重庆市沙坪坝区人民法院关于心理干预介入未成年人刑事审判的调研报告

第一篇：重庆市沙坪坝区人民法院关于心理干预介入未成年人刑事审判的调研报告

——重庆市沙坪坝区人民法院关于心理干预介入未成年人刑事审判的调研报告

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2012-01-19 15:38

不同场所心理干预效果实施情况

目前，未成年人犯罪已成为我国面临的一个愈发突出的社会问题。未成年人犯罪多可归因于当今不良社会现象、复杂的家庭关系以及不当的学校教育等因素导致其产生的不良心理。为此，重庆市沙坪坝区人民法院已将心理干预机制引入未成年人刑事审判，既为法官准确量刑、选择恰当刑罚执行方式提供更有效的参考依据，又帮助未成年被告人学会自我管理不良情绪，矫正不良行为。沙坪坝区法院经过对运行1年多来的心理干预情况的初步调研，分析心理干预介入审判不同阶段的效果，并就完善心理干预制度提出相关建议，有效预防和减少未成年人再次犯罪。

一、开展心理干预工作的基本情况

(一)数量和类型。自2010年8月引入心理干预机制以来，我院共受理未成年人犯罪案件67件，对其中13件案件的15名未成年被告人进行心理干预，干预的案件数和人数分别占案件总数和涉案人数的28.3%和23.1%。未成年被告人犯罪案件类型包括：抢劫6例，故意伤害3例，盗窃4例，强奸1例，聚众斗殴1例。案件类型已超过同期案件总类型的一半，基本涵盖未成年人易犯的所有犯罪类型。

(二)对象和场所。心理干预适用对象主要为被取保候审的、可能被判处缓刑的以及合议庭认为有必要进行心理干预的未成年被告人。采取心理干预措施需征得未成年被告人及其法定代理人或监护人的同意。司法实践中，心理干预效果可能受心理干预场所、时间等因素的影响。在实施场所方面，分别在心理咨询公司实施4例、与沙坪坝区看守所合作设立的在押人员心理咨询室实施2例、法院内部心理咨询室实施9例。通过在不同场所实施的情况表明，由于心理咨询师有足够技巧帮助被干预者摆脱因环境造成的过度紧张和焦虑情绪，不同场所对干预的效果并无实质影响。(见图)

(三)重点分析。从一年多来的实施情况看，心理干预在案件审理中介入的时间以及手段的差异对实施效果影响较大。

1.庭前心理干预介入。开庭前，心理咨询师对未成年被告人的心理状态、犯罪原因、悔罪心理等各种主观非涉案情况进行心理测评，形成《心理测评报告》。我院在4件刑事案件的庭前阶段实施了心理干预，其中抢劫案2件、故意伤害案和盗窃案各1件。法官表示，未成年被告人被实施心理干预后，其认罪态度以及悔过情绪明显，因此可对其考虑适用缓刑。从裁判结果来看，上述4件刑事案件的未成年罪犯均被适用缓刑。由此可见，开庭前介入心理干预，弥补了未成年人刑事案件社会调查仅反映客观情况，无法反映主观情况的不足，在一定程度上影响了法官的量刑。特别是在该阶段介入的心理干预有利于法官在充分了解未成年被告人的心理状态及犯罪背景等主、客观情况下，进行更准确的定罪量刑。

2.庭后心理干预介入。开庭后，法官根据未成年被告人的庭审表现，委托心理咨询师对其进行心理干预。此时，未成年被告人经过庭审，对自己犯罪行为及危害已有所了解，趋利避害的本能促使其仍然具有从轻处罚的心理预期。心理咨询师通过观察、访谈等方式，帮助其梳理个人成长历程，分析犯罪行为根源，调动其善的一面，使其能够较为正确地看待即将到来的法院判决和积极主动地接受帮教矫治。

3.判后心理干预介入。宣判后，未成年罪犯虽已知晓法院判决，但在如何正确对待刑罚以及面对未来等方面，内心仍会惶恐迷惑。此时进行心理干预有利于未成年罪犯正确对待法院判决和刑罚处罚，顺利度过服刑期，为今后的帮教矫治奠定基础。

二、不同阶段介入心理干预的问题和困难

心理干预在现实运行中，分别在不同阶段介入都存在许多不足，主要表现在：

1.开庭前。由于受刑事案件审限限制，庭前介入的心理干预时间较短、次数较少，无法满足《心理测评报告》所需足量信息要求。据此一次干预制作出的《心理测评报告》，其准确性令人质疑。此外，心理咨询师也无法将测评结果反馈给未成年被告人，未成年被告人缺乏一个自我认识的过程，势必会影响其认识自我不良行为根源、主动接受帮教矫治、积极进行教育改造的目的。

2.开庭后。开庭后介入心理干预，此时未成年被告人经历庭审过程，对自我犯罪行为及危害后果有了一定认识。如果缺乏对未成年被告人心理干预的持续跟进，其接受教育改造的主动性逐渐降低，有的甚至产生对抗情绪，最终会严重影响未成年被告人重新树立正确认知、顺利进入社会的进程。

3.宣判后。通过对未成年人重新犯罪的调查表明，判处非监禁刑或刑满释放后的1年内，未成年人与各种社会关系最不能融合。该时期是未成年人最易发生重新犯罪的“危险期”，也是其回归社会后最不适应的时期。我院共对3件未成年人刑事案件在宣判后进行心理干预，其中抢劫案2件、聚众斗殴案1件。从效果来看，判后再犯的即占1例。可见，法院在正确量刑、选择刑罚执行方式方面，因缺乏对未成年被告人人身危险性和再犯可能性的准确认识，致使未成年罪犯在缓刑考察期间因缺乏强而有力的监管措施再犯，判后帮教矫治的效果较差。实际上，未成年罪犯面对法院判决产生悲观绝望情绪，接受心理干预的主动性较低，与心理咨询师配合较差。心理咨询师也反映，判后心理辅导时，未成年罪犯往往被动接受，导致咨询师尝试多角度介入均效果不佳。更重要的是，判后心理干预报告往往能反映出涉及量刑或如何选择刑罚执行方式的更多信息，但案件已经宣判，法官无法改变已宣判的量刑结果，对未成年罪犯矫治不利的量刑结果无法得到补救。

4.庭审阶段缺乏心理干预介入。由于未成年人身心尚未发育成熟，实践中采取更符合未成年人特点的诉讼程序，更有利于保护其合法权益。而我国现行刑事程序立法大多是“成人法”，缺乏对未成年人刑事案件诉讼程序的独特制度设计。比如心理干预在庭审程序中如何开展、心理咨询师参与诉讼的主体资格问题以及《心理测评报告》的性质问题，都缺乏相关的法律规定，致使基层法院在实践中的种种有益探索没有形成机制性运作，严重影响心理干预的开展。

三、心理干预介入未成年人审判的设计

弥补不同审判阶段介入心理干预的不足，需建立并完善测评辅导系统化的心理干预，即将心理干预全面介入审判过程，并向庭前、判后双向延伸。具体是指，开庭前对未成年被告人进行心理测评，宣判后继续对其进行心理辅导等一系列心理干预活动。

从我院实施系统化心理干预的6件未成年人刑事案件来看，对未成年罪犯适用缓刑、有期徒刑等刑罚方式较为妥当。该介入方式吸收借鉴了前三种方式的优点，避免其不合理的做法，效果最佳。系统化的心理干预具体包含6个步骤：

第一步，开庭前心理干预首次介入。这是一个心理咨询师通过帮助未成年被告人梳理其人生发展经历，认识未成年被告人的过程。通过了解未成年被告人的当前心理状态、悔罪心理、性格特征及成长经历，帮助其正确认知犯罪行为所带来的后果，使其能够正确对待庭审，较为客观地看待法院判决。

第二步，开庭时以特邀帮教人员身份出庭。此阶段心理咨询师经未成年被告人及其法定代理人和公诉人同意后，以特邀帮教人员身份出庭。但心理咨询师在法庭上不作任何发言，不参与案件的实质审理，仅仅通过庭审观察未成年被告人言谈举止，了解其当前心理状态、性格特征等，充分掌握“第一手”背景资料。第三步，宣判前介入并出具《心理测评报告》。心理咨询师通过访谈、出席庭审观察、查阅案卷材料等掌握的“第一手”资料，辅以心理测评量表结果，认真分析未成年被告人当前心理状态、有无悔罪表现、不良心理根源、犯罪行为产生原因等。形成心理测评报告，对未成年被告人作出人身危险性和再犯可能性评估，为法官准确量刑、选择恰当刑罚执行方式提供有效参考。

第四步，宣判后至判决生效前再介入。心理咨询师结合判决内容，帮助未成年罪犯进一步认知自我犯罪行为根源，了解自我性格缺陷，学会情绪调控和管理，调整不良心理和行为，正确对待法院判决。对于未成年被告人的法定代理人或监护人，结合未成年被告人犯罪根源，提出改善亲子关系或完善家庭教养方式的建议和措施，令其了解未成年人的独特生理、心理特征，逐步学习有效的沟通技巧和方法，给未成年被告人服刑改造、顺利回归社会创造一个温馨的外部环境。

第五步，判决生效后介入，形成监管或矫正建议。对于判处非监禁刑的未成年罪犯，在送达缓刑执行文书的同时，向其法定代理人或监护人出具《监管建议》，向缓刑执行机关出具《矫正建议书》。对于判处监禁刑的未成年罪犯，向刑罚执行机关出具《矫正建议书》。建议书根据案卷材料、社会调查报告及心理干预报告提出具有针对性的帮教矫治意见和措施，以利于未成年罪犯的法定代理人或监护人、缓刑执行机关“因人施教”，开展个性化的帮教矫正工作。

第六步，判后跟踪心理矫治。心理咨询师继续对判处缓刑的未成年罪犯进行为期1年的判后跟踪心理辅导，不断强化正确认知和教育改造理念，促使其积极接受教育改造。

当然，系统化心理干预的实施离不开相应法律制度的支撑，为此应形成一套完整的制度体系，内容包括：1.明确心理干预工作的基本原则。2.明确心理干预对象享有心理矫治或心理援助的权利。3.法院负有探索和试行该制度的基本义务。4.规定心理干预工作的基本步骤和操作规范，其中包括心理咨询师的资格条件、权利义务、心理咨询报告的内容和使用范围等。实践中，还需注意心理干预与社会调查、回访考察等制度的配套适用，系统推进心理干预工作以及配套制度建设。

(课题组成员：杨飞雪刘原 王成袁琴江河)

第二篇：关于县人民法院刑事审判工作情况的调研报告

关于县人民法院刑事审判工作情况的调研报告

按照县人大常委会xx年工作要点及主任会议安排，10月13日，县人大常委会副主任安斌带领法工委两名同志，对县人民法院xx年以来的刑事审判工作进行了调研。调研中，召开了法院领导及刑庭全体干警参加的座谈会，听取法院领导的工作汇报及参会人员的意见建议，全面了解县人民法院刑事审判工作相关情况。总体认为，县人民法院在刑事审判工作中，严格依法办案，突出打击重点，提升案件质量，参与综合治理，有力打击刑事犯罪，为维护思南的社会稳定作出了积极贡献。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

县人民法院刑事审判庭现有法官3名，其中庭长1名，审判员1名，助理审判员(兼书记员)1名，均具有大学本科学历。其中：四级高级法官、副科级审判员1名，科员2名，平均年龄35岁。

xx年以来，全院共受理各类刑事案件462件712人，其中公诉案件454件，自诉案件8件。在受理的462件案件中，从案件数量上看：盗窃107件占23.2%，抢劫51件占11.0%，故意伤害48件占10.4%，性侵犯42件占9.1%。从犯罪人数上看：盗窃194人占27.2%，抢劫92人占12.9%，故意伤害48人占7.8%。

审结442件，结案率95.7%，作有罪判决655人。其中判处十年以上有期徒刑25人，三年以上十年以下有期徒刑175人，三年以下有期徒刑的423人、拘役的32人(其中判缓刑的167人)，免于刑事处罚16人。在审结的案件中，未成年人154人，占总人数的21.6%，其中判七年以上有期徒刑3人，三年以上七年以下有期徒刑17人，三年以下有期徒刑、拘役129人(其中宣告缓刑62人)，管制1人，免于刑事处罚3人，不负刑事责任1人。

近年来，刑事案件的特点：一是侵财案件居高不下，并呈逐年上升趋势;二是未成年人和在校学生犯罪增多，特别是留守少年犯罪，在盗窃、抢劫犯罪中，未成年人占到50%以上;三是性侵害案件有所抬头;四是毒品犯罪有增无减;五是寻衅滋事、聚众斗殴等恶势力团伙犯罪案件明显上升。

二、刑事审判工作取得的成效

xx年以来，县人民法院紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“公正司法，执法为民”的指导方针，充分发挥刑事审判职能作用，在案件多、类型杂、任务重、人员少、审限短的情况下，扎实开展工作，全面理解和正确执行党的宽严相济的刑事政策，依法惩治犯罪，保障人权，着重围绕以下五个方面作出了应有的努力。

(一)严格依法办案，着力提高办案质量。

案件质量是人民法院审判工作的生命线。为了确保每个案件都符合“不错不漏、不枉不纵、程序合法、实体公正”的要求，县人民法院严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，努力把案件办成“铁案”。

一是充分发挥合议庭功能。发挥审判长、主审人在合议庭中的主导作用，按照“事实清楚，证据确实充分，罪责刑相适应”的原则，认真核实证据，正确运用法律，作出公正判决，确保案件质量。

二是依法保护被告人的辩护权。一方面，对未成年人犯罪的案件，被告人未请辩护律师的，为他们实施法律援助，指定辩护人出庭辩护;另一方面，在庭审过程中，耐心听取被告人的辩解。对控辩双方关于案件事实和法律适用方面的不同意见，认真加以鉴别，查明事实，做到证据充分，力求判决公正。

三是完善案件质量管理机制，层层审核把关，规范量刑制度。按照《人民法院量刑指导意见》和《关于规范量刑程序若干问题的意见》要求，将案件质量纳入考核工作业绩的重要内容之一，并细化案件质量的责任;对办结的刑事案件，首先庭长审核，其次，分管院长审核签发，再次重大复杂疑难案件提交审判委员会集体讨论研究决定，层层把关确保案件质量。通过以上措施，刑事案件审判质量有了显著提高，xx年来，上诉17件，地区中级法院维持原判13件，发回重审只有1件，中院正在审理的3件。检察机关抗诉4件，其中检察院撤诉1件，3件正在中院审理中。发回重审率仅为0.22%，抗诉率也只有0.88%。

(二)突出打击重点，维护社会和谐稳定。

县人民法院始终把维护社会稳定作为刑事审判工作的首要任务，依法严厉惩处各类危害社会的刑事犯罪，对有组织带黑恶势力性质的团伙犯罪，对杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵犯财产犯罪，依法从重从快处罚，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，保障社会安定和人民群众安居乐业。

(三)全面贯彻落实宽严相济的刑事审判政策。坚持事实清楚、证据确凿充分的裁判原则，保证罪轻的不重判，无罪的不追究，着重抓好四个环节。

一是抓好附带民事案件的调处工作。附带民事赔偿调解结案率高达70%以上，当即兑现达50%。这类案件双方当事人矛盾较深，对立情绪大，如果处理不当，极有可能导致矛盾激化，甚至酿成新的刑事案件。人民法院在审理这类案件中尽力了解原被告家庭状况、心理状态及经济状况，尽量做双方当事人工作，减少仇恨心理，缓解对立情绪，劝导被告人家庭积极赔偿受害人经济损失，以取得受害人的谅解，化解双方矛盾，调解结案。

二是认真做好未成年人犯罪案件的审理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性，在对未成年人犯罪量刑时，充分考虑到未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长等因素，从有利于教育、感化、挽救的角度出发，尽量适用非监禁刑。

三是对主观恶性较小，犯罪情节轻微，悔罪表现好的过失犯、未遂犯、初犯、偶犯等，本着教育挽救的目的，以宽缓为主，依法从轻减轻处罚。

四是落实公开审判制度，加强法制宣传。在刑事审判中，县人民法院除按法律规定不得公开审理的案件外，其余一律公开审理，允许公民旁听，使刑事审判成为教育公民增强法律观念的重要形式。此外，县人民法院还邀请人大代表、政协委员、干部职工旁听案件审理，派刑事法官为中小学生上法制宣传课，担任法制副校长，开展法制宣传。

(四)是狠抓审判方式创新，努力提升办案效率。

近年来，我县刑事案件呈逐年上升趋势，但刑事法官数量却没有得到相应增加，案多人少矛盾十分突出。去年，我县刑事法官人均办案量在50件以上，任务重、压力大。开庭前的阅卷、开庭后的裁判书制作多是依靠加班完成，一线法官处于超负荷工作状态。对此，县人民法院为了保质保量完成办案任务，在依法公正的前提下，着重围绕提高诉讼效率，积极采取以下举措：

一是深化法官的审限意识，刑诉法规定 “人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月”。xx年以来，所审的案件做到100%在法定期限内审结;

二是适用简易程序，提高办案效率。对于事实清楚，情节简单，犯罪轻微的刑事案件，果断适用简易程序或简化审理。在审结的案件中，适用简易程序或普通程序简化审理的案件达309件，占刑事审判总数的70%。这一举措，节约了诉讼成本，有效利用了司法资源，使法院人少案多的矛盾得到一定的缓解。刑诉法规定“适用简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结”。

(五)深化岗位练兵，全面提高刑事法官队伍的业务素质。

坚持以法官职业化建设为主线，利用各种平台，提高法官业务水平。

一是强化业务培训。本着边学边干的原则，刑事法官在办案任务十分艰巨的情况下，一方面县法院自身经常组织业务培训，另一方面参加省高院及最高人民法院组织的业务培训，多措并举，强化训练，提高法官的审判技能与业务能力。

二是培养法官后备力量，积极参加司法考试。

三是全面实行岗位目标管理。将各项规章制度贯彻落实情况与法官工作业绩、廉政建设有机结合，严格考核，记入法官考核档案，作为任用干部的一个重要依据。

xx年以来，县人民法院抓队伍，促业务，全院刑事法官不但没有一人因违法违纪而受处分，而是个个勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献。

三、存在问题

虽然县法院刑事审判工作取得了较好的成绩，但面对人民群众日益增长的司法需求还存在一些不足，主要表现在：

(一)刑事法官的综合素质有待提高，刑事法官的办案能力与刑事审判工作的新形势、新任务、新要求之间存在差距。近几年来，新的刑事法律法规及相关司法解释层出不穷，由于办案任务繁重，法官没有更多的时间和精力学习充电，法官法律专业知识不能及时更新，工学矛盾严重影响了法官办案能力的提高。

(二)刑事案件数量逐年增加与审判力量不足的矛盾比较突出。近年来，重大、疑难、新类型案件不断出现，案件数量逐年增多，而审判人员相对较少，刑事审判任务日益艰巨。刑事审判法官人均年办案数达50件以上。

(三)与公安、检察院的联系配合有待进一步加强。法律规定公检法三机关在刑事诉讼活动中 “分工负责、互相制约、互相配合”。但我们了解，我县公检法三部门互相制约做得比较好，但互相配合就有待加强，时常为一些案件的定性、证据的补充侦查、捕与不捕及量刑幅度产生分歧，在这方面，需加强沟通，达成共识，确保准确有效地执行法律，维护司法权威。

(四)案件当庭宣判率不高，对普通程序简化审和简易程序审理的案件，这几年来，刑事案件的当庭宣判数只有2件，当庭宣判率只有0.45%。

四、几点建议

县法院对上述问题应予高度重视，认真分析，采取有效措施，切实加以克服和解决。为此，提出如下建议：

(一)充分发挥刑事审判职能作用，全力维护社会和谐稳定。继续保持严厉打击的高压态势，依法从重从快打击杀人、抢劫、黑恶势力等严重刑事犯罪，严厉打击危害国家安全、危害社会安定、破坏社会主义市场经济秩序的各类犯罪，加大惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的力度，为我县经济发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村提供有力的司法保障。

(二)进一步转变刑事司法理念，更好地执行宽严相济的刑事政策。注重人权保护，在坚持罪刑法定、适用刑法平等和罪刑相适应的刑法原则的同时，充分考虑被告人在积极履行民事责任情况下的量刑处罚，在审判环节加大追赃力度，保障被害人的合法权益。从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐出发，准确把握和贯彻宽严相济的刑事政策，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

(三)进一步加强队伍建设，着力提高刑事审判效率。针对当前刑事审判工作中案多人少的情况，适当充实刑事审判力量，充分调动法官工作积极性、创造性，在已取得成果的基础上，积极推进刑事审判方式改革，加强法官素质培训，加大新类型犯罪和经济犯罪法律适用的研究，不断提高法官庭审技能，并尽力提高当庭宣判率。

(四)进一步加强与公安、检察院的配合，健全工作联系机制，及时通报相关情况，共同研究解决刑事案件中的疑难问题。

(五)进一步提高法律文书制作水平。努力提高审判人员综合分析能力和裁判文书制作能力，做到定性及适用法律准确，事实叙述清楚，裁判说理充分，对律师辩护意见采纳与否予以说明，尽力提高裁判文书的制作质量。

第三篇：心理干预调研报告

新坝镇中心小学学生心理危机干预调研报告

在素质教育稳步推进的今天，教育问题已经成为普遍关注的重大民生问题，新时期，教育改革势在必行，重视少年儿童的身心健康已成为社会的共识及关注的热点，加强小学生心理健康教育已势在必行。新坝镇中心小学收到 张掖市社会治安综合治理委员会办公室关于开展“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制”调研的通知后，高度重视，做了周密部署，安排分管安全的副校长专门负责该项工作，成立了调研小组，向各校区下达了调研任务。

通过为期一个月的调研，各校区对学生心理健康状况有了一个清醒的认识，为及时疏导、有效干预校园师生心理危机，避免或减少因心理问题而引发的伤害事件的发生，及时、有效、稳妥地处置校内可能发生的各种心理危机事件，奠定了基础,中心校总结了各校区有益的心理健康教育和心理危机干预经验，形成了该心理干预机制。

一、预防教育

立足教育，重在预防，做好学生心理危机干预工作。班主任和任课教师应对学生进行生命教育，引导学生热爱生活，热爱生命，善待人生；应对学生进行自我意识教育，引导学生正确认识自我，愉快接纳自我，积极发展自我，树立自信，消除自卑；应对学生进行危机应对教育，让学生了解什么是危机，人们什么情况下会出现危机，同学们的哪些言行是自杀的前兆，对出现自杀预兆的同学如何进行帮助和干预。心理辅导室通过课程、广播、讲座等多种途径在学生中大力普及心理健康知识，引导学生树立现代健康观念，针对学生中广泛存在的环境适应问题、情绪管理问题、人际交往问题、学习方法问题等开展教育；组织形式多样的心理健康教育活动，在学校形成良好的心理健康氛围；通过主办主题鲜明的特色班会，帮助学生优化个性心理品质，增强心理调适能力，提高心理健康水平。

二、干预对象 存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生是我们关注与干预的对象。确定对象存在心理危机一般指对象存在具有重大影响的生活事件，情绪剧烈波动或认知、躯体或行为方面有较大改变，且用平常解决问题的方法暂时不能应对或无法应对眼前的危机。

对存在下列因素之一的学生，应作为心理危机干预的高危个体予以特别关注：

1．情绪低落抑郁者（超过半个月）； 2．过去有过自杀的企图或行为者；

3．存在诸如学业失败、躯体疾病、家庭变故、人际冲突等明显的动机冲突或突遭重挫者；

4．家庭亲友中有自杀史或自杀倾向者； 5．性格有明显缺陷者；

6．有强烈的罪恶感、缺陷感或不安全感者； 7．感到社会支持系统长期缺乏或丧失者； 8．有明显的精神障碍者；

9．存在明显的攻击性行为或暴力倾向，或其它可能对自身、他人、社会造成危害者。

对近期发出下列警示讯号的学生，应作为心理危机的重点干预对象及时进行危机评估与干预：

1．谈论过自杀并考虑过自杀方法，包括在信件、日记、图画或乱涂乱画的只言片语中流露死亡的念头者；

2．不明原因突然给同学、朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者；

3．情绪突然明显异常者，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧，易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静等。

三、早期预警

做好学生心理危机早期预警工作，做到对学生的心理状况变化早发现，早通报，早评估，早治疗，信息畅通，快速反应，力争将学生心理危机的发生消除在萌芽状态。

（一）建立学生心理健康普查和排查制度每届新生入校后，由班主任以及任课教师观察，安排进行心理测试，在四年级建立心理档案，并对重点学生进行特别跟踪，掌握其心理动向。

（二）建立学生心理健康汇报制度

为掌握全校学生心理健康的动态发展，随时掌握高危个体的心理状况，学校建立学生心理问题报告制度。

在学生层面，培养班级心理委员，负责本班同学心理健康健康方面的联络，对班级内出现的有心理问题的学生进行初步判断，并报告班主任或心理辅导老师。

在班主任层面，心理辅导站根据工作需要对班主任进行基本的心理健康水平甄别和基本的心理辅导技能的培训，增强班主任对学生心理健康的了解。

（三）建立心理咨询老师学生心理危机报告制度 心理咨询老师在心理咨询期间发现学生存在较严重心理危机、超出学校心理咨询范围的，应在当天将相关信息报告给学校相关领导，并及时通知学生家长做好转介工作。

四、干预措施

对于有心理危机的学生，学校根据其心理危机程度实施心理危机干预。

（一）建立支持系统

学校要通过开展丰富多彩的文体活动丰富学生的课余生活，培养他们积极向上、乐观进取的心态，在学生中形成团结友爱、互帮互助的良好人际氛围。

全体教师尤其是班主任应该经常关心学生的学习生活，帮助学生解决学习生活上的困难，与学生交心谈心，做学生的知心朋友。心理辅导员、学生干部对有心理困难的学生应提供及时周到的帮助，真心诚意地帮助他们度过难关。心理辅导站站长负责与个别学生的谈话和跟踪访问，动员有心理困难学生的家长、朋友对学生多一些关爱与支持，必要时可以要求学生亲人来校陪伴学生。

（二）建立治疗系统 对有心理危机的学生应进行及时的治疗。对症状表现较轻危机程度不高者，以在校接受心理辅导为主。对症状表现较重者建议到相关医院的心理门诊接受咨询、治疗（必要时接受药物治疗）对症状表现严重、危机程度很高者，必须立即将其送医院等专业精神医院治疗。

（三）建立阻控系统

对于学校可调控的引发学生心理危机的人事或情景等刺激物，协调有关部门及时阻断，消除对危机个体的持续不良刺激。对于危机个体遭遇刺激后引起紧张性反应可能攻击的对象，学校应采取保护或回避措施。

（四）建立监护系统

对有心理危机的学生在校期间要进行监护。

（五）后期跟踪因心理危机而休学的学生申请复学时，除按学校学生学籍管理办法办理外，还应向所在学校出具学校认可的心理疾病康复证明。

学生复学后，学校对其学习生活进行妥善安排，帮助该生建立良好的支持系统，引导同学避免与其发生激烈冲突。班主任对其要密切关注，了解其心理变化情况。心理咨询老师每月与其谈心一次，并通过周围其他同学随时了解其心理状况。

对于因有强烈的自杀意念或自杀未遂休学而复学的学生，学校要对他们给予特别的关心，安排班主任、任课老师、学生干部等对其密切监护，制定可能发生危机的防备预案，随时防止该生心理状况的恶化。学生发展指导中心对他们保持密切的关注，组织心理咨询老师和专家对其进行定期跟踪咨询及风险评估。

各工作人员要针对本校学生的实际情况，本着教育为主、及时干预、跟踪服务的原则，畅通学生心理危机的早期预警通道，经常性地对本校有心理问题的学生进行逐一分析。对学习困难学生、经济困难学生、适应困难学生、突然遭受重大打击等的学生给予特别关注，随时掌握心理危机高危学生的心理变化。

第四篇：未成年人心理健康状况调研报告

当前，未成年人犯罪有明显上升的趋势，未成年人的精神状况不容乐观，于是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设这一重大决策。我省今年5月22、23日在苏州举行了未成年人心理健康教育服务工作经验交流会。省委常委、宣传部长孙志军强调要高度重视，扎实推进未成年人的心理健康

教育服务工作。全面推进未成年人心理健康教育工作，不仅需要政府行动，还需要我们每人的关心、社会各方面的积极参与，只有如此才能为江苏培养出新一代合格的建设者和接班人。

一、未成年人心理失衡现象严重

翻开报纸，一幕幕惨剧总让人们不寒而栗： 因上学迟到受老师批评，便跳楼自杀；考试没能考进前五名，上吊自缢；学习成绩不好，怕父母责骂，双胞胎姐妹毒杀父母；十六岁的少女为“网事”用斧头砍死亲爷爷；厌烦母亲的唠叨，高中生用铁榔头锤杀母亲；马加爵杀人事件……这些如花的少年为何这般脆弱？抑或为何这般凶残？这一幕幕令人触目惊心的惨剧提醒我们：未成年人的思想道德和心理健康问题不能再漠然置之，要更加积极地关注和重视未成年人思想道德和心理健康问题。

二、未成年人心理失衡的原因分析

（一）家庭教育无方

人，从出生到成年都在接受家庭教育的影响。良好的家庭教育塑造英才，然而，当前家庭教育普遍存在问题。有的家庭父母都忙于工作和人际应酬，对孩子养而不育，或推给老人、或保姆、或供宿学校，使孩子缺乏亲情，为人冷漠，人格偏执、孤僻。有的单亲家庭，给孩子形成心理阴影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧残，留下仇恨、绝望、报复、残忍的阴影。有的家庭望子成龙，软硬兼施，使孩子欲哭无泪，欲罢不能，极度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭对孩子不闻不问，任其自生自灭，胡作非为。更有甚者，父母言传身教，致使孩子从小便走上歪路。

近年来，我国大力提倡素质教育，但家长却理解为“特长”教育，纷纷把子女拉去学“专业”。而真正的素质教育主要是培养健康人格，在中国的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培养，家庭对于子女性格上的不足，往往只用年龄小进行辩解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正确的教育方法。而且很多家庭由于与子女缺乏沟通，或是在沟通中方法不当，使自己对子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行为或想法时，大多数只是简单地使用暴力进行纠正。在与子女沟通的过程中，缺少平等交流，导致子女不能正确地认识到自己的不足，甚者使子女对家庭教育产生排斥。

父母是子女的第一个老师，家庭是子女永远的学校。提高家长的家庭教育素养，使之能遵循孩子的身心发展规律进行家庭教育，这是提高未成年人心理健康水平的重要一环。

（二）学校教育偏差

受各种因素的影响，目前中考和高考仍在左右中国绝对多数学生的命运，因而学习成绩便成为重中之重。只要学习成绩好，万事皆可少。家长看重分数，老师狠抓分数，学校注重分数，学生也只好忙于分数。未成年人由于长时间处于紧张的学习状态，团体活动较少，和同学、朋友之间的沟通时间也在逐渐减少，这导致了他们的压力不能够正确排解。长期的不能倾诉，会导致未成年人的压力巨增而产生不同程度的心理疾患。

学校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理问题具有一定隐蔽性，老师对自己所带学生的心理问题不能够做到充分的观察与了解，自然很难发现问题，更谈不上很好的解决问题。另一方面受客观条件的限制，如激烈的竞争，巨大的压力，繁重的工作，许多教育工作者身心疲惫，据资料介绍，现今中小学老师75%以上存在心理问题与心理障碍。而主科教师和班主任，比例更高。教师的心理问题和障碍，势必会反作用于学生身上，对未成年人是有百害而无一利的。这也必然成为学校心理教育的瓶颈。

（三）社会关注不足

近几年来，随着社会心理学等相关科学的发展，社会对未成年人的心理健康已逐渐重视，但是就目前的实际情况来说，总体上还是非常的不足。首先，社会对未成年人的心理健康状况缺乏有效的评价机制，导致出现心理问题的未成年人就被人们认为是不正常的，导致未成年人不能正确对待自己的心理问题，过多的掩饰自己，心理问题得不到有效的解决。另一方面，由于针对未成年人的心理医疗机构相对缺少或不正规，也导致未成年人的心理问题不能保质保量的解决。家长在这个问题上总倾向于询问老师或其它家长，有多少的老师能对学生的心理问题十分了解，又有多少的家长能正确地认识孩子的心理问题呢？答案是显而易见的。所以，社会忽视了解决未成年人心理问题，导致了问题的不断加深。

家庭、学校与社会步伐不一致，缺乏合作机制。在未成年人心理问题的关心程度上家庭和学校已大大的超过以前，但是由于各方条件的限制，不能很好的合作。学校重视家庭不重视，或家庭重视学校不重视，或得不到社会的普遍重视，都不可

能从全方位去解决未成年人的心理问题。就像老师在学校把学生教的再好，晚上回去家长放任自流，第二天便又变回了原点,结果是导致未成年人的心理问题得不到及时的解决。

三、未成年人心理失衡的对策

未成年人正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，随着社会阅力的扩展和思维方式的变化，特别是面对社会竞争的压力，在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面的心理困惑或问题。切实加强未成年人心理健康教育，认真解决未成年人的心理问题，对于培养未成年人良好的心理素质和意志品质，促进未成年人健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。

(一)掌握家庭教育方法

家庭教育方式和父母的心理健康水平与孩子的身心发展关系密切。父母的政治态度、价值观念、宗教信仰、期望偏好、心理素质等一方面要受到社会大环境的影响，另一方面又直接对孩子的人格发展施加影响。而下一代的身心发展状态，适应环境的能力，成材发展趋势等反过来又对家庭及社会产生重要的影响。所以，只有真正提高父母乃至整个家庭成员的心理健康水平，孩子身心的健康成长、发展才有可靠的保证。家庭心理健康教育的首要前提是转变观念。为人父母者必须把心理健康作为孩子的培养目标和内容加以充分重视，在教育上做到爱而不宠，严而有度。家长必须了解孩子的个性、理想、情感、兴趣和能力等个体素质，才能因材施教。关键是信任孩子，父母同子女之间意见不统一或产生矛盾时，应在平等、信任的基础上，采用民主协商的方法，循循善诱，耐心启发。纠正不良惩罚方式，孩子缺乏生活经验，偶尔做错一件事，父母就天天骂或时常提及此事，长时间表示拒绝，就会使孩子情绪异常忧郁。

(二)转变学校教育重心

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须充分发挥学校主体作用。要把学生心理健康教育作为实施素质教育的重要内容，摆上重要日程，真正进入课堂。培养孩子们学会积极的认知,尽量避免消极情绪产生。在心理健康教育实践中,要引导学生正确看待挫折,并指导学生使用补偿等积极的心理防御机制,防止采用攻击和逃避机制,切实提高学生的抗挫折能力。开展情绪辅导活动,让学生保持乐观情绪,摆脱孤独的缠绕、控制情绪波动、克服不良情绪,快乐成长。同时，在心理教育中融入法制教育，加强预防作用。多组织一些公、检、法的志愿者到中小学进行心理教育活动。针对心理教育过程中发现的不良行为进行疏导和纠正，提高未成年人的自控和预见能力，及时降低用不良行为排遣心理问题的可能，通过竖立正确的法制意识来引导未成年人通过正确行为来减轻心理负担，并引导未成年人正确的维护自身权益，降低心理问题突发的概率。

要加强对全体教师的心理健康知识的培训，提高学校全员的心理健康知识水平。学校在放假前，可以聘请心理专家为教师讲座辅导，或组织教师外出活动放松心态。但这还不能很好地解决实际问题。国外，有些公司专门拨经费给职员去寻求心理咨询，并列入医疗保险范畴，因职业而造成心理疾病属于工伤。教师具有健康的心态，方能很好地去进行教育教学，才能去关注未成年人的心理健康教育问题。中小学要注意与学生家庭的沟通，建立畅通快捷的沟通渠道，形成教育工作的强大合力。

（三）加强社会重视力度

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须建立健全必要的组织机构。各有关部门和单位一定要把组织机构的建设，当作心理健康教育工作的一件大事来抓，切实解决好有人管的问题，为加强心理健康教育打好组织基础。市里已经成立了未成年人心理健康教育指导委员会，负责指导协调全市的工作。有条件的学校、医院、社区都要尽快成立心理咨询室或心理门诊，已经成立的要进一步完善提高。

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须加快建设专业人员队伍。要充分发挥现有人才的作用，进一步改善他们的工作生活条件，更好地调动他们工作的积极性和主动性；要加强专业人员培养，把那些热心心理健康教育工作，具备相关专业基础的人员，尽快调整到心理健康教育队伍中来，通过培训、进修等形式，尽快提高他们的业务能力和水平；要抓紧从高等院校引进专业人员，充实心理健康教育队伍，各有关部门一定要把专业人员的队伍建设摆上重要位置。

社会学校家庭需要联合行动必须改变家长、老师联合起来与孩子作对的局面。家长和老师沟通绝不是为了更严厉地训斥孩子,而是一起帮助孩子成长。学校心理健康教育工作要积极开通学校与家庭同步实施心理教育工作的渠道。学校要指导家长转变观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的形成，营造家庭心理教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。

第五篇：未成年人心理健康状况调研报告

当前，未成年人犯罪有明显上升的趋势，未成年人的精神状况不容乐观，于是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发做出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设这一重大决策。我省今年5月22、23日在苏州举行了未成年人心理健康教育服务工作经验交流会。省委常委、宣传部长孙志军强调要高度重视，扎实推进未成年人的心理健康教育服务工作。全面推进未成年人心理健康教育工作，不仅需要政府行动，还需要我们每人的关心、社会各方面的积极参与，只有如此才能为江苏培养出新一代合格的建设者和接班人。

一、未成年人心理失衡现象严重

翻开报纸，一幕幕惨剧总让人们不寒而栗： 因上学迟到受老师批评，便跳楼自杀；考试没能考进前五名，上吊自缢；学习成绩不好，怕父母责骂，双胞胎姐妹毒杀父母；十六岁的少女为“网事”用斧头砍死亲爷爷；厌烦母亲的唠叨，高中生用铁榔头锤杀母亲；马加爵杀人事件……这些如花的少年为何这般脆弱？抑或为何这般凶残？这一幕幕令人触目惊心的惨剧提醒我们：未成年人的思想道德和心理健康问题不能再漠然置之，要更加积极地关注和重视未成年人思想道德和心理健康问题。

二、未成年人心理失衡的原因分析

（一）家庭教育无方

人，从出生到成年都在接受家庭教育的影响。良好的家庭教育塑造英才，然而，当前家庭教育普遍存在问题。有的家庭父母都忙于工作和人际应酬，对孩子养而不育，或推给老人、或保姆、或供宿学校，使孩子缺乏亲情，为人冷漠，人格偏执、孤僻。有的单亲家庭，给孩子形成心理阴影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧残，留下仇恨、绝望、报复、残忍的阴影。有的家庭望子成龙，软硬兼施，使孩子欲哭无泪，欲罢不能，极度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭对孩子不闻不问，任其自生自灭，胡作非为。更有甚者，父母言传身教，致使孩子从小便走上歪路。

近年来，我国大力提倡素质教育，但家长却理解为“特长”教育，纷纷把子女拉去学“专业”。而真正的素质教育主要是培养健康人格，在中国的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培养，家庭对于子女性格上的不足，往往只用年龄小进行辩解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正确的教育方法。而且很多家庭由于与子女缺乏沟通，或是在沟通中方法不当，使自己对子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行为或想法时，大多数只是简单地使用暴力进行纠正。在与子女沟通的过程中，缺少平等交流，导致子女不能正确地认识到自己的不足，甚者使子女对家庭教育产生排斥。

父母是子女的第一个老师，家庭是子女永远的学校。提高家长的家庭教育素养，使之能遵循孩子的身心发展规律进行家庭教育，这是提高未成年人心理健康水平的重要一环。

（二）学校教育偏差

受各种因素的影响，目前中考和高考仍在左右中国绝对多数学生的命运，因而学习成绩便成为重中之重。只要学习成绩好，万事皆可少。家长看重分数，老师狠抓分数，学校注重分数，学生也只好忙于分数。未成年人由于长时间处于紧张的学习状态，团体活动较少，和同学、朋友之间的沟通时间也在逐渐减少，这导致了他们的压力不能够正确排解。长期的不能倾诉，会导致未成年人的压力巨增而产生不同程度的心理疾患。

学校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理问题具有一定隐蔽性，老师对自己所带学生的心理问题不能够做到充分的观察与了解，自然很难发现问题，更谈不上很好的解决问题。另一方面受客观条件的限制，如激烈的竞争，巨大的压力，繁重的工作，许多教育工作者身心疲惫，据资料介绍，现今中小学老师75%以上存在心理问题与心理障碍。而主科教师和班主任，比例更高。教师的心理问题和障碍，势必会反作用于学生身上，对未成年人是有百害而无一利的。这也必然成为学校心理教育的瓶颈。

（三）社会关注不足

近几年来，随着社会心理学等相关科学的发展，社会对未成年人的心理健康已逐渐重视，但是就目前的实际情况来说，总体上还是非常的不足。首先，社会对未成年人的心理健康状况缺乏有效的评价机制，导致出现心理问题的未成年人就被人们认为是不正常的，导致未成年人不能正确对待自己的心理问题，过多的掩饰自己，心理问题得不到有效的解决。另一方面，由于针对未成年人的心理医疗机构相对缺少或不正规，也导致未成年人的心理问题不能保质保量的解决。家长在这个问题上总倾向于询问老师或其它家长，有多少的老师能对学生的心理问题十分了解，又有多少的家长能正确地认识孩子的心理问题呢？答案是显而易见的。所以，社会忽视了解决未成年人心理问题，导致了问题的不断加深。

家庭、学校与社会步伐不一致，缺乏合作机制。在未成年人心理问题的关心程度上家庭和学校已大大的超过以前，但是由于各方条件的限制，不能很好的合作。学校重视家庭不重视，或家庭重视学校不重视，或得不到社会的普遍重视，都不可能从全方位去解决未成年人的心理问题。就像老师在学校把学生教的再好，晚上回去家长放任自流，第二天便又变回了原点,结果是导致未成年人的心理问题得不到及时的解决。

三、未成年人心理失衡的对策

未成年人正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，随着社会阅力的扩展和思维方式的变化，特别是面对社会竞争的压力，在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面的心理困惑或问题。切实加强未成年人心理健康教育，认真解决未成年人的心理问题，对于培养未成年人良好的心理素质和意志品质，促进未成年人健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。

(一)掌握家庭教育方法

家庭教育方式和父母的心理健康水平与孩子的身心发展关系密切。父母的政治态度、价值观念、宗教信仰、期望偏好、心理素质等一方面要受到社会大环境的影响，另一方面又直接对孩子的人格发展施加影响。而下一代的身心发展状态，适应环境的能力，成材发展趋势等反过来又对家庭及社会产生重要的影响。所以，只有真正提高父母乃至整个家庭成员的心理健康水平，孩子身心的健康成长、发展才有可靠的保证。家庭心理健康教育的首要前提是转变观念。为人父母者必须把心理健康作为孩子的培养目标和内容加以充分重视，在教育上做到爱而不宠，严而有度。家长必须了解孩子的个性、理想、情感、兴趣和能力等个体素质，才能因材施教。关键是信任孩子，父母同子女之间意见不统一或产生矛盾时，应在平等、信任的基础上，采用民主协商的方法，循循善诱，耐心启发。纠正不良惩罚方式，孩子缺乏生活经验，偶尔做错一件事，父母就天天骂或时常提及此事，长时间表示拒绝，就会使孩子情绪异常忧郁。

(二)转变学校教育重心

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须充分发挥学校主体作用。要把学生心理健康教育作为实施素质教育的重要内容，摆上重要日程，真正进入课堂。培养孩子们学会积极的认知,尽量避免消极情绪产生。在心理健康教育实践中,要引导学生正确看待挫折,并指导学生使用补偿等积极的心理防御机制,防止采用攻击和逃避机制,切实提高学生的抗挫折能力。开展情绪辅导活动,让学生保持乐观情绪,摆脱孤独的缠绕、控制情绪波动、克服不良情绪,快乐成长。同时，在心理教育中融入法制教育，加强预防作用。多组织一些公、检、法的志愿者到中小学进行心理教育活动。针对心理教育过程中发现的不良行为进行疏导和纠正，提高未成年人的自控和预见能力，及时降低用不良行为排遣心理问题的可能，通过竖立正确的法制意识来引导未成年人通过正确行为来减轻心理负担，并引导未成年人正确的维护自身权益，降低心理问题突发的概率。

要加强对全体教师的心理健康知识的培训，提高学校全员的心理健康知识水平。学校在放假前，可以聘请心理专家为教师讲座辅导，或组织教师外出活动放松心态。但这还不能很好地解决实际问题。国外，有些公司专门拨经费给职员去寻求心理咨询，并列入医疗保险范畴，因职业而造成心理疾病属于工伤。教师具有健康的心态，方能很好地去进行教育教学，才能去关注未成年人的心理健康教育问题。中小学要注意与学生家庭的沟通，建立畅通快捷的沟通渠道，形成教育工作的强大合力。

（三）加强社会重视力度

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须建立健全必要的组织机构。各有关部门和单位一定要把组织机构的建设，当作心理健康教育工作的一件大事来抓，切实解决好有人管的问题，为加强心理健康教育打好组织基础。市里已经成立了未成年人心理健康教育指导委员会，负责指导协调全市的工作。有条件的学校、医院、社区都要尽快成立心理咨询室或心理门诊，已经成立的要进一步完善提高。

进一步加强未成年人心理健康教育工作，必须加快建设专业人员队伍。要充分发挥现有人才的作用，进一步改善他们的工作生活条件，更好地调动他们工作的积极性和主动性；要加强专业人员培养，把那些热心心理健康教育工作，具备相关专业基础的人员，尽快调整到心理健康教育队伍中来，通过培训、进修等形式，尽快提高他们的业务能力和水平；要抓紧从高等院校引进专业人员，充实心理健康教育队伍，各有关部门一定要把专业人员的队伍建设摆上重要位置。

社会学校家庭需要联合行动必须改变家长、老师联合起来与孩子作对的局面。家长和老师沟通绝不是为了更严厉地训斥孩子,而是一起帮助孩子成长。学校心理健康教育工作要积极开通学校与家庭同步实施心理教育工作的渠道。学校要指导家长转变观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的形成，营造家庭心理教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。