谈创新和发展烟草企业思想政治工作（合集五篇）

第一篇：谈创新和发展烟草企业思想政治工作

近年来以创新思维理念带动企业发展，通过烟草文化建设，推进了行业思想政治工作创新，促进了企业健康快速发展。经济效益稳步提升，综合竞争力显著增强。这其中凝结着行业思想政治工作与企业文化相结合的探索与实践，在加强和改进企业思想政治工作中，增强企业创新的发展改革之路。笔者认为：

一、思想政治工作与构建和谐企业文化相结

合的必要性

市场经济环境下，企业传统的思想政治工作已不适应新形势的发展，不适应社会经济成分、就业方式、利益关系、分配方式多样化的变化，迫切需要寻找新的路径和载体。而“两个利益”价值观和和谐企业文化适应市场经济发展的要求，更贴近企业经营管理，更容易被员工所认同和接受，它是一种特殊的“粘合剂”，更是加强“两个利益”价值观教育的有效途径和重要载体。

和谐的企业文化能够与时俱进，不断修正完善企业理念和价值观念，用“两个利益”价值观、与我们的专卖专营工作紧密结合起来，丰富行业思想政治工作的文化内涵，拓宽渠道、弥补过去形式单调的不足，克服与经营管理“两张皮”现象，更有利于现代企业管理有机地融合起来，从而增强行业思想政治工作即“两个利益”价值观教育的主动性，针对性和实效性。是加强干部职工队伍思想政治建设的重要举措，是学习实践“三个代表”重要思想的本质要求，是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，加强行业思想政治工作和先进文化建设，促进行业改革与发展的迫切需要。

二、思想政治工作在构建和谐文化各层面的切入点

企业文化包含了企业物质文化和精神文化的全部内容，可以划分为四个不同层次，首先是表层的所谓“物质文化”，这是最可变的部分；其次是浅层的”行为文化”；第三层是中层的“制度文化”；最后是深层的“精神文化”，这是企业文化的精髓部分，也是变化最小的部分。目前，企业文化作为一种“知识资本”，被人们越来越关注和重视，以价值观统领的行业思想政治工作要选择好有效的切入位置，进入企业文化建设的局部过程，发挥其独特的作用。

1、“物质文化”切入点是“塑造品牌”

“物质文化”是企业“产品和服务”的品质表现，它要求企业在制造产品和提供服务的过程中强化“精品文化意识，遵循市场经济规律。产品或服务的质量主要取决于技术创新，业务管理和质量流程体系，思想政治工作没有切入的空间，而产品品牌和服务品牌的形式却是一个层面更为丰富，过程更为复杂的环节，以价值观统领的行业思想政治工作能够找到切入的位置。

把“为客户提供满意的商品服务，作为经营方针进行宣传，积极营造符合消费者心理的服务环境，强化客户和员工对，激励员工为提升服务品牌而更加注重日常行为。价值观在品牌文化的有效切入，为公司服务形象和企业竞争力的提升创造了条件。烟草专卖管理方面的“三维一体诚信互动体系的考核办法”和业务经营的“按客户订单组织货源”的营销模式在杭州地区烟草系统内首开先河，并为广大客户所接受，受到了广大消费者的好评。

2、“行为文化”切入点是“强化观念”

企业的行为文化主要包括企业与企业、企业与顾客、企业与政府，社会各方面关系处理中所遵循的规则，行为文化的主体是企业，但实际上企业的行为文化是通过每个员工表现出来的，这里起作用的因素主要有企业制度，员工素质和思想观念，“两个利益”价值观应从思想观念角度切入，运用有效手段来强化员工顾全大局、主动协作和增强对改革的承受能力。

加入wto之后，面对国际烟草业和市场竞争的挑战，从2003年开始，国家局提出了“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务。要求全行业必须思想观念先行，因此，如何教育启发职工,牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观和树立超前创新的思想观念，成为当前行业思想政治工作的首要任务。“满足于现状，就是落伍！”在广大职工创业的过程中，强化了创新观念，不怕工作中出现失误，就怕墨守成规，不敢创新；强化了务实观念,要求员工实事求是，脚踏实地干好每一件平凡小事，不讲空话，不做表面文章；强化了严细观念，改变过去的粗放式管理和思维方式，提倡精益求精的工作作风；强化了诚信观念，强调诚信是企业信誉之源、竞争之本、发展之基，唯有诚信，才能长久持续发展。

3、“制度文化”切入点是”优化建议”

制度文化是企业从制造产品提供服务的实践，从企业行为文化的具体表现中提炼出来的相对固定的规则总和，比如，烟草系统的职责分工，服务标准，业务流程等一系列的制度规则。毫无疑问，制度文化的建立和完善是企业各方面工作长期总结的结果，不是思想政治工作所能包办的。以价值观统领的行业思想政治工作的切入点在于它可以站在政治、政策和行业利益的高度辨识现行制度文化体系中的不足和问题，从行业稳定、发展和国家、行业、企业和职工四方面利益关系的角度对制度体系提出优化建议，为制度的贯彻落实创造更好的内部环境。

把“牢固树立国家利益，消费者利益至上”的价值观大讨论活动贯穿于专卖专营工作的全过程，围绕企业人事,分配，用工“三项制度”改革的推进与实施，超前做好改革的宣传工作，使公司员工了解改革的方向、步骤和方法，达到理解改革、增强改革信心的目的，为烟草行业的发展保驾护航。召开中心组理论学习会，行政办公会以及职工大会，做好维护企业稳定的宣传教育工作。在实践中，充分考虑到可能会引发的矛盾和思想波动，做到纵向思考，横向比较，使改革的力度与员工的承受能力相统一，正确处理改革、发展、稳定的关系，营造了改革的良好氛围和环境。

4、“精神文化”切入点是“塑造精神”

塑造企业精神是企业文化建设的核心内容。是凝聚职工人心的一面旗帜，这是当前以价值观统领行业思想政治工作的又一个切入点，要结合好企业文化，就要把企业精神的塑造作为中心的环节，在企业精神的提练、宣传、教育、辐射、凝聚上下功夫，使企业精神成为深入人心推动发展的动力。

三、适应发展，创新和改进思想政治工作

构建具有竞争力的和谐企业文化，努力学习践行“三个代表”重要思想,牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观,除了要有统一的思想认识、文化背景外，还需要用创新的桥梁来沟通企业的持续健康。通过机制创新、深化改革、协调发展、科技创新带动技术进步。产品和服务理念更新，以思想政治工作的新思路开创企业发展的新局面。围绕这一目标应在以下三个方面进行创新和推进。

1.把经济效益的有效增长作为思想政治工作的主要目标

发展是硬道理。在企业经营全部过程中发挥思想政治工作的优势，确保资产保值增值，这是以价值观为导向，以发展为核心的企业思想政治工作的主要目标。

为构建和谐企业文化中,我公司党组提出了“营造竞争优势，拓展发展空间，实施艰苦创业，创建一流企业”的阶段性奋斗目标。围绕这一目标，将烟草专卖管理，业务经营工作中的难点，作为思想政治工作中的重点，融构建和谐企业文化的以科学发展观统领的行业思想政治工作以及服务经营的各个环节于一体。既从政治角度考虑经济工作，又从经济角度考虑政治工作，使思想政治工作与企业管理有机结合起来，互为促进。在实际运行中，党支部把企业改革、生产经营作为党组织活动的主题，在改革和生产经营遇到困难的关键时刻，以党组织的名义，号召全体党员和全体员工群策群力共闯难关，为顺利完成企业各项工作目标起到了十分重要的保障作用，促进了企业健康快速发展。

2.把增强企业凝聚力作为思想政治工作的着眼点

管理从本质上说就是对人的管理，通过调动人的积极性来实现企业的目标，思想政治工作根本立足点也是尊重人，调动人的积极性、创造性。烟草行业更是要把“以人为本”作为思想政治工作的核心，围绕“人”来做文章。

一是要继续开展送温暖活动。党、政、工、青、妇组织要认真倾听群众的呼声，认真组织调查核实，对他们进行扶贫解困。广泛开展送温暖活动。组织开展文化活动、劳动竞赛、为企业提建议以及技术革新等职工欢迎的各项活动，不仅丰富了职工的文化生活，调动了职工同心同德共谋企业发展的积极性，在社会上也树起了良好的企业形象，企业的凝聚力也得到了明显增强。

二是要打造优秀团队，做好思想政治工作。打造一支优秀的团队除了企业内部要加强职工各项培训和团队自我提升，结构优化外，日常帮教，引导和精神鼓励，心理疏导都为做好思想政治工作留下了巨大的发展空间。优秀而又精干的团队是保证企业持续健康发展的关健所在，也是企业求生存，求发展的必然。

着眼未来，构建具有竞争力的和谐企业文化是企业改革的需要,更是深化改革,提高效益的必须手段。因此，开展思想政治工作应更加关注企业文化的积极作用，牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观，引导员工建立共同企业愿景。可以预见，随着思想政治工作与企业文化的建设的进一步结合，相应的工作内容、方法、措施都会因势而动，思想政治工作的路子必将越走越宽，逐步由企业管理的边缘走向核心，在企业发展过程中的地位和作用也将更为显著，必将为发展目标的实现提供可靠的保障。

第二篇：谈创新和发展烟草企业思想政治工作

近年来以创新思维理念带动企业发展，通过烟草文化建设，推进了行业思想政治工作创新，促进了企业健康快速发展。经济效益稳步提升，综合竞争力显著增强。这其中凝结着行业思想政治工作与企业文化相结合的探索与实践，在加强和改进企业思想政治工作中，增强企业创新的发展改革之路。笔者认为：

一、思想政治工作与构建和谐企业文化相结合的必要性

市场经济环境下，企业传统的思想政治工作已不适应新形势的发展，不适应社会经济成分、就业方式、利益关系、分配方式多样化的变化，迫切需要寻找新的路径和载体。而“两个利益”价值观和和谐企业文化适应市场经济发展的要求，更贴近企业经营管理，更容易被员工所认同和接受，它是一种特殊的“粘合剂”，更是加强“两个利益”价值观教育的有效途径和重要载体。

和谐的企业文化能够与时俱进，不断修正完善企业理念和价值观念，用“两个利益”价值观、与我们的专卖专营工作紧密结合起来，丰富行业思想政治工作的文化内涵，拓宽渠道、弥补过去形式单调的不足，克服与经营管理“两张皮”现象，更有利于现代企业管理有机地融合起来，从而增强行业思想政治工作即“两个利益”价值观教育的主动性，针对性和实效性。是加强干部职工队伍思想政治建设的重要举措，是学习实践“三个代表”重要思想的本质要求，是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，加强行业思想政治工作和先进文化建设，促进行业改革与发展的迫切需要。

二、思想政治工作在构建和谐文化各层面的切入点

企业文化包含了企业物质文化和精神文化的全部内容，可以划分为四个不同层次，首先是表层的所谓“物质文化”，这是最可变的部分；其次是浅层的”行为文化”；第三层是中层的“制度文化”；最后是深层的“精神文化”，这是企业文化的精髓部分，也是变化最小的部分。目前，企业文化作为一种“知识资本”，被人们越来越关注和重视，以价值观统领的行业思想政治工作要选择好有效的切入位置，进入企业文化建设的局部过程，发挥其独特的作用。

1、“物质文化”切入点是“塑造品牌”

“物质文化”是企业“产品和服务”的品质表现，它要求企业在制造产品和提供服务的过程中强化“精品文化意识，遵循市场经济规律。产品或服务的质量主要取决于技术创新，业务管理和质量流程体系，思想政治工作没有切入的空间，而产品品牌和服务品牌的形式却是一个层面更为丰富，过程更为复杂的环节，以价值观统领的行业思想政治工作能够找到切入的位置。

把“为客户提供满意的商品服务，作为经营方针进行宣传，积极营造符合消费者心理的服务环境，强化客户和员工对，激励员工为提升服务品牌而更加注重日常行为。价值观在品牌文化的有效切入，为公司服务形象和企业竞争力的提升创造了条件。烟草专卖管理方面的“三维一体诚信互动体系的考核办法”和业务经营的“按客户订单组织货源”的营销模式在杭州地区烟草系统内首开先河，并为广大客户所接受，受到了广大消费者的好评。

2、“行为文化”切入点是“强化观念”

企业的行为文化主要包括企业与企业、企业与顾客、企业与政府，社会各方面关系处理中所遵循的规则，行为文化的主体是企业，但实际上企业的行为文化是通过每个员工表现出来的，这里起作用的因素主要有企业制度，员工素质和思想观念，“两个利益”价值观应从思想观念角度切入，运用有效手段来强化员工顾全大局、主动协作和增强对改革的承受能力。

加入wto之后，面对国际烟草业和市场竞争的挑战，从20xx年开始，国家局提出了“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务。要求全行业必须思想观念先行，因此，如何教育启发职工,牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观和树立超前创新的思想观念，成为当前行业思想政治工作的首要任务。“满足于现状，就是落伍！”在广大职工创业的过程中，强化了创新观念，不怕工作中出现失误，就怕墨守成规，不敢创新；强化了务实观念,要求员工实事求是，脚踏实地干好每一件平凡小事，不讲空话，不做表面文章；强化了严细观念，改变过去的粗放式管理和思维方式，提倡精益求精的工作作风；强化了诚信观念，强调诚信是企业信誉之源、竞争之本、发展之基，唯有诚信，才能长久持续发展。

3、“制度文化”切入点是”优化建议”

制度文化是企业从制造产品提供服务的实践，从企业行为文化的具体表现中提炼出来的相对固定的规则总和，比如，烟草系统的职责分工，服务标准，业务流程等一系列的制度规则。毫无疑问，制度文化的建立和完善是企业各方面工作长期总结的结果，不是思想政治工作所能包办的。

第三篇：企业创新和可持续发展演讲稿

企业创新和可持续发展演讲稿

创新是企业可持续发展的核心，如果我们想使一个企业成功，获得可观的利润，那么我们就必须在创新上不仅关注其播种、成长，更要重视收获结果，以下就是一篇企业创新和可持续发展演讲稿，一起看看吧~

你们好，很高兴能获得这样一个机会在这里进行一次以“创新与发展”为主题的演讲。我演讲的题目是《企业的创新和可持续发展》。

创新和可持续发展是近几年咱们国家提的频率最高的词汇之一，由于我的人生规划是在商业领域有所发展，并且我希望有一天自己可以成为伍妹电子书店的首席执行官。所以今天我就浅谈一下关于企业创新和可持续发展的我个人的一点看法。

在今天这个高度竞争的世界，全球化的趋势导致竞争局面不断扩张的情况下，我们的企业处于一个需要不断满足顾客需求的时代。因为顾客的需求越来越细越来越多，我们不得不永不停息的搜寻最好的产品和服务来满足顾客多元化的需求。只有抓住了客户我们的企业才能更好的生存，顾客是企业的生命之源。可是我们怎样才能不断地满足客户呢?也许答案有成千上万种，但创新是一切最优答案的根本。

现在“创新或死亡”成了很多产业部门的格言，尽管世界对创新的兴趣如此的高涨，尽管这几年新的产品新的服务层出不穷的在市场涌现，但人们是否真的理解创新呢?很多人对创新的认识存在着一个缺失，他们很可能在潜意识里把创新与发明混为一谈。著名创业家迪恩.卡曼说：真正的创新是让人们做他们从来没有想过的事情。进一步说人们买的不是发明和技术，而是能够解决问题的创新和办法。因此即使你的产品再好你的服务策划方案再多么完美，如果顾客认为那不是解决他们问题的好方法，那么这个创新就失去了存在的意义。james.collins和jerry.porras的畅销书《基业长青》里两位作者对世界上以创新著称，长盛不衰的企业像3m公司惠普公司强生公司作了详细调查，发现这些企业“并不是通过详尽的战略计划，而是通过尝试、错误和机会，准确地说就是意外来作出最佳方案。”创新很多时候需要资金，创新也意味着冒风险，而企业家要抓住的是风险中透漏出的成功机会。创新与供应无关，而是与需求有关。明白了这一点我们创新就不再那么盲目，成功的概率也就增大了。

创新是企业可持续发展的核心。这是国内许多专业人士的看法。现实中有许多活生生的例子。为什么google能在短短几年内就得到飞速的迅猛发展?为什么微软总裁李开复要跳槽去google就职?创新!这家公司以疯狂的产品创新速度迅速树立起google这个品牌。google公司的弹性工作制度为创新提供了良好的环境。创新使google实现了跨越式可持续发展。我记得三年前中国的腾讯网盈利模式还比较老套，我玩qq的时候感觉满足不了我的需求，从此三年来再也没有上过腾讯qq，三年后的今天我读了大学，因交际需要再次登陆qq，腾讯公司产业模式的变化神

速完全出乎我的意料。我花了一段时间才适应并满意地接受腾讯带给我的优质的多元化服务。我想创新是腾讯利润年年稳步上升的重要原因，重要的是他们在源源不断的利用新技术新手段满足客户的需求，巩固着老客户，不断开拓着新的客源。我们天天讲要创新，但不能盲目的创新，我们要找到创新和可持续发展之间缔结的纽带，那就是需求。这是一个目标市场不断细分的年代，企业要抓住目标市场要细分目标市场，理解需求深度挖掘需求，然后满足需求。而满足需求的最佳方式是创新。没有任何一个行业是长期静止不变的，更不用说我们取悦客户的方式了，一旦没有了创新我们只有被顾客抛弃，可持续发展也就成了一纸空话。只有创新才能跟上顾客不断翻新的需求，只有满足了顾客需求的企业才能更好的可持续发展。先前在某本书上看到过“破坏性技术”这个词，各行业时不时地总会有那么一项新的技术创造出来垫颠覆整个企业界，这项创新是如此的强大乃至它可以引起一场巨大的商业变革，改变某些产业的面貌，最终有些新的企业产生，又有另一些既有的企业消亡。譬如摄像头的发明创新，譬如ipod播放器的热销，譬如模板技术的开发成功。

如果我们想使一个企业成功，获得可观的利润，那么我们就必须在创新上不仅关注其播种、成长，更要重视收获结果。只有搞出来的创新可以解决顾客的问题，真正与市场需求相结合，实现商业化运作，才能更好的实现企业可持续发展。

由于准备匆忙，有些地方可能还存在的失误，敬请各位老师批评、指正。我的演讲完毕，谢谢!

企业创新和可持续发展演讲稿< 就介绍到这里了，希望您能喜欢，更多精彩内容请持续关注我们的演讲栏目~

第四篇：浅谈新时期信用社思想政治工作创新和改进

浅谈新时期信用社思想政治工作创新和改进

牡丹区农村信用合作联社 姜连义

新时期信用社思想政治工作必须体现鲜明的时代性，进行大胆的改革和创新，正确处理思想政治工作与业务工作的关系, 增强信用社的凝聚力。必须注人新的形式、新的方法和新的内容，使其潜移默化为集体力量，作用于既定的工作指标，实现预期的工作效果，为信用社更好地适应市场经济的发展提供新的思想保证。为此，笔者根据新时期的特点，认为新时期信用社的思想政治工作要在以下方面努力进行创新和改进：

与时俱进体现思想政治工作的时代性

新形势下，随着国内国外环境条件发生的巨大变化，农村信用社思想政治工作的内容与形势发展、信用社改革现实不吻合，直接影响了信用社思想政治工作的效果。要解决这个问题，信用社思想政治工作要跟上和平与发展为主题的时代，教育和帮助员工放眼看世界，坚持信用社的建设发展作为自己工作的中心。抓住机遇、加快发展，为信用社的发展做出贡献。要深化改革、扩大开放，教育和帮助员工解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。以主人翁的精神和自

身的实际行动推动信用社发展。要不断更新思想观念、不断创新工作。教育和帮助员工实现工作的创造性，在实际的工作中实现人生价值。

加强研究创新思想政治工作的多样性

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。新形势下，信用社的思想政治工作也需要不断跟随时代的潮流，不断进行自身的变革与创新。为此，信用社的思想政治工作既要在方法上进行有效的改革创新，又要利用新时期新的技术手段，增添新的内容。

对于加强思想政治工作方法有效性上的改革与创新，信用社的思想政治工作者坚持灌输与自我教育相结合，要利用改革开放以来的辉煌成就教育人民，并通过各种有效的措施，启迪大家进行自我教育、自我改造的自觉性；二是要坚持理论与实践的相结合，不仅要注重理论方面的教育，更应该尽力解决职员的实际问题，只有把解决思想问题和解决实际问题结合起来，才能使人们口服心服，思想政治工作的威力才会愈加明显；三是要坚持形式与内容相结合。由于人们的思想觉悟和政治素质千差万别，这也就决定了在进行思想政治工作的时候，要因事制宜、因人制宜，只有这样，才能不断开创思想政治工作的新局面。对于广泛的运用新的技术

手段，增添新的内容方面，信用社的思想政治工作者既要加强网络管理，通过技术、法律等手段，控制信息的源头，以达到正本清源的目的；又广泛的运用先进的技术手段，改进思想政治教育工作和精神文明建设。要大力开发思想教育的工作软件，充分利用多媒体技术手段，积极推进思想教育信息资源建设，力求把思想政治教育理论以生动、形象的形式表达出来，吸引群众主动关注，从而达到良好的教育目的。

经济建设融入思想政治工作的重要性

经济建设是我们党，国家的首要中心任务。改革发展、稳定是我们党和国家的工作大局。新形势新阶段下，我们站在新的历史起点上，坚持党的基本路线不动摇，坚持发展是硬道理不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不动摇，就是要坚持以经济建设为中心不动摇。解决我国所有问题的关键，就是靠保持社会政治稳定的前提下，深化改革、加快发展。思想政治工作是我党的政治优势，增强其说服力，最终要围绕经济建设和服务工作大局，牢固树立发展是第一要务的观念，为全面建设小康社会目标，提供精神动力和思想保证。

分清层次注重思想政治工作的针对性

新时期，信用社思想政治工作不是盲目的，无方向的，而是具有针对性的，这主要体现在：

一是对一般员工特别是年轻的员工，要认真分析他们思想状况与心理特点，只有对其思想状况与心理特点进行深入细致的分析，思想政治工作才能真正做的恰到好处。二是对管理干部，要根据他们不同阶段的思想特点进行思想政治教育。对正当工作之年的管理干部，应引导其锐意进取、大胆创新；对已到退休之年的管理干部，要引导其正确的认识和对待个人进退。三是对一般性员工，要根据他们的思想基础、知识水平、接受能力与性格特点，确定不同的教育内容和方式，使思想政治工作富于活力，卓有成效，以发挥员工积极性、促进工作为最终目的。

业务工作融合思想政治工作的经常性

新形势下，要使思想政治工作与业务工作更好地结合起来，就必须使之贯穿业务工作的全过程。一些单位比较注重开展集中系统的教育培训活动，但对员工日常工作和生活中出现的一些思想认识问题却注意不够，解决不力，而有的单位业务工作一忙起来，思想政治教育往往就放松下来。这都是思想政治工作与业务工作没有一起抓的表现。要真正做到思想政治工作与业务工作两不误，就必须把业务工作和思想政治工作紧密结合起来，切实加强经常性的思想政治工作。

以人为本增强思想政治工作的实效性

一个企业的发展壮大，必须具备很强的凝聚力。特别是新形势下，凝聚力对于一个企业的发展更加起到了很大的作用。凝聚力来自于全体坚定不移的崇高信念，也来自于对员工共同的根本利益。紧紧依靠员工，关心员工，是各级工会组织的神圣职责，也是思想政治工作的重要任务。思想政治工作应按照思想政治工作的职能要求和内在规律，组织开展各种合理化建议等活动，广泛征集员工的意见。尤其在当前信用社市场竞争空前激烈的形势下，信用社必须充分依靠每一个员工的力量，推动决策的民主化、科学化，有效的促进自身的核心竞争力。这不仅是思想政治工作的份内职责，也是增强针对性、实效性的必要途径。这样，才能赢得人心，在不断增强凝聚力的基础上促进信用社的发展。

新形势下，信用社的思想政治工作不仅仅是政工专业人员的事情。同时，思想政治工作者还应积极动员党、政、工，先进工作者、老干部等，组织思想政治的工作网络，做到人人都参与到思想政治工作当中，从而使得思想政治工作发挥出更大的威力，取得更大的效果。

第五篇：论中小企业制度创新和发展

论中小企业制度创新和发展

据统计，全国工商注册登记的中小企业已经超过2000万家，约占全部注册企业数的90%；中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的65%和45%左右，特别是90年代以来，75%以上的工业新增产值是由中小企业创造的。因此，大力发展中小企业是促进我国经济快速稳定增长，实现人民生活水平提高的最佳途径。我就当前中小企业发展中存在的问题进行分析，希望能从制度创新的角度寻找其发展途径。

一、中小企业发展中存在的问题

随着改革开放的不断深化，我国中小企业虽然有了巨大的发展，但就企业本身而言，其组织结构和产业结构都不尽合理，特别是近年来由于市场疲软、机制不活、资金不足、人才缺乏、信息不灵等原因，致使中小企业结构调整的问题没能得到根本解决，主要表现在：

技术水平落后，产品档次低、更新换代慢

据国家对421家中小企业的1281种主导产品情况的分析，产品的平均生命周期为12.94年，比国有大企业的10。8年还高出2.14年。其中70年代之前投产的产品有325种，占25。37%。按产品水平划分，达到80年代中期末或90年代水平的产品有956种，占74.63%，其1/3的产品处于80年代初以前的水平。因此，中小企业产品合格率低，产销率低，产品积压严重，经济效益差。如中国彩电企业长虹，康佳等还在生产平面电视为上百乃至几十元利润恶性价格竞争时，日本索尼，松下等企业已经开发出等离子，液晶显示等附加值高的产品，一台就能赚回国产电视卖上百台才能获得的利润。

低水平重复建设，结构趋同

低水平重复建设，导致社会资源的巨大浪费，也是市场经济不成熟的突出表现。在我国，这种情况不仅表现在中小企业与大企业之间的重复建设和重复投入，也表现在中小企业自身的重复建设和重复投入。纵观我国改革开放以来的经济走势，不少行业的生产经营困难与这种低水平的重复建设密切相关。各地为了自身的利益，盲目上项目，搞建设，造成了资源浪费。专业化水平低，生产方式落后

市场经济是社会分工的产物，其本质是通过社会组织实现专业化、协作化和社会化，形成竞争与合作的利益驱动机制，追求合理利用一切资源满足人们消费的社会形态。在市场经济条件下，企业经营务必强调“少而精、少而专”。但在我国，大多数企业包括中小企业是“大而全，小而全”的全能型企业，效率低下，生产方式落后。中国有句老话“一招鲜，吃遍天”，企业也必须有自己的知识产权，有自己的创新，这样才能在全球化大潮下继续生存下去。

管理方式单一，官僚主义盛行

我国的中小企业，尤其是众多的小企业，由于是私人企业或个人最大权力行为，在人员、资金、技术等方面，采取家长式的单一管理方式，官僚主义盛行。这种管理模式，使企业在生产经营过程中缺乏必要的科学决策，增大了企业的生产经营风险，造成企业经营效益低下甚至亏损。特别是当企业资产发展到较大规模时，一些人为了个人利益，使企业的原始动力在不正常的“内耗”或决策的偏差甚至失误中丧失殆尽。

二、中小企业发展中问题存在的原因

改革开放初期，体制效应推动着中小企业的蓬勃发展。但是，随着市场竞争的不断加剧，中小企业在发展中也呈现出上述主要问题，究其原因主要有：

盲目追求多元化，缺乏核心技术竞争能力

我国中小企业之所以能够在初期得到迅猛发展，主要是顺应了改革开放的潮流，属于体制变革的释放效应，并非企业本身技术研发能力的快速增强。随着体制变革的逐步推进，其释放效应日渐减弱，中小企业的发展面临新的转折。这时候，绝大多数中小企业没有在如何增强核心技术竞争能力上下工夫，而是钟情于“多元化”经营，把有限的资源分散在几个甚至十几个行业中，梦想“东方不亮西方亮”，以此抵御经营风险。这种情况在中小企业发展到一定规模后尤为严重，如春兰集团原来是生产空调的龙头企业，销售最好时曾经占到整个市场27%，后来由于该集团的高层错误决策，春兰集团又开始涉及摩托车，汽车，电视，电冰箱等行业，均告失败。在同等条件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然会相距甚远，这个道理应当引起我国中小企业经营者深思。

忽视调查研究，对宏观经济形势把握不准

宏观经济环境是企业经营活动所面临的经济条件，是企业不能控制但必须去适应的外部力量，中小企业尤其如此。宏观经济环境变化，不仅给中小企业发展创造良好的环境机会，同时也给中小企业带来种种环境威胁，特别是加入WTO以后，我国中小企业面临更加严峻的挑战。因此，在宏观经济环境变化剧烈的今天，客观上要求中小企业必须十分重视研究宏观经济形势的变化。然而，纵观我国一些中小企业在发展的关键时期，不是根据宏观经济条件和市场分析进行决策，而是领导人“拍脑袋”决策，因此失败在所难免。例如，深圳宝安集团经营的主业是房地产，而房地产易受国家宏观经济政策的影响。深圳宝安集团由于缺乏周密的市场调查和对宏观经济形势的深入研究，在1993年国家开始对经济过热进行大规模调控的同时，仍然加大对房地产业的投资，从而导致巨额资金被占压，整个集团资金周转出现困难，投资效益急剧下降。

急功近利，缺乏中长期战略目标

战略目标是企业在组织经营活动中为实现组织目标而制订的整体规划。在激烈的市场竞争中，企业必须重视对所在行业及拟进入行业的市场分析和未来经济走势对该行业影响的研究，制订符合本企业实际的发展战略，用以指导自己的经营活动。但是，我国许多企业，尤其是中小企业，由于缺乏中长期战略目标，陷入“无战略经营”，导致经营活动没有方向感。它们往往只注重短期利益，经常为市场上五彩缤纷的获利机会所迷惑，风闻市场上某种产品畅销，就一哄而上，见哪个方式有效，便纷纷模仿。例如现在风靡一时的电动车行业，诸多企业看到这一行业的准入门槛低，技术含

量低，就一窝蜂的上马，有些企业根本没有自己的技术，只不过是组装销售，使用劣质的零配件，心存赚一票就走的心理，再加上该行业规范国家没有一个统一的行业标准，造成该行业企业良莠不齐，可以预见该行业必将经过一个残酷的竞争，淘汰一大批不合格的企业。

管理者素质较低，管理能力有限

在中小企业发展初期，由于企业规模较小，对管理者素质要求不是太高。但是，随着企业发展壮大，竞争加剧后，管理者的管理素质和管理能力对企业发展至关重要。以生产冰箱起家的海尔集团之所以能取得那么辉煌的成就，其总裁张瑞敏的杰出管理起了决定性作用。反观马胜利这位80年代赫赫有名的企业家，在只经营一家造纸厂时，充分显示了他的才能，把企业搞得有声有色；但随着企业集团的扩大，只有小学文化程度的马胜利管理能力上的缺陷暴露无遗，不适应企业发展，最终导致整个企业集团陷入困境。从现实情况来看，我国中小企业管理者素质总体上难以适应经济全球化的需要，一般员工的素质就更不待言。特别是加入WTO以后，这一问题更为突出。

三、制度创新是当前中小企业发展的关键

综合以上情况和分析，我认为制度创新是当前中小企业发展的关键，当务之急是使企业成为一个有效率的经济组织。新制度经济学家诺斯认为，西方世界兴起的原因就在于发展了一种有效率的经济组织，这对我国中小企业的发展无疑是一个有益的启示。

实现中小企业组织的创新

中小企业必须改变那种研究、生产、营销内部各环节之间协调性差、管理薄弱、随意性大、产权模糊的局面，摈弃整个形式化的组织结构，借鉴国外企业组织管理的先进经验，实行一种新的组织模式和管理方式，使企业组织结构由传统的金字塔式的多层次集中管理模式转向扁平式分散合作、产权明晰的管理模式。一是建立规范的法人治理结构，这是中小企业微观层次的创新，即在中小企业中建立以法人治理结构为特征的有效运作的现代企业制度。从本质意义上说，现代企业法人治理结构是在资产所有权与经营权相分离的情况下，关于所有者与代理人之间的关系的一种制度安排。从我国国有企业的实践来看，法人治理结构有效性问题的核心是如何使代理人在规范运作的前提下享有与现代市场经济和市场竞争相适应的充分的经营管理权，尽职尽责地履行对委托人的义务，为委托人谋取利益。因此，要推进政企、政资分开，理顺现行企业管理人员、管理体制，明确划分董事会与经营班子的责权范围，妥善处理“老三会”与新的治理结构的关系。二是积极推进中小企业产权制度改革。产权改革是中小企业改革的核心问题，它是建立有限责任制度与现代企业制度，并真正彻底实现政企分开的基础。把它比作一个人的心脏，拥有健康心脏的人才能新陈代谢，才会生机勃勃。计划经济失败的原因，从根本上看是国有产权虚化，集体产权模糊，私人产权消失等所致。因此，要积极推进中小企业产权主体多元化与非国有化的改造，实现产权人格化。在此方面有三条选择路径：一是吸收外来资金，进行增资扩股；二是在平等范围内实施“债转股”，除“贷改拨”和将企业银行债权转为政府专门设立的“资产管理公司”的股权外，还可以一定的方式转给企业管理人员和职工作为员工股权；三是将部分国有产权通过股份化的方式转为私有产权，企业经

营者、生产者在同等条件下有优先购买权，要防止“内部人控股”，配套建立产权交易市场，实现产权的流动。

实现中小企业运营机制与运作方式的创新

中小企业产权的清晰，法人治理结构的形成，表明企业的基础性建设已完成。这时，还需要较好的运营机制与运作方式与之相适应，共同推动企业的生产经营活动。因此，采取有效的运营机制和运作方式也是中小企业发展至关重要的环节。一是要实行柔性管理，以人为本，完善人才奖励机制。面对信息技术的快速变化，中小企业需要以人的能力来增加竞争优势。因此，中小企业要以人为本，依靠激励、感召、启发、诱导等方法进行柔性管理，实行一套行之有效的人才激励机制，创造一种人尽其才的制度环境。第一，实行新产品开发的项目负责制，体现责任大、贡献大、回报大的经济报酬原则；第二，推行岗位竞争末位淘汰制，增加工作压力；第三，推行人才合理流动制，保持企业创新活力；第四，推行管理职务公开竞选制，鼓励人才脱颖而出；第五，推行员工继续教育制，提高员工的科技文化素质；第六，建立学科研究、学术会议制度，营造企业良好的科研气氛；第七，建立企业知识产权保护制度，保护技术人员的劳动成果。二是改进和完善监督约束机制。监督约束机制与激励机制是相辅相成、互为依托的。过去中小企业存在约束软化的问题，在重大决策上往往是管理者独自决定，决策风险很大，经常出现“一着不慎，全盘皆输”等现象，甚至还会出现寻租、国有资产与集体资产流失等腐败现象。因此，要结合法人治理结构的建立健全，加强以监事会为主导，纪检监察、内审稽核等部门具体实施的监督约束体系建设，将监督融于中小企业决策和执行的全过程。监督的重点应放在：第一，监督中小企业重大投资决策行为是否符合国家产业政策，决策过程是否民主；第二，监督中小企业的发展规划是否体现了各产权主体的利益，是否符合国家法规与可持续发展战略；第三，监督中小企业重大资产重组活动和财务状况；第四，逐步完善职工民主管理监督约束机制，充分发挥工会、职代会的作用；第五，切实加强以社会审计为主要形式的外部监督。

实现中小企业管理方式与管理手段的创新

管理是企业永恒的主题。在我国，管理方式与管理手段落后是中小企业当前的突出问题，通过管理创新来实现企业生产要素的优化配置，提高生产效率，还有很大的潜力可挖。一是加强各项基础管理。强化企业基础，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是中小企业提高竞争能力的重要途径，有利于中小企业发挥“船小好调头”的灵活性。针对中小企业中普遍存在的突出问题，重点要加强成本、资金和质量管理。要强化成本核算，加强会计基础工作，构建资金监督体系，推进经营预算与计划管理，实行产品全方位的质量控制与严格的品质保证制度，推行ISO系列标准。二是推进战略管理与创新。中小企业对技术创新都高度重视，但对战略管理与创新重视不够，事实上两者是相辅相成的。如果说技术创新就是企业发展的“发动机”，那么战略管理与创新就是企业发展的“方向盘”。如果没有战略管理与创新这一“方向盘”的引导，技术创新的“发动机”马力再足，也不能指引企业朝着正确的经营发展方向前进。而发展方向不对，甚至方向相反，企业的列车行进得越快，造成的经营损失就越大，结果就是“南辕北辙”。因此，面对经济全球化和激烈的国内外市场竞争，中小企业要强化战略管理与创新的观念，在管理中全面引入战略规划、战略研究与科学决策机制，确定正确的发展方向。三是加强知识管理。所谓知识管理就是为企业实现显性知识和隐性知识共享寻找新的途径③。在知识经济时代，金融资本和其它传统生产要素已成为商品，而知识资本却成为创造收益的实际推动力。因此，知识管理变得日益重要，中小企业加强知识管理应采取：第一，建立激励员工参与知识共享的机制，创建企业内部知识网络，设立知识总监，关注创新和集体创造能力的培养；第二，建立企业外部信息和知识网络，尽可能多地吸收各种新知识，并使之与本公司的知识相结合；第三，同竞争对手进行合作性竞争，结成战略联盟，共同开拓和培育市场。

实现中小企业文化的创新

拥有文化，拥有明天，文化是明天的经济。企业文化是企业发展的人文力量，是确立以人为本，以价值观的塑造为核心的文化管理模式。它主要通过文化来引导、调控和凝聚员工的积极性、创造性，使人性、人的价值、人的自我实现和全面发展在企业管理中真正得到高度体现，是企业可持续发展不竭的力量源泉。我国中小企业由于发展历史不长，企业对文化建设的重视不够，资金投入不足。同时中小企业在文化建设上没有历史包袱，只要充分认识到企业文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一种新型的企业文化体系。当前应从如下方面着手：一是培养具有个性特色的企业精神，尤其是企业家精神。企业精神是企业文化的灵魂，是企业发展的凝聚剂和催化剂，对广大员工有导向、凝聚和激励的作用。二是建立新型的企业价值观。企业价值观是企业文化的核心，不同的价值观会导致不同的经营理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影响企业的行为。三是实施科教兴企的战略。企业文化实质是经济文化，科教兴企有利于员工文化素质的提高，有利于企业形成良好的科技文化氛围。四是构建管理文化。企业文化本身是一种高超的管理方式，企业管理应把自觉素质、人的精神、群体共识放在管理诸要素的首位，通过文化环境的感染、诱导和约束等方式去激发员工的内在潜力。五是创造名牌产品。名牌一半是文化，一个名牌的形成过程，必然体现着独具特色的企业文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能无本质区别的今天，是不能创造名牌的。因此，中小企业在产品设计、生产、销售、服务和广告宣传等各个环节要控制和提升文化内涵，赋予其文化的、人性的丰富价值，使产品魅力无穷，长盛不衰。

实现中小企业外部制度的创新

当前，我国大力推进社会主义市场经济体制改革，加强市场体系的培育与建设，也就是要为企业发展提供外部制度，创造一个竞争有序的外部环境。笔者认为应在如下方面加大力度。一是转变政府职能。政府管理手段要实现从过去直接的行政干预为主转变为间接的宏观调控为主，充分发挥经济手段、法律手段等调控作用。二是完善市场经济机制。中小企业本身规模小，产品科技含量低，资金不足，他们迫切要求产品的周转速度要快，这就客观上要求市场必须充分完善，以利于他们快速方便地实现次品的“惊险一跳”。可见，中小企业在市场竞争中的行为完全受市场机制的制约，政府要加大市场秩序建设的力度，规范竞争行为，创造一个竞争有序的市场环境。三是大力发展风险投资事业，促进高科技中小企业的科技创新。长期以来，存在许多因素造成中小企业经营上的困难，阻碍着中小企业的良性发展，中小企业融资难便是其中一个重要因素。因此，政府要顺应新经济发展的需要，及时推出高科技创业板，为高科技中小企业的发展注入资金动力。四是改革住房、医疗、社会保障制度。由于历史的原因，企业承担了一些不应承担的责任，企业也要“减负”，要卸下本应由社会承担的住房、医疗、养老等社会职能，轻装上阵。因此，政府要出台一系列社会保障制度，创造人才流动的良好环境和条件，帮助中小企业完成企业社会职能的分离和富余人员的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如积极帮助中小企业完善会计制度，改革国有商业银行企业

信用评级标准，组建中小企业担保机构，发展非国有中小银行，重新划分小规模纳税人认定标准，降低小规模纳税人增值税率，给予高科技中小企业优惠的财税政策等等。

综上所述，在国家“抓大放小”和市场竞争日趋激烈的今天，中小企业作为国民经济的一个重要组成部分，唯有通过制度创新实现持续发展，这当然需要企业、市场和政府的共同努力。

佘俊