席局长在全县教育质量分析会上的讲话

第一篇：席局长在全县教育质量分析会上的讲话

全县学校安全工作通报

教体局副局长 席世杰（2014年10月11日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就当前全县学校安全工作作以通报，主要是对半年来全县学校安全工作进行总结，分析研判当前学校安全形势，并对下一步学校安全工作提出几点建议。

一、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在校安委会成员单位的大力支持下，全县中小学校(幼儿园)认真贯彻落实中央、省市县关于安全工作的一系列重要指示和要求，积极探索新形势下校园安全管理工作的新机制，强化安全意识，加强安全教育，加大监管力度，狠抓措施落实，初步形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的良好格局，教育系统安全稳定、师生平安，为我县教育事业健康和谐发展提供了强有力的安全保障。主要工作有以下几方面：

第一，健全组织机构，完善管理制度。为了进一步做好教育系统安全工作，切实加强对安全工作的领导，县政府及时成立了校园安全委员会，专门指导和督查学校安全管理工作；县局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的校园安全工作领导小组，并下设安全办公室；各学区、学校均成立了安全工作领导小组。年初，围绕年度目标任务，县局与各学区、学校签订了《安全管理工作目标责任书》，厘清了职责，细化了措施。工作中严格落实一把手的“主体责任”和“一岗双

处，配合县交警队在各乡镇设立交管站，以加强对“三无”车辆的监管。五是实行交通管制和道路巡查制度。配合县公安部门在县城东街小学、幼儿园学校门前设立护学岗，实行临时交通管制。并在晚自习下学生回家时段加强上路巡逻，有效防范了打架斗殴、敲诈勒索等事件的发生。

第四，严格消防排查，消除安全隐患。一是各学校加强了对易燃易爆化学药品的管理，严格执行“双人双锁”制度；对学生携带打火机、烟花爆竹等危险品做到定时与不定时检查；杜绝学生在宿舍使用明火、电炉、电热毯等取暖；定期对供暖设施设备及消防器械进行检查维护。二是利用消防安全日，对学生进行了一系列安全宣传教育、模拟演练等活动。三是对校外住宿学生进行排查摸底，造册登记，并与监护人签订安全管理协议书。

第五，定期食品检查，加大卫生监管。配合工商局、食药局定期对学校食堂进行检查，基本杜绝了无证经营与违章操作，并对供应的食品进行定期与不定期抽检。学校食堂建立了食品及原料采购台账，坚持实行购物索票索证，食品留样、校长陪餐等制度。4月份，教体局举行了营养餐供应专题培训会，并按月召开一次由学区主任、学校校长参加的营养餐专题会议，汇报工作实施情况及遇到的一些实际问题，共同研究解决，及时查缺补漏。

二、存在问题

尽管我县校园安全工作形势总体平稳，没有发生重大事故和案件，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是个别领导思想重视不够。一些学校领导思想认识不到位，麻痹大意，管理松弛，安全职责不明确，工作部署不到位，检查不到位，落实不到位。有的学校校长没有正确认识自身第一责任

人的角色定位，认为抓工作只是分管副校长或后勤保卫人员的职责，通过对学校会议记录的查看，开学至今，有的学校连一次安全工作会都未召开过；个别学校没有未聘任法制副校长和法制辅导员，个别学校随意变更法定节假日；部分学校对制度执行力度不大，有的制度形同虚设；个别完中安全资料归档欠规范，学生宿舍管理极为混乱，被褥未折叠，日常用品随处乱摆，厕所内无处下脚，臭味熏天；曙光初中监控室卫生脏乱差，无记录、无人值班，校园积水成片，女生宿舍窗户无玻璃、无插销，窗户大开，餐具外露却无人问津；屯字中学施工场地与学生活动区未隔离，学生宿舍楼瓷片松动未加固处理；方山小学教学楼顶部安装移动塔，施工玻璃、陈旧钢门、窗框未与学生活动区隔离；新城初中没有与校外住宿学生签订安全责任书，新城小学、东关小学、郭原小学、三岔小学上下学未安排教师护送路队。这些问题完全是因为学校领导工作漂浮、作风不实，慢作为、甚至不作为所致，缺乏真抓实干的工作激情，应付的因素多，实实在在干事的人少。

二是校园安保工作开展不力。一些学校安保人员不能坚守工作岗位，上班不穿工作服，出入人员不履行登记，或登记不详细，上课不锁大门，家长接送孩子车辆随意出入；一些学校教学区与生活区没有严格分离，车辆乱停乱放；一些学校安保器材在门房随处乱放，消防器材数量不足，特别是教学楼、食堂、宿舍灭火器数量不足现象更为严重，仅有的几个灭火器也是过期不检，无粉不加，消防器材箱成了垃圾箱；应急照明设施个别损坏，维修不及时，疏散指示标志大部分不是蓄电式，消防“四个能力”建设还需进一步落实，员工不会使用灭火器、消火栓；农村学校都没有专职电工，日常维修出现无证人员操作，配电室安全警示标

三、下阶段工作

我着重就各学区、学校做好安全管理工作提出几点建议：

（一）进一步强化领导责任与监管力度。各学区、学校主要负责同志是学校安全管理第一责任人，要对学校安全工作亲自抓，负总责，充分认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性，认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加大对学校安全管理工作的督促检查和指导力度，做到定期督查、巡回检查、适时抽查，及时发现和解决问题。

（二）进一步加大安全教育力度。各校要重点落实好安全教育、心理健康教育和法制教育进课堂、进教材、进头脑的“三进”活动，抓好新生入学教育，组织好应急疏散演练活动。同时要不断加强交通安全教育。教育学生不坐超员车，不坐无牌、无证、无保险的“三无车”和农用车、载货车。要以手机短信、家长会、《致家长的一封信》等形式，加强与学生家长之间的联系，要求学生家长与学校共同做好学生的交通安全教育，确保学生离校、返校和假期期间的交通安全。全面普及安全常识，提高师生、家长的安全防范能力。

（三）进一步加强校园安保措施。一是加强学校大门的安全管理。百人以上的学校必须建立门房，没有保安的学校，安排在校教职工兼任门卫工作并做好校园24小时的值班巡逻，加大对校门口、学生宿舍等重点部位的巡逻和保卫工作。推行校园封闭式管理，上课期间大门保持关锁状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。二是进一步加强人防、技防、物防建设。根据甘教明电[36]号文件精神，所有学校（幼儿园）都要安装一

键式报警器，实现学校报警装臵与公安报警平台对接，县局已将安装一键式报警器纳入建设规划。要配备足量的防范器械，并培训教职工熟练使用。三是完善管理制度，落实节假日值班、进出人员登记、24小时巡逻等校园内部安全管理规章制度，严防校外不法分子闯入校园，制造事端。

（四）进一步加强学校食品卫生安全。各学校要规范学校食堂管理制度，加大监管力度；严格操作规范，冷热分开，生熟分开，生进熟出的原则;及时对餐具消毒，防蝇、防鼠设施齐全，食堂卫生达到规定标准。进入冬季，是流感多发季节，各学校要加强疾病预防、流感的防控工作，做好通风、观察、和信息报送工作，避免疾病、流感泛滥，保护师生身心健康。

（五）进一步加强冬季校园防火工作。冬季来临，用火点多、用电量大，是火灾的多发期和易发期，各学校要加强值日值宿工作，加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度，做到人走火灭，彻底消除火灾隐患；及时对学校取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查，发现问题，迅速落实整改措施；严禁师生私拉乱接电线，停电后使用蜡烛务必要远离易燃物品，消除火灾隐患。有锅炉的学校，要对锅炉工进行专业技能培训，做到持证上岗，规范操作。用火炉取暖的学校，要对师生进行预防烧伤、烫伤和一氧化碳中毒相关知识教育，幼儿园、学前班火炉要加装防护罩，要对宿舍、教室等处通风管道进行清理，保证畅通，严防煤气中毒。同时，学校要配齐消防器材，并进行定期维修与充装，要保持安全疏散通道、出口的畅通，确保学校防火安全。

（六）加强学生疏散工作。特别是东街小学、城关初中、县

第二篇：局长在民主生活会上的讲话

考核、指挥、服务上，并着重在管理和考核、服务上，下功夫，作文章。二是增强创新意识，积极探索和完善刑侦工作管理模式。在加强调研的基础上，要多研究掌握控制管内治安的谋略和方法，不断调整和完善现行刑侦工作运行机制，大胆实践，勇于创新，逐步建立和健全一套能够充分调动和激发民警工作积极性和责任心，符合我局实际，具体我局特色的刑侦工作新机制。存在的第二方面的问题是：

（二）抓“特色”，树典型不够。工作中，对破案数、破案指标的完成，较为关注，而根据我局的局情出发，抓特色，树典型不够。从辨证唯物主义的观点出发，任何事特都是共性和个性的统一。特色就是事物发展中最具有本质意义、最富有代表意义的个性的表现。具体来说就是，在抓实际工作中，抓能代表本系统、本部门工作某一方面的亮点、闪光点不够。如：在如何进一步确立和叫响我局禁毒工作特色、如何建立符合我局实际具有我局特色的刑侦工作格局等抓特色、树品牌上，工作存在不到位的现象。下步整改措施：在今后工作中，要有侧重的从五个方面加强。一是要树立抓特色的主动意识，摈弃“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增强特色的示范意识。二是要善于抓住特色，树典型。三是要运用多种形式，广泛宣传和叫响我局的“特色”品牌。四是要不断完善和丰富特色。只有不断完善、发展壮大、才能显示长久的生命力，品牌优势才能在路局、基至全路普遍得到认可。五是各部门、各警种要以特色推进全局公安工作上台阶，特色是手段，全面推进才是目的。存在第三个方面的问题：

（三）抓刑侦制度的落实不够。为加快和加强，我局刑侦体制改革的步伐，我局紧扣刑侦工作责任制的落实，先后出台了刑侦队等级化建设、探长责任制建设等8个刑侦文件，对于推动我局刑侦体制改革，具有举足轻重的地位。文件出台后，由于我本人和本部门在督促指导公安处贯彻执行上不够有力，至使部分工作仅落实在“文字上，书面上”没有真正落实到具体工作中。通过对十五届六中全会精神的学习，特别是对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，认识到，这是个人思想上存在的形式主义在“作怪”，主观上不能够较好地，树立求真务实，扎实深入的工作作风。下步整改措施：

一、要着力加强我局刑侦队伍的规范化建设。针对我局刑侦队伍大要案件攻坚能力不强，刑侦基础工作薄弱等实际问题，要把刑侦队伍的正规化、标准化建设，切实摆上工作日程，抓好这一工作，要重内容，重实效，实实在在，不稿文牍主义、形式主义、不做表面文章。要重点解决好“三化”问题。一是执法规范化；二是服务规范化；三是管理规范化。第二、要树立“重心下移，基层优先”的刑侦工作指导思想。各级领导要立足长远，面向基层，精兵简政，充实一线，加大刑侦工作人力、物力的投入，督促指导各公安处对已出台的8个文件的落实，要选拔一批责任心、事业心强的年青民警充实到刑侦一线岗位，为我局整个刑侦工作可持续性发展，提供强有力的保障。第三，要抓好刑侦队标准化“示范队”的建设。要选取有代表性的刑侦队，重点指导，树立典型，发挥典型的带头作用，最终带动和推动我局刑侦工作再上一个台阶。

第三篇：局长在民主生活会上的讲话

在民主生活会上的讲话为迅速掀起学习贯彻十五届六中会的精神的高潮，深入实践“三个代表”重要思想，切实加强和改进我局党风和警风建设。在局党委的组织下，我局党委中心学习组集中时间，集中精力，认真全面地学习领会了党的十五届六中会精神，大家通过学习和讨论，进一步统一了思想，认清了形势，明确了任务。通过学习我认识到：六中会会不仅全面分析了进入新世纪我党面临的新形势、新任务，而且还着重研究了加强和改进我党的作风建设的若干重大问题，非常适时，非常必要。特别是大会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，是指导党的作风建设的行动纲领。《决定》就加强党的作风建设，提出了具体要求。明确指出，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，（即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风），这标志着我们党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。《决定》观点鲜明，认识明确，重点突出，措施有力，思想性，理论性、针对性很强，充分体现了江总书记“七·一”重要讲话精神，代表了我党的强烈要求，表达了人民群众的迫切愿望，是指导新时期党的作风建设的纲领性文件，对我局的公安工作有很强的指导意义。通过学习，我个人在政治、业质素质有了较大的提高。就如何加强和改进我局党风和警风建设，我谈几点体会：

一、加强和改进党的作风建设，领导带头是关键。坚持领导带头，是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法，是我们党开展工作的一条基本经验，也是执政党领导改革和建设的客观规律。贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设，尤其要坚持领导带头。我认为作为全心全意为人民服务的公安机关，要紧紧围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心问题，以身作则，走在前列，这对于把六中全会精神真正落到实处，抓党风，促政风，具有决定性的意义。近年来，江泽民同志不同场合多次讲过：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”抓作风建设，尤其有个上行下效的问题。我个人认为，做为我们公安局要加强和改进党风和警风建设，一定要坚持领导带头，从领导机关和领导干部抓起。公安局、处各级领导在作风建设中作表率。要求下级做到的，上级要首先做到。要把加强和改进党风和警风建设，切实摆上重要议事日程，特别要注意在解决突出问题上身体力行，当好表率。局、处各级领导要带头发扬好作风，要坚持讲真话、听真话，鼓励下级讲真话、说真情，坚持讲实效、办实事，支持下级讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，才能真正抓出实效。

二、加强和改进党的作风建设，要把好用人关。六中全会的《决定》强调，要“用好的作风选人、选作风好的人”。之所以把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，一个重要的原因是选贤任能本身就体现着党的优良作风，同时选贤任能又是加强和改进党的作风建设的组织保证，并对党的作风建设起着重要的导向作用。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。同样对于一个单位和一个部门来说也是一样，选拔一批德才兼备优秀人才到各级领导岗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，迈出较大的步伐，取得了一些成攻的经验。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作机制，还需进一步努力和下功夫。当前，在任务重、压力大、警力紧张的情况下，有重点、有侧重地选拔一批德才兼备的优秀人才被选拔到各级领导岗位，对于充分挖掘我局队伍潜力，为我局干部队伍发展注入生机和活力，我个人认为十分必要。

三、加强和改进党的作风建设，必须解放思想、实事求是。解放思想、实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。解放思想和实事求是是我们党的生命线，也是公安工作的生命线。只有坚持实事求是，才能切实纠正当前公安工作和队伍建设中存在的形式主义、作风不扎实、欺上瞒下、弄虚作假等不正之风，才能解决好报喜不报忧、立案不实、警令、政令不畅等问题，才能在广大民警中倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，树立形成实事求是、求真务实的良好风气，这也是加强和改进我局党风和警风建设的最终目的。通过学习，我结合自己分管工作，认真查找自己在思想上、学习中存在的不足，通过剖析存在问题，制定有针对性的整改措施，以便促进提高自身工作能力和工作水平的提高。存在的第一方面的问题是：

（一）重视侦查破案，管理职能发挥不够。当前从客观上说，由于受社会治安大环境的影响，建局以来，虽经我局多次严打整治和采取专项行动，有效地打出了各类刑事犯罪活动。但我管内铁路治安形势来看仍不容乐观，贩运毒品、盗窃旅财等常发性仍逐年呈上升的势头，拆盗、割盗时有发生，有的甚至直接危及到行车安全案。特别如“10·30”、“7·12”等一批拆盗案件发生后，造成行车中断，直接影响行车。由于受到各方面的压力比较大，特别是破案压力比较大，在我主观上形成“多破案、早破案”的指导思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考虑不周全”等问题。一些大要案件发生后，自己总是“一竿子插到底”，直接赶往现场，直接参与案侦工作。虽然说主观上是好的，但是从职能定位出发，忽略公安处做为一级实战单位，职能的发挥，时间久了易影响到公安处、派出所两级的工作积极性、主动性的发挥，造成基层的同志提意见说“抓具体事过多，而抓管理不足”。整改措施：一是要加强学习，认真学习现代化管理理念。通过认真学习管理方面的知识，从思想上提高认识，树立大局意识，认真学习和吸取外局好的管理经验，把自己的工作职责定位在管理、协调、

第四篇：局长在民主生活会上的讲话

根据市纪委、市组织部《关于做好2004各级党员领导干部生活会的通知》要求，结合市民政局实际，认真落实各项会前的准备工作。一是传达学习了38号文，务使班子成员明确这次民主生活的主题和具体内容及要求；二是组织制订《市民政局党组织2004民主生活会方案》；三是抓好民主生活会前的征求意见等具体工作；四是会前本人认真对照学习《中国共产党党内监督条例》等内容，围绕群众对局班子和被人提出的意见，紧密结合本人实际，重点检查自己在党风方面存在的突出问题，提出整改的措施。

一、加强学习，明确本次民主生活会的主题和内容

自己认真学习了《胡锦涛同志在中纪委三次全会的讲话》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等系列内容。加深理解胡锦涛同志在讲话中列举的违背求真务实精神的“一种表现”，强调我们临到干部要弘扬求真务实精神。认真领会江泽民同志提出的“四大纪律”、“八项要求”，掌握张德江同志提出的要加强六方面监督要求。尤其本人在学习对照“两个条例”后，进一步深化对“发展党内民主，维护党的团结统一”的科学认识。自己作为部门领导干部，是被监督的重点对象，要时时事事处处接受当组织、社会各界和人民群众对自己的监督。同时要认真掌握和执行监督的七方面重点内容和十项制度。通过进行系列的学习，从而加深了认识，明确了这次民主生活会的主题、内容和具体要求。

二、查找存在的突出问题

据群众对自己提出的意见，结合民政行风评议反馈的意见，认真查找出以下几方面存在的问题。

1、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风方面。

自己在坚持全心全意为人民服务的观念仍树得不牢。表现在：随着传统的民政管理体制、现行法规与社会发展形势要求相碰撞，民政工作面临着一系列急需要解决的问题：（1）从否定收容制度到实行以人性化的社会救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法规配套跟不上的状况，引起了社会治安管理的实际问题；（2）修改了《婚姻登记条例》，实行由分散登记到集中登记，取消了混前检查和单位出具证明，民政部的一时条件限制适应不了社会群众的要求；（3）殡葬法规滞后，制约和印象殡葬事业的发展，不能满足社会群众的强烈要求等问题。这些在全局工作站重要地位。对此，自己缺乏树立用科学的发展关，系统地、重点地下大精力去调查分析、解决这些在改革发展中的突出问题。因而棉队系列问题存在等、看的思想，面对困难有畏难情绪，强调局班子变动大，人手少缺经费。有些问题看准了，（如殡葬改革）但困难重重，顾虑过多，难下决心出现往后拖，缺乏大胆、果断的勇气。没有正镇用科学的发展观，政绩观知道总揽全局工作，缺乏整体性的评估、预测和规划。坚持以求真务实的谨慎去抓落实不够。讲实话有余，但出实招、务实效不足。对部门之间，局班子成员之间沟通不够，未充分发挥助手和全体干部职工的智慧和积极性。对群众来信和来访接访还不够耐心和细致。例如对军休所部分老干部强烈要求发岗位补垫政策解释工作。

2、学习贯彻执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》方面。

对照“条例”要求，制定了学习、宣传和贯彻条例的方案和各级领导的职责，也把学习贯彻条例纳入局党组，开展中心组的学习计划，组织了局班子成员机关党委成员进行学习讨论，对党员干部开展培训，并参加了考试。

坚持执行民主集中制，我局凡重要事情（人、财、物）均实行“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定“原则，坚决按程序办，执行了重要情况通报和报告制度，认真执行每年向市人大常委述职述廉报告，认真组织召开每年一次的民主生活会制度，自觉接受上级、同级和下级以及各界群众的监督。但按条例要求仍存一定差距，对党员培训不够。在履行党内监督职责方面不够。

3、执行四大纪律八项要求，加强领导干部廉洁自律方面。

能认真注意执行四大纪律八项要求，在政治思想上坚持同党中央保持一致，树立大局观念，认真执行市委的决策。处理好局部利益服务全局利益的关系，处事光明正大。能认真遵守民主集中制，履行党组书记、局长职责，依法行使权力、接受党组织和社会监督，廉洁从政，管好家人，注意规范自己的言行，做老实人，干净干事。

三、整改措施

1、坚持不懈学习，加强自身建设。

（1）要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”。坚定对党的信念，政治上始终保持与中央高度一直，树立“执政为民，为民解困”的宗旨，在今后改造时间中不断磨练自己，提高自己的协调那里，解决问题的能力和创新能力。

（2）要加强学习和培训。多学习、多实践、多思考、勤磨练。要制定出适合自身特点的学习计划。积极带头参加局中心组专题理论的学习和上级开展的各项专题专项学习活动；要理论联系实际，围绕民政工作深入基层搞专题调研，作好笔记，不搞形式主义。要不断加强世界观、人生观、价值观、权利观的自我教育。不断提高执政能力。

（3）要深入学习贯彻《条例》紧抓“发展党内民主、维护党的团结统一”这一主线，理解“条例”，突出“为民、务实、清廉”主题。我们在低保、老年人服务、殡葬改革等这些涉及切身利益问题作出决策时，要倾听党内、党外、赞成或反对等各方面意见，从而真正促进局领导决策民主化、科学化，使工作少走或不走弯路。

2、认真履行职责、求真务实、依法行政。

牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，严肃负责任履行好“一岗双责”。用科学的发展观知道本职工作。按照今年确定的工作思路，实在深入开展各级工作。

（1）贯彻作好民主集中制原则。对民政社会福利设施建设多论证，听取各方面的意见，增强科学性、减少随意性，实行科学民主政策。

（2）认真贯彻《行政许可法》等法规，全面理解落实党和政府关于民政工作的各项方针政策。努力提高民政部门的依法决策和依法办事水平。

（3）把人们满意与否作为我们工作的准则。围绕今年开展民政系统行风建设中提出的难点问题，列出专项，实行先易后难的原则，采取各种有效措施及时进行整改。对一些设计面广的难题，如殡葬体制价格、社会救助、婚姻登记等围绕改革创新谋发展。通过加强民政工作宣传和部门沟通，争取部门支持的工作。

3、廉洁从政，虚心接受监督。

（1）严格按党纪、政纪和“两个条例”规定的各项制度，严肃执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项具体要求。行动上要作到不该说的不说，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。

（2）要廉洁奉公，艰苦奋斗，团结局领导班子成员和广大干部群众，创造性的开展工作少说多做，干净干事，堂堂正正做人。

（3）要落实党风廉政建设责任制，局长书记职责。特别要注意一些敏感的问题（如工程招标、采购、吃喝、收受礼品等）。时时规范自己

（4）求真务实深入基层，密切联系群众，处理好群众来信来访，多与部门之间沟通，虚心接受社会对自己的监督。

四、2003年民主生活会的整改落实情况

根据2003年民主生活会自己对照，检查找出存在的问题。提出了四条整改措施，经一年来的整改，起到了较好的效果，应该好所整改是认真对待的，措施是可行的，效果是明显的。主要体现在：

1、重视学习，有计划，有专题、有目的的加强自我学习和教育。

2、认真履行职责、集中经理抓好工作，完成了各项工作任务。

3、廉洁自律，完善了各级责任制，一年来民政系统基本未发现什么问题，发展是平稳和谐的。

4、新搬入了综合办公楼办公，解决了干部职工的中餐问题，实行了对外窗口服务办公和信息化建设，使各项民政工作更规范。

第五篇：曹局长在全县教学质量分析会上的讲话 材料

齐心协力 夯实基础 再创教学质量新佳绩 ――在全县中小学教学质量分析会上的讲话

曹有存

（2014年10月13日）

同志们：

今年高考、中考及小学教学质量检测已经结束，结果已揭晓，通报也都下发到各位手中。今天，很有必要进行全县质量分析，算一算、比一比，看看一年来我们的辛勤付出是丰收了，还是歉收了，以便我们调整心态，调整思路，安排好今后的教学工作。我们认为，不分析对比，不认清形势和现状，不下狠手、出实招，解决一些痼疾，全县中小学教学质量可能会面临更加严峻的挑战，由教育大县向教育强县转变的梦也会更加遥远。

一、认清形势，正视问题，增强提升质量的紧迫感 一年来，全县教育工作按照规范发展、科学发展、全面发展、创新发展的思路，中小学教学工作在制度建设、理论创新、实践探索、课程改革、教学研究等方面逐步完备、稳步推进，高考、中考成绩在全市继续保持较好水平，教学工作基本走上了制度管理、科学发展、内涵提升的发展之路。但深入分析，潜在的矛盾和问题已经暴露，特别是教学质量强势提升面临很多困难和问题，值得我们深思。

高考作为基础教育的试金石，确实能够反映出一个地区教育

一名的南区小学比倒数第一名的郭原毛庄小学结构分高出37.03分。全县参加检测的249所小学，全科合格率最高的是城关镇东关小学53%，还有1/4的学校所小学全科合格率为0。这些都反映出乡、校间教学质量的巨大差距。二是中学英语、数学、小学语文成绩低。中考全县数学人均成绩82.92分，及格率50.14%，英语人均成绩55.02分，及格率26.42%。小学六年级语文质量检测中，全县80分以上的只有14名学生，全县人均成绩也只有55分。三是部分学校和学区教学质量退步大。今年和去年相比，南川初中下降了14个名次，王寨初中下降了9个名次，平泉初中、孟坝中学下降了6个名次，庙渠初中下降了7个名次，殷家城和武沟学区各下降了7个名次；孟坝中学、庙渠初中、新集学区三年来更是一直处于下滑趋势。临泾初中、上肖初中、兴华初中、曙光初中、方山学区、郭原学区、毛庄小学等单位，三年来有的虽有小幅度进步，但长期处于全县初中、学区和乡镇中心小学末尾。今年中考600分以上我县仅7人，而华池县柔远初中就有15人。

二、教学工作中存在的主要问题

通过以上的数据分析，我想在座的对全县和各校的教学工作都会有一个清晰的认识，这些数据，像是一面面镜子，帮助大家认清自己学校的真面目，这些数据，更像是一根根钢针，刺痛了我们麻木的神经，评价不是为了排队，而是为了促进发展，真正认识到全县中小学教学质量面临的严峻现实。有人说，每年统考

成绩的升降不可比，理由是试题的难易存在差异，生源也不一样。这似乎有道理，但却似是而非，如果一所学校真正质量优、实力强、水平高，那么，试题的难易就决然不会影响教学成绩的起伏波动、潮起潮落。一些学校在总结教学工作时，也常常提到生源差，那么好学生究竟哪里去了？我们为什么留不住好学生？我们要痛定思痛，认真思考造成教学质量不佳的深层次原因在哪里。我觉得，主要有下面几方面。

（一）教学常规管理不精细是造成质量不佳的主要原因。一是教学常规工作欠缺。一些学校不按《课标》要求安排教学进度。高中三年的课程安排两年甚至一年半上完，九年级的课程上学期上完，小学每学期最后留将近一个月复习时间，这些做法在我县部分中小学校成为主流，硬是把教学任务做成了夹生饭。可以说，个别学校高考质量不佳，直接原因是高三教学常规工作的缺失。说实在，到了高三，教学工作已没有常规可言，有的只是学生一遍又一遍地做题，教师一遍又一遍地对答案。个别学校对高三教学工作检查指导是个空白，任由高三教师自由支配，学校把任务分解下去，奖惩办法公布出去就算完事了，至于怎么教，完全是教师自己的事。二是检查评价机制跟不上。从小学六年级教学质量检测就可以看出，有四分之一的学校全科合格率为0，最高的也只有53%，说明基础知识教学欠账还很大，教学常规工作的检查评价工作有大问题。对教学常规的检查和督促是学校工作的一项经常性工作，校校都在搞，但质量却千差万别，有的学区、学

是多么重要，如果把课堂教学搞虚，教学质量如何来保证。

（三）“三风”建设薄弱是造成教学质量不佳的内在因素。我这里说的“三风”，指的是教风、学风和领导作风，对应着教师、学生和学校领导班子对待教学工作的不同态度。就教师队伍而言，职业倦怠、理想缺失、价值错位的人越来越多，大家都心知肚明，也常常痛心疾首。有的教师只把教学当作一种良心活，很少有职业追求，混天度日，磨一天是两晌。就学生群体而言，现在的学生整天关心的什么，是吃喝玩乐，是寻求刺激，专车接送的学生越来越多，课堂上玩手机的学生越来越多，放学后进网吧的学生越来越多，周末搞同学聚餐聚会的学生越来越多，违纪违法的学生也越来越多，学生的思想越来越复杂，留给学习的精力和时间越来越少。就学校的领导班子来说，忙于事务的时间多，考虑教学的时间少，管教学的人多了，当甩手掌柜的人多了，亲历亲为的人少了，就连小学校长或教导主任，现在也想着不带课或少带课。有的是典型的守摊子、占位子、混日子。我看了今年各高中的高考工作总结，真正从主观方面找原因寻差距的学校凤毛麟角。这样的分析报告，是学校集体讨论形成的还是出自业务人员一人之手？能不能有效指导今后的高考工作？

（四）教研工作缺乏实效是造成教学质量不佳的间接原因。学校不搞教研，教学工作始终是死水一潭。只教不研，其教学是肤浅的；研而不教，其教学是空洞的。目前，教研工作存在的主要问题是各自为战的多，集中研讨的少，服务自身的多，服务教

学的少，纸上谈兵的多，联系实际的少。一些有思想的教师搞教研，缺乏学校的支持，同行的参与，而一些教师搞教研目的很纯粹，就是为了自己能够评上教学能手或学科带头人，还有的教师搞教研，纯粹是闭门造车，目的也很明确，弄个课题，发表两篇论文，好评职称用。一些学校对省市县的各种培训不支持、不积极，在规定的培训人数上打折扣，讨价还价。一些刚参加工作的教师或担任新学科教学的教师不学习、不研究，教学力不从心。今年高考中某些学科失利，就是一些新任的老师准备不足，没有教学经验导致的。有的教师连《课程标准》制订的各学段的教学目标都不清楚，问到学校的教导主任，更是乱说一气，不知道学校每周雷打不动的教研会上学习啥，研究啥？通过工作检查发现，大部分学校的教研会议90%的内容是常规工作安排和评课，而评课的内容也都是你好我好大家好，试问这样的教研活动对教学有帮助吗？

三、县内外几所高中教育对我们的启示

（一）关于衡水中学

在衡水中学官方网站上，学校简介的标题是这样写的：倾力打造全国高中教育航空母舰。《人民日报》、《人民教育》等20余家知名媒体先后多次详细介绍河北衡水中学办学经验，引起了基础教育界的广泛关注，英、美、韩等10多个国家和全国30多个省、市、自治区的18余万名教育工作者先后到学校考察。作为“衡水模式”的标杆和高考巨无霸，2011年，这所学校向北大

口头禅是“两横一竖，干！”，而学生口中的热词则是“为了大学，拼命吧！”。

（三）关于三岔中学

三岔中学的办学条件在座的大家都比较清楚，自然条件差。从2007年开始，学校本科进线人数和进线率一路高升，近三年，高考二本以上进线率分别为34.05%、35%和35.34%。2013年高考，学校往届文科语文、理科综合均居全县第一，应届文科数学、英语、往届理科英语均居全县第二；综合考核全县排名第一。今年高考，学校应届文科英语、文综，往届理科语文、英语，往届文科数学、英语、文综等科目平均分均居全县第一。从高中招生情况对比近三年应届二本以上进线人数，三岔中学三年累计多进线129人，位居全县第一。客观地讲，三岔中学还有差距，但三岔中学稳扎稳打，步步为营的备考策略，值得大家借鉴，三个关键点更值得大家学习：一是不抱怨，不以环境和生源为借口，做自己的事，走自己的路；二是不松劲，教师尽职尽责，上下凝心聚力不动摇；三是不落伍，研改革，抓课堂，与时俱进的备考办法，特别是三岔中学教师学生的精气神、热血和劲头是一笔珍贵的精神财富。

四、夯实基础，强化措施，再创教育质量新佳绩

我在这里之所以介绍这三所中学，并非大家要复制衡水、毛坦厂和三岔中学，我们也应该正确认识媒体对衡水、毛坦厂的质

疑，我们不主张教师苦教，更不赞同学生死读，但必须要求的是：师生应当肯吃苦，守规矩，教师应当敬业，学生应当上进，学校应当抓教学，提质量，质量在任何时候，都是学校的生存之本、发展之基。今年9月3日，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这个意见的出台，不仅对高中教育特别是高考改革，提出了新要求，更是对基础教育指明了新的方向。下面，我就如何做好高考备考、如何提高义务教育教学质量讲几点意见，恳请大家回去以后，组织人员再认真分析，积极寻找对策，力争在较短时间内实现教学质量大提升。

（一）理清思路，细化措施,努力提高高中教育质量 高考能出好成绩，孩子能上好大学，这是当今人民群众对高中教育的迫切需求。怎样满足群众的需求，如何提升高中教育质量，扭转被动局势，需要大家深思。

1、更新教育观念，调整教学策略。更新观念就是要更新封闭、单

一、守旧的高考备考观念，落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，做到重过程、重基础、重环节、重管理、重合作、重效益。备考是一项系统工程，需要全员参与，学校党、政、工、团要齐抓共管，教师与学生要密切配合，各校应充分调动方方面面的积极性，让全体师生员工为高考出谋献策，奋斗拼搏。全程备考就是要树立科学发展的人才观、教育观、学生观、教师观和质量观。全面备考就是要从多个角度衡量学生，认准学生的

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学生最大限度的参与，最终让每个学生都有最大收获。要抓住知识、能力和方法这三个重点目标，使学生形成系统的知识体系，增强分析问题和解决问题的能力，掌握科学有效的学习方法。三是抓严辅导。辅导不同于上课，但也是教学的重要环节，必须严格要求，确保学生能较好地完成作业，使疑难问题及时得到解决。四是抓精练习。要全面落实教学的各个环节，严格组织考试与讲评等常规工作，作业和试题要做到精选、精讲、精练、精批，做到有发必收、有收必改、有改必评、有评必纠。在课堂教学中，要提倡“三个不讲”(即学生已会的不讲、不讲也会的不讲、讲了也不会的不讲)、“三个必讲”(即核心问题必讲、思路方法必讲、疑点问题必讲)、“三个到位”(即讲练到位、点评到位、纠错到位)。五是讲究策略。

1、主攻边缘生。要合理确定边缘生，要将边缘生的帮扶目标分解到班级，分解到个人，高度关注其学习状态，加强学习指导和生活帮助，增强生活与学习的自信，增强学习与应考的能力。

2、主攻综合科和薄弱学科。实践证明，综合科成绩的优劣在很大程度上决定了高考成绩的好坏。因此在继续抓好三大科教学的同时，还要抓好综合科的教学。确保语数外学科支撑有力，文综、理综学科提高到位。一些学校个别科目成绩整体偏低，学校要在这些科目上多花心思，之所以薄弱，主要原因在教师，在教学方法，而不在学生。薄弱学科上升的空间非常大，抓好了，教学质量会有一个大的跨越。

3、处理好课本内外、课堂内外的关系。要坚持以课本为主不动摇，立足考纲，结合实际适度补充书外的知识，特别是对大部分学生来讲，能把书上的最基本问题掌握了，应对考试就一定会取得好成绩。重在课内解决问题，不要过多的寄希望学生课后复习巩固。

4、细化备考策略，强化工作措施

（1）要在提高复习的针对性上下功夫。要把提高高考质量的重点放在立足教材、紧扣考纲、围绕考题，这是正道，是王道，也是突破的发力点，更是提高质量的金钥匙。要认真落实备考计划，组织教师研究高考、研究学生，对每一个学生要有不同阶段的备考目标，制定切实可行的操作方案。特别是精选试题要做到“四个必选”，即考纲规定的重点必选，学生的重要缺漏之处必选，易错题必选，高考热点必选。要处理好六个关系。一是点与面的关系。主干知识是“点”，一般知识是“面”，复习备考要以“面”为基，以“点”带“面”，实现一线串珠的效果，达到纲举目张的目的。从学生的层面上讲，也要区分好层级，要以大多数学生为主，照顾好多数学生的实际需求，在此基础上，适度拔高，对优生给予一定的倾斜。从三轮复习来讲，第一轮可能考虑更多的是“面”上的基础知识，照顾大多数；第二轮在重温基础的同时，适度提高“点”的要求，侧重强化“点”的复习；第三轮对所有人来讲，可能会将更多的时间向“面”上倾斜，重温基础。二是难与易的关系。对比较容易或中度难度的试题和知识决不能忽视，反而要更加重视，必须牢牢把握好这部分内容的教学，这是我们得分的关键，甚至是全部，决不能一味的追求难题、大

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是一种错误的认识，这是典型的矫枉过正的表现，到任何时候，教学质量始终是学校的第一追求，关键是看怎么去追求，是尊重科学还是盲目蛮干。大家要清楚，素质教育是对应试教育的补充和完善，课程开发也好，社团活动也好，目的都是尊重人的发展，为了让学生的教育更加完美，更加全面，我们绝不能把抓教学质量和实施素质教育对立起来，不能因为现在搞各种各样的教育活动，就冲淡了教学工作，也不能把抓教学质量同应试教育划等号。事实上，只有遵守教育规律，扎扎实实按课改的要求开展教学活动，教学质量只升不降。所以，全力以赴，科学的抓教学质量是全县中小学校的中心工作。大家要把这个思想渗透到每一个教师心中，渗透到每一个学生心中。必须树立全面科学的质量观，即面向全体学生、面向学生长远发展。全面的教学质量观绝不能仅仅停留在升学率、合格率、优秀率等数字上，更要关注学生会学习，爱学习，体现在学生学习力的提升上。每一位学生不求一样的发展，但必须都有发展；每一所学校不求同等的提高，但都要有提高。从尊重做起，即尊重教育规律，尊重学生。努力改变各中小学校在教学中存在的教知识不教做人、教知识不教能力、教知识不教方法的弊端。

2、死死守住课堂这个阵地不丢弃。学生在校最多的时间是在课堂上，课堂教学的高低实质上主宰着教学质量的高低。放弃课堂，课外加班加点，是一种本末倒臵的做法。课堂上花的心血越多，收获就越大。一是要精心设计，备好课。初中和规模较大的小学要充分发挥集体备课的优势，聚众人之智，提高备课实效。坚决克服照抄照搬，网上下载等无效劳动，要注入教师自己的智慧和思想，体现教情和学情。要备学法，备教法，备作业，备板书，备教具，备知识点，避免没有重点，没有价值的教案。二是要用心打造，转变教法。有的学校明确提出教师在课堂上讲解要用多长时间，出发点是好的，但要考虑到学生学习方式的转变，并不是以教师是否讲解，讲解的时间有多长，学生自己拥有的时间有多少决定的。教师讲解时，学生积极思考，也是一种自主学习的方式。有的学校搞小组合作学习，学生一哄而起，不会讨论，不会质疑，不会学习，时间虽然有保证，但没有实效。在转变和优化教法上，关键是看教师把学生学习的能动性调动起来了没有，如果学生的能动性能充分调动起来，全身心地投入到学习当中，分组讨论也好，集中讲解也好，动手实践也好，都是值得肯定的，会学比学会更重要。只要实实在在实施课程计划，认认真真执行课程标准，稳稳当当地带着问题抓课改，坚持不懈，就会有收获。三是倾心培育，抓住重点。小学阶段的重点是学习习惯和兴趣的培养，从低年级的读书写字姿势，到高年级的自学习惯、合作交流习惯、自我检查习惯，学生有了良好的学习习惯，有了对知识的渴求和浓厚兴趣，教师在课堂上只要指指路就能收到良好的教育效果。初中阶段的重点是学习方法的指导。大家想一想，现在既有国家课程，有地方课程，还有校本课程，课程门类多，但学生的学习时间没有变化，没有科学的学习方法，找不到学习

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功的根本，是教师走向卓越的关键，是学生走向成才的重要途径。一是要建立和完善教研工作制度和机制。一些学校教研机构名存实亡，中心教研组形同虚设，常规教研活动仅仅停留在审批教案、听课、评课的层次上，即使开展研究活动，也是“一人念报众人听”，根本没有效果。部分小学由于人数有限，很难按学科设立教研组，一些乡镇学区既没有设立中心教研组，也不重视教研教改，这样的现状很难推进教学研究工作健康发展。要搞好教研活动，取得研究实效，首先要建立一支强有力的研究队伍，初中按学科建立备课组或教研组，小学可根据实情成立一个中心教研组，学区按学科抽调精兵强将成立中心教研组，形成校、乡级教研网络，特别是中心小学承担起指导、培训全乡教学、教师的责任，最近下发的联盟帮扶工作通知，要求很明确，内容很具体，各乡校要认真、不折不扣的落实。二是删繁就简，去伪存真，提高教研实效。坚持“问题即课题”的工作思路，狠刹走过场、伪教研，把解决教学工作中的实际问题作为教研教改的出发点和落脚点。广泛发动教师从课堂中找问题，从自身找问题，从教法上找问题，从学法上找问题，切入点要小，针对性要强。三是加强业务学习和培训。实践证明，要想成真正的名师，学习的速度务必大于教育变革的速度。要注意夯实教师业务基础，加强对各学科《课程标准》的学习和理解。《课程标准》是进行教学活动的准则，是教和学的出发点和归宿，好多老师凭经验凭印象教学，对《课程标准》不熟悉，不重视，这是极其危险的。举一个简单的例子，我发现好多的小学体育课，不管哪个年级，都离不开队列队形、体操、游戏，各年级的体育课程标准是不是这么要求的？还有小学一年级会认识的是多少个字，会认会写的是多少，有些教师不管三七二十一，一律要求会写会认，一些难字一下子就把孩子打懵了，失去了学习的信心。还有的初中教师不知道自己所教的化学一学期要做多少个分组实验，有的小学老师只知道一学期要认识多少个生字，但却不知道规范学生正确的写字姿势，其实这些在《课程标准》中都是有明确规定的。不认真学习，不深入领会，在教学过程中就会偏离目标，完不成教学任务。只有把这些基础性工作做好，才能更进一步，做好教学方法、教育理念的转变和提高。四是逐步培育良好的教育科研氛围。做好常规教研工作，调动教师研究的主动性和积极性，让更多的教师加入到研究的队伍中来。学校校长要善于当 “伯乐”,对有思想、有热情，热心教研教改的教师要大胆试用，全力支持。

同志们，全县中小学教学质量发展的态势已经明朗，我们是临阵脱逃，还是奋起直追，不患无策，就怕无心，希望大家知耻而后勇，负责一点，敢负责就会有担当；勤奋一点，有付出就会有回报；创新一点，有坚持就会有掌声。准确分析形势，增强工作干劲，为打好全县教学质量翻身仗出善谋，动真格，见实效。

谢谢大家！