在全县灾后重建和恢复生产工作会议上的讲话

第一篇：在全县灾后重建和恢复生产工作会议上的讲话

在全县灾后重建和恢复生产工作会议上的讲话

同志们：

县委、县人民政府决定今天召开全县灾后重建和恢复生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实7月18日在象州县召开的全区灾后重建和恢复生产工作现场会议精神，总结经验，动员全县广大干部群众，振奋精神，再接再励，强化责任，切实抓好全县恢复生产和灾区重建家园工作。刚才民政局莫局长已对全区灾后重建和恢复生产工作现场会议精神进行了传达，等一下，县委徐副书记还有重要讲话，大家要深刻领会，狠抓落实，下面我简要通报前段时间全县恢复生产和重建家园情通报我县灾后重建和恢复生产工作情况，况并讲几点意见：

一、6.20特大洪灾中全县受灾基本情况

6月20日—22日，我县持续连降大暴雨，6月21日凌晨至21日11：00仅11个小时内，山内乡镇平均降雨量148mm，连续强降雨引起山洪暴发，河水猛涨，200年不遇的特大洪涝灾害袭击全县11个乡镇。全县77个村民委348个自然屯受灾，受灾人口103482人，倒塌居民住房945户2827间，损坏711户142间，因灾死亡2人，失踪3人，重伤2人，紧急转移安置5277人，全县受山体滑坡威胁需整体搬迁20个自然屯，385户1196间1737人。县境内国道323线、省道207线、县道645线多处塌方，通往罗香、六巷、长垌、大樟、三角的县乡屯级公路多处被洪水冲坏冲断，各种农作物受灾总面积47884.9亩，水利设施损坏、损毁1076条（处）9809km，水毁人饮设施154处造成16861人饮水困难，电力、通信、学校等基础设施毁坏严重。全县直接经济损失21031.3万元。

二、灾后恢复生产和重建家园基本情况

灾情发生后，为及时准确地掌握灾情，为灾后恢复重建工作提供可靠依据，县里组成了精干的灾情核查工作组，分赴各灾区乡（镇），与所在乡镇（镇）领导干部一道，对受灾人口、受灾农作物面积、牧渔业的受灾情况、民房倒塌损坏情况和水利、工业、通信、交通等受灾情况进行全面、严格的核实，为开展救灾和恢复生产重建工作奠定了基础。

­——6月26日我，县里召开县四家班子扩大会议，听取了县直有关部门的救灾情况汇报，研究部署全县灾后恢复重建工作，7月6日召开了全县灾后生产自救，重建家园动员大会，对全县的救灾恢复生产工作进行了全面动员、部署，进一步统一思想，及时把全县工作重心迅速转移到全面开展灾后重建和恢复生产工作上来。

­——民政部门及时运送发放救灾物资，妥善安置受灾群众，到目前止，全县本级财政共安排救灾资金120万元，已安排口粮救灾款60.万元，安排救济粮203吨（其中世界宣明会捐赠150吨），救济人口13533人；安排衣被救济款23万元，救济衣被3985件，救济人口2567人；安排恢复住房款25万元，发放油毛毡46543斤，搭建帐逢100顶，简易棚530个，食盐1000斤，食用油509斤，衣被2380套，黑胶破26543斤，铁钉、铁线6575斤，炊具、餐具200套。安置2205人，返回原住所2293人，投亲靠友409人，租借房屋370人，全县需紧急转移安置的受灾群众均已暂时得到安置，没有出现无房可住的现象。

­——为确保早稻和下半年农业生产灌溉用水需要，县直相关部门配合各乡（镇）多方筹措资金、广泛发动群众投工投劳，对有条件修复的工程进行了及时抢修，对近期无法修复的工程也采取了临时措施，最大限度地恢复工程灌溉。目前全县已投入7.万人次40万个工日、水泥650吨、沙袋5万个、钢筋35吨、柴油8吨、水管5000m，县、乡、村和群众投入350万元，临时修复重点水毁水利工程182处，渠道清淤48km，恢复灌溉4.1万亩。

­——采取超常规措施，发动广大群众抢修村级公路、马驮路、人行便道，确保灾区生产生活秩序稳定。目前，全县已恢复临时交通120处，人饮供水工程72处，解决13100人饮水困难问题，恢复了182个村屯5.1万人的供电。

­­——进行生产自救，使各受灾企业早日恢复生产。县经贸局及时派人了解情况，协调各方面关系，组织人力、物力、财力对受灾企业进行抢修，经努力，目前，在因灾而停产的10家企业中除了冶炼厂、七建红砖厂外，已有8家基本恢复生产。

­——迅速开展倒塌住房的重建工作。全县受灾倒塌的住房户、因地质灾害需要整体搬迁的村屯已基本核实清楚，全县的灾民倒房恢复重建工作方案即将出台。

­——发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良美德，积极开展捐赠活动，目前共获县直单位捐款64900元，干部职工捐款290730元，接收上级捐赠物资折款15.2万元（民政厅捐赠大米18吨，市民政局捐赠大米4吨、食盐1吨、救灾衣被一车），世界宣明会捐赠大米150吨，本县捐款53万元，大米、衣被、水泥等物资折款12万元。其中，桐木镇小马屯群众在自己也受灾的情况下捐款1950元、大米750斤，建筑企业老板唐世佐捐赠大米2000斤，民营企业头排糖厂老板李世东在企业受灾损失120万元的情况下捐款5000元，民营企业利兴强矿冶企业捐赠水泥40吨。通过采取有力措施，我县6.20特大洪灾灾后恢复重建工作取得了很大的进展。

三、恢复生产和重建家园存在的困难

虽然我县6.20特大洪灾恢复生产和重建家园工作取得了一定的成效，但大多是临时性的，我们在民房、交通、水利、农业等各方面的灾后重建和生产自救上仍然非常困难。

一是整村搬迁重建难度大。我县需整村搬迁的有20个自然屯和六巷乡政府，需要非常庞大的资金，如果按照3000­—5000元／户的灾民新村补助，是远远不够的。山内每户搬迁安置至少需要1.5万元。此外，山内搬迁最大的困难除资金外还在于大瑶山山高坡陡，几乎没有合适的地方来实施搬迁安置，如六巷乡9个屯需整村搬迁，但仅是六青屯勉强找到一块需机械平整后才能安置的地块，其他村屯根本没有合适的地方建村。

二是交通恢复难度大。各乡镇尤其山内乡镇，因山体滑坡、山洪、泥石流冲击，县、乡、村、屯公路损坏损毁都非常严重，修复难度极大。

三是恢复生产难度大。由于大量水利设施损毁，造成大量早稻后期无水可灌，如果连续15天不下雨，则将会出现严重旱情，晚稻播种更是深受影响。此外，大量农田被沙石覆盖，耕作层被洪水冲走，无法复垦耕种，给灾区恢复生产带来了极大的困难。

四是村民自救难。近几年修扶贫路，许多村屯都集资修路建桥，有的村屯人均集资超过5000元，负担很重。现在这些村民房子没了，公路没了，桥梁没了，多年来的积蓄没了，自救能力十分有限，特别是连续遭受2003年“9.16”和2004年“7·19”特大洪涝灾害后尚未恢复元气，大量水毁农田水利工程、危房及其他基础设施尚未完全修复，今年再次受灾，受灾村民承受灾后重建的能力更是十分有限，很难解决生产自救投入的困难问题。

五是灾民今后的生活出路难。由于大量农田被冲毁，很多农民今后已无地可耕，无田可种。如六巷乡的古麦、胶厂、香桥、圣堂口等沿河村屯80—95%的耕地农田被洪水完全冲毁消失，这些村民今后依靠什么生存、生活，可想将是非常的艰难。

六是我县财政极为困难，严重缺乏救灾资金。洪灾使我县遭受了巨大的损失，而我县财力非常困难，每年需要国家大量的财政转移支付才能维持县级国家机关的基本运转，根本无力拿出巨额资金用于救灾和灾后重建，救灾资金极为缺乏。

四、当前灾后重建和恢复生产工作任务

（一）要把因灾倒房恢复重建作为救灾工作的重中之重，确保如期完成重建任务

1、要模清底数、明确建设重点。一些（镇）在填报因灾倒房台帐时，没有进行认真核实，没有认真领会县委、县政府通知内容精神，统计数字含有水份。要继续组织干部下乡下村进行灾情核，保证不漏户、不漏人。建立灾民住房倒塌台帐，在摸清底数的基础上，要根据困难情况分类排队便于重点联系、指导，制定重建方案。对严重危房不能再住人的，应视为倒房户进行统计，并给予重建。

2、积极筹集灾民倒房恢复重建资金。全县统计倒塌民房945 户4222间，按12月底前每户至少建成一间30m2的住房，从建设资金来看，要采取“政府救济一点、政策优惠一点、银行贷一点、农户自筹一点、乡邻乡亲帮一点、社会捐赠一点、投工投劳一点”的办法解决，要多渠道、多途径筹措重建资金。县财政局要及时调整财政年度预算方案，增加投入，支援恢复重建工作；民政部门要积极向上级争取经费，组织发动社会捐赠活动，筹集更多的补助资金。

3、要明确补助资金的扶持原则和管理规定。在扶持过程中，必须严格把握以下原则：一是坚持实事求是原则，既不漏掉一户，也决不允许冒报一户；二是坚持倒房户自力更生建房为主的原则，自身积极性不高不予补助；三是坚持公平、公正、公开的原则，由群众评议确定扶持对象；四是坚持区别对象原则，实行分类帮扶。最近我在一些乡（镇），发现了一些不良的苗头，必须坚决纠正。要加强补助灾民建房资金的管理和使用。所有建房资金必须建立专帐管理。配备专职财会人员，坚持集体研究，严格审批制度，做到帐目清楚，手续完备。要坚持杜绝截留、挤占、挪用以及营私舞弊问题发生。发现有贪污挪用建房救灾款的违法行为，要严厉查处、决不姑息。

4、要明确各乡（镇）政府及县直各单位在恢复重建中的责任。因灾倒户恢复重建的主体是倒房户自身，建房以受灾户自建为主，政府和社会的扶持帮助是在倒房户自主建房的基础上实施的救助行动。所有有自救能力的倒房户要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过生产自救和向亲友借钱、银行贷款等办法积极主动地自筹部分建房资金，并按照规划尽快动工兴建住房。各乡（镇）政府，县直各单位要积极指导、联系、协助受灾户恢复重建住房，把指导和联系民房恢复重建的任务分解落实到干部，保证每一户倒房户有两名以上干部进村驻户实施联系、指导。

5、坚持恢复重建“八步流程”工作方法。

第一步：灾民申请。根据灾民提出的书面申请，了解、掌握灾民灾害损失情况和需要解决的困难。

第二步：民主评议。由村民代表对灾民住房倒塌和需救济情况进行民主评议，确定初步意见，张榜公示，上报乡镇政府。

第三步：乡镇审核。乡镇政府广泛深入开展调查核实，对倒房户进行分类排队，编制救助花名册，确定补助对象，提出补助标准。

第四步：县级审批。将群众确认的救济方案上报县民政局审批，确定补助额度，然后反回村民进行公示。

第五步：制定方案。根据灾区的实际情况，制定详细的建房实施方案，开工建房前，将实施方案张榜公示。

第六步：选址规划。充分考虑灾民生产生活需要，科学选址，合理规划，精心设计，提供多套方案由建房户自行选择。

第七步：组织实施。建房之初向重建户发放救助证明，明确建房面积、补助额度、完成时间。建房实施过程中，定期、不定期派出工作组现场解决灾民建房中存在的困难和问题。

第八步：竣工检查。建房工作结束后，对建房资金的管理使用进行审计检查，广泛开展群众满意度调查，并将相关情况进行公布。

6、要加强部门的协调配合。各有关部门要在县委、县人民政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调配合，共同抓好恢复重建工作。一是民政部门负责牵头协调灾民住房恢复重建工作，主要责任是核实倒房情况，制定工作方案，筹措落实倒房重建政府扶持补助资金，并审定提出补助分配方案。政府帮扶补助资金必须坚持公开、公平、公正，由群众评议确定扶持对象及其类别，正确区别不同帮扶对象，实行分类帮扶。二是建设、国土部门要负责搞好重建选址、规划审批和建房质量的检查。重建规划要求是，因地制宜，适宜集中建房的可在群众自愿的情况下实行统一规划建设灾民新村；对不适宜集中建房的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地选择地势较高，地质条件较好的地方重建；对连片倒房10户上以上的自然村屯，在恢复重建中，坚持先规划后建原则，做到科学选址，不要在洪区、低洼地带、地质灾害多发地段，风灾入口处等易受灾地重建住房，五保户的建房，可与兴建五保村结合起来，有条件的地方，要建设五保村。要合理设计，既要充分考虑灾民新村的长远发展，使灾民新村的建设与构建和谐社会相适应，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切合实际的高标准建房，减轻农民负担。三是交通部门要负责做好这民倒房重建的道路修复工作，确保重建物资运输顺畅。四是林业、经贸、建设、物价等部门要负责倒房重建的木材、红砖、水泥、钢材等建筑物资的计划、审批、供应，并协调物资供应企业按优惠价格供应重建物资。五是林业、卫生等部门要优先安排灾民重建沼气池，落实改厕扶持经费，落实沼气建设和改厕技术人员到现场指导建设。六是电力部门要做好灾后电力设施恢复抢修工作，确保灾民倒房重建用电需求。七是财政、民政、扶贫等部门要负责有关专项资金的落实，确保各项扶持补助资金和各有关专项资金及时足额到位。

7、加强监督，保证效果。灾民建房补助资金主要是救灾款和赈灾捐赠款，这两项款是灾区群众的“救命钱”，每一分钱都必须用在灾民建房上，县委、县政府将组成督查组定期对恢复重建资金使用情况和灾区群众吃饭、穿衣、卫生防疫等工作进行督查，定期通报。各新闻媒体要加强对灾后重建先进典型的宣传，通过宣传树立榜样、推广经验、鼓舞士气。各乡（镇）要注重总结本辖区内恢复重建工作的典型经验；对那些恢复重建措施不力、进度缓慢，导致恢复重建工作被动的乡（镇）要进行通报批评。对因措施不力，导致灾区发生非正常现象的，要严格按照有关规定，严厉追究有关责任人的责任。

（二）加快水毁水利、交通等基础设施工程修复步伐，确保安全度汛以及生产需要。

由于这次暴雨洪水来得猛、来得急，超标准洪水对水利、交通、通讯等基础设施造成了极大的危害，水毁水利、交通等基础设施受灾尤为严重。

因此，各有关部门要各尽其责，共同抓好修复工作：交通部门要尽快恢复主干线、县乡公路通车运行；教育部门要抓好水毁校舍修复，确保新学期正常开展开学；扶贫部门要抓好贫困村基础设施修复；其他各部门也要认真抓好本系统水毁基础设施修复。

目前，我县仍处于主汛期，出现新的大洪水的可能仍然存在，防汛形势仍然十分严峻。我们在抓好水毁工程设施修复的同时，对防汛工作继续保持高度警惕，对下一步防汛形势的严峻性、抗洪工作的复杂性、救灾任务的艰巨性要有清醒的认识、充分的估计、足够的准备，加强防汛值班的预测预报工作，加强水库工程、地质灾害隐患点和河堤险工险段、民房、中小学校等重点部位的安全检查和防范工作，做好防汛物资的补充归位，充分做好各项准备，确保安全度汛。与此同时，还要考虑我县秋冬干旱的特点，凡安全有保障的水库，应坚持科学调控，多蓄水，发挥好各类水库拦洪兴利的作用。

（三）加快恢复农业生产，帮助受灾群众摆脱困境。

抓紧以水毁水利工程为主的基础设施修复，既是保证下半年农业生产用水的需要，也是满足人民群众生活和工农业生产的迫切要求。各乡（镇）要抓紧农业项目实施，确保在晚稻插秧前尽可能恢复水毁农田，一时不能恢复的力争在今年年底前完成复垦，以不影响明年早稻生产。

当前正值晚稻播种育秧的关键时期。这次洪灾中灾区有的农田被毁坏，部分群众因灾无力购买种子、化肥等农业生产资料，存在的困难和问题还很多，灾后恢复农业生产工作必须切实抓紧。一是抓好水毁农田恢复生产，并妥善解决部分农户无田耕种问题。抓好水毁农田修复，是灾区恢复农业生产的基础和前提。我们要广泛动员，采取有效措施，尽一切可能使水毁农田经修复后赶上晚稻播种季节；暂时无法恢复水田的可根据实际种植旱粮作物，边恢复边耕种。对承包田全部被冲毁的农户，首先要动员他们自力更生，能修复的要想方设法尽快修复；一时难以恢复、处于无田耕种状态的，可先将原发包责任田时留出的机动田地调整给他们耕种；没有机动田地的，可以考虑以原承包责任田时的生产队为单位，动员群众发扬生产互救的传统，经村民大会讨论，对承包责任田进行微调，大家暂时匀出一点给无田户，待水毁农田修复后再作安排。民政部门要认真落实好无田户在生产恢复前的救灾救济工作，保证灾民不挨饿。二是抓紧落实晚造生产计划。这场洪灾给早稻生产带来了一些不良的影响，为确保完成全年粮食生产任务，必须抓紧落实晚造生产计划，做好晚造种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配、供应和灾民救灾种子的发放工作，千方百计扩大晚稻播种面积，加强技术指导和田间管理，提高粮食单产，争取早稻损失晚稻补。三是尽快恢复水产畜牧生产。要在灾区开展消毒灭源和动物防疫工作，尽快恢复水产畜牧业基础设施和生产设施，积极组织种苗供应，大力推广一批短、平、快养殖项目，通过发展养殖业增加农民收入。四是帮助农民广开增收门路。要进一步加大农业技术培训和信息服务力度，积极引导农民调整农业结构，宜种则种、宜养则养，同时，要加大对重灾区农村劳动力转移培训力度，抓紧实施阳光工程，加快农村劳动力转移就业。各地在修复水毁设施和城乡基础设施建设中要尽量多使用灾区农民工，千方百计增加农民务工收入。

同志们，灾后重建和恢复生产工作是一项政治性、群众性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，各乡（镇）、各部门要以对党对人民高度负责的态度，齐心协力，扎实工作，狠抓各项措施的落实，认真完成各项任务，我相信有全县广大干部群众的共同努力，只要我们振奋精神，众志成诚，全力以赴抓好灾区灾后重建恢复生产工作，就一定能把我们的家园建设得更好！

第二篇：在全县灾后恢复生产、重建家园工作会议上的讲话

同志们：

刚才，*代县长通报了这次抗灾救灾工作情况，对迅速启动恢复生产、重建家园工作进行了全面部署，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、要提高认识

要从三个方面来认识：

1、要认清这次会议的急迫性。今天是周末，之所以今天就要开这个会议,主要有三个原因：

一是要迅速传达中央和省、市对灾后恢复生产、重建家园指示精神

灾情发生后党中央、国务院和各级领导都高度重视。温家宝总理作出重要批示，指出“要组织好救灾工作，安排好群众生产生活”，“要迅速恢复水电路等基础设施，着手规划重建倒塌房屋。要加强气象和汛期的预报、监测，做好抗御可能再次发生洪水的准备。”

6月5日至7日，省委ＸＸＸ书记带领省直有关部门领导，深入我市察看灾情，慰问干部群众，指导我市防灾救灾工作。Ｘ书记在我市工作汇报会上作了重要讲话，他首先讲了几点感受：一是心情很沉重。一路上看了**的灾区，受灾的程度比较大、比较重、面比较广。二是很欣慰。对各级党委、政府，基层组织，基层干部，基层共产党员作了充分肯定。三是很忧虑。忧虑的一方面是山区客观的自然地理条件，山边建房很多，土房还很多，暴雨洪水带来的威胁、灾害很大。另一方面是灾害造成的损失不是到现在就结束了，比如路上一个大的塌方，我们仅仅是把路上的泥土推掉了，但我们把塌方清掉后，上面又塌下来了。公路掏空、上面塌方，还得做边坡，任务相当繁重。他更忧虑的是人民群众的安全问题，因此他要求把人民群众的生命安全放在第一位。四是很有信心。信心来源于各级党委、政府，来源于基层组织，来源于广大党员干部能够承担起职责。Ｘ书记对当前和下一段工作进行部署。主要讲了“两手抓、四个统”。“两手抓”就是一手抓防灾，一手抓救灾。“四个统”就是要“统一指挥，统一协调、统筹合力、统筹安排”。Ｘ书记还要求我们认真总结经验。他说，要夺取防灾救灾的阶段性胜利，最根本的一条经验就是真正体现对人民负责；最重要的一条经验是从体制、机制上、实际运作上来保证我们能说到做到、说好做好。Ｘ书记还对我市的工作作了充分的肯定。他指出，龙岩正处于一个非常关键的发展时期。当前龙岩有一个很好的发展趋势和发展氛围，班子团结，上下齐心协力，发展共识越来越强；注重实效，注重项目带动，想发展谋发展、不断克服困难推动发展。现在的龙岩，融入全局、融入海西、融入沿海的意识不断增强，发展条件越来越好，对自身优势的认识、定位越来越清晰。Ｘ书记要求我市各级干部群众要珍惜目前的发展趋势、发展氛围，克服自然灾害带来的影响，努力把老区建设好，把海西重要增长极建设好，不辜负党中央、国务院和胡总书记对老区发展的期望。

市委刘书记在全市灾后恢复生产、重建家园工作会议上提出了两个方面的要求。一是要以对人民高度负责的精神，抓好灾后恢复生产、重建家园。他指出，恢复生产、重建家园要坚持“三需要”、“三原则”、“三落实”、“三确保”。“三需要”，一是需要增强认识，二是需要综合措施，三是需要形成合力。“三原则”一是着眼长远的原则，二是始终做到公开公平公正的原则，三是一切从优的原则；“三落实”，一是落实具体的责任人，明确具体的任务，二是落实具体要求和具体时间，三是落实具体的扶持政策和扶助资金；“三确保”，一是确保每个灾民有过渡的住房，还要确保每个灾民有饭吃、有衣穿，有防疫，有病能看。二是确保有可能发生地质性灾害点的百姓安全。三是确保有序有效进行。特别是灾区的稳定、灾民的稳定、社会的稳定，各项工作都必须强调有序有效。二是要以经济建设为中心，用发展凝聚人心，用发展促进救灾工作。他强调，一是所有的工矿企业，根据不同的类型，迅速采取措施，尽快恢复生产。二是深入实施项目带动战略。三是围绕“10+3”产业，解决发展中的问题。

雷市长提出七条具体的意见，一要妥善安置受灾群众，二要加紧抢修基础设施，三要加快灾后重建工作，四要迅速开展生产自救，五要积极争取各方面支持，六要认真总结经验教训，七要认真贯彻好“两手抓、四个统”。

各级领导都非常关心、重视这次抗灾救灾工作，我们要尽快把党和政府对受灾群众的关怀传达到基层的广大干部群众中去，鼓舞全县人民奋起救灾，夺取救灾工作的阶段性胜利。

二是要尽快安排部署救灾工作

救灾如救火,救灾如救命。防灾抗灾要快，救灾也要快。应该说，前一段的防汛抢险工作中，大家表现很好，也辛苦，各级各部门都能本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实履行好职责，县委对大家的工作是满意的。（比如5月31日晚到6月1日连续降暴雨，1号晚上，县挂钩领导全部连夜奔赴各挂钩乡镇，检查指导防灾抗灾工作。交通部门一接到公路塌方报告，都能立即调度推土机，迅速疏通道路。国土部门一发现地质灾害，迅速下派出人员监测、巡视。前天晚上6点多，合溪武北一个自然村发现房屋上下有坍塌迹象，乡村干部马上组织村民紧急疏散，挂钩县领导***同志听到灾情汇报后，马上赶往现场，深夜指挥抢险。特别是一位老农，身体虚弱，他当初坚决不愿疏散，经苦口婆心做工作，最后通过强制手段，把他带出村子，这座房子临晨4点多崩塌，避免了伤亡事故。）

现在水退了，天晴了，抗灾可以过一段落, 但现在正是受灾群众最需要关心、照顾的时刻。目前，全县还有582人住在救灾棚里，还有交通中断需要尽快畅通，水毁水利设施需要尽快恢复。作为一名共产党员，一名领导干部，我们要义不容辞、寝食难安。各级各部门和广大党员干部，能否及时有效地把党和政府的关怀送到千家万户，能否以最快的速度恢复生产、重建家园，是我们的职责所在，对我们也是一场新的更为严峻的考验，一定要把恢复生产、重建家园工作作为我们当前一切工作的中心，切实增强责任感和紧迫感。

三是要迅速启动募捐活动。刚才，我们举行了捐款仪式，与会人员带头捐款。这只是一个启动仪式，目的是带个头，造一个气势，造一个氛围。会后，我们要按“两办”的通知精神，认认真真做好捐款工作，特别是党员干部一定要带好头，尽个人、尽企业、尽部门的最大能力。希望大家发扬一方有难、八方支持，一人有难、众人相助的精神，把这种精神在救灾中充分体现出来。

2、要认识这次灾情的严重性。这次灾情持续时间长、雨量大，受灾范围广、人数多、损失大。刚才，*代县长通报了前一段洪灾造成的直接经济损失达2.401亿元。倒塌的房屋2915间，溜塌方32.7万立方米, 水毁水利工程1070处, 特别是紧急转移的11740灾民财产多半损失，生活极为困难，灾后重建和灾民救助的任务十分繁重。这次洪灾还有一个特点是隐患多,损失很难统计。就像人的急性和慢性病的并发。如1996年的“8.8”洪灾是急性的，而长期干旱，长期下雨造成农作物霉烂是慢性的。这次是急性和慢性的并发，既有突发性的自然灾害造成的损失，也有持续灾害所造成的持续损失，这个损失还将在今后进一步表现出来。卢展工书记讲要两手抓，一手抓防灾，一手抓救灾。讲救灾，就是强调后续的任务、重建家园任务将会非常突出，任务非常重。现在有些同志还没感觉到这一点。比如，冲毁、堵塞的道路现在许多都已通了，但是还有相当多的房子墙基松了，隐患很大。所以许多后续的问题很快就会提出来。总得讲，不管是现在的灾情还是后续的任务都非常重，我们一定要有思想准备。

3、要认识救灾工作的严肃性。党中央、国务院和省、市对这次抗洪救灾工作高度重视，特别是对救助灾民和灾后重建工作要求严格、标准很高。刚才，我传达了中央和省、市领导的的精神。中央和省、市领导如此关心、重视抗灾救灾,我们更应当要不辱使命。一是要从讲政治的高度来认识。大家一定要深刻领会各级领导的指示精神，始终站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在与党中央、国务院，与省委、省政府，与市委、市政府保持一致的高度，主动把各项工作抓好。救灾工作无小事，它涉及千家冷暖、万民安康，稍有差迟，救助不及时、不到位，就会影响人民群众的基本生活，就会给群众带来极大的痛苦，甚至出现较大问题。二是要从讲党性的高度来认识。我们的干部大部分是共产党员，全心全意为人民服务是我们党的宗旨。关键的时候、危难的时候、群众最需要我们的时候，有我们的干部在，群众就有主心骨，就有依靠。现在灾后恢复生产、重建家园，要求我们共产党人要讲奉献。即使不是共产党员，也是公务员或机关事业单位工作人员，拿了国家的工资，就必须认认真真履行自己的职责。因此，大家要尽心尽责，不仅要全面落实当前的各项应急办法，更要谋划长效救助措施，眼前怎么熬，寒冬怎么过，衣、食、住、医、学、用、生产自救等各方面都要精心安排。三是要从考验新一届乡镇党委执政能力的高度来认识。目前，全县24个乡镇党委都完成了换届选举工作。这次乡镇党委班子的调整主要有两个特点：一是公平、公正。县委按照《干部任用条例》和上级有关文件的精神，按照“坚持大稳定、小调整、尽力控制调整面”的原则进行调整，保持工作的连续性，同一乡镇党政正职不同时变动；乡镇书记原则上从乡镇长中转位；并报提任为乡镇长的人选必须考核为优秀的乡镇党委副书记或科级干部，其中一部分为在重点项目建设工作表现突出的干部。二次调整共提拔11名副科干部任乡镇长人选，有9名党委委员转任为分管计生工作的党委副书记，有20名原党委副书记因身体或其他原因转任委员或免去职务。整个调整工作做到了程序和环节一步不缺，履行程序和环节一步不错，严格按照制订的原则办事。二是广泛征求乡镇党委和县分管部门的意见。在党委副职和委员的调整中，首先征求了乡镇党委的意见，由组织部门与党委书记交换意见，尤其是分管计生工作的副书记按照乡镇党委进行调整，分管综治、计生工作的副书记、纪委书记均征求县主管部门的意见，其它党委委员也征求相关部门的意见，部分人员的调整进行了多次沟通协商，因此，这次调整各方面都比较满意，进一步调动了干部的工作积极性，班子的整体功能得到增强，这次防灾抗灾工作就是一个很好的证明。抗灾救灾是一场严峻的考验，但它毕竟是暂时的、阶段性的考验，而灾后重建工作则是长期性的、更为严峻的考验。前者是暴雨对我们的考验，而后者是人民对我们的考验，是全社会对我们执政能力的考验。特别是现在，新班子产生了，救灾工作做得怎样，是对新一届乡镇党委的严峻考验。下一步，我们还要对村级党组织和乡镇人大、政府进行换届，对县直单位领导干部进行调整。县委的态度非常明确，就是要以政绩看干部，以群众公认看干部，救灾工作不力，不把人民群众的冷暖放在心上，组织就不能把你放在重要的位置上，即使是上去了的，也要坚决撤换下来。

二、要突出重点

刚才，*代县长对恢复生产、重建家园工作作了全面部署，措施具体，政策明了，说得很到位了。下面，我再强调三点：

1、最紧迫的是要把灾民安置好。目前，相当部分灾民属临时应急安置，其潜在的问题，在灾后恢复重建中将会凸现。因此，从现在起，就要把受灾群众迁移安置、倒房重建作为工作重点，从临时应急抗灾状态，立即转移到确保生活稳定上来，围绕“七有”目标，着力改善受灾群众的生活状况。除了*代县长强调的“居有所、吃有粮、穿有衣、病有医”外，还要“饮有清洁水”，大水之后，水中污物增多、水质下降，一定要加强水源检测、消毒、净化，确保饮用水安全。“用要有生活必备品”，各乡镇、各部门要深入安置区，仔细查看安置灾民是否具备生活必需品，对缺乏生活必需品的，要及时帮助购买发放。“人心稳定有安全感”，公安部门和乡镇都要加强社会面监控，切实维护灾区的社会稳定。同时，要继续加强地质灾害点的监测、巡查和小水库的防守，人员不撤，力量不减，加强防范，扎实做好紧急除险的准备工作，确保人民群众的生命财产安全。

2、最重要的是要把毁坏的家园重建好。*代县长对重建家园作了较明确的要求。这里，我强调三条原则：一是坚持着眼长远的原则。对倒塌或危房不能就地拆、就地建。要定点规划，定在什么地方、什么地点要着手做好规划。重建家园要坚持与社会主义新农村建设相结合、与乡镇工业集中区建设相结合、与“造福工程”相结合。二是坚持能快则快的原则。省、市本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站已明确要求，必须确保在国庆前建好第一层，而不是争取的问题。我们一定要把百姓受苦的时间缩短，能尽早建好最好，确保在国庆前应该建好的房子全部能建好。这也是对各级班子的考验，要急灾民之所急，想灾民之所想，主动服务。三是坚持一切从优的原则。从供地、供材开始，把这些优惠政策公开化，明算帐，不要暗补，要明补、明说。很简单的一个问题，如果我们没有这种思想，没有这个认识，就会出乱子。比如，大家都建房，砖等建材供应工作没有做好，就会出现乱涨价等问题。

3、最关键的是要把救灾与发展的关系结合好。任何时候都要抓住紧紧抓住第一要务，这是中央明确的要求，也是一条根本的经验。我们要解决现在面临的问题，包括对我们灾后造成的损失，不抓发展不行。从方法上讲，什么办法最能凝聚人心？就是发展，包括灾区的干部群众来讲也是如此。重建家园、恢复生产本身就是抓发展，防灾救灾也是发展的一个重要部分，所以要把救灾与发展结合起来。一是迅速做好企业复产工作。特别县属企业要针对受灾轻重，因地制宜，补回欠产。受灾严重的要抓好设备检修，尽快恢复生产；受灾较轻的，要确保完成任务；没有受灾的要调整计划，开足马力，加班加点，以超补欠。特别要提醒的是煤矿企业，要对煤矿的安全进行全面检查，由专家鉴定，确认没有危险后，才能恢复生产。今后井下人员的撤离要建立制度，明确在什么样的情况下要撤离。如果这次自然灾害不撤离井下人员，许多地方停电，还有溜方，就将导致煤矿安全问题，在灾害那么多而那么广的情况下，我们就没有更多的时间去救。今后即使煤矿已恢复生产了，也要注意一系列的安全生产程序。二是全力抓好项目开发。深入实施项目带动战略要体现在招商引资上，体现在“双百”项目竞赛上，体现在工业用地的征用和标准厂房的建设上，体现在乡镇工业集中区的启动上，体现在各项经济指标的又快又好上。今天上午我们在莲花工业园区、坎市工业集中区、龙潭和正通工业园同时为10家投资上千万元的项目举行开工奠基仪式，目的就是要为项目带动战略深入实施再造声势，再动员。在抓好灾后重建、生产自救的同时，仍然要继续把项目开发、招商引资工作作为“一号工程”来抓，以发展来解决前进中的困难和问题。现在乡镇党委换届工作已结束，下一步县委、县政府就发展“飞地工业”、做大工业园区的问题，进行专门作了研究，制定具体任务，并要下达“军令状”，实行“一票否决”。三是要广开门路，促进增产增收。①要以劳养农，组织劳务转移。劳动、农业等相关部门要拓宽输出渠道，加大技能培训力度，发挥劳务转移组织、中介服务组织的作用，着力提高劳动力的就业率。②要以工补农。要积极鼓励县属企业特别是“公司+农户”式的企业，要进一步扩大生产规模，及时解决农村劳动力就业，增加出口创汇。在建项目要加快建设进度，早日开工建设，扩大就业容量。总之，用发展凝聚人心，用发展促进救灾工作。

三、要形成合力

抗洪救灾工作关系到人民群众的生产生活，关系到民心安定和社会稳定。我们一定要认真贯彻卢展书记“统一指挥、统一协调、统筹合力、统筹安排”的指示精神，切实加强领导，通力协作，严明纪律，统筹兼顾。

一是要加强领导，统一指挥调度。做任何工作都离不开领导的重视，俗话说“老大难，老大难，老大一出什么事情就不难”。一是要成立机构。县委、县政府将成立重建工作领导小组，抽调工作人员，固定办公场所，近几天就要运作起来。二是要实行谁主管谁负责和属地管理的制度。县五套班子领导成员要根据自己分管和联系的工作负起责任，各部门、各单位、各乡镇要各司其职，认真布置，周密安排，狠抓落实。三是实行领导负责制。县五套班子领导成员包乡镇，乡镇领导包村，党员干部包户，机关联系单位也实行一帮一，结对子，不完成任务不脱钩不收兵。特别是重灾乡镇要进一步明确村组干部的工作职责，敢于管理、善于管理，确保生产救灾的各项政策、措施全面落实。

二是要各司其职，齐心协力救灾。恢复生产、重建家园不是哪个部门的事，重建家园决不是民政部门一家的事，恢复生产也决不是交通部门、农业部门，水利部门等部门的事，是大家的事。一是要密切配合。县直各部门要按照各自的工作职责，各司其职，对每一项救灾工作都要制定细化方案，明确分工，明晰责任，确保事事有人抓，样样有人管，形成一个上下结本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站合、全覆盖的责任体系。二是要加强指导、协调和服务。县直部门主要负责同志要组织干部职工迅速深入到挂钩乡镇、联系企业，深入到灾区，了解灾情，送去温暖，解决灾区的衣、食、住、行、医等具体问题。三是要加大宣传。宣传部门要发挥新闻舆论的重要作用，大力宣传先进典型，广泛发动全社会支持灾区建设，大灾之后促大变。

三是要严明纪律，落实救灾措施。救灾就是救命。非常时期、艰巨任务不仅要求我们自觉担负起救灾职责，更要求我们严明纪律，努力构筑思想、组织、责任三道堤防，确保各项救灾措施的落实。一要强化自我约束。在救灾工作中，要始终坚持人民至上、安全至上，工作再累，也不能疏忽大意，日子再难，都不能违反救灾工作纪律，以硬的作风、铁的纪律确保各项政策不折不扣地落实到位。二要严肃工作纪律。严格工作纪律，是我们干好工作的行动指南和具体要求，必须不折不扣地进行。在落实措施中，一定要讲究工作方法，群众看的不仅仅是多和少，更重要的是公平与公正。我们干部一定要端平一碗水。衡量你们工作有没有做到位，就看有没有人告状，这也是对各级政府的要求。什么情况会出现告状？最突出的两种情况：一是不公平，救灾物资、救灾款该不该分，同样的情况是不是同样对待。如果你分得不一样，群众就会告状。建房的位置在什么地方，是不是亲戚、关系好的先占好的位置等等，有很多细节。二是在钱物问题上干部手脚不干净。希望在救灾过程中不要在这方面出问题。历次救灾都出现过这个问题。这会损害我们的形象。所以要坚持公开、公平、公正的原则，把灾情核实准，把群众关心的事做好。三要切实加强监管。各级各相关部门要设立举报电话，接受社会监督，有报必查，有案必办。对违反救灾工作纪律的各种行为一经查实，严惩不怠，不仅追究当事人和分管领导的责任，更要从严追究所在单位主要负责同志工作失察、管理不严等领导责任，情节严重的依法追究其法律责任。

同志们，众人拾柴火焰高。危难之时，更见人心的坚强，更显团结的力量。全县广大党员干部一定要永葆保持共产党员先进性，心连心，手携手，肩并肩，信心百倍地投身到灾后重建工作中去，我相信，我们的目标一定会实现，永定的明天一定会更好。

第三篇：在全街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

在全街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

彭红宇

2007年3月26日

同志们：

这次全街道党建和精神文明工作会议是在我街道深入贯彻科学发展观、加快转型跨越、推进街道经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才，丁书记作了一个很好的工作报告，回顾总结了2006年党建和精神文明工作，并结合上级会议精神，对今年的党建和精神文明工作作出了具体部署，讲得很好，希望大家紧密结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

过去的2006年，全街道党群工作战线上的同志们，紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢把握大局，狠抓重点关键，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成效。一是思想舆论引导正确有力，围绕推进太湖跨越发展的目标任务，以弘扬“四尊四创”为主题的宣传教育抓得有声有色，社会主义荣辱观宣传教育广泛开展，各类群众性精神文明创建活动不断深化，未成年人思想道德建设工作积极创新，道德实践活动扎实开展，地区文明程度和社区居民文明素质得到有效提升。二是以先进性教育为契机，切实加强党员干部思想教育，加强干部队伍和人才队伍建设，基层党组织和党员队伍建设进一步加强。三是紧紧围绕全面推进“阳光工程”，不断强化廉政教育，强化效能建设，突出制度规范，狠抓监督监查，严格执行纪律，在全街道形成了风清气正的良好局面。此外，组织、宣传、纪检、工会、共青团、妇联等部门自身建设也得到了进一步加强。总之，一年来全街道党建和精神文明建设工作，为加快经济社会发展提供了强有力的思想保证和精神

动力，在此，我代表街道党工委向广大党群工作战线上的同志们表示衷心的感谢！

下面，就做好当前和今后一个时期全街道党建和精神文明建设工作，我再讲三点意见。

（三）宣传和精神文明建设工作要着力在四个方面下功夫： 一是要在强化思想舆论引导，形成正确的价值取向上下功夫。要进一步抓好领导干部的理论学习，继续抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习宣传，使全街道上下深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践特色、民族特色和时代特色。要培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛深入开展社会主义荣辱观教育，大力推进群众文明素质教育，引导公民自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德。要继续抓好学习中心户（室），党员活动室，企业班组三个阵地建设，继续深化“十星级”文明家庭、“五星级”企业和“三星级”青年志愿服务站活动。在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚；形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系；形成有利于社会和谐的道德规范和行为准则，尽快与城市化发展相适应。

三是要在构建和谐社会，推进开展创建活动上下功夫。开展和谐创建活动，是当前的一项重要政治任务。我们要按照上级部署，正确处理和谐创建与文明创建的关系，把和谐创建与文明创建有机结合起来，把和谐村（社区）、和谐行业（单位）等创建活动与文明街道、文明社区等群众性文明创建活动融为一体。在和谐创建和文明创建的结合点上做文章，努力形成和谐社会各方共建、文明成果人人共享的生动局面。宣传部门要加强对和谐创

建工作的协调指导，制订具体的创建方案和实施细则，分解目标任务，落实工作措施，相关部门要密切配合，合力推进，确保创建活动有力、有序、有效进行，充分调动人民群众投身创建活动的积极性、主动性和创造性。

四是要在强化对外宣传，不断提高太湖美誉度上下功夫。在当前信息社会化、传播网络化和媒体多样化的舆论大环境下，宣传部门要高度重视新闻媒体的导向作用，充分引导发挥媒体宣传作为构建和谐太湖的助推器作用。要注重题材策划，始终坚持新闻宣传工作“服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨，从服务于街道经济社会发展、服务于街道工作大局来策划宣传题材。要注重提升层次，结合街道重大经济、文化活动、招商载体推介等，邀请主流媒体，网络媒体加强宣传报道，全面推介太湖，在更广的范围内扩大太湖街道的影响力。

三、加强领导，精心组织，努力开创党建和精神文明建设工作的新局面

各级党组织要自觉把党建和精神文明建设工作摆上重要位置，切实加强领导，精心策划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

（一）要强化组织领导。各单位、各部门要把党建和精神文明建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划。机关党群条线部门要认真抓好工作的落实，及时协调解决工作中的重大问题，使各项工作扎实推进。要针对当前党建工作和精神文明建设面临的内外环境变化和与部门管理、行业管理、社会管理密切相关的特点，调动各方面积极性，发挥各方面优势，整合各方面力量，共同做好党建和精神文明建设工作，努

力形成党委统一领导、统一部署，责任部门具体组织、协调指导，社会各方齐抓共管、各负其责的工作机制，形成统一、有序、有力的工作格局。

（二）要强化工作创新。组织、纪检、宣传、工会、共青团、妇联等条线部门要不断强化探索意识，在创新工作上求突破，不断研究党建和精神文明建设工作中的新问题，解决新矛盾，积累新经验，作出新创造，使党建和精神文明建设工作不断适应时代发展的要求。要强化绩效意识，在特色工作上出成效，努力在某些工作或某些工作环节上形成自身的特色优势，放大工作效应，带动工作的开展。要坚持用科学严谨的态度抓基础，以求真务实的作风抓落实，以奋发有为的精神创一流，每项工作既要讲规范、讲效率，又要做精品、创特色，高质量地完成各项工作任务。

（三）要强化队伍建设。广大党群干部的素质、作风如何，不仅决定着党建和精神文明建设工作的水平，而且关系到经济社会发展的成效。必须持之以恒地加强和改进党群部门自身建设，以部门自身建设的创优，推动党建和精神文明建设工作的创新。要切实加强党群干部的职业意识、职业责任、职业禁忌教育，在转变工作方式、改进工作作风上树立更高的标准，在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准，在加强党性修养，提高能力素质上树立更高的标准，进一步树立和展示新时期党群干部“政治坚定、本领过硬”的形象，“实事求是，注重实效”的形象，“团结协作、艰苦奋斗”的形象。广大党群干部要坚持从严要求，模范践行八荣八耻要求，以奋发有为的精神、求真务实的作风，不断推进党建和精神文明建设工作再上新台阶。

同志们，做好新形势下的党建和精神文明建设工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，按照街道党工委的工作部署，进一步解放思想，把握大局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为推进我街道转型跨越、建设和谐宜人新太湖作出新的更大的贡献！

第四篇：在街道党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

在街道党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实区委党建工作会议精神,研究部署街道今年党建工作任务,全力推动全街道党建工作再上新台阶,为XX经济社会全面发展提供坚强政治保障。

刚刚过去的2016年,全街道上下主动适应经济发展新常态,坚持从严治党、积极转变作风。全街道党建工作坚持围绕中心、服务大局,靠实区委、区政府“能力作风强化年”各项措施,扎实开展了“两学一做”专题教育活动。通过村(社区)“两委”换届工作、抓队伍、强班子,基层党员干部工作作风和精神状态得到明显改善;基层党组织战斗力得到有效增强。街村干部深入学习《准则》、《条例》,弛而不息反“四风”、改作风,政风民风进一步改善。

刚才,组织科、纪工委、宣传科分别部署了今年的组织、纪检和宣传文化工作任务。各单位也递交了党建责任状和党风廉政建设责任状。希望大家按照任务要求,认真组织落实。下面,我就抓好今年街道党建和党风廉政建设工作,讲几点意见:

一、惩防并举,全面落实从严治党责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党提出了一系列新思想、新观点、新要求,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循和强大动力。全街道各级党组织要深刻准确把握全面从严治党的新部署新要求,把落实管党治党责任放在更加突出的位置,推动全面从严治党各项任务在XX落地生根。

1、严格落实党建责任。实行党建责任清单制度,落实主体责任,用责任制管责任人,用责任人带一班人,通过党的建设的全面加强,统领各项工作再上新台阶。

2、加强权力制约和监督。坚持科学民主决策,严格执行重大事项决策程序,加强风险防控和监督管理。坚持贯彻民主集中制,重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经集体讨论作出决定,切实加强对党员干部行政权力的制约和监督。

3、强化制度监管与执行。以关键岗位监管为重点,严抓财务、工程、资产管理等各项制度的执行,坚决扎牢织密制度笼子。结合村组财务审计工作,将“三资”和“三公”经费作为审计的重点,及时堵塞监管漏洞,及早发现廉政风险,从源头上预防违法违纪行为的发生。今年将重点对村级财务收支、津补贴发放、农业专项资金使用情况等方面进行审查。对存在问题进行全面整改,对于违纪违规行为,一律严肃查处。

二、加强作风建设,营造实干争先的干事氛围

突出思想引领,努力营造干事创业、争先创优的良好氛围。在基层进一步强化干净干事的理念,切实做到想干事、会干事、干成事。

要主动作为善落实。实践证明,先进和落后往往是在抓落实的过程中逐步形成的。我们在工作推进中明显感到,一些重点工作有部署但效果不明显,一些重点项目有启动但进展不够快,关键不是缺少好思路,而是缺少狠抓落实的功夫。当前,各项工作重点已经明确,街道上下各级要对照各自职责,找准关键点,万万不可钻入事务堆中,看上去整天忙忙碌碌,实际上毫无头绪,到头来一事无成。

要密切配合抓落实。我们的许多工作,并不是单靠一个人、一个部门的力量就能完成得了的,大家一定要树立全局意识和一盘棋思想,加强协作配合,遇事不推诿扯皮。继续实行集体领导下的分工负责制和重点工作负责制相结合的落实机制。今年的重点项目清单已经排定,分工领导对重点项目的推进要主动参与、亲自过问、及时协调;责任单位的负责同志既要敢于负责、放手工作,又要善于与分工领导加强沟通和协调,真正形成抓推进、齐落实的共识和合力。涉及多个部门的工作,相关部门都要全力配合,无条件抓好落实,着力在各部门之间形成相互尊重理解、相互信任支持、相互配合补台的浓郁氛围。

要强化督查促落实。建立健全重点工作、重大项目“月月有督查、季季有通报、年底有奖惩”的督促检查机制,把埋头苦干的人、敢于担当的人、干出实绩的人发现出来、提拔上来、重用起来,着力引导街道上下真正把心思聚焦在“想干事”上、把本领体现在“能干事”上、把目标锁定在“干成事”上、把底线坚守在“不出事”上。

三、坚持群众观点,夯实为民服务长效机制

群众观点是我们党的基本政治观点,也是我们做好党建工作的根本方法。要把群众观点融入党建工作全过程,进一步找准工作的切入口和着力点。定点联系常态化。街道今年将结合“聚焦富民·走千家访万户”活动,进一步加强我们街村党员干部走访、联系、帮扶活动。并建立社情民意收集反馈制度。服务群众经常化。服务群众“最后一公里”的每个环节、每个“路段”都直接关系群众切身利益,只有做到眼睛向“下”看、身子向“下”沉、劲头向“下”使,健全运行机制、规范服务标准,提升服务效能,才能真正解决当前存在“门难进、脸难看、事难办”的突出问题,让党的群众路线教育实践活动的效果切实体现在贴近基层、服务群众上。基层发展实效化。进一步引导村级党组织“四有一责”建设,不断增强村级组织“造血”功能,增加物业资产、集体农场、乡村旅游等经营性收入。在全街道上下营造良好的生态环境,用服务群众的实际行动、服务经济社会发展的丰硕成果巩固党建工作成效。

四、凝聚思想共识,提高舆论引导力。

一是要突出思想建党。

以喜迎党的十九大为契机,常态化开展“两学一做”学习教育,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。加强学习型党组织建设,用好“三会一课”、“统一活动日”、“书记上党课”等平台,着力夯实党员干部的思想基础。注重党性锤炼,严肃党内政治生活,用好批评与自我批评武器,不断提升党员干部党性修养。

二是要抓好舆论引导工作。

管好阵地,把好导向,弘扬主旋律,汇聚正能量。围绕XX发展蓝图,大力宣传XX发展基础、奋斗目标和美好愿景;围绕街道中心工作,开展专题宣传和深度报道;围绕提升区域知名度和美誉度,传播好“XX声音”,讲述好“XX故事”。

三是要大力培育和自觉践行社会主义核心价值观。

广泛开展志愿服务等道德实践活动,大力选树各类先进典型,在各村开展争创廉政家风示范点活动,不断增强价值引导力和典型感召力。

五、鼓励创新创优,构建党建活动崭新载体

努力探索与新XX建设相适应的党建工作新目标、新方法,不断提升党建工作科学化水平。借鉴“红色驿站”经验做法,因地制宜,加大村级组织与非公企业的“互助共建”;不断壮大“香野XX”志愿服务队,为美丽XX建设“加油助力”;尝试打造“党建微家”,让农村宅基地插上红色党旗,打通服务党员群众最后“一米”。不断拓宽思路,着力创立XX党建特色品牌。要坚持党建工作项目化推进,把项目化作为党建工作的重要方法,既要排定街道的重点项目,也要鼓励基层自主申报一批特色项目,通过一个个实实在在的项目,让党建更加实实在在、富有成效。

同志们,新的形势、新的任务赋予了党建工作和党风廉政建设新的要求和新的使命,也为基层党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。全街道基层党员干部要立足实际、大胆工作、开拓创新、再接再厉,以良好的精神风貌、创新的工作思路、务实的工作作风,切实发挥党建工作在街道各项工作中的引领作用,争取再创新业绩、再攀新高峰,为推进XX美丽经济的持续健康协调发展作出新的更大贡献!

第五篇：在街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

在街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

已阅：447 2009-2-17 11:01:48

宜城街道党工委书记 夏国中

（2009年2月16日）

同志们：

在过去的一年中，全街广大党务工作者忠于职守、乐于奉献、勇于开拓，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，为加强党建和精神文明建设，推动新宜城建设的协调发展发挥了不可替代的作用。借此机会，我谨代表街道党工委向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！今年是宜城街道建设的第三年，也是共克时艰、落实推进“十一五”规划顺利实施的重要之年，能否完成任务，关键在党组织，关键在党员干部。我们一定要以加强和改善党建和精神文明建设为根本保证，有力地推进全年目标任务的顺利实现。刚才，徐书记作了一个很好的工作报告，总结了去年全街党建和精神文明建设工作，并对今年的工作进行了全面的部署和安排，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。四个单位的交流发言，对面上工作也有较强的借鉴意义。下面，我就做好今年全街党建和精神文明建设工作，再强调两点意见。

一、提高认识，把党建与精神文明建设工作落到实处

加强党建和精神文明建设是共克时艰、立足发展的需要。当前，宜城已进入了一个新的发展阶段，我们面临着新的形势、新的任务和新的要求，在这一时期，不辱使命，担当重任，我们必须要加强党建与精神文明的建设，为宜城在更高要求、更高水平上实现又好又快发展提供强大的精神动力、组织保障和纪律保证。

一是加强党建与精神文明建设是宜城实现稳健发展赋予的新使命。稳健发展是最近一段时期我们的基本定位。按照“保增长、快转型、促发展”的总体要求，今年我们对宜城经济发展目标作了实事求是的适度调整与理性规划，不搞浮夸风，不好大喜功，但要完成任务，仍然需要靠全街各级党组织和领导干部冲破思想束缚，拓展发展思路；仍然需要靠各部门、各单位立足自身实际，创新发展举措；仍然需要靠广大党员干群焕发创业激情，弘扬敬业奉献精神。这些，都必须通过加强党建和精神文明建设来引导、来推动、来实现。

二是加强党建与精神文明建设是宜城构建和谐社会提出的新课题。构建和谐社会，已成为各级重大而紧迫的任务，特别是面对金融风暴的袭击，利益格局的调整，城市建设的发展，我们宜城街道的社会矛盾将更加凸现，维护社会和谐的任务将更加艰巨，构建和谐社会的意义更为重大。如何实现宜城经济社会的协调发展、科学发展、和谐发展，推动全街物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明等“五个文明”建设的齐头并进，需要我们各级党组织、党务工作者和广大党员干部去思考、去探索，并加以认真的研究和解决。

三是加强党建与精神文明建设是宜城应对挑战的新考验。在当今新的形势下，经济成份、组织形式、就业渠道、利益关系和分配方式的多样化，给党建工作提出了新的任务，如何适应科学发展的时代要求，调整思路，改进方式，注重实效，提高组织、纪检、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新的要求。党建工作自身面临的挑战和考验，更需要全街各级党组织和广大党员干部切实增强工作的责任感和使命感，只有充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领全街上下与时俱进，开拓创新，攻坚克难，才能完成预定的各项目标任务。

由此，做好今年的党建和精神文明建设工作，我们必须要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧抓住加强党的执政能力和先进性建设这一主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，以改革创新的精神推进党的建设，为新一轮发展提供坚强保证，关键在以下四个方面提升水平。

一是要立足提神鼓劲、凝心聚力，进一步提升加强思想道德建设水平。加强思想政治建设和道德建设，历来是党建和精神文明建设工作的首要任务。今年要按照建设学习型政党的总要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，突出思想政治建设，抓好理论武装工程，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平。以达标评优活动为载体，切实抓好党工委中心组的理论学习，不断增强领导干部的思想政治素质和战略思维能力。分类开展以党员教育、党性实践为内容的学习教育活动，推动党员干部提高理论素质、党性修养和工作水平。要把握正确的舆论导向，大力宣传一切有利于安定团结、社会进步、人民安康的思想和精神，大力宣传富有宜城特色的工作经验和工作特点，弘扬先进，大力宣传以诚待人、重诺守信、言行一致的人文精神，加快构建文明和谐的社会环境。

二是要立足夯实基础，增强活力，进一步提升基层组织建设水平。要适应经济社会发展的新变化，创新活动方式，优化组织设置，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强社区党建工作，规范社区党总支建设和管理，强化社区党组织在小区管理、文化建设、和谐创建等方面的引领职能，打造一批特色鲜明的社区党建新亮点；要加强“两新”组织党建工作，在扩大覆盖面、提高影响力上下功夫，力争实现“两新”组织党组织应建组建率达到100%，积极参与“企业服务年”活动，更好地为企业做好各项力所能及的服务；要加强农村党建工作，以村级党组织换届为契机，选优配强“双强”型村书记，充分发挥农村党组织在发展经济、致富群众方面的核心作用；要加强机关党建工作，以干部素质提升、服务能力增强、机关作风改善来展现机关党建工作的新气象。同时要加强对流动党员的管理，提升党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。

三是要立足从严治党，树好形象，进一步提升党风廉政建设水平。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加快构建完善的惩防体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断拓展从源头防治腐败的工作领域。加强理想信念教育、党纪国法教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持用制度规范从政行为、规范权力运行，做到用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。充分发挥纪检监察作用，突出权力监督，严厉查处违纪违法案件，坚决依法严惩腐败分子。

四是要立足创新创优，全民参与，进一步提升精神文明建设水平。要大力推进广大群众的文明素质教育，引导公民自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德。紧紧围绕推进经济社会又好又快的发展要求，大力营造富有活力、积极向上的舆论环境，努力形成全街竞相创新、创业、创优、创造的发展氛围。要深入开展各类文明创建活动和群众文化活动，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，确保创建活动和群众文化活动有力、有序、有效进行，努力形成和谐社会各方共建、文明成果人人共享的生动局面。要强化对外宣传，不断提高宜城美誉度。注重题材策划，始终坚持新闻宣传工作“服务经济、推进发展、扩大影响、树立形象”的宗旨，从服务于街道经济社会发展、服务于街道工作大局来策划宣传题材。要注重提升层次，结合街道重大经济、文化活动，邀请主流媒体加强宣传报道，在更广的范围内扩大宜城街道的影响力。

二、提高要求，开创党建与精神文明建设工作新局面 新形势，新任务，对党建和精神文明建设提出了更新更高的要求，全街各级党组织要以改革的创新精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力和战斗力，始终成为宜城经济社会建设的坚强核心。

一是要坚持党要管党，强化领导。各级党组织要自觉把党建和精神文明建设工作摆上重要位置，切实加强领导，精心策划部署，努力提高水平，认真抓好落实。机关党群条线部门要认真抓好工作的落实，及时协调解决工作中的重大问题，使各项工作扎实推进。要针对当前党建工作和精神文明建设的新形势和新特点，调动各方面积极性，发挥各方面优势，整合各方面力量，共同做好党建和精神文明建设工作，努力形成党工委统一领导、统一部署，责任部门具体组织、协调指导，社会各方齐抓共管、各负其责的工作机制，形成统一、有序、有力的工作格局。组织、纪检、宣传、工会、共青团、妇联等条线部门要不断强化探索意识，在创新工作上求突破，不断研究党建和精神文明建设工作中的新问题，解决新矛盾，积累新经验，作出新创造，使党建和精神文明建设工作不断适应时代发展的要求。

二是要坚持解放思想，开拓创新。当前，党建和精神文明建设工作面临许多新情况、新要求，迫切需要我们在工作中，坚持与时俱进，不断创新。要着眼于“搞活经济、建亮社区、创优环境”的工作主线，进一步推进思想解放，通过理论武装和思想教育，引领广大干部确立新的科学发展观念，确立真抓实干的思想观念，推动各级干部自觉冲破一切不利于发展的观念束缚、体制束缚和自我束缚，力求在思想解放上实现新的突破，真正把开拓创新、攻坚克难的活力激发和释放出来。要切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高干部思想政治素质和服务发展能力，使领导干部的思想素质和能力水平做到与发展同步、与时代要求同步、与群众愿望同步，为宜城加快发展打牢思想基础。

三是要坚持求真务实，高效实干。我们正面临着严峻的挑战和难得的机遇，我们正肩负着前所未有的繁重任务，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。基层各级组织和党员干部要发扬求真务实精神，在攻坚克难上狠下功夫，努力打开工作新局面；在改革创新上狠下功夫，不断推动工作向前发展；在高效实干上狠下功夫，使各项工作都能顺利推进。要力戒大谈空谈，力戒做表面文章，实实在在，脚踏实地，真正把工作落到实处，抓紧抓实，做到实干不空干，真抓不假抓，求实效不图虚名，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。同志们，做好新形势下的党建和精神文明建设工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们以党的十七大精神为指导，在市委市政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，提振信心，把握大局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创我街党建和精神文明建设工作的崭新局面，为宜城经济社会又好又快发展提供强大的精神动力、组织保障和纪律保证。