曹先扬局长在局党委扩大会上的讲话[大全]

第一篇：曹先扬局长在局党委扩大会上的讲话[大全]

曹先扬局长在局党委扩大会上的讲话

曹先扬

（2008年12月22日）

同志们：

今天局党委召开一次中心组学习扩大会，会议内容是传达贯彻省交通厅党委12月18日和19日召开的两会精神（即：全省交通系统领导班子思想政治建设座谈会和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见工作会），对如何加强局直属党组织领导班子思想政治建设，如何贯彻落实路局党委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》、推进路局惩治和预防腐败体系建设工作进行部署。为了进一步加大贯彻落实省交通厅两会精神的工作力度，局党委将这次中心组学习对象扩大到机关全体中层干部和直属科级单位党政主要领导。处级单位党委书记、纪委书记已参加了厅里会议，这次没有来，但局党委要求组织传达交通厅的两会精神，并结合路局这次中心组学习提出的要求认真贯彻执行。刚才局党委副书记、纪委书记娄鸿雁同志分别传达了全省交通系统领导班子思想政治建设座谈会和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见工作会的主要精神，请大家认真学习贯

彻。下面，我就抓好两会精神的贯彻落实，讲三点意见：

一、统一认识，深刻学习两会的精神实质

当前，受世界经济危机的影响，我国社会主义改革和经济发展步入了关键的历史时期。在这一特殊困难时期，加强领导班子思想政治建设和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见具有着重要的意义。贯彻落实两会精神是全省公路系统深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要，也是党风廉政建设新形势的需要，更是促进全省公路事业又好又快发展的内在要求。

因此，必须认清形势，提高认识，深刻领会精神实质。

（一）进一步增强加强领导班子思想政治建设的责任感和紧迫感

一是加强领导班子思想政治建设，是深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要。党的十七大着重强调要“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。通过加强领导班子思想政治建设，推动学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神不断深入；通过深化对党的十七大、十七届三中全会精神的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强。

二是加强领导班子思想政治建设，是促进公路事业又好又快发展的内在要求。近期，为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的决定，省委、省政府及时调整了重点工程建设目标。在高速公路建设方面，结合交通运输部安排及江西的实际情况，对原2008至2012年高速公路建设目标进行调整，把原规划到2012年高速公路通车里程达到3500公里，调整为突破4000公里。到2015年，提前5年完成《江西省2020年高速公路网规划》中的高速公路建设。同时，确保国省道每年改造800公里，农村公路每年硬化1万公里。要实现上述目标，实现公路加快发展、率先发展、科学发展，担当起全省经济社会发展的重要角色，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有大力加强以思想政治建

设为根本的领导班子建设，使领导班子的素质、能力和作风适应时代要求和科学发展的需要，才能为实现江西公路又好又快发展提供强有力的组织保证。

三是加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和干部队伍整体素质的现实需要。这些年，局党委大力推行管理体制创新和干部人事制度改革，通过公开选拔、竞争上岗、干部交流等有效措施，各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高，战斗力、凝聚力明显增强。但是，也要清醒地看到，个别领导班子、干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。从班子整体看，存在重工作、轻建设，特别是抓思想政治建设下的功夫还不够；有的忙于工作，班子成员缺少必要的沟通交流，党政班子整体功能发挥不够，班子成员作用不突出，整体战斗力不强。从班子成员看，有的思想解放不够，开拓创新意识不强；有的不善于学习，自身素质能力与形势任务要求不相适应；有的对自己要求不严，没有发挥领导干部的表率作用，等等。这些问题应引起足够重视，切实加强思想政治建设，以思想政治素质的提高，带动领导班子素质的提高，进而带动整个干部队伍素质的提高。

（二）充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义

一是要从深入推进公路科学发展和加强党的建设战略高度，充分认识贯彻落实好《实施意见》的重大意义。省交通厅的《实施意见》贯彻落实了党的十七大精神及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的文件精神，坚持长期性目标和阶段性目标的统一，进一步明确了交通系统今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务，进一步回答了全省交通系统当前和今后一个时期反腐倡廉建设坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，对我省交通系统惩防体系建设的五年规划作出了具体安排。局直属各单位要站在坚持公路科学发展的战略高度，认真领会《实施意见》的深刻内涵，把《实施意见》作为当前和今后一段时期加强惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，特别要把文

件的精神、要求和措施等落实到位。

二是提高认识，深刻领会《实施意见》的精神实质。切实把思想认识统一到省厅、路局党委的部署和要求上，努力增强贯彻落实《实施意见》、推进公路部门惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感，以更加务实的作风和扎实的工作，把贯彻落实好《实施意见》摆在突出位置，切实抓紧抓好。主要领会和把握“一二三四五六”的要点，即坚定一个反腐败的必胜信念，注重惩治和预防两项措施，把握以领导干部为重点、以规范和制约权力运行为核心、以重点领域和关键环节为突破的这三个关键，突出思想意识、文化氛围、体制条件、法制保证这四个方面的保障，发挥教育的说服力、制度的约束力、改革的推动力、监督的制衡力、惩处的威慑力这五种力量，统筹好廉政教育、健全规章制度、深化监督制约、推进体制

改革、纠正不正之风、强力惩治腐败这六项工作。

二、联系实际，着重落实两会的重点内容

在贯彻落实省交通厅两会精神的过程中，要联系实际，突出重点，把握关键，大力推动

机制体制创新，用两会精神的贯彻落实，推动公路中心工作的稳步发展。

（一）全面加强领导班子思想政治建设，为促进公路事业又好又快发展提供坚强组织

保证

一是强化理论武装，在深入学习中推进领导班子思想政治建设。切实抓好党委中心组理论学习，要把理论学习与提高党性修养结合起来，基层领导班子每年至少要开展一次以理想信念为主题的集中学习教育。要紧密联系国内省内形势和全省公路工作大局，紧紧围绕本单位、本部门发展的重点课题，把理论学习与研究解决公路现实问题结合起来，认真开展调查

研究和专题讨论，力求每次研讨都能解决一两个重点问题，推动一两项工作。要始终把大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为推进领导班子思想政治建设的重要措施抓紧抓好，重点提高各级干部的理论素养和领导班子领导公路科学发展的能力。2009年，局直属各单位将全面开展学习实践科学发展观活动。要按照省委的部署和省交通厅的要求，把学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务来落实，作为推动全省公路事业又好又快发展的重大机遇来把握，推动广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题，不断开创公路科学发展新局面。二是强化解放思想，在提高执政能力上推进领导班子思想政治建设。改革开放30年的实践证明，解放思想的程度，决定着经济社会发展的速度。当前解放思想的重点，是着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的公路科学发展的体制机制。基层领导班子要当好表率，进一步解放思想，敢于直面矛盾、敢于大胆创新、敢于破解难题，更要处以公心，“公生明，廉生威”。要创新选人用人机制，扩大干部工作的民主，提高选人用人的公信力，全力推进公开选拔干部的竞争机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立和形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新和群众公认的用人导向。要健全和完善干部选拔和考核的方式，突出平时考核，突出群众参与，注重工作实绩和群众公认，把是否坚持立党为公、执政为民的思想品德作为政治素质的首要标准，是否具有开拓创新能力作为衡量能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价工作业绩的基本要素。各单位、各部门要按照领导班子思想政治建设的要求，把健全完善领导责任机制、协同机制和总结反思机制落到实处，既全面

发挥领导班子成员的开拓创新能力，又有效形成领导班子开拓创新的整体合力。三是强化整体功能，在建设团结和谐上推进领导班子思想政治建设。要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，规范领导班子议事规则和决策程序。“一把手”要觉悟更高一些、心胸更开阔一些、律己更严一些，做到统揽而不包揽。班子其他成员要增强大局意识，既按照分工履行职责，又积极参与集体领导。要建立健党内问责和权责运行监督机制，以责任落实决策，保证各级领导干部都做执行民主集中制的表率。要严格按照有关规定召开民主生活会，切实抓好批评与自我批评、整改落实和指导监督三个环节，提高民主生活会质量。要坚持抓当前与管长远相结合，完善落实谈心谈话、干部经常受教育、思想政治建设状况定

期分析及建设成效评价等四项机制，全面准确地评估思想政治建设的成效。

四是强化立党为公、执政为民，在建设勤政廉洁上推动领导班子思想政治建设。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，特别是要关心困难职工、困难家庭的生活，确保基本生活不因经济形势的变化而下降。要深刻吸取近年来国内一些地方发生安全生产事故的沉痛教训，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。要以对党和人民高度负责的精神，发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，把工作的着力点放到研究解决影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题上。要精简会议和文件，改进会风、文风，提倡开短会、讲短话、写短文。要严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设与其他业务工作同部署、同落实、同检查。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，自觉加强主观世界改造，以平和之心对待名利，以律己之心对待自己，以敬畏之心对待权力，做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，干干净净做事、规规矩矩做人，以良好的作风取信于民、感召于民、造福于民。

五是强化制度建设，在建章立制上推进领导班子思想政治建设。根据新形势、新情况，局党委2009年将制定党委工作规则，并在原有制度的基础上进一步健全完善党委议事规则、领导干部谈话制度、谈心交心制度、中心组理论学习制度等。同时还结合公路部门实际，制定局直属单位党委（支部）工作报告制度，便于路局党委及时掌握直属党组织的工作开展情况。各级党组织也要根据本单位的实际情况，健全完善党的相应规章制度，促进和推动公路系统党的工作的健康深入发展。

（二）突出重点，整体推进公路部门惩治和预防腐败体系建设

要以领导干部为重点，紧紧围绕公路基础设施建设的热点领域，坚持抓好制度、监督、查处三个环节，切实加强制度创新和体制改革，确保从源头防腐取得突破。

一是深入推进廉政教育，筑牢思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，开展经常性正面典型宣传教育和反面案例的警示教育，定期安排反腐倡廉理论学习和培训，增强教育的针对性和有效性。进一步推进廉政文化建设，努力创建具有江西公路特色的廉政文化精品。准备在已发案件结案后，路局党委将专

门集中精力总结经验和教训，不断完善制度。

二是建立健全规章制度，规范权力运行程序。加强对干部选拔任用的全过程监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”，坚决整治用人上的不正之风。开展对“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理。加强对重大资金使用的监管，加强公路企业重组、改制的监管。2008年，直属各单位对“三重一大”的规定都进行了重新细化，局党委将分类对各单位“三重一大”的具体标准进行研究，争取2009年3月底前

出台“三重一大” 的统一标准，印发各单位执行。

三是加大监督制约力度，确保监督到岗到位。重点加强对人财物管理使用和重点部门、关键岗位的监督；加强对干部职工的工作圈、社交圈和八小时以外的监督；加强和改进党内民主监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等规定，增强党

内生活的原则性、严肃性。

四是加强工程项目管理，规范企业经营行为。特别要加强企业资质使用管理，逐步规范企业对外的工程承包经营和对外项目合作。2007年路局纪委对资质管理的有关规定执行情况进行了检查，形势不容乐观，资质外借、合作等程序不规范、不到位。强化项目中标后的管理，重点规范以局或总公司资质接到工程转给分公司的相关程序，以及分公司接到工程后劳务分包管理办法。局直属各施工企业要进一步建立健全各自的资质使用管理、工程承接、劳务合作管理办法，高速公路管理处要进一步建立健全大中修、小修保养、路损工程的队伍选择、工程计量、结算办法，并于2009年3月31日前将各自的管理制度报路局纪委，由路

局纪委牵头会同相关部门明年6月底前出台具体管理办法。

五是加大纠风工作力度，切实维护群众利益。把纠风工作与行业管理紧密结合，从源头上预防和治理公路“三乱”工作。在农村公路建设项目审批中严格把关，不建农民不需要的路，不搞非法集资和强行摊派；重点解决公路重点工程和农村公路建设中拖欠工程款、征

地拆迁补偿费和拖欠农民工工资问题，切实维护农民群众的合法权益。

六是查办违纪违法案件，维护党纪政纪权威。重点查办在工程建设招投标、违法分包转包、企业资质租借和重组改制等方面的严重违纪违法案件及领导干部违规插手招标投标、工程转分包、介绍亲友推荐产品、工程材料和设备租赁等市场交易活动谋取私利的案件。要发

现一起查处一起，绝不姑息养奸。

三、落实责任，认真抓好两会的贯彻落实

（一）强化责任，把领导班子思想政治建设的各项任务落到实处。要强化“一把手”责任机制，各单位主要负责同志要充分发挥表率作用，切实负起抓班子、带队伍的主要责任。充分调动班子成员的积极性和创造性，努力带出一个讲政治、讲党性、讲原则的过硬团队。要强化干部考核评估机制，把思想政治建设的成效落实到推动各项工作中去，落实到发展中去。要强化组织协调机制。通过落实责任，凝聚合力，分类指导，创新载体，营造氛围，建

立健全各项规章制度，用制度保证思想政治建设任务的落实。

（二）求真务实，确保《实施意见》各项工作任务落到实处。坚持把贯彻落实省厅、路局党委《实施意见》同公路各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到“两手抓、两手硬”。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠职工群众积极参与”的反腐倡廉工作机制。实行党委（支部）负责人对贯彻落实《实施意见》负总责，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，纪委把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为重要任务，积极主动地协助党委（支部）抓好

《实施意见》的落实，形成齐抓共管的良好局面。

同志们，新的一年即将到来，各单位、各部门必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，深刻把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，把学习实践科学发展观活动与加强领导班子思想政治建设工作相结合，把学习实践科学发展观活动的成果运用到《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实中，着力解决领导班子和领导干部思想政治建设中存在的突出问题，积极主动抓好惩防体系的建设工作，为促进全省公路事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

第二篇：曹局长在全县教学质量分析会上的讲话 材料

齐心协力 夯实基础 再创教学质量新佳绩 ――在全县中小学教学质量分析会上的讲话

曹有存

（2014年10月13日）

同志们：

今年高考、中考及小学教学质量检测已经结束，结果已揭晓，通报也都下发到各位手中。今天，很有必要进行全县质量分析，算一算、比一比，看看一年来我们的辛勤付出是丰收了，还是歉收了，以便我们调整心态，调整思路，安排好今后的教学工作。我们认为，不分析对比，不认清形势和现状，不下狠手、出实招，解决一些痼疾，全县中小学教学质量可能会面临更加严峻的挑战，由教育大县向教育强县转变的梦也会更加遥远。

一、认清形势，正视问题，增强提升质量的紧迫感 一年来，全县教育工作按照规范发展、科学发展、全面发展、创新发展的思路，中小学教学工作在制度建设、理论创新、实践探索、课程改革、教学研究等方面逐步完备、稳步推进，高考、中考成绩在全市继续保持较好水平，教学工作基本走上了制度管理、科学发展、内涵提升的发展之路。但深入分析，潜在的矛盾和问题已经暴露，特别是教学质量强势提升面临很多困难和问题，值得我们深思。

高考作为基础教育的试金石，确实能够反映出一个地区教育

一名的南区小学比倒数第一名的郭原毛庄小学结构分高出37.03分。全县参加检测的249所小学，全科合格率最高的是城关镇东关小学53%，还有1/4的学校所小学全科合格率为0。这些都反映出乡、校间教学质量的巨大差距。二是中学英语、数学、小学语文成绩低。中考全县数学人均成绩82.92分，及格率50.14%，英语人均成绩55.02分，及格率26.42%。小学六年级语文质量检测中，全县80分以上的只有14名学生，全县人均成绩也只有55分。三是部分学校和学区教学质量退步大。今年和去年相比，南川初中下降了14个名次，王寨初中下降了9个名次，平泉初中、孟坝中学下降了6个名次，庙渠初中下降了7个名次，殷家城和武沟学区各下降了7个名次；孟坝中学、庙渠初中、新集学区三年来更是一直处于下滑趋势。临泾初中、上肖初中、兴华初中、曙光初中、方山学区、郭原学区、毛庄小学等单位，三年来有的虽有小幅度进步，但长期处于全县初中、学区和乡镇中心小学末尾。今年中考600分以上我县仅7人，而华池县柔远初中就有15人。

二、教学工作中存在的主要问题

通过以上的数据分析，我想在座的对全县和各校的教学工作都会有一个清晰的认识，这些数据，像是一面面镜子，帮助大家认清自己学校的真面目，这些数据，更像是一根根钢针，刺痛了我们麻木的神经，评价不是为了排队，而是为了促进发展，真正认识到全县中小学教学质量面临的严峻现实。有人说，每年统考

成绩的升降不可比，理由是试题的难易存在差异，生源也不一样。这似乎有道理，但却似是而非，如果一所学校真正质量优、实力强、水平高，那么，试题的难易就决然不会影响教学成绩的起伏波动、潮起潮落。一些学校在总结教学工作时，也常常提到生源差，那么好学生究竟哪里去了？我们为什么留不住好学生？我们要痛定思痛，认真思考造成教学质量不佳的深层次原因在哪里。我觉得，主要有下面几方面。

（一）教学常规管理不精细是造成质量不佳的主要原因。一是教学常规工作欠缺。一些学校不按《课标》要求安排教学进度。高中三年的课程安排两年甚至一年半上完，九年级的课程上学期上完，小学每学期最后留将近一个月复习时间，这些做法在我县部分中小学校成为主流，硬是把教学任务做成了夹生饭。可以说，个别学校高考质量不佳，直接原因是高三教学常规工作的缺失。说实在，到了高三，教学工作已没有常规可言，有的只是学生一遍又一遍地做题，教师一遍又一遍地对答案。个别学校对高三教学工作检查指导是个空白，任由高三教师自由支配，学校把任务分解下去，奖惩办法公布出去就算完事了，至于怎么教，完全是教师自己的事。二是检查评价机制跟不上。从小学六年级教学质量检测就可以看出，有四分之一的学校全科合格率为0，最高的也只有53%，说明基础知识教学欠账还很大，教学常规工作的检查评价工作有大问题。对教学常规的检查和督促是学校工作的一项经常性工作，校校都在搞，但质量却千差万别，有的学区、学

是多么重要，如果把课堂教学搞虚，教学质量如何来保证。

（三）“三风”建设薄弱是造成教学质量不佳的内在因素。我这里说的“三风”，指的是教风、学风和领导作风，对应着教师、学生和学校领导班子对待教学工作的不同态度。就教师队伍而言，职业倦怠、理想缺失、价值错位的人越来越多，大家都心知肚明，也常常痛心疾首。有的教师只把教学当作一种良心活，很少有职业追求，混天度日，磨一天是两晌。就学生群体而言，现在的学生整天关心的什么，是吃喝玩乐，是寻求刺激，专车接送的学生越来越多，课堂上玩手机的学生越来越多，放学后进网吧的学生越来越多，周末搞同学聚餐聚会的学生越来越多，违纪违法的学生也越来越多，学生的思想越来越复杂，留给学习的精力和时间越来越少。就学校的领导班子来说，忙于事务的时间多，考虑教学的时间少，管教学的人多了，当甩手掌柜的人多了，亲历亲为的人少了，就连小学校长或教导主任，现在也想着不带课或少带课。有的是典型的守摊子、占位子、混日子。我看了今年各高中的高考工作总结，真正从主观方面找原因寻差距的学校凤毛麟角。这样的分析报告，是学校集体讨论形成的还是出自业务人员一人之手？能不能有效指导今后的高考工作？

（四）教研工作缺乏实效是造成教学质量不佳的间接原因。学校不搞教研，教学工作始终是死水一潭。只教不研，其教学是肤浅的；研而不教，其教学是空洞的。目前，教研工作存在的主要问题是各自为战的多，集中研讨的少，服务自身的多，服务教

学的少，纸上谈兵的多，联系实际的少。一些有思想的教师搞教研，缺乏学校的支持，同行的参与，而一些教师搞教研目的很纯粹，就是为了自己能够评上教学能手或学科带头人，还有的教师搞教研，纯粹是闭门造车，目的也很明确，弄个课题，发表两篇论文，好评职称用。一些学校对省市县的各种培训不支持、不积极，在规定的培训人数上打折扣，讨价还价。一些刚参加工作的教师或担任新学科教学的教师不学习、不研究，教学力不从心。今年高考中某些学科失利，就是一些新任的老师准备不足，没有教学经验导致的。有的教师连《课程标准》制订的各学段的教学目标都不清楚，问到学校的教导主任，更是乱说一气，不知道学校每周雷打不动的教研会上学习啥，研究啥？通过工作检查发现，大部分学校的教研会议90%的内容是常规工作安排和评课，而评课的内容也都是你好我好大家好，试问这样的教研活动对教学有帮助吗？

三、县内外几所高中教育对我们的启示

（一）关于衡水中学

在衡水中学官方网站上，学校简介的标题是这样写的：倾力打造全国高中教育航空母舰。《人民日报》、《人民教育》等20余家知名媒体先后多次详细介绍河北衡水中学办学经验，引起了基础教育界的广泛关注，英、美、韩等10多个国家和全国30多个省、市、自治区的18余万名教育工作者先后到学校考察。作为“衡水模式”的标杆和高考巨无霸，2011年，这所学校向北大

口头禅是“两横一竖，干！”，而学生口中的热词则是“为了大学，拼命吧！”。

（三）关于三岔中学

三岔中学的办学条件在座的大家都比较清楚，自然条件差。从2007年开始，学校本科进线人数和进线率一路高升，近三年，高考二本以上进线率分别为34.05%、35%和35.34%。2013年高考，学校往届文科语文、理科综合均居全县第一，应届文科数学、英语、往届理科英语均居全县第二；综合考核全县排名第一。今年高考，学校应届文科英语、文综，往届理科语文、英语，往届文科数学、英语、文综等科目平均分均居全县第一。从高中招生情况对比近三年应届二本以上进线人数，三岔中学三年累计多进线129人，位居全县第一。客观地讲，三岔中学还有差距，但三岔中学稳扎稳打，步步为营的备考策略，值得大家借鉴，三个关键点更值得大家学习：一是不抱怨，不以环境和生源为借口，做自己的事，走自己的路；二是不松劲，教师尽职尽责，上下凝心聚力不动摇；三是不落伍，研改革，抓课堂，与时俱进的备考办法，特别是三岔中学教师学生的精气神、热血和劲头是一笔珍贵的精神财富。

四、夯实基础，强化措施，再创教育质量新佳绩

我在这里之所以介绍这三所中学，并非大家要复制衡水、毛坦厂和三岔中学，我们也应该正确认识媒体对衡水、毛坦厂的质

疑，我们不主张教师苦教，更不赞同学生死读，但必须要求的是：师生应当肯吃苦，守规矩，教师应当敬业，学生应当上进，学校应当抓教学，提质量，质量在任何时候，都是学校的生存之本、发展之基。今年9月3日，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这个意见的出台，不仅对高中教育特别是高考改革，提出了新要求，更是对基础教育指明了新的方向。下面，我就如何做好高考备考、如何提高义务教育教学质量讲几点意见，恳请大家回去以后，组织人员再认真分析，积极寻找对策，力争在较短时间内实现教学质量大提升。

（一）理清思路，细化措施,努力提高高中教育质量 高考能出好成绩，孩子能上好大学，这是当今人民群众对高中教育的迫切需求。怎样满足群众的需求，如何提升高中教育质量，扭转被动局势，需要大家深思。

1、更新教育观念，调整教学策略。更新观念就是要更新封闭、单

一、守旧的高考备考观念，落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，做到重过程、重基础、重环节、重管理、重合作、重效益。备考是一项系统工程，需要全员参与，学校党、政、工、团要齐抓共管，教师与学生要密切配合，各校应充分调动方方面面的积极性，让全体师生员工为高考出谋献策，奋斗拼搏。全程备考就是要树立科学发展的人才观、教育观、学生观、教师观和质量观。全面备考就是要从多个角度衡量学生，认准学生的

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学生最大限度的参与，最终让每个学生都有最大收获。要抓住知识、能力和方法这三个重点目标，使学生形成系统的知识体系，增强分析问题和解决问题的能力，掌握科学有效的学习方法。三是抓严辅导。辅导不同于上课，但也是教学的重要环节，必须严格要求，确保学生能较好地完成作业，使疑难问题及时得到解决。四是抓精练习。要全面落实教学的各个环节，严格组织考试与讲评等常规工作，作业和试题要做到精选、精讲、精练、精批，做到有发必收、有收必改、有改必评、有评必纠。在课堂教学中，要提倡“三个不讲”(即学生已会的不讲、不讲也会的不讲、讲了也不会的不讲)、“三个必讲”(即核心问题必讲、思路方法必讲、疑点问题必讲)、“三个到位”(即讲练到位、点评到位、纠错到位)。五是讲究策略。

1、主攻边缘生。要合理确定边缘生，要将边缘生的帮扶目标分解到班级，分解到个人，高度关注其学习状态，加强学习指导和生活帮助，增强生活与学习的自信，增强学习与应考的能力。

2、主攻综合科和薄弱学科。实践证明，综合科成绩的优劣在很大程度上决定了高考成绩的好坏。因此在继续抓好三大科教学的同时，还要抓好综合科的教学。确保语数外学科支撑有力，文综、理综学科提高到位。一些学校个别科目成绩整体偏低，学校要在这些科目上多花心思，之所以薄弱，主要原因在教师，在教学方法，而不在学生。薄弱学科上升的空间非常大，抓好了，教学质量会有一个大的跨越。

3、处理好课本内外、课堂内外的关系。要坚持以课本为主不动摇，立足考纲，结合实际适度补充书外的知识，特别是对大部分学生来讲，能把书上的最基本问题掌握了，应对考试就一定会取得好成绩。重在课内解决问题，不要过多的寄希望学生课后复习巩固。

4、细化备考策略，强化工作措施

（1）要在提高复习的针对性上下功夫。要把提高高考质量的重点放在立足教材、紧扣考纲、围绕考题，这是正道，是王道，也是突破的发力点，更是提高质量的金钥匙。要认真落实备考计划，组织教师研究高考、研究学生，对每一个学生要有不同阶段的备考目标，制定切实可行的操作方案。特别是精选试题要做到“四个必选”，即考纲规定的重点必选，学生的重要缺漏之处必选，易错题必选，高考热点必选。要处理好六个关系。一是点与面的关系。主干知识是“点”，一般知识是“面”，复习备考要以“面”为基，以“点”带“面”，实现一线串珠的效果，达到纲举目张的目的。从学生的层面上讲，也要区分好层级，要以大多数学生为主，照顾好多数学生的实际需求，在此基础上，适度拔高，对优生给予一定的倾斜。从三轮复习来讲，第一轮可能考虑更多的是“面”上的基础知识，照顾大多数；第二轮在重温基础的同时，适度提高“点”的要求，侧重强化“点”的复习；第三轮对所有人来讲，可能会将更多的时间向“面”上倾斜，重温基础。二是难与易的关系。对比较容易或中度难度的试题和知识决不能忽视，反而要更加重视，必须牢牢把握好这部分内容的教学，这是我们得分的关键，甚至是全部，决不能一味的追求难题、大

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是一种错误的认识，这是典型的矫枉过正的表现，到任何时候，教学质量始终是学校的第一追求，关键是看怎么去追求，是尊重科学还是盲目蛮干。大家要清楚，素质教育是对应试教育的补充和完善，课程开发也好，社团活动也好，目的都是尊重人的发展，为了让学生的教育更加完美，更加全面，我们绝不能把抓教学质量和实施素质教育对立起来，不能因为现在搞各种各样的教育活动，就冲淡了教学工作，也不能把抓教学质量同应试教育划等号。事实上，只有遵守教育规律，扎扎实实按课改的要求开展教学活动，教学质量只升不降。所以，全力以赴，科学的抓教学质量是全县中小学校的中心工作。大家要把这个思想渗透到每一个教师心中，渗透到每一个学生心中。必须树立全面科学的质量观，即面向全体学生、面向学生长远发展。全面的教学质量观绝不能仅仅停留在升学率、合格率、优秀率等数字上，更要关注学生会学习，爱学习，体现在学生学习力的提升上。每一位学生不求一样的发展，但必须都有发展；每一所学校不求同等的提高，但都要有提高。从尊重做起，即尊重教育规律，尊重学生。努力改变各中小学校在教学中存在的教知识不教做人、教知识不教能力、教知识不教方法的弊端。

2、死死守住课堂这个阵地不丢弃。学生在校最多的时间是在课堂上，课堂教学的高低实质上主宰着教学质量的高低。放弃课堂，课外加班加点，是一种本末倒臵的做法。课堂上花的心血越多，收获就越大。一是要精心设计，备好课。初中和规模较大的小学要充分发挥集体备课的优势，聚众人之智，提高备课实效。坚决克服照抄照搬，网上下载等无效劳动，要注入教师自己的智慧和思想，体现教情和学情。要备学法，备教法，备作业，备板书，备教具，备知识点，避免没有重点，没有价值的教案。二是要用心打造，转变教法。有的学校明确提出教师在课堂上讲解要用多长时间，出发点是好的，但要考虑到学生学习方式的转变，并不是以教师是否讲解，讲解的时间有多长，学生自己拥有的时间有多少决定的。教师讲解时，学生积极思考，也是一种自主学习的方式。有的学校搞小组合作学习，学生一哄而起，不会讨论，不会质疑，不会学习，时间虽然有保证，但没有实效。在转变和优化教法上，关键是看教师把学生学习的能动性调动起来了没有，如果学生的能动性能充分调动起来，全身心地投入到学习当中，分组讨论也好，集中讲解也好，动手实践也好，都是值得肯定的，会学比学会更重要。只要实实在在实施课程计划，认认真真执行课程标准，稳稳当当地带着问题抓课改，坚持不懈，就会有收获。三是倾心培育，抓住重点。小学阶段的重点是学习习惯和兴趣的培养，从低年级的读书写字姿势，到高年级的自学习惯、合作交流习惯、自我检查习惯，学生有了良好的学习习惯，有了对知识的渴求和浓厚兴趣，教师在课堂上只要指指路就能收到良好的教育效果。初中阶段的重点是学习方法的指导。大家想一想，现在既有国家课程，有地方课程，还有校本课程，课程门类多，但学生的学习时间没有变化，没有科学的学习方法，找不到学习

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功的根本，是教师走向卓越的关键，是学生走向成才的重要途径。一是要建立和完善教研工作制度和机制。一些学校教研机构名存实亡，中心教研组形同虚设，常规教研活动仅仅停留在审批教案、听课、评课的层次上，即使开展研究活动，也是“一人念报众人听”，根本没有效果。部分小学由于人数有限，很难按学科设立教研组，一些乡镇学区既没有设立中心教研组，也不重视教研教改，这样的现状很难推进教学研究工作健康发展。要搞好教研活动，取得研究实效，首先要建立一支强有力的研究队伍，初中按学科建立备课组或教研组，小学可根据实情成立一个中心教研组，学区按学科抽调精兵强将成立中心教研组，形成校、乡级教研网络，特别是中心小学承担起指导、培训全乡教学、教师的责任，最近下发的联盟帮扶工作通知，要求很明确，内容很具体，各乡校要认真、不折不扣的落实。二是删繁就简，去伪存真，提高教研实效。坚持“问题即课题”的工作思路，狠刹走过场、伪教研，把解决教学工作中的实际问题作为教研教改的出发点和落脚点。广泛发动教师从课堂中找问题，从自身找问题，从教法上找问题，从学法上找问题，切入点要小，针对性要强。三是加强业务学习和培训。实践证明，要想成真正的名师，学习的速度务必大于教育变革的速度。要注意夯实教师业务基础，加强对各学科《课程标准》的学习和理解。《课程标准》是进行教学活动的准则，是教和学的出发点和归宿，好多老师凭经验凭印象教学，对《课程标准》不熟悉，不重视，这是极其危险的。举一个简单的例子，我发现好多的小学体育课，不管哪个年级，都离不开队列队形、体操、游戏，各年级的体育课程标准是不是这么要求的？还有小学一年级会认识的是多少个字，会认会写的是多少，有些教师不管三七二十一，一律要求会写会认，一些难字一下子就把孩子打懵了，失去了学习的信心。还有的初中教师不知道自己所教的化学一学期要做多少个分组实验，有的小学老师只知道一学期要认识多少个生字，但却不知道规范学生正确的写字姿势，其实这些在《课程标准》中都是有明确规定的。不认真学习，不深入领会，在教学过程中就会偏离目标，完不成教学任务。只有把这些基础性工作做好，才能更进一步，做好教学方法、教育理念的转变和提高。四是逐步培育良好的教育科研氛围。做好常规教研工作，调动教师研究的主动性和积极性，让更多的教师加入到研究的队伍中来。学校校长要善于当 “伯乐”,对有思想、有热情，热心教研教改的教师要大胆试用，全力支持。

同志们，全县中小学教学质量发展的态势已经明朗，我们是临阵脱逃，还是奋起直追，不患无策，就怕无心，希望大家知耻而后勇，负责一点，敢负责就会有担当；勤奋一点，有付出就会有回报；创新一点，有坚持就会有掌声。准确分析形势，增强工作干劲，为打好全县教学质量翻身仗出善谋，动真格，见实效。

谢谢大家！

第三篇：公安局新任政委在局党委（扩大）会上的讲话

公安局新任政委在局党委（扩大）会上的讲话

各位领导、同志们：

今年是政治大年，举国上下喜迎党的“二十大”胜利召开。在这个喜庆的时刻，我来局里工作，很高兴、很荣幸，也深感责任重大。差两天，就满一个月了。近一个月以来，我坚持边工作边熟悉情况，先后走访调研了本部12个单位，与部分基层同志进行了谈心谈话，和局班子成员、部分中层干部、民警进行了沟通交流，特别是局党委书记、XXX局长多次跟我进行沟通，详尽介绍方方面面情况，为我尽快熟悉工作、进入角色提供了支持和帮助。今天，利用这个会议机会，我跟大家作一个交流。

到局里工作之前，我先后在XXX、XXX部门工作，对XX公安情况一直比较关注，也有一些了解。早在亚运会、亚残运会安保时，跟我们局的一些同志就有一些接触，很多同志也给了我工作上不少的支持和帮助。我这次来局里工作之前，厅主要领导跟我进行了个别谈话，对加强思想政治工作，全力抓好队伍建设都提出了明确要求。

这段时间，我主要是“看”和“听”，认认门、认认人，从不同层面、不同角度了解熟悉情况，很多同志和我推心置腹，交流很客观、很实在，也很真诚，让我在很短时间内，对局里情况有了一个比较全面和系统的了解。我总的感觉是：我们XX公安局是一个具有优良传统和历史荣誉的坚强警队，整个党委班子讲政治、讲团结、讲奋斗，“班长”经验丰富，集体领导有力；各个支部党建工作各有特点；队伍素质比较整齐，民警辅警忠诚、实干、担当，有较好的氛围。到这样的单位来工作，我感到非常高兴，也很荣幸。来的时间还不长，了解的情况也不够深透，XX单位还没来得及走到，还有很多同志也没能见上面，接下来我还要继续多做这方面的工作。

从目前了解掌握的情况来看，我总的体会和感觉是我们局有这么几个鲜明的特点。

一是政治上高度敏感。

在调研和座谈中，不少同志都跟我谈到“XX无小事、事事联政治”，这主要是XX公安行业的特殊地位决定的，往往一件小事各个层面高度关注，社会面辐射大，甚至可能成为世界新闻和舆论的热点。大家有一个形象的说法叫做“点个炮仗震动中央，打个横幅面向世界，出个故障牵动千家万户”。我们工作中一旦出问题，影响和后果都是难以想象的。我想，我们大家都明白这个道理，认识也必须提到这个高度。

二是工作上全时实战。

XX副省长跟我强调过，我们局有两个鲜明的特点：一个是一线实战单位、一个是全厅队伍最大的单位。我想，这两个特点就决定了我们很多事情要求要更高、标准要更严。从日常勤务看，全局上下一年到头不是在“实战”，就是在“备战”。我们局平均每年等级勤务时间100天左右，多的时候超过了130天。长期的这种“实战”“备战”状态，同志们都很辛苦，劳心劳神，即便不是每天都有繁重的工作任务和太多的警情要处理，但始终要长期承受着这种精神、情绪、精力上的压力，对个人身心健康和家庭生活都会造成一定的影响。我想时间越长，这方面体会就越深。

三是体系上错综复杂。

我们XX公安局是由XXXXX逐步发展而来，中间历经多次的改革，成长到今天，很不容易。转隶公安厅的10年间，我们在业务上有一个磨合和拉近的过程，创造过许多辉煌成果，但受制于我们的行业特色和历史因素，也一定程度上存在着思维禁锢和模式固化的问题，有些事情习惯按照过往经验来做。客观上讲，我们在体系领导上相对比较特殊，在省厅党委直接领导下的同时，工作和业务上还要接受当地党委、政府的领导，以及XXX公安局的指导；协调沟通上比较复杂，我们辖区是“小地盘大社会”，方方面面关系协调难度比较大；就局内部来讲，机构设置五脏俱全，基本涵盖了公安机关全部的业务警种，方方面面的公安业务都跟我们息息相关；再加上，我们还对全省XX负有工作牵头和指导之责。可以说，我们XX公安工作系统性、整体性、专业性非常强，行业特色非常鲜明。

四是分布上点多线长。

我们局内设单位，14个在XX，还有3个在别的地市，相对其他厅直单位而言，我们内设部门较多、勤务模式较为特殊、区域分布很广。三地分局平时与XX本部的联系主要通过电话、视频会议等方式，直接工作接触交流不多。特别是近几年受疫情影响，面对面交流就更少些，在业务指导、监督管理上存在一定的难度。而XX本部的14个单位中，有4个单位单独驻点，5个深入前场的一线单位在辖区都有分散的执勤点，每个执勤点日常都必须保留一定的警力，执勤警力需要轮值轮休，人员平时也是跟着警情走、跟着任务安排走。大家始终都在轮班、倒班，平时的日常教育，包括开会和部署工作，都不可能像其他一些厅直单位那样可以统一时间把全部人员集中起来，这也是我们单位的一个特殊属性。

五是管理上难度较大。

我们局辖区驻场单位众多，人员流动性大，环境非常复杂，安全管理难度大，廉政风险点比较多。从近年发生的一些问题来看，我们局在人、车、枪、弹、酒等方面还存在一定隐患，还有个别民警辅警在交通执法、前场管理、规范执法以及外籍人员管理等方面出问题、受处理，值得我们高度重视和关注。就日常执勤来说，我们局下半夜值班警力最薄弱，人员最疲惫，无论是安全管理还是处置警情，都很容易发生问题，这既是特点，更是难点，期间如何保证好任务的完成、保证不出问题和纰漏，对大家都是一个不小的考验。

俗话说，调查研究于前，正确决策于后。由于了解掌握的情况还不全、不深、不透，在这里先把我这段时间的一些初步思考、粗线条的想法和大家一起做下交流，在接下来的工作中再一起来思考研究、一起来逐个解决。

一、要进一步强化“政治”意识，实实在在提升政治站位。

一是“弦”要绷紧。提升政治站位不能只是写在纸上喊在嘴上，关键是要根植于思想，落实于行动，最为关键的就是要牢牢把住“思想”这个总开关。要时刻保持高度的政治敏锐性，清醒地认识我们公安机关首先是政治机关的特殊属性，清醒地认识XX公安工作政治上的高度敏感性，牢固树立“政治统领、思想领先”的理念，始终坚持和善于从政治的高度认识、看待和处理各种矛盾和问题，在筹划落实各项工作、分析处理各种问题，特别是平时值勤执法工作中遇到的一些敏感、热点、难点问题，不能仅仅是考虑法律效果，还要讲究社会效果和政治效果，做到“三个效果”的高度统一。二是“点”要落实。首要的就是要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢忠诚警魂。需要指出的是，我们XX公安必须要坚决地、自觉地、不折不扣地贯彻、落实好厅党委的部署要求，结合我们XX公安工作的实际，有针对性地、创造性地抓好落地落细，开花结果。这是我们XX公安是否讲政治、有政治站位的一个重要体现。同时，大家要清醒看到，我们XX公安工作在政治上有更加特有的情况和特殊的要求，比如XXXX事件处置、XXXX事件、以及前几天的佯报警情应急处置等，都有厅主要领导、省领导批示。这种特殊敏感性，要求我们必须注意从政治上看问题、处理问题。三是“底”要守住。说白了，就是不能出现负面影响。XX这个地方，要特别注重把我们的工作，跟政策把握、舆情管控统一起来，做到依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”，建立完善反应灵敏、协调有序、高效运转的舆情应对机制，特别是敏感事件要有特别报告制度。今年是政治大年，党的二十大安保维稳是贯穿全年的工作主线，这个时候每位同志、每项工作，都要结合本职特别注重强化“政治”意识，提升政治站位。

二、要进一步强化“实战”意识，坚定不移突出一线实战。

一是认识上要清晰。我们局跟厅直其他单位最大的区别就是一线实战，全局同志都要有“一切为了实战、一切围绕实战、一切服务实战”的认识和理念。我们局有四个单位是处编制的，其中政治、指挥、警务保障处等都是为基层为实战服务和保障的，其它都是“支队”“所”建制。实行“队”建制，鲜明的特点就是实战单位、一线单位，“队”建制就是要“实战”的。我们全局从局领导到值班长到处领导再到民警辅警，人人都要随时准备上一线、上实战，要具备常备不懈、一线实战的工作理念。二是底数上要清楚。无论是实战还是备战，最基础的就是要“底数清、情况明”，每个单位、每个同志都要把自已的职责、任务、环境、条件以及方案、预案等搞得清清楚楚、明明白白，这是我们实战单位打胜仗的前提和基础。三是能力上要跟上。为了实战、为了一线，我们必须要强化学习，强化训练，有效克服本领恐慌。能力要注重通过工作实践和自我学习来不断加强，要特别强调“一专多能”的问题。我们局警种多、人数少，一个单位可能要面对多个部门、担负多项工作，不要仅仅想要增人，更要考虑到一专多能。这个问题，那天我在治安消防调研时专门讲过，整个支队治安跟消防两大块业务，人人都应精通。四是工作上要规范。我们做好公安工作尤其是接处警要关注最关键的三个敏感问题：及时、规范、有效。无论是客流量低、警力比较薄弱的时候，还是客流量大、警力充足的时候，都要特别强调及时、规范、有效处置。规范不仅是体现在程序上，还包括执法方式、语言、肢体上的规范，否则问题一放大，就可能造成严重负面影响。这方面，我建议大家多点思考。

三、要进一步强化“责任”意识，全面清晰压实主体责任。

一是要明确自己的工作责任、种好自己的责任田。正是因为我们局点多线长面广，我们可以说每个单位都有自己的责任田，如何压实主体责任，把好守好种好维护好自己的责任田，这是我们各级干部履职的重点。干好自己的工作，带好自己的队伍，既是厅党委对我们托底的要求，也是X局长跟我谈的最多的问题。调研中，我在好几个单位都说了我们特别要关注和发挥好“两个作用”：一个是党员的先锋模范作用，我们全局有多少党员就要有多少先锋模范，这是我们各级班子各级干部始终要抓到底的东西；第二个是党支部的战斗堡垒作用，不管是抓党风廉政建设还是抓队伍建设，党支部都是主体。关键就是要抓住两个能力：一个是发现自身问题的能力，第二个就是解决自身问题的能力。每个支部都要尽可能把问题解决在内部，解决不了的要及时向局党委报告。二是要落实好“一岗双责”、全面履行好自己的岗位责任。增强忧患意识也好，用大概率思维来对待小概率事件也好，谋划也好，最核心的问题还是要落实好“一岗双责”。我们讲“一岗双责”，一个观念有必要再强调一下，就是说：我们行政职务不管是所长还是支队长，还有另外一个身份是党支部书记，这个身份很重要，包括党支部副书记、党支部的委员，党内的身份别忘了，每个领导都要明确肩上的双重责任、履行好双重责任。三是要以“时时放心不下”的责任感履职尽责。压实责任的核心就是要抓班子、带队伍、带作风、带工作，抓班子、带队伍的关键是要有责任心，当具备了“时时放心不下”这种强烈的事业心、责任心，就不愁我们的工作做不好、队伍带不好。

四、要进一步强化“激励”意识，满腔热情关心关爱队伍。

一是要进一步强化正面教育引导，激励队伍干事创业、担当作为。要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，运用实践，打牢政治建警的思想根基；用广泛深入的传统教育强化红色基因，引导队伍不忘初心、砥砺前行；用正确的用人导向引领人才建设，防止“无原则照顾一两个，实际上打击一大片”。要特别重视综合运用评先、奖励、荣誉、晋升等激励手段，最大限度调动队伍积极性，进一步凝聚警心、鼓舞士气，推动形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，让同志们在干事创业中实现自身价值。二是要特别注重政治上的关心关爱，不让一个同志失足掉队。XX副省长反复强调要重视政治上关心关爱队伍。我理解，落实到具体单位，实际上就是希望我们整个XX公安局的兄弟姐妹没有一个人掉队。这也是我们带队伍的同志一定要想、一定要努力做好的。被留置、被处分、被双开，对家庭、对个人、对单位损失都很大。我们要用真心来关心关爱这个队伍，真正把从严治警作为从优待警的题中应有之义。三是要不遗余力地暖警惠警，真正把从优待警落到实处。要继续发挥好思想政治工作的保障作用，发挥好工会职能，组织开展好各项活动，最大限度地为民警辅警解决好后顾之忧，真正把关心关爱落到实处。

五、要进一步强化“纪律”意识，毫不动摇落实好从严治警。

一是要坚决做到“守住底线、不踩红线”。牢固树立纪律规定就是不可触碰的“高压线”，始终把纪律规矩挺在前面，落实到公安工作和日常生活的方方面面。要强化日常监督管理，强调谁主管谁负责，尤其要防止抹不开面子的无原则迁就照顾，坚决维护纪律规定的严肃性、权威性和公正性。我们局人员基数大，岗位分散，点多线长，如果不强调铁的纪律，就很容易出问题。这一点上，各级领导要特别重视。二是要力争做到“止于未萌，禁于未发”。一个单位的弊端和问题，往往有一个积攒发酵过程，问题不及时解决，矛盾不及时化解，弊端不及时克服，时间一长，总会爆发出来，有的是小问题衍变成大问题，有的甚至累积成违法犯罪。因此，我们要特别关注、主动分析单位队伍建设和各项工作中的薄弱环节和风险点，把工作做在前面，把问题解决在细小之中和萌芽状态；要特别关注诱发问题的多个因素中的关键因素，因为任何事情的发生，我认为都是多种因素叠加的结果，问题没有发生之前这些因素就已经存在了，这当中只要两、三个因素一叠加，问题就出来了。我们一定要看明白这一点，重视这一点。三是要努力做到“举一反三、立行立改”。XX副省长来了以后，厅党委第一时间颁布“六项纪律”等规定，从根本上理解，都是用来规范我们的社交圈、朋友圈、生活圈，用来兜底的，实际上就是从根本上关心关爱我们的民警。小洪书记强调指出的“吃喝里面有政治”就形象地说明了我们净化“三圈”、管好“三圈”的极端重要性和必要性。大家一定要举一反三，结合新颁布的公安部“六项规定”和《内部条例》，严格规范我们的勤务、规范我们的一言一行，对存在的问题立行立改，一抓到底，从根本上保证单位和个人的安全。

同志们，大家在一起工作是一种缘分，同舟共济，勠力同心才是初心和愿望。我今天做这些交流，主要讲了政治、实战、责任、激励、纪律“五个意识”，“政治”是必须具备的基本素质，“实战”是我们的勤务所在、工作关键所在，“责任”是我们的天职、担当，“激励”是我们调动队伍的积极性、主动性、创造性不可或缺的因素，“纪律”则是我们做好各项工作的保证和底线。这五种意识，是一个整体，缺一不可。我们大家要认真思考，拿出具体的措施办法，真正做到落地见效。

最后，我想用“6个字”共勉，第一个就是“团结”，我们这个单位要发扬我们的团队精神，讲究团结协作，多数时候我们完成一项工作都不是一个人能够完成的，而是要通力协作，一个人也不可能包打天下，要讲究团结，包括我们领导班子。第二个就是“格局”，看问题的格局和眼光要大，做到格局有多大，境界就有多高、胸怀就有多宽。我们是全国XXXXXX公安局之一，更要有争当“走在前列”的工作格局和工作成效。再一个就是“认真”，认真做事、踏实工作，做到“事经我手无差错”。我相信，在接下来的工作中，大家一起团结共事、奋发努力，我们局的全面建设一定会在原有基础上取得新的更大进步，以饱满的政治热情、优异的工作成绩、平安和谐的良好局面，迎接党的“二十大”胜利召开。

谢谢大家！

第四篇：局长在民主生活会上的讲话

在民主生活会上的讲话为迅速掀起学习贯彻十五届六中会的精神的高潮，深入实践“三个代表”重要思想，切实加强和改进我局党风和警风建设。在局党委的组织下，我局党委中心学习组集中时间，集中精力，认真全面地学习领会了党的十五届六中会精神，大家通过学习和讨论，进一步统一了思想，认清了形势，明确了任务。通过学习我认识到：六中会会不仅全面分析了进入新世纪我党面临的新形势、新任务，而且还着重研究了加强和改进我党的作风建设的若干重大问题，非常适时，非常必要。特别是大会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，是指导党的作风建设的行动纲领。《决定》就加强党的作风建设，提出了具体要求。明确指出，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，（即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风），这标志着我们党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。《决定》观点鲜明，认识明确，重点突出，措施有力，思想性，理论性、针对性很强，充分体现了江总书记“七·一”重要讲话精神，代表了我党的强烈要求，表达了人民群众的迫切愿望，是指导新时期党的作风建设的纲领性文件，对我局的公安工作有很强的指导意义。通过学习，我个人在政治、业质素质有了较大的提高。就如何加强和改进我局党风和警风建设，我谈几点体会：

一、加强和改进党的作风建设，领导带头是关键。坚持领导带头，是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法，是我们党开展工作的一条基本经验，也是执政党领导改革和建设的客观规律。贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设，尤其要坚持领导带头。我认为作为全心全意为人民服务的公安机关，要紧紧围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心问题，以身作则，走在前列，这对于把六中全会精神真正落到实处，抓党风，促政风，具有决定性的意义。近年来，江泽民同志不同场合多次讲过：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”抓作风建设，尤其有个上行下效的问题。我个人认为，做为我们公安局要加强和改进党风和警风建设，一定要坚持领导带头，从领导机关和领导干部抓起。公安局、处各级领导在作风建设中作表率。要求下级做到的，上级要首先做到。要把加强和改进党风和警风建设，切实摆上重要议事日程，特别要注意在解决突出问题上身体力行，当好表率。局、处各级领导要带头发扬好作风，要坚持讲真话、听真话，鼓励下级讲真话、说真情，坚持讲实效、办实事，支持下级讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，才能真正抓出实效。

二、加强和改进党的作风建设，要把好用人关。六中全会的《决定》强调，要“用好的作风选人、选作风好的人”。之所以把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，一个重要的原因是选贤任能本身就体现着党的优良作风，同时选贤任能又是加强和改进党的作风建设的组织保证，并对党的作风建设起着重要的导向作用。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。同样对于一个单位和一个部门来说也是一样，选拔一批德才兼备优秀人才到各级领导岗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，迈出较大的步伐，取得了一些成攻的经验。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作机制，还需进一步努力和下功夫。当前，在任务重、压力大、警力紧张的情况下，有重点、有侧重地选拔一批德才兼备的优秀人才被选拔到各级领导岗位，对于充分挖掘我局队伍潜力，为我局干部队伍发展注入生机和活力，我个人认为十分必要。

三、加强和改进党的作风建设，必须解放思想、实事求是。解放思想、实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。解放思想和实事求是是我们党的生命线，也是公安工作的生命线。只有坚持实事求是，才能切实纠正当前公安工作和队伍建设中存在的形式主义、作风不扎实、欺上瞒下、弄虚作假等不正之风，才能解决好报喜不报忧、立案不实、警令、政令不畅等问题，才能在广大民警中倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，树立形成实事求是、求真务实的良好风气，这也是加强和改进我局党风和警风建设的最终目的。通过学习，我结合自己分管工作，认真查找自己在思想上、学习中存在的不足，通过剖析存在问题，制定有针对性的整改措施，以便促进提高自身工作能力和工作水平的提高。存在的第一方面的问题是：

（一）重视侦查破案，管理职能发挥不够。当前从客观上说，由于受社会治安大环境的影响，建局以来，虽经我局多次严打整治和采取专项行动，有效地打出了各类刑事犯罪活动。但我管内铁路治安形势来看仍不容乐观，贩运毒品、盗窃旅财等常发性仍逐年呈上升的势头，拆盗、割盗时有发生，有的甚至直接危及到行车安全案。特别如“10·30”、“7·12”等一批拆盗案件发生后，造成行车中断，直接影响行车。由于受到各方面的压力比较大，特别是破案压力比较大，在我主观上形成“多破案、早破案”的指导思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考虑不周全”等问题。一些大要案件发生后，自己总是“一竿子插到底”，直接赶往现场，直接参与案侦工作。虽然说主观上是好的，但是从职能定位出发，忽略公安处做为一级实战单位，职能的发挥，时间久了易影响到公安处、派出所两级的工作积极性、主动性的发挥，造成基层的同志提意见说“抓具体事过多，而抓管理不足”。整改措施：一是要加强学习，认真学习现代化管理理念。通过认真学习管理方面的知识，从思想上提高认识，树立大局意识，认真学习和吸取外局好的管理经验，把自己的工作职责定位在管理、协调、

第五篇：局长在民主生活会上的讲话

根据市纪委、市组织部《关于做好2004各级党员领导干部生活会的通知》要求，结合市民政局实际，认真落实各项会前的准备工作。一是传达学习了38号文，务使班子成员明确这次民主生活的主题和具体内容及要求；二是组织制订《市民政局党组织2004民主生活会方案》；三是抓好民主生活会前的征求意见等具体工作；四是会前本人认真对照学习《中国共产党党内监督条例》等内容，围绕群众对局班子和被人提出的意见，紧密结合本人实际，重点检查自己在党风方面存在的突出问题，提出整改的措施。

一、加强学习，明确本次民主生活会的主题和内容

自己认真学习了《胡锦涛同志在中纪委三次全会的讲话》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等系列内容。加深理解胡锦涛同志在讲话中列举的违背求真务实精神的“一种表现”，强调我们临到干部要弘扬求真务实精神。认真领会江泽民同志提出的“四大纪律”、“八项要求”，掌握张德江同志提出的要加强六方面监督要求。尤其本人在学习对照“两个条例”后，进一步深化对“发展党内民主，维护党的团结统一”的科学认识。自己作为部门领导干部，是被监督的重点对象，要时时事事处处接受当组织、社会各界和人民群众对自己的监督。同时要认真掌握和执行监督的七方面重点内容和十项制度。通过进行系列的学习，从而加深了认识，明确了这次民主生活会的主题、内容和具体要求。

二、查找存在的突出问题

据群众对自己提出的意见，结合民政行风评议反馈的意见，认真查找出以下几方面存在的问题。

1、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风方面。

自己在坚持全心全意为人民服务的观念仍树得不牢。表现在：随着传统的民政管理体制、现行法规与社会发展形势要求相碰撞，民政工作面临着一系列急需要解决的问题：（1）从否定收容制度到实行以人性化的社会救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法规配套跟不上的状况，引起了社会治安管理的实际问题；（2）修改了《婚姻登记条例》，实行由分散登记到集中登记，取消了混前检查和单位出具证明，民政部的一时条件限制适应不了社会群众的要求；（3）殡葬法规滞后，制约和印象殡葬事业的发展，不能满足社会群众的强烈要求等问题。这些在全局工作站重要地位。对此，自己缺乏树立用科学的发展关，系统地、重点地下大精力去调查分析、解决这些在改革发展中的突出问题。因而棉队系列问题存在等、看的思想，面对困难有畏难情绪，强调局班子变动大，人手少缺经费。有些问题看准了，（如殡葬改革）但困难重重，顾虑过多，难下决心出现往后拖，缺乏大胆、果断的勇气。没有正镇用科学的发展观，政绩观知道总揽全局工作，缺乏整体性的评估、预测和规划。坚持以求真务实的谨慎去抓落实不够。讲实话有余，但出实招、务实效不足。对部门之间，局班子成员之间沟通不够，未充分发挥助手和全体干部职工的智慧和积极性。对群众来信和来访接访还不够耐心和细致。例如对军休所部分老干部强烈要求发岗位补垫政策解释工作。

2、学习贯彻执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》方面。

对照“条例”要求，制定了学习、宣传和贯彻条例的方案和各级领导的职责，也把学习贯彻条例纳入局党组，开展中心组的学习计划，组织了局班子成员机关党委成员进行学习讨论，对党员干部开展培训，并参加了考试。

坚持执行民主集中制，我局凡重要事情（人、财、物）均实行“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定“原则，坚决按程序办，执行了重要情况通报和报告制度，认真执行每年向市人大常委述职述廉报告，认真组织召开每年一次的民主生活会制度，自觉接受上级、同级和下级以及各界群众的监督。但按条例要求仍存一定差距，对党员培训不够。在履行党内监督职责方面不够。

3、执行四大纪律八项要求，加强领导干部廉洁自律方面。

能认真注意执行四大纪律八项要求，在政治思想上坚持同党中央保持一致，树立大局观念，认真执行市委的决策。处理好局部利益服务全局利益的关系，处事光明正大。能认真遵守民主集中制，履行党组书记、局长职责，依法行使权力、接受党组织和社会监督，廉洁从政，管好家人，注意规范自己的言行，做老实人，干净干事。

三、整改措施

1、坚持不懈学习，加强自身建设。

（1）要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”。坚定对党的信念，政治上始终保持与中央高度一直，树立“执政为民，为民解困”的宗旨，在今后改造时间中不断磨练自己，提高自己的协调那里，解决问题的能力和创新能力。

（2）要加强学习和培训。多学习、多实践、多思考、勤磨练。要制定出适合自身特点的学习计划。积极带头参加局中心组专题理论的学习和上级开展的各项专题专项学习活动；要理论联系实际，围绕民政工作深入基层搞专题调研，作好笔记，不搞形式主义。要不断加强世界观、人生观、价值观、权利观的自我教育。不断提高执政能力。

（3）要深入学习贯彻《条例》紧抓“发展党内民主、维护党的团结统一”这一主线，理解“条例”，突出“为民、务实、清廉”主题。我们在低保、老年人服务、殡葬改革等这些涉及切身利益问题作出决策时，要倾听党内、党外、赞成或反对等各方面意见，从而真正促进局领导决策民主化、科学化，使工作少走或不走弯路。

2、认真履行职责、求真务实、依法行政。

牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，严肃负责任履行好“一岗双责”。用科学的发展观知道本职工作。按照今年确定的工作思路，实在深入开展各级工作。

（1）贯彻作好民主集中制原则。对民政社会福利设施建设多论证，听取各方面的意见，增强科学性、减少随意性，实行科学民主政策。

（2）认真贯彻《行政许可法》等法规，全面理解落实党和政府关于民政工作的各项方针政策。努力提高民政部门的依法决策和依法办事水平。

（3）把人们满意与否作为我们工作的准则。围绕今年开展民政系统行风建设中提出的难点问题，列出专项，实行先易后难的原则，采取各种有效措施及时进行整改。对一些设计面广的难题，如殡葬体制价格、社会救助、婚姻登记等围绕改革创新谋发展。通过加强民政工作宣传和部门沟通，争取部门支持的工作。

3、廉洁从政，虚心接受监督。

（1）严格按党纪、政纪和“两个条例”规定的各项制度，严肃执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项具体要求。行动上要作到不该说的不说，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。

（2）要廉洁奉公，艰苦奋斗，团结局领导班子成员和广大干部群众，创造性的开展工作少说多做，干净干事，堂堂正正做人。

（3）要落实党风廉政建设责任制，局长书记职责。特别要注意一些敏感的问题（如工程招标、采购、吃喝、收受礼品等）。时时规范自己

的行为，切实作到自重、自省、自警、自励。

（4）求真务实深入基层，密切联系群众，处理好群众来信来访，多与部门之间沟通，虚心接受社会对自己的监督。

四、2003年民主生活会的整改落实情况

根据2003年民主生活会自己对照，检查找出存在的问题。提出了四条整改措施，经一年来的整改，起到了较好的效果，应该好所整改是认真对待的，措施是可行的，效果是明显的。主要体现在：

1、重视学习，有计划，有专题、有目的的加强自我学习和教育。

2、认真履行职责、集中经理抓好工作，完成了各项工作任务。

3、廉洁自律，完善了各级责任制，一年来民政系统基本未发现什么问题，发展是平稳和谐的。

4、新搬入了综合办公楼办公，解决了干部职工的中餐问题，实行了对外窗口服务办公和信息化建设，使各项民政工作更规范。