值周班长

为了学生的全面发展，给每个学生提供当干部的锻炼机会。我在班级管理中，采取值周班长负责制。值周班长是经民主推选产生的临时班长，负责本周班级的日常事务。这种形式为每一个人提供了参与班级自我管理的机会和条件，锻炼了每位同学的能力，增强了学生的自我约束力和主人翁意识。

3．灵活多样的自治小组

让每个学生都能发挥主体作用，就必须根据本班学生的实际，组织和建立多样化的自主自治小组，如学习督导组、纪律监察组、卫生监督组等小组。这些小组吸收了全体学生参加，每个小组各不相同，每位学生有自由选择的权利，从而使全班同学人人有责任、个个担担子。既是管理者、参与者又是被管理者、合作者，做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”。管理与被管理的相结合，提高了每一个学生对班级管理的参与度，使他们能在集体中找到自己的位置，感受到自己的利益和责任，也大大激发了他们的主人翁意识和责任意识。他们不仅能管别人而且能自觉地管理自己。这些以学生为主体的自我管理的手段，增强了学生的使命感、责任感和信任感，提高了班级的工作效率。

三、通过活动实现自我发展

一个集体若没有丰富的集体活动，就必然死气沉沉，缺乏活力，这将有碍于班集体的健康发展。要想让班集体充满生机活力，最重要的是组织学生开展各项有益的活动，况且中学生有强烈的表现欲，他们希望通过自身的表现来展示能力和才华，获得认可与成功，如何引导使他们向健康的方向发展，是班级工作的重点。可结合重大节日、纪念日和国内外大事，班级相应开展演讲赛、辩论赛、文体活动、社会实践等各种有助于学生全面发展的健康活动，让每一个学生都有展示自我的机会，让每个学生都成为班级工作的参与者、主持者和实施者。比如“母亲节，举行“我爱我的爸爸（妈妈）”的作文竞赛、拔河比赛、才艺展示等，在这些活动中，班主任扮演着导演、倡导者的角色，彻底抛弃保姆式管理的做法，充分相信学生、尊重学生、依靠学生，大胆地放手让学生去实践。

四、示范带动，自我评价

常务班委和值周班长是班级的骨干分子，他们是在服务的基础上

实行管理的。他们的示范服务是一种无声的管理、无形的激励，正是这种无声无形的管理和激励使一种积极、健康、向上的有声有形的班风蔚然形成。在这种风气中班级管理工作通过一种示范激励的途径使学生将自己与他人之间、自己与制度之间、自己与自己之间进行比较、对照，从而引导学生自我评价、自我修正、自我管理。

自从我班实行学生自主管理以后，学生的良好道德品质得到有效培养。学生个性得以很好发展。这一模式的正常运转落实了学生的主体地位，强调学生自主自为。他们在班级开展系列化的教育活动中共同参与班级各层次的管理，并担任满意的角色，班级给他们提供了锻炼能力的舞台，创设了成功的机会。学生的个性得以健康的发展。这一模式使班级充满民主空气，学生很少有压抑感，班级各要素的和谐组合，开发了非智力因素，促进智力因素发展。学习环境的优化使同学们在学习上有创新意识，各抒已见，班级成绩稳步上升。这一模式使班级管理逐步由班主任管学生转变为学生依靠集体力量进行自我管理。人人成为自我锻炼、自我管理、自我教育的主体。班主任的舞台逐步从前台转到后台，工作效益得以提高。

第四篇：学生会的自我管理

学生会的自我管理

摘要：

学生会干部是学校联系学生的桥梁和纽带，是学校各级领导部门的得力助手和参谋，是搞好校风建设的带头人和火车头。学生会干部作用发挥得如何，对于办好中职有着十分重要的意义。具体来说，我校举办学生会干部培训班有四个方面的必要性。

关键词：自我管理

1、学生会的背景

大学生是一个充满青春与骄傲的名字，因为我们承担着世界的明天，大学生活本应该是丰富且缤纷的，我们都期待可以在大学的几年中尽情地飞翔，充实自己，锻造自己。而在生活中，却也时有大学生权益被侵犯或受损害的事情发生，这不得不引起我们的深深思考。拥有一个良好的团体来领导显得尤为重要。学生会就处在当仁不让的地位。

我们学校是培养现代劳动者的主要阵地。要把学校工作做好，把大学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的现代劳动者，除学校各级领导，有关职能部门和全体教职员工的努力之外，学生会干部是一支十分重要的力量，可称为学校第二政工干部队伍。

1.1、构建优良校风工程，需要全体学生干部能够发挥火车头作用。

新学期开学伊始，学校把校风建设作为突破口，狠抓优良校风建设和学生规范化管理，召开了构建优良校风动员大会，开展了创文明宿舍和文明班活动，启动了礼仪教育工程和健康教育工程等等。所有这些活动，都紧紧围绕校风建设来展开，收到了初步的效果，校风有了明显好转，学风日渐浓厚，但与优良校风还有较大的差距，正是基于这种认识和构建优良校风的需要，要求全体学生干部一定要在构建优良校风活动中发挥更大的作用，真正担当起火车头的功能。因此，这个培训班可以说是“加油站”，主要为学生会干部鼓劲和加油，让全体学生会干部发挥更大的作用。

1.2、学校育人工作从管理机制向育人机制转变，需要学生会干部提高综合素质。

我校的育人目标是把学生培养成为基础扎实、技能过硬、品德优良、素质全面的现代职业劳动者。为此必须转变育人机制，从过去靠制度管人向教书育人、管理育人、服务育人、环境育人转变，在这个转变过程中，我们要调整思维，改变方法，提升素质。学生会干部作为学生工作的主力军，要切实提高综合素质，适应育人工作的转变，所以开办学生会干部培训班，旨在提升学生会干部的综合素质。

1.3、从当前我校学生会干部工作方法和工作艺术来看，急需提高学生会干部的组织管理

能力。

目前我校学生会干部队伍，主流是好的，多数干部工作有成效，有创新精神。但我们也应该看到，这支队伍素质不够齐整、作风不够硬朗、方法不够科学、工作艺术不够灵活自如，导致推动工作不统一、不协调、不平衡。学生会有些部门工作没有起到积极作用。因此，这次把大家集中起来，就是为了教授工作方法，明确工作职责，提高工作艺术，增强学生会干部的组织管理能力，以便更好地推动工作。

1.4、从学校发展角度来看，学生会干部必须与学校保持高度一致，密切配合学校的整体工作。

当前我校正处在发展期，方方面面的工作都必须方向明确、认识一致、思路清晰、方法得当。特别是学生会干部必须从发展角度来看待当前学校工作中仍然存在的矛盾和困难，正确处理学校与学生之间的热点和难点问题。学生会干部如何站队呢？我认为必须与学校保持高度一致，密切配合学校的整体工作，从学校全局出发，着眼于学校的发展，关注学校的形象和声誉，为学校的发展增色生辉。是开办学生干部培训班的又一个目的。

2、当前我校学生会干部中存在的主要问题

在肯定我校学生会干部主流是好的同时，从更高标准、更严要求来看，我个人认为，当前学生干部仍然存在下列主要问题：

2.1、缺乏活力。

我校各级学生干部能全身心投入工作中去，花了很多时间去搞学生管理工作，但工作仍缺乏活力，表现为工作局面过于沉闷，按部就班，缺乏高潮，缺乏创新，缺乏精品。今后学生干部的工作要在“活”字上做文章，希望能看到充满活力、充满新意、充满朝气的工作局面。

2.2、缺乏动力。

学生会干部是“学生官”，当好“学生官”是一件不容易的事情，必须充分认识在校当学生干部的意义。在校当学生会干部从某种意义上来说是“准干部”训练，可以提高组织指挥能力，可以增强公共关系能力，可以掌握管理方法和管理艺术。这是一般学生不具有的锻炼机会。因此，学生会干部要充分认识当好学生干部的意义，把它转化为当好干部的动力，不能患得患失，更不能想辞职不干。

2.3、缺乏合力。

学生会干部是一个群体，是集体领导力量。团结合作可以增强凝聚力，产生新的战斗力。但在实践中，有的干部则表现出不合作的倾向和行为，干部之间闹矛盾，与班主任合作不力，与学生沟通不够。因此，工作开展不顺，工作效果欠佳。我希望各干部要加强合作，团结一致，齐心协力，共同营造管理特色。

2.4、缺乏能力。

这主要表现在个别学生会干部身上，他们缺乏特长和优势，不能影响其他学生，起不到带头作用和引导作用。因此，学生会干部要致力于提高综合素质，增强才干，发挥优势。学生会干部必须具备优良的品德、过硬的特长、优秀的学业、良好的人缘、创新的精神等综合素质。

2.5缺乏魄力。

学生会干部既要成为学生的“工作领袖”，又要成为学生的“精神领袖”。当前有个别学生干部缺乏魄力，主要是个人影响力不够，不能支配周围的人。因此，学生干部要注意品行修炼，提高自身的威信，增强工作魄力。

3、学生干部形象和作用

学生干部要注重良好形象的树立，并发挥学生干部应有的作用。

3.1、学生会干部形象。

学生会干部是学生代表，应让学生“称心”，让老师“放心”。学生会干部形象应该是公正不偏心、实干不浮夸、勤奋不懒惰、文明不落俗、守纪不违规。

3.2、学生会干部作用。

学生会干部在学生工作中，应发挥五个方面的作用。

1、是信息源的作用；

2、是参谋的作用；

3、是堡垒的作用；

4、是桥梁的作用；

5是模范带头的作用。

4、学生会干部工作方法

学生会干部工作如果没有科学的方法和正确的途径，它的目的就不能实现。可见，学生会干部要把工作做好，就必须讲究工作方法，通过正确的途径来实现自己的工作目标。下面结合我校实际情况，谈谈学生会干部工作的方法问题。

4.1、学生会干部常用的工作方法

4.1.1、宣传鼓动方法。

学生工作是群体性工作，学生会干部必须注意宣传发动工作，学会号召全体同学共同参与工作的本领。

4.1.2、以身作则，勇于实践方法。

学生干部是学生工作带头人，必 须处处以身作则，勇于实践，坚持身教重于言教的方法，通过自己的行动影响和感染学生。

4.1.3、榜样教育法。

树立学生榜样，教育同学，激励同学是学生会干部做好学生工作的有效方法。

4.1.4、请示汇报方法。

学生会干部要准确地把握学生工作的重点，切实解决好学生工作的难点、热点问题。必须经常与学校领导保持密切联系，及时请示汇报工作。

4.2学生会干部正确处理与学生关系的方法

学生会干部工作是服务全体同学的工作。在工作中，要注意三点： 一是要尊重同学个性，动之以情，服之以理；二是要团结同学，听取同学意见，真诚友爱相处；三是要正面引导和教育，善于指正同学的不良现象和行为。

4.3学生会干部正确处理学校与学生关系的方法

学生会干部是学校与学生之间的桥梁。在实际工作中，要求学生干 部必须正确地处理好这两者的关系，保证学校工作和学生工作同步进行。如何处理这两者的关系呢？我认为学生会干部必须做到四点：一是要确立主人翁地位，坚持从学校全局出发的原则。二要坚持从严治校的原则，坚持系统管理学生的工作方针。三是坚决维护学校的形象和声誉，敢于纠正同学中的不良行为和现象。四是一切服从学校的命令，令行禁止，有效地调整工作步伐。

4.4、新任学生会干部开展工作的方法

１、统一思想认识，明确治班目标。

２、制订工作计划，明确工作任务和要求。

３、合理分工，加强协调，狠抓落实，建立管理机制。

４、坚持树立正气，发挥优势，营造管理特色。

５、及时总结经验教训，有效改进工作方法。

第五篇：建设高水平公安队伍

建设高素质的公安队伍

摘要：公安工作要和谐发展，必须有高素质的公安队伍。作为构建和谐社会的建设者和保障者，公安队伍建设必须体现和谐思想，适应构建和谐社会需要，这就更加迫切地要求我们建设一支有高素质的公安队伍。人民警察队伍是公务员队伍整体的一部分，但又不同于一般的公务员。公安队伍是一支纪律部队，是武装性质的治安行政力量和刑事执法力量，直接承担着维护社会政治稳定和治安秩序稳定的责任。因此建设一支高素质的公安队伍，对于依法治国建设社会主义法制国家，也具有特别重要的意义。

关键词：高素质公安队伍基层公安文化警民关系和谐社会

1人民警察应具备的素质

笔者认为，人民警察应具有的基本素质应当有以下四个方面的构成：一是坚定的政治素质；二是相应的人文素质；三是良好的职业道德素质；四是健康的身心素质。这其中，坚定的政治素质不仅是警察应具有的素质，更是所有公务员应当具有的基本素质。政治素质是其他所有的素质的基础保证。有位基层民警曾打了个幽默的比方来形容政治素质的第一性：其他素质不行，顶多是个残次品，次品至少还能用；而政治素质不过硬就是个危险品，危险品没人敢用。此外，最近几年中，人民警察队伍的职业道德素质和身体素质都得到了相当的重视与加强。但是，作为人民警察应具有的基本素质之一的人文素质却鲜被提及。但实际上，在社会主义和谐社会的建设过程中，随着公民法制意识不断增强，更多的警务工作需要摒弃以往的“行政指令”模式，代之以“以人为本”的执法理念，人民警察人文素养低下的现状与高水平人文素质的矛盾日益尖锐。因此，笔者也想想借此文唤起公安部门领导对人民警察人文素提高的重视。本文也将主要从提高公安队伍的人文素养方面对“如何建设一支高素质的公安队伍”这一问题做自己的阐述。

2当下公安队伍的状况

我们先从个体——即公安基层民警的情况来做一“管中窥豹”

基层公安机关是整个公安工作的基础和依托。民警素质的高低，直接影响到公安工作和公安队伍建设的全局。要建设一支高素质的公安队伍，首先要从提高每个民警的素质入手。那么目前，公安队伍中基层民警的素质又如何呢？

目前全国公安队伍从基层民警的学历上看，文化层次还是较高的，其世界观、人生观、价值观的形成有一个良好的条件基础，再加上经常不断地接受系统的教育，队伍的素养从整体上是比较优秀的。但毋庸置疑，民警队伍中还是有不少人由于缺乏学习教育，素质低下。具体表现在以下几个方面：

2.1在工作上无所是是，举止不雅，出口脏话连篇

工作上的不思进取广泛存在于基层派出所民警和一些中高级领导干部中。他们认为，公务员是“铁饭碗”，是“吃皇粮”的。这种安逸的工作环境和缺乏竞争的工作氛围极易导致思维僵化，和当今“精兵简政”的公安改革方向背道而驰，严重侵蚀了公安队伍的活力。而基层民警举止不雅更是直接损害了公安队伍的形象。

2.2在同志间称兄道弟甚至拉帮结派，搞小团体利益，闹不团结

一些地区的科所队为了完成指标不惜相互拆台，互挖墙脚，大局观念淡薄。值得注意的是，上级领导在指导工作时下达的指令性计划是造成这一现象在一些地区愈演愈烈原因之一。早

些年在一些经济欠发达省份，上级为了“创收”而下达给基层罚款的“指标”，在一定程度上引发了这种“帮派习气”，在央视曝光后引起了轩然大波。这几年虽然风头有所减弱，但是这种思想的毒瘤依然存在，在短时间内是无法迅速消除其影响的。

2.3玩忽职守，缺乏责任心

一些民警常常只重视与自己有私人关系的人，如受亲友委托的事，会特别用心去照顾；而面对陌生人则十分冷漠，有时即使对方面临特别紧急的事，也摆出一副“事不关己，高高挂起”的姿态，不去关注群众的利益和意愿。这种民警在与群众沟通中的不良心态在“李思怡事件”中得到了极端的体现。

2004年8月19日，成都市新都区法院对原金堂县公安局城郊派出所副所长王新和民警黄小兵公开宣判，以玩忽职守罪分别判处王新和黄小兵有期徒刑3年和两年。这二人的“玩忽”，导致了一个三岁女孩被活活饿死——这就是震动全国的“李思怡事件”。成都市委政法委书记王体乾曾在批示中写道：“一个无辜的小生命就活活饿死在我们这些‘冷血者’手中。”警察的行政不作为造成的极端后果便是一名幼女的死亡，在当时造成了极恶劣的影响。

民警的自私自利，缺乏责任心的心态使得其无法在群众中构筑有效沟通的“桥梁”，也更不可能使群众理解民警的工作。因此，关注群众是民警开展公安群众工作的心理起点，也是民警实践“为人民服务”宗旨的心理动因。

2.4以管人者自居，高高在上，欺压百姓，公仆意识薄弱

公安机关及其民警手中的权力是人民赋予的，理应对人民群众怀有深厚的感情，做到全心全意为人民服务。但是，一些民警以管人者自居，倾听群众意见少，要求群众做得多，“权为民所系、利为民所谋”、“人民公安为人民”等要求被束之高阁，“为谁执法、为谁服务”的问题没有得到真正解决，人民公仆、勤务兵的意识日渐消退，对人民群众缺乏深厚感情。更有少数公安民警的宗旨意识淡薄，伤害群众感情、侵犯群众利益的事件时有发生。从一定意义上讲，这就是我们所欠群众的“感情账”、“经济账”、“法制账”。

公安部部长孟建柱同志在河北调研中强调：“要着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求。”在当前群众的切身利益发生巨大变化，群众民主法制监督意识不断增强的新形势下，群众对公安机关工作与执法的行为提出了新期待、新要求。改变这种计划经济体制下的官本位思想势在必行！

2.5 刑讯逼供，办人情案、关系案，警务不透明

制度和谐是和谐社会之本，当前执法制度的不和谐在个体民警上的体现便是刑讯逼供，办人情案和关系案。这一方面是由于国家经济发展水平、民主法治进程等因素的制约，与《人民警察法》相配套的健全完备的公安执法制度体系尚未完全建立，已有的法规之间相互矛盾的问题不同程度的存在；现有的执法制度在决策、执行、监督等环节还缺乏科学性、合理性、系统性，特别是监督机制尚未健全。另一方面，公安机关不注意倾听群众呼声，不善于做群众工作，特别是执法活动中最起码的告知等程序没有切实遵守，以至于警务公开有名无实，法律赋予公民的知情权、参与权、监督权没有得到保障，为流言造谣的传播留下了空间，并最终导致群众对公安工作的失望，严重动摇了公安工作的根基。其集中体现便是现在的“躲猫猫”事件、杭州文二西路口的车祸的不当公开。这些事件的不当处理被网络媒体炒作后扩大化，严重降低了公安机关在人民群众中的形象，更是埋下了日后群体性事件的种子。3改变当前公安队伍素质低下的迫切要求

由于受到低级庸俗文化的冲击及影响，队伍的整体战斗力受到了削弱，人民警察的形象也受到了严重的损害。这些公安队伍内部的不和谐现象形成和产生原因，固然有政治素养不高和业务素质不高的因素，但笔者认为，其根本原因在于长期忽视公安文化建设和由此产生的民警主观上学习不认真，不注重自身修养。我们在队伍建设上，历来主张政治建警、从严治警，但如果不注意公安文化对队伍建设所产生的重大影响，势必也是事与愿违，欲速不达，这就是说必须兼以文化育警。众所周知，在新时期新形势下，公安工作所担负任务是相当艰巨繁重的，基层公安民警整天忙于业务性工作，在他们的生活中除了工作之外，很少有闲暇的时间进行丰富多彩的文化娱乐生活。按照要求，基层派出所要有“五小”，即小食堂、小浴室、小阅览室、小健身房、小娱乐室。可是由于经费短缺等原因，真正能够达到要求的能有多少？就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，根本无法满足公安民警日益增长的精神文化生活需求。可以说，改变公安队伍素质低下的现状刻不容缓，而要提高整个公安队伍的素质，势必要首先加强基层公安文化建设。

4对于建设一支高素质人民公安队伍的几点建议

笔者刚才追本溯源，提出了要建设一支高素质人民公安队伍，势必先要加强基层先进公安文化建设的观点。那么，如何在基层建设先进的公安文化，从而从根本上提高民警的人文素养呢？笔者提出了以下一系列的方法，希望能给当下的公安文化建设工作提供些有益的参考。

4.1坚持正确方向，推动政治文化建设，营造提高人民警察政治素质的良好环境和氛围

“走什么路，举什么旗” 是公安文化建设的路线问题。我认为公安文化的核心内容，就是“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”。掌握国家执法权的人民警察必须对马列主义、毛泽东思想、邓小平思想高度信仰，对社会主义祖国真挚热爱，对共产主义宏伟事业赤胆忠心，对党的基本路线和正确方针、政策坚信不疑。只有加强理论学习，对社会发展规律有深刻认识，才能掌握客观真理，才能看清人间正道，形成浩然正气。我们要以科学发展观为统领，坚持中国文化的前进方向，以与时俱进的精神，推动公安文化建设沿着正确轨道前进，从而树立共同的理想信念，铸造坚强的精神支柱。

4.2坚持长抓不懈，推进人文文化建设，把提高人民警察的人文素质作为增强公安队伍执法管理能力的长期任务

基层民警要走出错误认识的束缚，不能单纯认为建设公安文化，就是搞些文艺活动、搞搞吹拉弹唱，或者认为文化建设与公安工作、与业务没有关系等等。要使整个公安系统清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。

为此，要借助开展公安“三基”建设的东风，结合实际，根据不同层次和不同特点，发现、培养、树立典型，由浅入深、循序渐进、全面推进。并采取组织学习、研讨会、培训班、召开座谈会等形式进行灌输，以增强全警对公安文化建设的自觉性和责任感。开展“为什么要建设公安人文文化、如何建设公安人文文化和建设什么样的公安人文文化”的大讨论，通过开展讨论，使大家形成共识，明确建设公安人文文化的方向，树立新时期公安人文文化理念观。还可采取寓教于乐等多种形式的文化活动。例如开展一些文学创作、音乐、新闻、书法、美术摄影等活动，营造警营积极健康、奋发向上的浓烈的文化气息和氛围。与此同时，加大对公安文化建设的投入，使之在物质条件建设上得到保障，并使之相互促进、相互作用。

4.3坚持强化培训，不断提高公安队伍的业务素质

科学文化水平是提高工作能力和业务技能的基础，特别是科学技术的发展使得犯罪智能化，应用现代科学技术和知识来应对各种犯罪行为，已经是迫在眉睫。严峻的犯罪形势更加迫切地要求民警更新知识库，拓宽知识面，加强理论研究和探讨，增长业务知识才干，使自己在工作中充满活力。新形势的发展要求我们必须提高办案民警的业务素质。其中，最主要是掌握以下七种过硬本领：一是现场勘查定向的本领；二是调查取证的本领；三是组织协调的本领；四是熟悉政策、法律、法规和博学、识记的本领；五是掌握犯罪手法的变化，对案件特点相同的果断进行并案的本领；六是善于思维的本领；七是驾驭文字的本领。

4.5坚持体能锻炼，不断提高公安队伍健康的身心素质

具有健康的身心素质和合格的体能是做好警务工作的前提。只有具有了健康的身体、充

沛的精力、敏捷的思维、良好的记忆，才能适应现代社会高效率，快节奏的工作环境。这就要求我们要积极锻炼，强化实战技能，储备充沛体能。此外，积极的锻炼还有助于在突发事件中保全自身，减少不必要的伤亡。这一点在“杨佳事件”中表现的尤为突出，希望能引起广大公安一线民警的高度重视。

5结语

要建设一支高素质人民公安队伍，就必须建设先进的公安文化。建设先进的公安文化既是凝聚警心的重要途径，又是建立良性互动警民关系的重要媒介。全国“二十公”提出“要大力加强公安文化建设，活跃警营生活，陶冶民警情操”。这要求我们要高举“文化育警”的旗帜，在开展公安队伍政风行风活动中，推动基层公安文化建设，从而提高公安队伍的整体素质，增强队伍整体战斗力，更好地为人民服务，从而给构建和谐社会提供高素质警力保障。

参考文献

[1]苏安忠 《试论加强基层公安文化建设》法律图书馆网，（2007-1-4)

[2]刘伯祥 《公安工作与和谐社会》群众出版社，2006年

[3]杨居汉 《一得集——公安工作的探索与实践》 中国人民公安大学出版社，2004年

[4]郑江涛 《新时期公安群众工作指南》中国人民公安大学出版社，2008年