论邓小平的领导艺术

第一篇：论邓小平的领导艺术

邓小平的领导艺术

邓小平的领导艺术，体现在他半个世纪以来所从事的中国革命和建设的实践活动中；体现在他长期进行的各种领导活动中。举世瞩目的伟大业绩，正是那精湛的领导艺术的展现；卓越的领导艺术，自然是创造举世瞩目伟大业绩的重要因素。当人们看到这些惊人的成就时，首先会想到的，便是邓小平创造这些成就的领导才华和领导艺术。

邓小平精湛的领导艺术，主要包括这样几个方面：

第一、实事求是的领导作风

在十一届三中全会做准备的中央工作会议上提出的，邓小平做了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，把解放思想，实事求是，坚持时间标准提高到党的思想路线的高度。他指出："只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义，毛泽东思想的理论也才能顺利发展。从这个意义上说，关于真理问题的争论，的确是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系我们党和国家的前途和命运的问题。以这讲话精神为指导的十一届三中全会，彻底否定了“两个凡是”的思想路线，重新确立了实事求是的思想路线。我们要从国内外、省内外、县内外的实际情况出发，从中引出其固有的，而不是臆造的规律性即找出周围事物的内部联系，作为我们行动的向导，在毛泽东同志的大力倡导下，实事求是的思想路线牢固的树立起来，实事求是的作用日益深入人心。我们讲的“重新确立”是因为实事求是的思想路线本是我们进行社会主义革命和建设的根本法宝，但是我们却在很长一段时间偏离了这条思想路线，特别是毛泽东同志晚年发动的“文化大革命”完全背离了实事求是的思想路线，给我们的社会主义事业造成了严重的损失，面对着结束“文革”的中国向何处去的重大历史关头，面对着拨乱反正，中国该怎样去发展的关键时刻，必须重新确立实事求是的思想路线。这样，在党的十一届三中全会以后，重新确立了党的思想路线。在确立的过程中，邓小平同志把“解放思想”纳入思想路线中，为党的思想路线增添了具有时代特点的新内容。解放思想本是实事求是中应有主义。只有解放思想才能达到实事求是把“解放思想”作为党的思想路线的重要内容来强调，这是邓小平的创举，这是对党的思想路线做出了新的发展。十一届三中全会，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，重新确立了解放思想实事求是的思想路线，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。

第二、善于把握历史发展去向和主流和大胆开拓和勇于创新 邓小平作为建设有中国特色社会主义的总设计师，最早提出了改革开放的方针，阐明了改革开放的战略意义。早在十一届三中全会召开前夕，邓小平就在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇著名讲话中提出了改革的问题。他说：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”党的十一届三中全会以后，改革开放像春房一样吹遍了全中国，改革开放的浪潮开始在中国大地涌动。而面对这种开天辟地新的变化，不少人抱有怀疑的态度，甚至坚决反对。在这种情况下，邓小平首先从理论上进行了大胆的创新，把马列主义的基本原理同中国的具体时间相结合，以有中国特色的社会主义理论为指导，逐次推进地解决人们在思想上的混乱。面对中国为什么要进行改革的疑惑时，邓小平提出了“不改革就没有出路”的思想，并对改革的性质和意义做了精辟的理论概括——“改革是社会主义的自我完善”、“改革是中国的第二次革命”；面对人们担心弄寻改革会不会瓦解集体经济的疑惑时，邓小平指出只要经济发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济也自然会更加的巩固起来；面对人们对创办经济特区会不会引进资本主义的疑惑时，邓小平有对经济特区的功能、作用和地位问题做出了科学的总结，他认为，特区是个窗口，是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口，也是对外政策的窗口；面对人们对先富带后富会不会导致两极分化的疑惑时，邓小平回答说社会主义将共同富裕，但在一定的时期内也允许有差别，在当前形势下，平均发展不可能，应该效率优先化，兼顾公平；面对人们对发展市场经济会不会改变社会主义性质的疑惑时，邓小平创造性地提出计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，社会主义和市场经济之间不存在基本的矛盾。

这一系列新思想和新观念的提出，无不需要巨大的政治勇气和理论勇气，作为改革开放这项宏伟工程的设计者，邓小平对改革开放方式的选择本身就是对社会主义发展道路的勇敢探索，这种改革开放的过程本身就是解放思想、开拓创新的伟大突破。

第三、善理大局，善断大事。

邓小平丰富的斗争经验和卓越的才智是人所共知的。他既敢冒天下之大险，又敢干天下之大事；即善领兵打仗，又善谋划国计民生。

他是一个读万卷书，走万里路，成就万件大事的人。大风、大险、大成就使他炼就了独特的高超的领导艺术。更使他具有目光远大、思维开阔、统率全局的本领。由他领导的刘邓大军进中原，是过人胆量和超人才干的生动实例。当时敌人调动两支大军向我华东和西北解放区重点进攻，这等于敌人向我解放区伸出了两个胳膊，而他的心脏地区就空虚了。为了粉碎敌人的重点进攻，毛泽东采用了围魏救赵的办法，调动刘邓大军进攻中原大别山地区，这等于将一把大刀插入敌人的心脏，迫使敌人调动对我重点进攻的部队抽回守中原，达到即能粉碎敌人的重点进攻又能将作战区引向敌战区的目的。但这种进攻战是在中外战史空前未有的敌强我弱的形势下，毛泽东对此也很担心，分析了有三种可能性：一站住脚；二打散了；三退回来。刘邓大军即敢冒天下之大险，发起了向这一区域战略进攻战，又采用了灵活的战术即用：两翼歼制，三军配合的方法，胜利地占领了大别山中原地区，这一进攻大战加速了人民解放战争的胜利到来。

第四、绵里藏针的领导艺术。

从外表上看，邓小平待人和气，为人谦和，但实际上极有主见，很有个性。邓小平的领导我党工作中，很注意原则的坚定性的策略的灵活性，这在处理国际外交方面表现更突出。例在对待中国主权问题上，因为中华民族独立来之不易，国家主权至高无上，所以邓小平在解决香港问题时说：“主权问题不是一个可以讨论的问题……应该明确肯定：一九九七年中国将收回香港。”否则“任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章！”可见邓小平在原则问题上如铁似钢，寸步不让，显示政治家坚定的原则性，而在讨论具体解决办法上，又表现了灵活性和宽容精神。他根据三方面的实际情况，提出了三方面都能接受的用“一国两制”的方法解决。邓小平这种谨慎沉着，灵活多变，善于创造性地解决疑难问题的思想智慧是他又一大领导艺术表现。

他有着领导干部必需的策略上的灵活性，但更有着原则问题上的坚定性。宁可被打倒也不愿肯定“文化大革命”；搞改革开放必须坚持四项基本原则；共同开发资源，但决不在主权问题上让步，“一国两制”地解决港澳问题等等，这些事实，着实让世人目睹了“绵里藏针”的高超领导艺术，领略了坚定的原则性与策略的灵活性完美统一的魅力。

第五、举重若轻，作风果断领导艺术。

中共七届三中全会期间，周恩来有一次与薄一波谈到了他对刘伯承和邓小平工作方法的感受。他说：据我多年观察，他们两人的工作方法各有特色，小平同志是“举重若轻”，伯承同志则是“举轻若重”。“举重若轻”或“举轻若重”，都是不同的领导方法。战争年代，刘邓是一对出色的搭档。刘伯承才大心细，运筹周密；邓小平器局宏伟，调度有方。邓小平一般不轻易表态，但一旦形势需要做出明确的抉择时，他却能果断决策，决不手软。正如毛泽东对他所作的评语，具有“柔中有刚，棉里藏针”的性格特征。

战争期间，邓小平面临任务是沉重而繁杂。他的高明之处，是能够在错综复杂、扑朔迷离的诸多头绪中，迅速而准确地把握住主要矛盾或矛盾的主要方面，果断地加以解决。如刘邓指挥大军期间，每当战役开始，他常常是集思广益，反复比较作战方案，对具体指挥作战则敢于放手给下级指挥员，让他们自主行事，自己则坐镇中枢，沉着调度。正是这种“放手”带出了一大批优秀指挥员，也减轻了自己的工作量，以便集中精力思考大事。陈野苹回忆说：“我感到他的领导艺术之一是：既抓得紧，又放得开。在重大问题和关键问题上，他抓得很紧，在具体工作和日常事务上，他又放得开手。”。他文风朴实，没有空话，用语精炼，要言不繁，在简明的论述中蕴含着深刻的思想内容。一位曾在西南局工作过的新闻工作者把邓小平行云流水般处理棘手问题和复杂局面的领导艺术比喻为“庖丁解牛”。

1973年12月，毛泽东在中央政治局会议上对邓小平有一个肯定的评价：“有些人怕他，但是他办事比较果断。”作领导就是作风果断，雷厉风行，这是邓小平领导方法的另一个特色。

第六、知人用人、用人以“德才兼备”原则

邓小平继承了传统文化中“德才兼备”的思想，但根据时代特点赋予了“德”和“才”以新的内涵，提出了“革命化、年轻化、知识化、专业化”的用人方针，体现了鲜明的时代性特征。

中国古代的思想家、政治家一般将人的德行和才能看作是贤的内容，把“德才兼备”作为识别人才、选拔人才、考察人才、培育人才的标准。《尚书》记载了商汤时代名相伊尹的一段话：“任官惟贤才，左右惟其人。”伊尹认为，君主选人任官，只能是有贤德，有人才两个方面兼备。孔子指出：“如有周公才之美，使骄且吝，其余不足观也。”孔子主张德才兼备是用人的基本标准。墨子在《尚贤》中提出

了“察能予官，以德就列”的原则。可见墨子同样强调用人必须讲求德才兼备。唐太宗李世民在用人上强调“惟有才行是任”、“必须以德行学识为本。”北宋政治家司马光在《资治通鉴》中也指出“唯才德兼者贤士也。”王安石主张人才使用要“随其德之大小，才之高下而官使之。”

人才选拔必须坚持德才兼备的原则，这是历代思想家、政治家的共识，但在不同的历史条件下，德和才具有不同的内涵。封建时代所崇尚的德为“忠、孝、仁、义”和“温、良、恭、俭、让。”而才指维护封建统治的才智和能力。邓小平的用人标准理论继承了传统思想中德才兼备的选人用人思想，但赋予了传统德、才观念以崭新的时代内容。邓小平对改革开放时期选拔干部如何把握德才兼备标准作了具体解释：“所谓德，最主要的就是坚持社会主义道路和党的领导。一条是拥护三中全会的政治路线和思想路线，一条是讲党性，不搞派性，”所谓才，邓小平认为，“才”就是具有现代化科学技术知识和能力，懂经营、会管理。1980年1月，邓小平曾说，“不管你搞哪一行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，耽误了生产建设的发展，损害了人们的利益，就谈不上是红，不能解决这个问题，不可能实现四个现代化。”对于德与才的关系问题，邓小平认为，德与才是一个统一体，离开了德的要求，那就会失去政治保证；没有人才，要实现党的宏伟目标也不可能。有才无德会败坏党的事业，有德无才同样会贻误党的事业。在德才兼备的前提下，邓小平提出了干部队伍要革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”标准。1992年邓小平在南方谈话时指出：“要注意培养人，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。”正是在这些论述中，邓小平创造性地丰富了传统文化的德才观，为我们制定了新时期人才评价的总体标准。

邓小平领导艺术产生的原因

领导艺术是领导者驾驭领导工作的卓越才能，是人的风格、毅力、兴趣、气宇、风度的体现，归结为人的素质和才能的体现。邓小平高超的领导艺术，产生的原因是什么？

首先，深厚的理论功底。邓小平曾在西方的法国和半东方的俄国留学，长期从事党和军队宣传政治工作，“文革”流放江西，更静心研究马列主义，打下了扎实的马列主义理论基础。

其次，传奇的斗争经历。邓小平有着丰富的革命经历。到过巴黎公社的故乡留学；从事过地下工作；干过经济、政治、军事方面领导工作；有过“三落三起”的坎坷经历，特别是这种“落”是由于遭受错误处理而“落”，而当真理被认识后又“起”这种大落大起的经历造就了他坚强的性格和意志，使他具有审时度势、处事果断的才能。

再者，非凡的个性品质。邓小平的个性品质主要有：一是有博大的胸襟和气度。他善于同别人共事。从不计较个人恩怨。二是沉着冷静，稳定自若。邓小平的性格内向，沉默寡言，临危不惧，遇事不怒，含怒不激，具有很强的自我约束力、克制力。三是意志顽强，坚韧不拔。邓小平的一生极为坎坷和曲折，无论是四一二反革命政变后的白色恐怖，还是战斗在上海的虎穴刀丛；无论是在百色起义时的危急时刻，还是在中央苏区蒙难含冤的日子里；无论是太行山上的煎熬搏斗，还是“文革”中的两落两起，他总是无私无畏，不屈不挠，坚持自己的信念，对未来充满着希望。正是这种坚如磐石的信念和意志，成为邓小平战胜挫折的一种人格力量，也才在干大事中具有这种高超的领导艺术。四是敢闯、敢冒、敢于试验的创新精神。，集中表现在四个超越：其一，超越了传统的东方思维模式，奠定了对马克思主义创新的认识前提；其二，超越了战争时代的旧我，从而成为跨越两个时代的世纪伟人；其三，超越了传统社会主义理论原则，创立了马克思主义发展史上以社会主义经济建设为中心的理论范式；其四，超越了毛泽东晚年的错误，实现了拨乱反正的历史转变

邓小平品格特征概括为四个方面：一是智慧特征—处变不惊，多谋善断；二是意志特征—坚忍不拔，刚毅顽强；三是胆略特征—临畏不惧，敢做敢为；四是人格特征—求真务实，与时俱进。

总之，邓小平的成功在于他高超的领导艺术，这种领导艺术和人格品质是中华民族的宝贵精神财富，为后人树立起一座伟大的人格丰碑。

第二篇：邓小平领导艺术研究述评（精选）

邓小平领导艺术研究述评

周发源 王国宇

邓小平作为我党第一代中央领导集体的重要成员和第二 代中央领导集体的核心，在我国长期的革命斗争和现代化建 设实践中，形成了卓越的领导思想和高超的领导艺术。近２ ０多年来，理论界对邓小平的领导艺术进行了大量探讨，取 得了颇为丰富的成果，对这些成果进行归纳总结、综合分析，对于进一步加深对邓小平领导艺术的研究，推动领导科学的 发展，无疑具有重要意义。

由于目前理论界对领导艺术的涵义存在较多分歧，本文 在评述邓小平领导艺术的同时，对其领导思想、决策思想、管理思想、领导方法等亦作相应的述论，以求比较全面、系 统地反映本专题的研究状况。

一 两大阶段及主要成果

第一阶段，从十一届三中全会到邓小平南方谈话和十四 大。这是研究邓小平领导艺术的起步阶段。十一届三中全会 前后，邓小平在主持和领导全党批判“两个凡是”、进行真 理标准的大讨论，以摆脱长期以来“左”的干扰和束缚，推 动中国现代化建设等方面，显示了卓越的领导才能，对邓小平领导艺术和思想的研究也在此基础上起步。但在这个阶段 的前期，邓小平理论正处于形成阶段，因而对邓小平领导艺 术、思想和方法的研究并不十分明确、集中和系统，其成果 往往渗透在对邓小平哲学、经济、改革等思想的研究中。如 《人民日报》的社论《解放思想，实事求是》、《中国政府 的新风格》（1）等文章均从侧面对邓小平领导思想与艺术的 精髓———解放思想、实事求是以及中国政府的务实作风进 行了论述。１９８３年，随着《邓小平文选（１９７５—１ ９８２年）》的出版，全国掀起了学习、研究《邓小平文选》 的热潮，在当时发表的２０００多篇有关学习心得体会中，许多文章在结合实际谈心得时，实际上比较明确地论述了邓 小平的领导艺术与思想。１９８３年７月１２日《解放军报》 刊登杨尚昆《革命胆略和求实精神统一的典范》、同月１５ 日《人民日报》刊登秦基伟《解放思想的先声，坚持真理的 楷模》，以及其他报刊发表的《符合历史发展必然的正确决 策》、《宽阔的胸怀，科学的态度》、《注意在“新”中求 “实”》、《开创新的历史的重要决策作用》、《总结党内 历史问题的正确方法》、《坚持解放思想、勇于破旧立新》、《勇于思考、勇于探索、勇于创新》、《紧紧抓住历史链条 的中心环节》等文章，从不同侧面对邓小平无畏的胆略、宽 阔的胸怀、深远的政治目光、求实的作风以及勇于创新的精 神进行了初步探讨。可以说，它们是构成研究邓小平领导艺 术与思想的第一批成果。

１９８３年２月，李铁映在《科学管理研究》杂志上著 文《决策有哪些类型》；同年底，刘吉在《社会科学参考》 第１１期发表《现代领导艺术》一文。此后领导科学日益被 理论界重视。同时，随着人们对邓小平理论研究的步步深入，邓小平领导艺术、思想与方法的有关研究全面展开。１９８ ６年８月２２日《中国法制报》的《建设社会主义现代化强 国的重要决策———学习邓小平同志“一手抓建设，一手抓 法制”思想的体会》，１９８８年《决策与信息》第１期的 《邓小平的对外开放决策思想初探》，是国内较早明确论述 邓小平领导思想的文章，但两文均是从某一具体方面来论述 邓小平的领导思想，从整体上直接明确论述邓小平领导艺术 的成果直至１９９０年才出现。是年，林建公《论邓小平的 领导实践和领导艺术》、马自立《“照辩证法办事”是邓小平领导艺术的显著特征》、张永武《邓小平新时期领导艺术 初探》，是国内首次明确论述邓小平领导艺术的论文。同年 １２月，国防大学出版社出版了卜晓业、林建公主编《邓小平的领导艺术》一书，该书认为邓小平领导艺术的根本宗旨 是为人民服务，精髓是实事求是。同时，该书突出阐述了邓 小平的勇气、魄力和敢于领导、善于领导的才能，并分别从 决策、创新、善任干部和运筹等不同侧面阐述了邓小平领导 艺术的基本内容，尽管该书在理论深度上有待进一步提高，但在当时国内研究邓小平领导艺术、思想与方法的成果尚十 分薄弱的情况下，卜晓业、林建公率先推出了这一开拓性成 果，对国内理论界无疑是一个巨大的鼓舞。

第二阶段，邓小平南方谈话和十四大以来。１９９２年 邓小平南方谈话的发表和十四大的胜利召开，标志着邓小平理论体系的形成，以此为契机，全国再次掀起学习、研究邓 小平理论的新高潮，从而也把对邓小平理论的重要组成部分—— —邓小平领导艺术的研究推向了一个新的阶段。

此阶段与前一阶段相比，有着显著的不同：第一，研究 队伍扩大。前阶段直接研究邓小平领导艺术与思想的人很少，而此阶段至２００１年止，据不完全统计，公开著文（论文、著作）的就有６０余人，这还不包括从侧面研究的有关人员。第二，研究成果丰富。据不完全统计，公开发表或出版有关 研究邓小平的领导艺术、思想与方法的论文６０余篇、著作 １０余部。第三，社会影响扩大。前阶段由于研究者少，成 果单薄，未能造成较大影响，１９９２年以后，因大批理论 工作者和实践工作者参与有关研究，有关论文、专著纷纷问 世，使对邓小平领导思想与艺术的研究不仅成为邓小平理论 研究中的有机组成部分，而且成为领导科学研究中一项重要 课题。

第二阶段的成果，按其基本内容大体可以划分为四个方 面：即邓小平的领导艺术、领导或决策思想、管理思想及领 导方法等。这四个方面的成果相互交叉、相互渗透，形成了 研究邓小平领导艺术、思想与方法的一个较完整的体系，成 为邓小平理论研究中一个不可缺少的组成部分。

（１）领导艺术方面研究的成果。论文主要有夏禹龙、李君如《邓小平的管理思想与领导艺术》、卜晓业《抓住时 机：邓小平领导艺术的一个重要特色》、丁士峰《邓小平领 导艺术探求》等２０余篇。这些文章有的在总体上论述了邓 小平领导艺术的基本内涵和特征，有的针对邓小平领导艺术 的某一特征进行探讨，有的就邓小平在某一具体领域的领导 艺术进行了探索。著作方面，１９９３年汪太理、贺遵政主 编《邓小平的治国艺术》，从治国艺术的角度对邓小平建设 有中国特色的社会主义理论进行了研究，较全面地阐述了邓 小平治国艺术的丰富内涵。１９９４年丁士峰著《总设计师 的治国运筹：邓小平领导思想与艺术研究》，该书除对邓小平领导理论、领导工作的指导原则进行论述外，还对邓小平关于实现原则性与灵活性的统一；两点论与重点论相结合； 着眼于大局，精心经营战略；抓住关键，举重若轻；勇于开 拓，力主改革创新；慎重稳妥等领导艺术特征进行了论述。１９９５年牛力、倪齐生主编《社会主义中国不可战胜：邓 小平国家安全指导艺术》一书，从维护国家安全的视角研究 了邓小平国家安全指导艺术，颇具新意。

（２）领导思想、决策思想研究的成果。论文主要有原 钧的《论邓小平领导思想的基本特征》、杨义青《论邓小平决策思想》、罗小凡、周发源、罗宏全《论邓小平决策思想 的基本特征》、邢代富《邓小平决策艺术的辩证思维特征》 等１０余篇。著作方面，１９９２年李敏生、张品兴主编 《邓小平同志的战略思考与对策》，该书分别阐述了邓小平南方谈话中的一些重要决策思想；１９９６年由孟继群等著 《邓小平领导理论与实践》，着力阐述了邓小平新时期的领 导理论与实践最基本、最富有时代特色和各级领导干部最需 要学习和掌握的内容，对邓小平领导理论与实践的特征、理 论贡献分别作了概括，对领导本质论、领导认识论、领导主 题论、领导体系论、领导法制论、领导决策论分别进行了论 述，最后着力论及了领导政党论，认为归根到底要加强和改 善党的领导。１９９９年周发源著《邓小平决策思想研究》 亦从六个方面对邓小平的决策思想进行了较全面的论述，是 第一部系统研究邓小平决策思想的专著。

（３）管理思想方面研究的成果。从领导学视角来研究 邓小平管理思想且有较大影响的论文并不多见。１９９１年 陈玉金著《邓小平国家管理思想研究》，该书对邓小平国家 管理思想的形成、方法以及邓小平的政治、经济、军事、科 技教育、道德等管理思想进行了探讨。１９９６年刘吉主编 《邓小平管理思想研究》是一部论文集，内容涉及到邓小平管理思想的形成、特征、实质、目标、原则与任务，以及邓 小平管理思想的风格与邓小平行政、经济、科技、教育、人 才、文化、军事、意识形态等各具体领域的领导思想，它大 体反映了上世纪９０年代中期理论界对邓小平管理思想研究 的全貌与水平。此外，张文寿主编《邓小平行政管理思想研 究》、余太和主编《邓小平管理思想研究》等亦对邓小平的 管理思想作了不同层面的研究。

（４）方法论方面研究的成果。要把握邓小平的领导艺 术与思想，就必须理解邓小平的思维方式，尤其是邓小平思 维艺术的创造性特征。这类成果一个显著特点是与对邓小平的哲学思想研究具有明显的交叉性。包遵显主编《邓小平领 导思想方法与社会主义市场经济》，杨春长著《邓小平治军 方法研究》，周毅之著《邓小平的思维艺术》，丁士峰、赵 小芒等著《当代伟人的思维：邓小平思维方式研究》，金羽 主编《邓小平的思想方法和工作方法》等是这一领域研究的 主要成果。其中，《邓小平的思维艺术》对邓小平的思维框 架、新思维体系、战略家的运筹风格等进行了全面阐述。

除上述四个方面的成果外，还有一类成果亦可看做是研 究邓小平领导艺术的相关成果。即有关对邓小平智慧、谋略 之类研究的成果。如南俊英主编《邓小平治国韬略》、蔡祖 鹏主编《邓小平智慧论》、曹应旺主编《邓小平的智慧》以 及向阳、凌云等编著的研究邓小平经济、军事、人才等谋略 丛书。这类成果尽管不是直接研究邓小平领导艺术的成果，但它们从不同层面对邓小平领导智慧和谋略的描写与研究，亦是我们在综述时不可忽视的一个方面。这类成果大多可读 性强，具有直观、通俗易懂的特色。国外及港、澳、台的 有关成果。这类成果由于客观上的原因，我们不可能知之甚 详，但１９９２年以前的可从金羽等主编的《海外人士心中 的邓小平》一书中略见一斑；１９９２年至１９９７年的可 从《海外人士心中的邓小平》（第二版）和金羽主编的《评 述邓小平的一生》中观其大略。

１９９２年以来，对邓小平领导艺术、思想与方法的研 究无论是广度还是深度上均取得了可喜的成绩，但也存在一 些不足：一是雷同多，有价值、有说服力的高水平的成果少； 二是从领导科学的视角来全面、深刻论述的成果不多，不少 文章还停留在原则分析上，缺乏深入、深刻的分析和总结。

二 主要观点及存在的分歧

1、关于邓小平的领导艺术与风格

总体上看，学术界普遍认为，邓小平的领导艺术是他运 用马克思主义立场、观点、方法，分析解决当代中国社会主 义现代化建设和改革开放基本问题的结晶，既反映了领导科 学的一般规律，又具有鲜明的特色和独特的风格。但在具体 的论述中，又有着各自不同的侧重点。有论者认为，邓小平的领导风格与艺术在符合科学性的前提下，具有无畏的胆略、创新的精神、务实的作风、敏锐的洞察力、“柔中有刚，棉 里藏针”的个性特征（2）；也有论者认为，着眼大局，精心 经营战略、抓住关键，善于举重若轻、善于开拓，力主改革 创新、慎重稳妥，过细地做工作是邓小平领导艺术的基本特 征（3）。另一种观点认为，邓小平善于从全局思考和处理问 题、勇于开拓进取、坚持按唯物辩证法办事、坚持走群众路 线、讲求工作实效（4）；与此相类似的观点亦认为，具有战 略意识、善于从全局上谋划和指导工作、无畏的革命胆略、创新的精神、辩证地分析和处理问题、务实的作风等是邓小平的领导艺术的重要特色（5）。

上述观点实际上大同小异，比较一致的看法是，无畏的 胆略、务实的作风、勇于创新开拓、深谋远虑、着眼大局、柔中有刚、举重若轻、原则性与灵活性的高度统一等是邓小平的主要领导艺术与风格。也有些论者把注重制度建设，具 有科学性、实践性、时代性等特征视为邓小平的领导艺术与 风格。还有论者将邓小平的治国艺术与治国方略的完整性、治国实践的群体性、治国思想的人民性、治国思维的开放性（6）视为邓小平的领导艺术与风格，这虽然不无道理，但把 它们视为邓小平领导艺术的哲学基础，应该说更具科学性。

邓小平的领导艺术是我党集体领导智慧的结晶。我们只 有在对比研究中才能更准确地把握邓小平领导艺术特征。国 内在其他对比研究方面已取得了不少相关的成果，但把邓小平与我党其他重要领导者的领导艺术综合起来从领导科学的 视角进行全面、深刻分析的成果，显得十分薄弱。海外有关 人士在这方面发表了不少独特的见解，如戴维·W·张（美）认为，与毛泽东、周恩来相比，“如果说毛泽东是一个富于 想象的理想主义者，周恩来是一个脚踏实地的实干家，邓小平则是一个富于勇气的改革家、一个坚持斗争并斗争到底的 对抗主义者。”与毛泽东不同的是：“邓不把自己的意见强 加于人，这一点绝对明智的，同时也是意识形态中的一大进 步”。“周恩来在与其对手的接触中多用说服的和间接的方 法，相反，邓小平总是直截了当地批评其对手。周恩来是一 个调停家，一个仲裁者，而邓小平却是一个野战军战士和独 立自主的计划者”（7）。这些成果虽然很分散，而且他们研 究的目的、观点、方法亦与我们显然有别，但我们以马克思 主义的观点正确分析这些评论，吸收其有益的思想材料，然 后在对比研究中加以扬弃还是有必要的。通过这种对比研究，使我们能更清晰地看到我党伟大人物的领导风格艺术的异同，及其给历史留下的深刻影响。

2、关于邓小平的领导思想

大多数学者认为，解放思想，实事求是，敢闯敢冒，人 民利益高于一切等是邓小平领导思想的主要特征。但由于研 究视角的差异，因而在内容与表述上亦存在较大的区别，主 要有四种观点：

第一种观点认为，邓小平的领导思想具有实事求是、发 展创新、善于结合、完善制度、高瞻远瞩五大特征（8）。第 二种观点认为，新时期邓小平领导思想包括领导实质观——— 领导就是服务；领导决策观———实事求是，一切从实际出 发；领导方法观———解放思想、敢闯敢“冒”；领导体制 观———靠制度治党理国兴业；领导素养观———干部“四 化”方针（9）。第三种观点认为，领导就是服务，只能是人 民的公仆来领导，领导的目的就是要实现全国人民共同富裕，基本的领导方法是实事求是与群众路线等，是邓小平领导观 的集中体现（10）。第四种观点则把邓小平领导思想概括为 七个方面：一是领导本质论———领导就是服务，二是领导认识论———实事求是，三是领导主题论——— 坚持以经济建设为中心，四是领导体制论———领导体制更 具有根本性，五是领导法制论———健全社会主义法制，六 是领导决策论———决策民主化科学化，七是领导战略论——— 面向现代化、面向世界、面向未来（11）。此外，也有些论 者认为，求真务实的领导作风，注重大政方针，善于从战略 高度实施对中国社会发展的宏观领导，注意人民利益，把 “人民高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意、答应不答应 作为领导工作的出发点和归宿”等都应视为邓小平领导思想 的基本特征。

学者们在论述邓小平的领导思想时普遍认为，“领导就 是服务”是邓小平深刻揭示领导本质的精辟之语，“服务” 是由中国共产党的性质与时代责任决定的，“服务”的本质 至少应包含三层意义：能影响和带动群众；能对事业开拓创 新；能最大限度满足群众的合理利益需求，实现共同富裕。

邓小平领导思想是一个科学的体系，就其涵盖的领域构 成而言，涉及到政党领导思想、经济领导思想、文化领导思 想、科技领导思想、教育领导思想、行政领导思想、军事领 导思想以及外交领导思想，等等。有关学者在研究邓小平的 领导思想与艺术时，对上述一些问题亦进行了适当的探讨。有的论者认为，把握原则性与灵活性之间的最佳比例，建立 在实事求是基础上的创新精神，闪耀着智慧光芒的超常胆略，独具匠心的“慢”、“粗”、“宽”策略，是邓小平统战艺 术的四大特征（12）。有的论者认为，高举国家利益的旗帜，强化全民国防意识；审时度势，果断实行国防建设战略性转 变；谋势造势，创造国防建设的良好环境；着眼国情，建设 具有中国特色的现代国防；通观全局，正确处理国防建设中 的主要矛盾（13），是邓小平指导国防建设的五大特征。

3、关于邓小平的决策思想

在中国革命和建设的长期实践中形成，在改革开放与现 代化建设新时期达到成熟并多方面展开的邓小平决策思想，学术界比较一致的看法是：解放思想，实事求是，一切从实 际出发是其精髓，同时也是其最显著的特征。但对其基本内 容的论述又不尽相同，主要有四种观点：

一种观点认为，发展生产力、发展经济、改善人民生活，是其根本原则；敢闯敢试敢于创新是其鲜明的时代特色；民 主集中制是邓小平始终坚持并不断完善的基本决策制度；着 眼全局，着眼未来，着眼世界，展现了邓小平决策思想的开 阔境界（14）。

一种观点认为，实事求是；人民的利益高于一切；面向 世界，面向未来，面向现代化；统筹兼顾，突出重点；原则 性与灵活性高度统一，这五个方面构成了邓小平决策思想的 基本内容与特征。后来论者在其论著《邓小平决策思想研究》 中又对这种观点作了进一步的完善和发展，指出解放思想，实事求是，一切从实际出发是其精髓；人民利益高于一切，用“三个有利于”标准评判决策成败得失是其价值选择；面 向世界、面向现代化是其战略眼光；着眼全局，突出重点，统筹兼顾是其辩证方法；原则性与灵活性高度统一是其高超 艺术；民主化、制度化、科学化是其科学的精神（15）。

也有论者认为，高瞻远瞩，大局在胸是邓小平酝酿、思 考宏观战略决策的方略；宏观运筹，当机立断是其抉择、决 断宏观战略决策的方略；突破重点，整体推进是其部署、安 排宏观战略决策的方略；不尚空谈，务求实效是其实施、检 验宏观战略决策的方略（16）。亦有论者认为，邓小平的决 策思想特色表现为四大方面：决策框架和方法特色、民族和 时代特色、思维与艺术特色、实践和科学特色（17）。

决策离不开价值判断，有论者认为，邓小平决策的价值 取向表现为：理性取向、经济取向、民主取向、开放取向（18）。

4、关于邓小平的管理思想

邓小平的领导思想与管理实践是紧密联系在一起的。一 种观点认为，邓小平管理思想的哲学基础是实事求是，它含 有丰富的内容，在战略目标的确定与实施问题上，在管理制 度与方法问题上，在用人问题上，都有其鲜明的特色，主要 表现为：现实基础与宏伟目标相统一的决策思想，以实践为 基础的战略实施思想，原则性与灵活性相结合的调控方法，倾向科学的仲裁方法（19）。另一种观点认为，实践性、科 学性、系统性、创造性是邓小平管理思想的特征，其内容则 为：经济管理、民主管理、行政管理、党务管理、文化管理 以及教育、科技、人才、军队等管理思想（20）。有的论者 从科学技术管理的视角认为，邓小平科学管理思想是，必须 采用现代科学管理以促进生产力的发展，质量第一，在改革 开放的实践中引进与学习管理科学（21）。

此外，不少论者对邓小平的行政、经济、文化、教育、军队、科技、人才等具体的管理思想进行了研究，并提出了 十分有价值的观点。

5、关于邓小平的领导方法

从方法论的视角研究邓小平领导艺术的学者认为，邓小平作为中国改革开放和现代化建设的总设计师，他的工作方 法具有鲜明的现代化和战略性特点，并且渗透于中国社会主 义现代化建设的过程中，他的工作方法表现为一种实践着的 领导方式和活动方式。有的论者认为，向前看，从大局出发、照顾大局，胆子要大，步子要稳，要根据新情况、新问题，提出新办法（22）；有的论者认为，求真务实，开拓创新，远见卓识，坚韧果断，典型示范（23）；有的论者认为，多 样性、系统性、实践性（24）；有的论者认为，调查研究，群众路线，认真总结经验，抓重点，两手抓，领导工作制度 化（25）；有的论者指出，大胆试验，不搞争论，提出“判 断标准”，人民拥护、波浪递进，举重若轻（26）；有的论 者认为，从经济角度去解决政治问题等等（27），都是邓小平的领导方法。但在具体论述过程中存在一些分歧。一种观 点认为，邓小平决策艺术的辩证思维特征为：从整体与局部 相互联系中把握决策对象的系统性、把原则的坚定性和策略 的灵活性高度统一的机敏性、将非凡的胆略与科学的态度有 机结合的创造性。

三 几点思考

1、应全面理解和把握邓小平领导艺术的内涵

领导艺术是领导者运用自己的智慧、才能、学识、胆略、经验在领导活动中创造性地发挥出来的领导才能和领导方法，它具有多样性、多变性、灵活性、系统性、辩证性等诸多特 点。邓小平在中国革命和社会主义建设中，尤其是在十一届 三中全会以来的改革开放和现代化建设中，以其非凡的智慧 和胆略，高度的历史责任感和使命感，丰富的领导经验，在 长期的领导活动中所表现出来的领导艺术，是一个具有丰富 内涵和不同层次构成的完整体系，在研究中只有全面、系统 地理解和把握住这个体系，才能全面、准确、深刻地揭示这 个体系的特征及其历史与现实价值。

2、进一步加强对邓小平在某些具体领域领导艺术的研究

就邓小平领导艺术所涵盖的领域而言，涉及到政党领导 艺术、行政领导艺术、经济领导艺术、企业领导艺术、文化 领导艺术、教育领导艺术、军事领导艺术、外交领导艺术等 等。在这些领域中邓小平的领导艺术既具有共性，也各有特 点，都值得我们深入探讨。尤其是经济领导艺术，它解决了 中国共产党执政后如何领导经济的重大问题，是对马克思主 义经济领导学说的重大贡献。如邓小平提出学会用经济方法 管理经济、利用资本主义的生产方法和管理方法来发展社会 主义的生产力等，充分体现了他领导经济高超的艺术魅力。尽管不少论者对邓小平在政党、行政、经济、文化、教育、军事、外交等领域的领导艺术进行了研究并取得了不少的成 果，但从领导科学的视角来对这些问题进行全面、系统、深 刻地研究还显得比较薄弱。因此，加强对邓小平这些具体领 域的带专题性的领导艺术研究，应是我们今后加深对邓小平领导艺术研究的一个重要方面。

3、进一步加强对邓小平领导思想理论的研究

目前有关研究邓小平领导思想与艺术的成果，大多是从 邓小平在中国革命和社会主义建设中所起的重大作用中寻找 论据，也就是说大多着眼于邓小平在重大决策尤其是十一届 三中全会以来重大决策的历史功效中寻找论据，这种论据固 然有着强烈的说服力，但仅仅局限于此是远远不够的。其实，邓小平的领导思想理论十分丰富。邓小平在长期的革命和社 会主义建设实践中提出了一系列重要领导理论命题，在许多 方面对马克思主义领导理论有创造性的发展。如：他提出 “领导制度、组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性 和长期性”、“领导就是要善于集中人民群众的正确意见”、“加强党的领导，端正党的作风”、“注意工作方法，克服 官僚主义”、“正确的政治领导的成果，归根到底要表现在 社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上”，等等。邓小平这些丰富的领导理论，是我们研究邓小平领导思想与 艺术的重要理论依据，通过研究使之更加系统化、科学化，是广大理论工作者重要的使命。

4、进一步拓展对邓小平领导思想与艺术研究的广度

（１）加强邓小平与国外重要领导人领导艺术的比较研 究。邓小平不仅属于中国，而且属于全世界，他的领导艺术 不仅仅在中国当代史上具有显著的特色和产生了深刻的影响，而且与一些世界著名领袖人物相比，亦具有其独特的魅力。因此，将邓小平的领导艺术与世界著名政治家的领导艺术进 行比较研究，能加深我们对邓小平领导艺术的理解，从而在 更深的层次上把握其特征。而目前这方面的研究在国内基本 上是空白，因此加强这方面的比较研究显得尤为必要。

（２）加强十一届三中全会以前邓小平领导艺术的研究。目前国内学术界对邓小平领导艺术的研究集中在十一届三中 全会以后，也就是说，主要是对１９７８年以后邓小平的领 导艺术进行研究。而对此前，特别是民主革命时期邓小平的 领导艺术研究甚少。个中原因固然是多方面的，其中一个重 要原因是不少研究者认为只有高层领导者的领导风格和领导 才华才能看作是艺术，从而抑制了对１９７８年以前邓小平领导艺术的研究。这种仅仅把高层领导者的领导风格和才华 看作是领导艺术的观点，本身便是值得商榷的。笔者认为，领导艺术具有多层次性。而且邓小平在建国初期便是我党领 导集体的重要一员，在民主革命时期，长期与刘伯承独当一 面，其卓越的领导才能便已充分体现出来，只不过由于种种 原因没有像在十一届三中全会以后那样发挥得淋漓、酣畅。因此，要全面、系统地研究邓小平的领导艺术与思想，加强 对十一届三中全会以前的研究是十分必要的。

此外，邓小平的领导艺术与其独特的人格魅力是紧紧联 系在一起的，坚毅、果敢、无私、绝不苟且，坚持真理不畏 强权，永不服输、乐观豁达等人格魅力，与他的领导风格与 艺术紧紧联系在一起，有的已成为他领导艺术的重要组成部 分，但目前将二者结合起来加以论述的研究成果亦为数不多。

5、进一步加强邓小平领导艺术现实价值的研究

目前有关研究邓小平领导艺术价值的成果，大多数是着 眼于历史价值，即着眼于邓小平在重大决策中的历史性贡献，而把邓小平的领导艺术与党的第三代中央领导集体的领导风 格艺术结合起来研究，把对邓小平领导思想与艺术的研究和 现实问题联系起来进行考察研究的成果极少。因此，加强对 邓小平领导艺术的研究，以它的精髓来指导我们的工作实践，不断解决现实中出现的新问题、新情况，少犯或不犯错误，增强领导工作的科学性，是时代向我们提出的一项重要课题。

6、加强邓小平领导艺术的研究，进一步推动我国领导科 学向前发展

对邓小平领导艺术的研究是伴随着领导科学兴起而不断 向前发展的。我国领导科学的兴起于上世纪８０年代中期，到９０年代得到迅速发展。领导艺术是在一定的知识和经验 的基础上形成的一种技能，领导科学则是领导艺术中系统化、规范化的知识结晶，领导科学好比一个稳定的内核，而领导 艺术好比是它的外围的软组织。两者相互依存，相互促进，缺一不可。邓小平领导艺术富于系统性、灵活性、多样性、时代性的特色，是我国领导科学的一个重要组成部分，且具 有较普遍的指导意义。因此从领导科学的视角加强对邓小平领导艺术的研究，对于推动我国领导科学的进一步发展、繁 荣，具有重要的时代意义和现实价值。

（作者周发源系湖南省社会科学界联合会副主席，研究 员；王国宇系湖南省社会科学院历史所副所长，副研究员）

注释：

（1）《人民日报》１９７８年１２月１９日；１９８０ 年９月３０日。

（2）夏禹龙、李君如：《邓小平的管理思想与领导艺术》，刘海藩、杨春贵主编：《邓小平理论研究文库》第一卷，中 共中央党校出版社１９９７年版，第３７５－３７７页。

（3）丁士峰：《邓小平领导艺术探求》，《现代领导》 １９９８年第１２期。

（4）宋江澎：《学习和运用邓小平同志的领导艺术》，《探求》１９９５年第３期

（5）谭乃达：《努力学习和实践邓小平同志的领导思想 与艺术》，《国防大学学报》１９９５年第１期。

（6）汪太理：《卓越的治国艺术家邓小平》，《邓小平理论研究文库》第一卷，中共中央党校出版社１９９７年版，第３７０页。

（7）戴维·W·张：《邓小平领导下的中国》，转引自 金羽主编：《海外人士心中的邓小平》，红旗出版社１９９ ７年版，第７－８页。

（8）原钧：《论邓小平领导思想的基本特征》，《领导 科学》１９９４年第４期。

（9）张瑞枝：《新时期邓小平领导思想初探》，《学术 研究》１９９４年第２期。

（10）邵景均：《略论邓小平的领导观》，《人民日报》 １９９５年２月８日。

（11）孟继群、侯仰德、初正坤：《邓小平领导理论与 实践》，中共中央党校出版社１９９６年版。

（12）文克成：《论邓小平的统战艺术》，《中央社会 主义学院学报》１９８７年第５期。

（13）王树春、郭同岭、郑文彬、李江洲：《试论邓小平指导国防建设的艺术》，《毛泽东军事思想研究》１９９ ２年第２期。

（14）杨义青：《论邓小平决策思想》，《邓小平理论 研究文库》第一卷，中共中央党校出版社１９９７年版，第 ３８０－３８２页。

（15）罗小凡、周发源、罗宏全：《论邓小平决策思想 的基本特征》，《求是》１９９５年第５期。

（16）薛家玉：《邓小平制定和实施宏观战略决策的高 超艺术》，《邓小平理论研究文库》第五卷，中共中央党校 出版社１９９７年版，第８５６页。

（17）刘文生、江波、曹博慧：《邓小平行政决策思想 的特色》，《北京社会科学》１９９８年第３期。

（18）斯夫：《论邓小平的决策思想》，《领导科学》 １９９２年第１１期。

（19）夏禹龙、李君如：《邓小平的管理思想与领导艺 术》，《邓小平理论研究文库》第一卷，中共中央党校出版 社１９９７年版，第３７４页。

（20）万顺福：《邓小平管理思想研究》，《西南民族 学院学报》１９９９年第３期。

（21）陈晓田：《略论邓小平科学管理思想》，《科学 与科学技术管理》１９９６年第８期。

（22）何景成：《邓小平决策方法浅析》，《领导工作 研究》１９９２年第４期。

（23）张成存、任德利：《试论邓小平领导方法的特色》，《领导科学》１９９２年第６期。

（24）王学静：《邓小平的方法论特色》，《光明日报》 １９９９年１１月２３日。

（25）金羽主编：《邓小平的思想方法和工作方法》，华夏出版社１９９５年版，第１７７－２５８页。

（26）江岩：《邓小平领导方法研究》，《空军政治学 院学报》１９９８年第４期。

（27）宋惠昌：《论邓小平的政治思想思维艺术》，《北京日报》２０００年５月２２日。

《邓小平研究述评》

第三篇：论行政领导艺术

论行政领导艺术

行政领导艺术是指行政领导在认识行政管理客观规律的基础上灵活地处理模糊性、随机性问题的一种创新的能力和技巧。领导艺术是一种高水平的领导方法，但它不是一般的领导方法。它是科学理论和实践经验相结合的产物，是领导者的智慧、学识、才能、胆略、经验的综合表现。领导艺术的主要内容有：

1.善于调动干部和群众的积极性。毛泽东同志指出：“马克思列宁主义的基本原理，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”一个领导者要善于根据党和国家的利益，掌握调动干部和群众积极性的理论和激励群众的艺术。西方的一些管理学家也认为，辨认一个领导者是否有领导才能和艺术，主要是看他手下的员工是否经常有卓越的表现。满足群众需要、调动群众积极性，这一原则已引起西方学者广泛的注意。美国心理学家马斯洛的“需要层次论”尽管带有一定的主观片面性，但是它也告诉我们的领导者，不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要，对于调动人民群众的积极性至关重要。因此，我们的各级行政领导，要关心干部群众的切身利益，扎扎实实为群众办事实。要从本地区本部门的实际出发，关心人民疾苦，解决实际困难，切实抓好公益事业，解除广大人民群众的后顾之忧。

2.充分发挥每个人的才能和智慧。要建设有中国特色社会主义的现代化强国，人才是关键。而真正做到了人尽其才，发挥每个人的智慧和才能，却要靠我们的各级行政领导的高明的领导艺术。人的才能的潜力是很大的，幸运的人可以使自己的才能发挥到极限，一般人的才能往往只能发挥30%就匆匆结束了生命。管理科学上有句名言：“垃圾是放错了位置的人才。”即是说明人才到处有，就看领导用不用。只有无能的领导，没有无用的人才。科学技术是第一生产力，那么掌握科学技术的知识分子理所当然的成为四化建设中的主力军。各级行政领导都要像邓小平同志讲的：“最重要的，我最关心的，是人才。”要爱才，慧眼识才，大胆用才，大量容才，尽量育才，千方百计地发挥人才的作用。

3.设计良好的工作环境。邓小平同志说：“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”好的社会环境，极大的激发了广大知识分子报效祖国的强烈的责任感和使命感。任何人都在一定的社会环境和组织环境中工作和生活。领导者除了创造一个好的社会环境外，还要建立具有吸引力的组织环境，包括建立严格的规章、纪律和程序的组织机构。大家有了主人翁的责任和 合理的身份，有了赏罚分明的制度，有了明确的工作目标和工作准则，有了民主友好的气氛，有了学习晋升的机会，这些条件具备了，领导工作

就会得心应手。

在现代行政管理活动中，行政领导者面临的问题非常复杂，很多问题没有规范化的程序，没有现成的模式可供参考，但这些非规范化、非程序化的问题又必须行政领导者去解决。能否解决，解决的效果如何，这就要看其是否具有现代领导艺术，领导艺术是否高超。现代行政领导艺术具有如下特征：

一、非规范性

行政领导艺术是在处理模糊性、随机性问题过程中运用的一种创新的能力和技巧，没有固定的模式。领导科学的理论和方法是具有一定模式的，例如：决策有它的原则、方法、程序；选贤任能也有一定的原则和方法。但领导艺术具有高度的灵活性，因人、因事、因时、因地而灵活运用，不能固守某种模式。

二、灵活性

行政领导艺术的运用具有高度的灵活性。毛泽东同志曾经指出：“灵活是聪明的指挥员基于客观情况，审时度势，而采取及时的和恰当的处置方法的一种才能。”行政领导者在运用领导艺术时不能千篇一律，行政领导者应灵活掌握。领导艺术的灵活性是行政领导者处理问题的能力和技巧。钱学森曾说过：领导艺术是一种离开数学领域的才能，它能从大量事物的复杂关系中判断出最重要最有决定意义的东西。也就是说具有领导艺术的行政领导者，在处理复杂问题时，不能靠数学的推理，而是凭借一种直觉，一下子抓住了事物的本质。

三、新颖性

行政领导者在处理模糊性的复杂问题时，没有模式可套，也不是一般原则能推导出来的结论，必须靠领导者调查研究，分析，决策，也就是要进行创造性的思维。领导艺术最忌的是没有创新，照搬照抄。但反对照搬照抄不是反对借鉴他人成功的经验，学习、借鉴别人的经验也有创造性的运用。

四、科学性

行政领导艺术是非规范化的，灵活的，新颖的，又是科学的，这是建立在深厚的管理科学基础上的。行政领导艺术附和当时、当地的具体情况，具有很强的针对性，能适应管理的内在需要，并附符合科学的管理要求，是管理理论的最有效地运用，具有科学性。否则，行政领导艺术就会成为无源之水，无本之木。

行政领导艺术贯穿于领导活动的全过程和领导活动的各个方面，各个层次。它有高层领导艺术，中层领导艺术，基层领导艺术；有决策艺术，沟通艺术，协调艺术等等。注意领导艺术的领导者，也很注意领导艺术的运用，主要包括以下几点：

一、抓关键：行政领导者在千头万绪的工作中，必须抓住关键，抓中心，抓重要环节。毛泽东同志说：“任何一级首长，应当把自己注意的重点放在那些对于他们所指挥的全局来说最重要、最有决定意义的问题或动作上，而不应当放在其他问题或动作上。”行政领导应抓的关键是：1，抓事关全局的战略决策，确定行政目标；2，抓纲领性的行政计划；3，抓行政系统的高效能运转，规章制度的建立、健全和改革。使其不断自我完善；4，正确处理各部门之间的事、权、利的冲突，沟通信息，组织协调监督检查，激励下属进取的精神。

抓关键、抓大事，不为杂事所左右。但是，作为统筹全局的行政领导者有时又不能不过问平常的事情。所以，在实际工作中，常常会出现两种倾向：要么领导包办代替，一包就死；要么撒手不管，不管就乱。因此，领导抓中心时不要忘记抓一般，既要反对没有中心眉毛胡子一把抓的倾向，又要反对只抓中心忽视全盘工作的毛病。多中心不行，单打一也不行。必须分清大小、主次、缓急和点面的关系，做到大事自己办，小事委托办，急事优先办，新事积极办，现事照常办。

二、善于运筹时间：行政领导者善于运筹时间，不仅是个人领导艺术的问题，而且关系到工作的成败。所以，行政领导者必须树立时间观念，精心安排自己的时间，杜绝时间浪费。这里有几种科学运筹时间的方法：1，ABC时间管理法；2，时间统计法；3，整批使用时间法；4，一般时间节约法。

三、掌握好例外、避亲和公益三原则：1，例外的原则。对于例行公务，领导只要批转给承办部门安规定办理就行了。领导应集中精力抓好例外工作，即工作性质、方针、程序和方法没有名文规定而又迫切需要解决的问题。2，避亲的原则。我国历史上任选官吏有一条规矩：选贤推贤不避亲，用贤处事要避亲。这就是说，自己的亲戚真正是贤者可举，但不能留在身边工作。3，公益的原则。一般来说，领导班子分工把口，各项工作都有人负责，照理说公共问题应该好解决。但是，在一些地方和单位，往往出现一些公共事情无人管。因此，作为主要领导者，应该抓一抓那些无人管或别人管不了、管不好、不爱管的公益事情，这也正式人民公仆的体现。

行政领导艺术包含丰富的内容和多样的形式，行政领导者要提高行政效能，不仅要掌握现代领导科学知识，更要善于运用行政领导艺术。正如毛泽东同志所说：“战争指挥员活动的舞台，必须建筑在客观条件的许可之上，然后他们凭借这个舞台，就可以导演出很多有声有色，威武雄壮的戏剧来。”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者，才能不断取得事业的成功。

第四篇：论行政领导艺术

论行政领导艺术

班级：11届人力资源管理班姓名：王丽学号：1103131069

摘要行政领导者作为行政活动的组织指挥者，始终贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，任何行政目标的实施与成功，都离不开行政领导者的组织指挥。然而行政领导者对于各个方面的掌握与支配，工作完成的质量与速度，在很大程度上取决于领导者的“弹钢琴”艺术、善于用人艺术以及运用时间的艺术等等，这也就是我们通常所说的领导艺术。因此，研究领导者的领导艺术是领导科学的一项摘要内容。

关键词行政领导艺术 弹钢琴 用人 时间

领导艺术是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的有创造性的领导方法、方式、技能等的综合性操作，也就是那些非程序化、非模式化、非定量化的高超的领导技能。领导艺术是领导者的学识、智慧、才能、胆略、作风、经验等多种因素的综合反映，是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，体现了领导者在工作中领导方法的创造性、随机性、权变性。杰出的领导者都是既具有大量的科学知识，又善于运用领导艺术，只有把领导艺术建立在科学的基础上，才能运用自如。艺术既是一门科学，又是一种技巧，变化无穷，又有其规律可循。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎协调、用人、运时三个方面。

一、“弹钢琴”艺术

关于“弹钢琴”艺术，毛泽东曾经作过通俗的解释：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动有的不动。但是十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要相互配合。”首先，“弹钢琴”艺术要求行政领导者善于处理利好中心工作和其他工作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决主要矛盾，又要注意兼顾其他方面的工作，防止工作中的片面化和绝对化。其次，“弹钢琴”艺术要求行政行政领导者注意行政组织内部各个要素之间的有机联系，善于做好协调平衡工作，使各要素之间形成相互联系、相互配合的良好关系。行政领导者运用好“弹钢琴”艺术，就能正确处理好整体与局部、主要矛盾和次要矛盾的关系，做到突出重点，兼顾一般从而使工作井然有序、忙而不乱地顺利进行。但是在行政组织中，有时有这样一些领导，整天忙忙碌碌放弃了娱乐、休息和学习，甚至连看报纸、看文件的时间都没有，总感到时间不够，说到底就是因为处理事情没有把握好分寸，本来应该由下属去做的事情，下属执行的职权，却全部掌握在自己手中，事必躬亲，导致没有精力做好本职工作。

行政领导的工作包括决策、用人、指挥、协调、激励和监督。这些事情都是应该做的，但是不表示全部都应该由部门的最高行政领导者来完成，而应该分清主次先后、轻重缓急，分别授权给下属各级领导去做，让每一级去管理好本职范围内的事情。部门的最高行政领导应该只抓重中之重、急中之急，按照“例外原则”办事，即已经授权给下属去做的工作，领导这就要克制自己，不要再去随意插手，只需要管理那些没有授权的例外的非日常事务。领导如果太看重自己的地位和作用，不分巨细，事必躬亲，结果不仅浪费自己的时间和精力，还会挫伤下属的积极性和责任感。

另外，行政领导处事时还应该当机立断，不得犹犹豫豫。当机立断就是要抓住事情发展的关键时刻、最佳时期，做出正确的决定，该办能办的事情立即就办，不该办不能办的事情应该采取措施立即停办。21世纪的处事艺术，就要讲求在纷繁复杂的行政事务中，特别在决断重大事务时，不能光凭老经验办事，避免思维定势。要把理事与施权、授权、用人有机的结合起来并随着客观情况的变化而适时调整，要掌握敢于和善于打破平衡的理事技巧。总之，行政领导应该学会“弹钢琴”，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作的顺利完成。

人是生产力诸要素中最活跃、最积极的因素。古人所谓“为政之要，惟在得人”讲的就是人才之于国家和民族的重要性。近年来，党中央始终站在改革开放和社会主义现代化的战略高度，把人才问题作为关系党和国家事业发展的关键问题来抓，作出了人才资源是第一资源的科学论断，提出了人才强国战略和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策。因此行政领导者要履行好领导职能，顺利的实现决策目标，就必须善于发现人才、选拔人才、培养人才并科学的使用人才。具体如下：

（一）知人善任

“知人善任”是行政领导者的责任之一。要善于用人，首先必须“知人”，即对人的了解。知人的过程就是一个发现人才的过程。发现人才的方法很多。古有“伯乐识马”，事实证明，通过这种途径有可能发现真正的人才，但也存在弊端：一是作为个人的伯乐，其知识、经验以及他所了解的人数总是有限的，错识人才和漏识人才难以避免；二是一个完全没有私心的伯乐，在理论上无法证明。在今天，我们要以科学的选人用人方法和制度为保障，把人选准用准。为此，发明了许多新的识别人才的方法，包括群众举荐和考试录用、组织考察等。领导者应尽量避免“知人”简单化，通过一两次接触就下结论的“知人”方式。同时，在现在；领导过程中，领导者不但要善于知人，还要善于任用人才。

（二）任人唯贤

任人唯贤是中国共产党一贯的用人路线。毛泽东明确指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线”。用人唯贤的用人路线与用人唯亲的用人路线是根本对立的。要做到用人唯贤，就必须反对用人唯亲。用人唯亲就是用人问题上不是出以公心、唯才是举，而是从个人恩怨、好恶出发，以亲疏作为取舍标准。从本质上讲，用人唯亲是封建社会的产物，是党内不正之风在用人问题上的反映。而用人唯贤就是反对那些在用人问题上以个人的好恶、亲疏为标准的庸俗恶劣的作风，坚持按照德才兼备的用人标准，把大批有真才实学的人才选报到各级领导岗位上，以确保国家公务员队伍的优化。

（三）用人所长

“金无足赤，人无完人”，“尺有所短，寸有所长”。每个人都有自己的长处与短处，行政领导者的任务在于知人所长，用人所长；容人之短，避人之短。即“对有大略者不问其短”不“以其小恶，忘其大美”，更不能“指瑕掩善”、埋没人才。领导者在选报人才时，要做到扬长避短，适才使用，把那些有事业心，有工作能力但也存在一些毛病的人放在适当的位置上，不断开创事业的新局面。这就要求领导者一要有爱才之心，识人之智；二要有求才之渴，用才之艺；三要有容人之量，护才之魄。应该以正确的方法，动之以情，晓之以理，导之以行，以求克服其短。只有这样，领导者才能充分的发现人才，正确的使用人才，把各种人才都吸引到自己的周围，用之不竭。

（四）用人不疑

行政领导者必须具备充分放手让下属工作的胆识与气魄，要保证下属在其位、谋其政、负其责。在这一问题上中国的古人有许多名言，如“国有三患，一曰有贤不知；二曰知贤不用；三曰用贤不信”，“用之则信，信之则患”，“用人不疑，疑人不用”等行政领导者只有坚持用人不疑，才能使下属在其职权范围内充分发挥出积极性与创造性，并在此基础上使下属更好更快的成长。

（五）激励人才

行为科学认为，人都有自尊和被尊重的需要。都有实现自己潜在能力和才干的需要。这就要求领导者关心和爱护人才，与他们做工作中的同志，生活中的朋友。同时还要选择恰当的方式方法对人才进行激励。用养结合、合理激励、奖惩有度。

邓小平同志视察深圳提出时间就是金钱，时间就是效率。这是现代化社会的最大特点。领导者运用好自己的时间，是提高行政效率的关键。凡有作为的行政领导，都十分吝惜时间，讲究运用时间的艺术。时间是有限的，人的精力也是有限的。行政领导者要善于运筹时间，精于安排时间，从事务堆中解放出来，使时间发挥更大的效益，就必须做到以下几点：

（一）科学安排时间

科学安排好时间。在实践的安排上，要根据工作认为和近期目标，按照事情的轻重缓急科学的制定出年、季、月、周、日的时间计划，合理的安排好时间。美国企业管理顾问艾伦•莱金曾专门从事对节约时间写了一本《如何控制你的时间和生命》的书，其中提倡编制每天工作的时间表。他认为一个管理领导者，每天的事情很多，不可能件件做完，因而可将事情分解为“ABC”三类，A类事情最重要，B类次之，C类可以放一放。如果A、B两类事情办好，就完成了工作的80%。要是有人打电话催问C类的事情，就可将划入B类，要是有人亲自来找，就应把此事划入A类。莱金的做法贵在将有限的时间，安排在最重要的工作上。

（二）善于节约时间

善于节约时间。在时间的控制上，要尽可能地防止时间的浪费。一小时能完成的工作，绝不拖到一个半小时完成。这就要求选择领导者在处理行政事务时应该考虑三个能不能的问题：一是能不能取消它？二是能不能与别的工作合并？三是能不能用更“简便”的东西代替？也就是说，能不办的不办，能合办的合办，能用最简便的方法就用更简便的方法。取消、合并、用更简便的方法，意味着效率的提高和时间、精力的节省。有的领导总觉得，多办一些事，总比少办一些好，其实不然。事有三类：即是建设性的、消耗性的和破坏性的。建设性的当然多办一些好，但限于条件不可能办得太多，对于后两类当然办得愈少愈好。美国的《当今世界》更是列举了领导者节约时间的十条秘诀一是处理公务时一定要从重要的事情做起，程序不能颠倒；二是用大部分时间去处理最难办的事情；三是一部分工作交给秘书去做；四是少写信，若能用打电话解决的就打电话，一定要写的就尽量写便条；五是减少会议；六是拟定好安排工作的时间表；七是分析自己利用时间的状况；八是减少不必要的报告文件；九是传阅文件要减少到最低程度；十是尽量利用空隙时间看文件。在当今社会，任何随便浪费的行为都是不可原谅的。

（三）提高时间的利用率

提高时间的利用率。在规定的时间里尽可能的提高时间的利用率，是现代行政领导者必须具备的一门艺术。那些无法在规定时间里完成的工作任务，而只能靠加班加点才能使工作完成的行政领导者的精神是可嘉的，但做法却是不可取的。

参考文献

[1]孙念云.善用人者为天下[J].中国人才，2009，（01）：69

[2]肖陆军.论行政领导艺术

[3]郭小聪.行政管理学[M].中国人民大学出版社,2011.

第五篇：邓小平论党史

邓小平论党史

中国从鸦片战争起沦为半殖民地半封建社会，中国人成了世界著名的“东亚病夫”。从那时的近一个世纪，我国有识之士包括孙中山都在寻求中国的出路。孙中山开始就想学习西方，西方即资本主义。后来，孙中山觉得资本主义西方不行了，提出“以俄为师”，学习十月革命后的俄国，开始了国共合作，导致北伐战争的胜利。孙中山逝世后，国民党的统治使中国继续处在为半殖民地半封建社会的悲惨地位，在日本侵华期间大片国土沦为殖民地。在帝国主义和封建主义和后来发展起来的官僚资本主义压迫下，中国继续贫穷下去。这个历史告诉我们，中国走资本主义不行，中国除了走社会主义道路没有别的道路可走。一旦中国抛弃社会主义，就要回到半殖民地半封建社会，不要说实现“小康”，就连温饱也没有保证.所以了解自己的历史很重要。青年人不了解这些历史，我们在本世纪还要用十几年时间，下世纪还要用三五十年时间，继续向人们证明，我们选择的道路是正确的。我们对自己的发展充满信心，同时也认识到这不是一件轻而易举的是，不能丧失警惕。斗争要求我们把工作做得更细致一些，注意经常总结经验。

一一邓小平：《用中国的历史教育青年》

我们这些人的脑子里是有共产主义理想和信念的。要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想。一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏，那绝对不行。

——邓小平：《一靠理想二靠纪律才能团结起来》

总的来说，我们党的历史还是光辉的历史。虽然我们党在历史上，包括建国以后的三十年中，犯过一些大错误，甚至犯过搞“文化人革命”这样的大错误，但是我们党终究把革命搞成功了。中国在世界上的地位，是在中华人民共和国成立以后才大大提高的。只有中华人民共和国的成立，才使我们这个人口占世界总人口近四分之一的大国，在世界上站起来了。

——邓小平：《对起草（关于建国以来党的若干历史问题的决议）的意见》

对建国三十年的大事，那些是正确的，那些是错误的，要进行实事求是的的分析，包括一些负责同志的功过是非，要做出公正的评价。

——邓小平：《对起草（关于建国以来党的若干历史问题的决议）的意见》

我们写建国以来党的若干历史问题的决议，要实事求是，要很好地总结“左”的教训。一九五七年的反右派斗争，我多次讲过，那个时候确实有人杀气腾腾，但是我们处理得过了，扩大化了。当然，不能把当时所有被批判的人都说成什么问题、什么错误都没有。我看对反右派斗争，还是两句话：一句是必要的，一句是扩大化了。大跃进开始时，有哪个人反对过？后来有些同志发觉有问题，毛泽东同志也发觉有问题。他召集的两次郑州会议，就是纠正大跃进中“左”的错误的。“文化大革命”前的十七年，基本上是做得对的，但是有曲折，有错误。责任不只是毛泽东同志个人的，我们这些人也有责任。我们要实事求是地总结历史的经验教训。

——邓小平：《关于反对错误思想倾向问题》

总结历史，不要着眼于个人功过，而是为了开辟未来。过去的成功是我们的财富，过去的错误也是我们的财富。

——邓小平：《总结历史是为了开辟未来》

评价人物和历史，都要提倡全面的科学的观点，防止片面性和感情用事，这才符合马克思主义，才符合全国人民的利益和愿望。

——邓小平：《目前的形势和任务》

也要学点历史。青年人不知道我们的历史，特别是中国革命、中国共产党的历史。

——邓小平：《对起草（关于建国以米党的若干历史问题的决议）的意见》

学习必须联系中国革命的历史，这样就能了解党是怎样领导革命的，了解毛泽东同志有哪些功绩，使大家知道中国革命是怎样成功的。《关于建国以来党的若十历史问题的决议》通过以后，要组织大家认真学习，然后要引导大家认真读点书。

——邓小平：《关于反对错误思想倾向问题》

最近，我们有些学生闹事。这次闹事的性质同前年“九一八”时学生上街不同。我们正在处理这个问题。我们重视的不是仅占全国大学生百分之一多一点、不到百分之二的一小部分学生的闹事。问题不在这里，几个学生上街影响不了大局。问题在于我们思想战线上出了一些混乱，对青年学生引导不力。这是一个重大失误。我们要改变这种引导不力的软弱状态，要用我们自己的历史来教育青年，也要揭露那些别有用心的人，因为他们这次的口号是反对共产党的领，反对社会主义道路。

——邓小平：《排除干扰，继续前进》

我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史，当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到1900年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外，其他六国再加上沙俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。

——邓小平：《振兴中华民族》

用革命的事迹来教育我们的子孙万代，像我们革命前辈那样，像我们的先烈那样，永远当一个革命者，永远当一个为人民大众的集体事业服务的社会主义者，永远当一个共产主义者。

——邓小