浅议电子商务与快递业务的转型

第一篇：浅议电子商务与快递业务的转型

浅议电子商务与快递业务的转型

翟树芹 李洁（广东岭南职业技术学院 广东广州 510663）

摘要：笔者针对电子商务企业涉足快递业以及快递企业涉足电子商务业的现象，从经济学和业界经营的角度进行了分析，指出业务转型的优弊端，最后提出在新技术背景下，两类企业的走联盟之路，深化改革，共同发展等的措施，为相关企业今后的发展有一定的理论借鉴意义。

关键词：电子商务，快递，业务转型

作者简介：翟树芹（1976年－），讲师、经济师，企业管理硕士，研究方向物流管理、国际货运与报关等。

2008年凡客诚品自建“如风达”快递公司，2009年京东商城自建“海圆迈”快递公司。2011年，好乐买的自建物流。2012年6月1日顺丰速运旗下以高端食品为主线的“顺丰优选”正式上线。2012年7月28申通快递的“爱买网超”正式上线。电子商务和快递企业的跨界扩大业务，各自进入不同的领域现象越来越多。究其原因是电子商务的增长速度远远大于快递的增长速度，利润水平也高于快递，这对于薄利的快递来说无疑是比较大的诱惑；而电子商务运营过程中因快递原因所导致的延期、货损、货差等等，使电子商务自建物流体系来为自己服务，以免受制于人。

1．电子商务与快递的关系

1.1电子商务的含义

电子商务是借助电子和技术及网络实现商业活动的模式，具体包括B-C和B-B之间，电子交易市场、电子货币交换、供应链管理、网络营销、电子数据交换、在线业务处理平台、存货管理及自动数据收集系统。随着信息技术的发展，电子商务的功能朝着便利化、个性化、智能化发展，每年以300％的速度发展，而电子商务中网购的业务增长量逐年迅速提高，其中每年首次使用网络进行购物的网民都以亿为单位的数量增加。

1.2快递的含义

根据《邮政法》的定义：“快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。” 快递也称速递，是借助交通和信息和网络技术等工具，将寄件人的快件、信件或者包裹进行限时、高速送递的过程，是劳动密集型行业。快递业是一个朝阳产业，市场潜力大，增长速度快，与国外比有很大的增长空间。据国家邮政局公布的中国电子商务年度数据显示，2011年市场交易规模达6万亿元，网络零售超过8000亿元，其中约有70%的网购需要快递来完成，2011年中国快递业完成业务量36.7亿件，年均增长57%。规模以上快递企业最高日处理量突

破1800万件，进入世界第三位。

1.3电子商务和快递的关系

电子商务大部分主要依靠快递来最终实现商品或服务所有权的转移，电子商务的发展推动了快递企业的迅猛发展。电子商务优势的最大体现，依赖于快递的运营能力，但是电子商务的发展远远快于快递的发展速度，快递是其最大的瓶颈，两者是网购的双翼，缩短两者发展速度上的差异，才能使网购健康顺利发展，为人们带来更大的便利。

2．电子商务和快递业务转型理论分析

2.1经济学分析

（1）社会分工理论

经济学家亚当斯密认为，“分工的起源是由人的才能具有自然差异，那是起因于人类独有的交换与易货倾向，交换及易货系属私利行为，其利益决定于分工，假定个人乐于专业化及提高生产力，经由剩余产品之交换行为，促使个人增加财富，此等过程将扩大社会生产，促进社会繁荣，并达私利与公益之调和。”

电子商务和快递业分属于不同的行业，每个行业应当致力于自身行业的专业化水平，不断的提高本行业的能力，才能促进整个社会的发展。

（2）比较优势理论

经济学家大卫·李嘉图认为，“国际贸易的基础是生产技术的相对差别，以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品”。

该理论运用在同一国家内不同行业的发展也是相同，电子商务行业与快递企业相比，在电子商务领域比如网络营销、市场策划等具有相对优势，快递则在配送仓储这块有相对优势，相比较而言，各自应该发挥各自的优势，做自己擅长的事情来发展。

2.2业界观点

业内有人反对电子商务企业自建物流，认为容易给电商和快递企业造成混乱。且呼吁国家邮政和快递协会能出台相关规定，禁止电商进入物流行业。

顺丰速递副总裁李东起认为：“无论是便利店、网店以及顺丰宝第三方支付，顺丰的多元化跨界都是围绕快递来延伸的，其实目的就是要为快递主业拓展服务空间。”

中国快递网首席顾问徐勇认为：“物流和电商的交叉渗透是目前商业环境不成熟造成的，第三方物流成长速度远远落后于电商发展速度，短期内能力、运力、服务质量无法达到电商的需求。另一方面，物流仓储又可以为电商增值。”

中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为：“快递目前是电商的软肋，物流的服务质量高低可能成为未来电商的终极战场。而多元化投资，可以提升用户的体验。”

总之，企业经营应自足企业优势资源，进行内部深化升级，发挥本企业的专长，而不是以大而全，缺什么建什么的观点来扩大业务，这无疑与物流业务外包之路是相悖的，不利于资源的优化整合，不利于社会资源的充分利用，反而是一种重复建设。从社会发展来看，专业化的分工是大趋势，电子商务和快递应整合自身的资源，在理念和体系方面进行相互融合。

3．新形势下电子商务与快递发展的措施

现在已经进入物联网的时代，物联网被称为生产力的一大变革。物联网是一个动态的网络基础设施，其中物理的和虚拟的物具有身份标识、物理属性、虚拟的特性和智能的接口，并与信息网络无缝整合，实质还仍然是一个互联网。物联网通过RFID技术、传感技术、GPS、GIS等技术通过泛在网络进行信息的传递，利用云计算进行庞大的数据分析、计算和处理，从而实现对物的高效管理。

目前，美国、欧盟、日本、韩国等国家投入巨资深入研究物联网，并把物联网发展提高到国家战略层面。物联网的用途广泛，可用于公共安全、医疗方面老人护理、平安家居、工业检测、政府工作、智慧交通以及智能物流等社会各个领域。其中物流产业不仅是我国十大产业振兴规划之一，也是物联网的重要应用领域。而物联网技术又是十二五规划中重点发展的技术。

电子商务和快递业可以利用这个背景来进行业内改革，提升竞争力。具体可采取以下措施：

（1）联盟合作之路

电子商务与快递业合作，电子商务可以与多家快递公司，利用物联网技术实现信息共享，这样快递公司可以根据营运能力，提前做好应对策略，避免快递运力不足现象产生。

（2）快递智能化，提高服务水平

硬件方面：快递企业可以通过先进技术及设备的使用，根据业务量情况来扩大自动分拣的区域，这样一则提高效率，二则降低分拣错误率；在运力工具方面增加投入，合理调度提高周转率。

软件方面：利用物联网的一些技术实现全程可视化管理，这样责任到人，提高每位员工的责任感；加强专业培训，特别是验视环节相关知识的培训；鼓

励内部员工的创新创意意识，收集提高效率的业务流程再造的建议，并邀请专家进行可行性的分析评价，应用于实际操作中；实现标准化，包括标准化的包装、标准化的运输工具、标准化的装卸作业、标准化的单据等实现业务操作的标准化，目的是通过标准化来降低破损率、延误率、丢失率。

4.展望

电子商务业和快递业跨界扩大业务越演越烈，虽然从社会分工和相对优势的角度来看，弊大于利，双方进入不同的领域会是一个挑战也有一定的难度，但是最后的结果到底如何，让我们拭目以待。

【参考文献】

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[15] 顾乃华,毕斗斗,任旺兵.生产性服务业与制造业互动发展:文献综述[J].中医药期刊学会.http:///qikan/class/.2006(06)

[16] 益瑞涵.美国大学的品牌管理及启示——以马里兰大学为例[J].华南理工大学学报(社会科学版).2007(02)

[17] 顾乃华,毕斗斗,任旺兵.中国转型期生产性服务业发展与制造业竞争力关系研究

[J].中国高教期刊学会.http:///news/class/.2006(09)

[18] 刘志彪.发展现代生产者服务业与调整优化制造业结构[J].南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学版).2006(05)

第二篇：《快递与电子商务》阅读附答案

阅读下文，完成题目(14分)

快递与电子商务

①从山东来京打工的阴法勇2004年刚当上快递员那会儿，每天在丰台区的三个镇之间骑车跑上五六十公里，也只能揽来三四个快件。但如今，阴法勇每天只去一家企业收件。他说：“这家企业的网上购物生意，每天都能发七八十个快件。光这一家我就快忙不过来了。”

②最早，民营快递的发展速度并不快。从2005年起，随着电子商务的迅猛发展，其对快递业的正面影响开始显现。当年，圆通、申通、中通和韵达速递工资先后和淘宝签约，成为淘宝推荐的物流企业。电子商务中的网购迅速成为这些大型快递企业的主要业务来源。最高峰时，圆通70%的业务量都来自淘宝。对一些小型快递企业而言，电子商务产生的业务量甚至占其业务总量的90%-100%。在电子商务迅猛发展的形势下，近几年，快递业务收入每年都有20%只有的增长。

③然而，“成也电子商务，败也电子商务”。电子商务在给快递业带来机遇的同时，也对其服务能力提出了挑战。

④首先，迅猛发展的电子商务使急于抢占这个市场的快递业打起了价格战。七八年前，北京同城快递起价为10元左右，后来一度降至5元，DDS快递公司甚至曾打出上海同城快递2.8元的超低价。这种情况导致导致快递企业利润积累缓慢，扩大再生产能力不足，无法满足越来越大的市场需求，抗风险能力渐弱。先是DDS公司在业务激增的冲击下，因入不敷出倒闭。之后是去年11月11日淘宝大促销，一天就产生了1000多万件快递量，让快递企业也招架不住。造成混乱局面。

⑤其次，近两年来的电子商务和快递业成为一根绳上的两只蚱蜢，电子商务跳得太快，而快递业被拽得踉踉跄跄。在管理上出现脱节情况。快递企业来不及兴建仓库，购置车辆和培训人员，往往采用特许加盟的方式扩大规模。这种方式虽然能快速扩大企业的派送范围，却难以提高企业的服务质量，快件延误、损毁或丢失的现象时常发生。特别是电子商务多从东部沿海地区向中西部地区发货，导致中西部地区派送任务重，揽收收入低，派送不积极，设计快件丢失、损毁和延误的投诉居高不下。

⑥如今，快递服务质量已成为制约行业健康可持续发展的瓶颈。为突破这一瓶颈，电子商务企业开始将触角伸至快递业：有的入股快递企业，有的开始自建物流。今年初，电子商务巨头阿里巴巴集团也宣称将通过“物流宝”平台大力推进物流信息管理系统建设，并投入上百亿元兴建全国性仓储网络平台。专家预计，该平台一旦建成，对快递业将产生深远影响。总的来讲是会缓解快递业的供需矛盾。大量跨省快递将转变为同城快递，租不到飞机、火车而影响寄递速度的情况，以及长距离运输造成的快件损毁情况或将相应减少，网购快递服务质量也有望因此提升。在这种情况下，加盟企业或将纷纷宣布独立，产业集中度也可能因此降低，快递业将重新“洗牌”。

小题1:请你说说选文①段在文中的作用。（3分）

小题2:第⑥段中划线词“可能”能否删去，为什么?(3分)

在这种情况下，加盟企业或将纷纷宣布独立，产业集中度也可能因此降低，快递业将重新“洗牌”。

小题3:请根据选文④⑤段内容简要说明快递业“败也电子商务”的原因。（4分）

小题4:文中第⑤画线句子运用了什么说明方法？并分析它的作用。（4分）

参考答案：

小题1:本段写了一位收递员收件数量的变化，反映了快递业的快速发展，放在文章开头，能引出下文说明的内容；能吸引读者阅读兴趣。

小题1:不能删去，“可能”表示估计，删去后就说明了产业集中度一定会降低，与实际情况不相符。

小题1:迅猛发展的电子商务市场使快递业打起了价格战，导致扩大再生产能力不足，抗风险能力减弱，电子商务市场需求增长过猛，造成了快递企业管理脱节，影响了服务质量。

小题1:打比方，形象生动地说明了由于电子商务发展太快，快递业在服务能力和管理上出现脱节的情况。

小题1:试题分析：文章第1段列举了一位邮递员收件数量的变化的例子，来说明快递事业的快速发展，同时引出了下面的说明内容，也引起了读者继续读下去的兴趣。

小题1:试题分析：“可能”是大概、大约的意思，表示猜测和估计，如果删去，就变成了肯定的说法，即“产业集中度一定会降低”，这与事实不符。

小题1:试题分析：第4段“首先，迅猛发展的电子商务使急于抢占这个市场的快递业打起了价格战„„这种情况导致导致快递企业利润积累缓慢，扩大再生产能力不足，无法满足越来越大的市场需求，抗风险能力渐弱”，第5段 “其次，近两年来的电子商务和快递业成为一根绳上的两只蚱蜢，电子商务跳得太快，而快递业被拽得踉踉跄跄”。将这些信息进行归纳总结，便可得出“败也电子商务”的原因。

小题1:试题分析：“其次，近两年来的电子商务和快递业成为一根绳上的两只蚱蜢，电子商务跳得太快，而快递业被拽得踉踉跄跄”，这句话运用了打比方的说明方法，将电子商务和快递业比作一根绳上的两只蚂蚱，使说明内容更形象生动，更易理解。

第三篇：快递业务承包合同

快递业务承包合同

在人民愈发重视法律的社会中，合同的使用频率呈上升趋势，合同能够促使双方正确行使权力，严格履行义务。你所见过的合同是什么样的呢？以下是小编精心整理的快递业务承包合同，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

甲方：________________________(以下简称甲方)

身份证号：____________________

联系方式：____________________

乙方：________________________(以下简称乙方)

身份证号：____________________

联系方式：____________________

风险告知：应当认真审核主体资质及资信。除了审查由合同签订对方所提供的证件，必要时，应到相应的工商登记部门进行调查了解，以掌握主体的详细登记情况，了解承包方的资质情况。

经甲、乙双方充分协商，依据《合同法》、《邮政法》等法规，本着互利互惠、充分发展业务的原则，现就甲、乙双方的承包经营范围和承包经营方式签订本合同。

一、协作经营范围:甲方划定__________区域为乙方的经营范围，并从事经营快件活动。乙方不得超区域经营，否则产生的后果对方负责。

二、乙方在协作经营期内每天按公司规定操作并领取所承包经营区域内所有快件，并按相关公司要求12:00前送达 ,22:00前送达。如确有某些原因不能派送到位的快件要于当日移交至甲方带回公司处理并注明原因。因乙方在派送过程中发生快件延误、遗失、短灭而产生的费用和相关责任由乙方自行承担，并接受延误、遗失、短灭造成的信誉下降的相关处罚。乙方必须按照《邮政法》的部分相关法律组织派送、揽收业务，必须服从上海总公司及相关部门的法律规章，服从甲方上级公司统一管理和调度，否则甲方有权解除协议。

三、风险保证金及协作经营费、其他核算方式:

风险:由于快件存在延误、遗失等相关风险，乙方与鉴定合同时主动自愿交纳 元为其承担风险。合同期结束，与公司财务结清，不再续约凭相关收据一次性退回。承包经营费:甲方按 元/年向乙方征收其快件运输管理及承包等相关费用，并于签订合同时一次性支付。合同期内协作经营费用不予加收，次年协作费用则按上增长率同步递增并适当修改。

发票由公司统一代开、代购。严禁购买、使用违规票据，否则违反任何法律后果由乙方完全承担责任。

四、乙方相关的相关责任

乙方在承包经营期间各项费用均由乙方承担，与客户的任何经济纠纷与甲方无关。

乙方在承包经营期间，任何行为及经营活动必须符合国家相关法律规定，否则自行承担产生的法律责任。

为保障劳动者权益，乙方在协作经营期间，用工必须符合《劳动法》等相关规定，产生的劳动纠纷、人身安全等纠纷由乙方全权负责。

为保障消费者权益和邮路安全，乙方在协作经营期间，经营活动必须符合《邮政法》等相关规定、必须做到验视等各项安全制度，不得揽收不符合国家相关法律禁止揽收的快件。

乙方依据账单及时结清相关账款。如有误差应在十日内相互协调完毕。

甲方：

乙方：

日期：

甲方：__________________

乙方：__________________

经过甲乙双方协商达成以下协议，甲方授权乙方经营新城子片区的快递业务，承包期为一年。

一、乙方必须按照甲方规定的时间派送完成所承包区域的派件，甲方支付乙方没票____元，如乙方在甲方规定的时间内没有送到或遗失其损失由乙方承担。

二、乙方所收快递业务必须按照双方协商的价格按时送到甲方公司上交，乙方必须按照邮政法邮寄业务，如有禁忌品后果自负。

三、乙方在承包期内不得经营其它快递公司业务，如有违约行为，甲方有权终止合同并追究其责任。

四、甲方在授权其内必须保障对乙方所经营区域的快递业务的正常运转，为了保证甲方的市场，乙方必须交纳甲方保证金一万元。合同期不满一年保证金一万元不退。

五、甲方授权期内不得在乙方所承包范围内开设任何分部及代理商。

六、甲方向乙方承包期一年承包费用叁万。

七、派费项目件：95%2元每票、90%1。5元每票、50%以下1元每票。

此协议一式两份双方各执一份，此协议双方签字后即生效，双方如有争议可向人民法院提起诉讼并以此协议作为起诉依据。

甲方：__________________（签字盖章）

乙方：__________________（签字盖章）

日期：__________________

日期：__________________

发包方：__________________（简称甲方）

负责人：__________________

承包方：__________________

负责人：__________________（简称乙方）

甲方本着开拓公司业务、提升申通品牌、提高派送时效、加强公司管理等综合调控能力的宗旨，经甲、乙双方协商，自愿签订承包合同如下：

一、承包范围：

甲方现将之内的快递业务发包与乙方，除该区域外乙方一概不得超范围经营。

二、承包期限：自______年_____月_____日至______年_____月____日止，承包期满后，双方协商重新签订承包合同。

三、承包费用、发货费用

1、乙方须向甲方缴纳承包期间的快递风险押金人民币____________元，作为乙方违约保证金以及其他依法应当承担法律责任的担保。

2、甲方给乙方的发货价格（见附件一：北京申通西北分公司发货价格表），乙方应及时按公司规定时间结算发货费。

3、对淘宝客户，由公司统一制定发货价格，费用结算，乙方在次月十号前必须将淘宝客户账款上交甲方，如有违约甲方有权从次日起停止发货，并由乙方承担造成的损失。

四、权利和义务

1、甲方确定本合同所划定的区域与甲方其他承包区无重叠和交叉。

2、甲方负责统一发送乙方所收全部邮件物品，乙方应每日及时向甲方支付发货款。如拖延不交，甲方有权停止乙方的快件发送，严重的终止合同，押金不予退还，由此产生的损失由乙方承担。

3、乙方应当及时收取，派送承包区范围的快件。

4、乙方必须服从甲方的内部管理，遵守甲方所定的各项管理制度（以北京申通总公司管理为准）。

5、乙方应当严格遵守法律法规和行业规范，合法经营，维护公司形象和声誉，接受甲方监督与管理，并独自承担生产经营过程中所产生的民事，行政和刑事责任，造成甲方损失的，负责赔偿。

6、乙方独立核算，自负盈亏，承担承包期间的一切费用开支，包括各项行政税费，生产经营费用，人员工资与福利，罚款，罚金等。

7、乙方自行聘用工作人员，所聘人员与甲方无劳动关系，发生安全及其他事故甲方不承担任何责任，在经营过程中，不论是政策法规或者是区域性因素造成快件无法派送的，公司只负责协调，不承担任何费用，由此产生的费用由乙方全额承担。

8、乙方必须在甲方规定的范围内经营，不得跨区域取件，不得将自己所取快件通过其他快递公司进行发寄。

9、乙方在每天的收件扫描中不能漏扫，查出每票罚款100元，年累计100票次或以上，取消承包资格，风险押金不予退还。

10、乙方必须将每日的到付款、代收货款及时上交公司财务，拒不上交的每一次处罚100元。

五、管理要求

1、乙方必须自行配置符合工作量的人员、车辆，尤其在双十一、十二期间，不得因人员配置不够造成压货的情况，否则将给予重罚，由公司聘用临时工所产生费用由乙方承担。

2、年终放假与年后上班，必须严格遵守公司规定时间，否则将给予重罚，由公司聘用临时工所产生费用由乙方承担。情节恶劣的`取消合同，扣除押金。

六、合同的解除与变更

1、乙方不服从甲方的管理，严重违反甲方所制定的承包区管理制度的（管理制度以北京申通总公司为准）甲方有权单方解除合同，取消乙方的承包资格，乙方所交快递风险押金不予退还，造成甲方损失的负责赔偿。

2、乙方不得在承包期间内终止合同，到期终止合同应提前三个月通知甲方，在到期后结清各项账款后本合同终止，终止合同之日起六个月后退还乙方承包风险金，否则，乙方所交快递风险押金甲方不予退还。

3、乙方在承包期间，未经甲方同意擅自将所承包的区域转包给他人的，甲方有权终止合同，乙方所交快递风险押金不予退还。

七、本合同未尽条款，由双方另行协商解决。

八、本合同一式二份，合同有效期暂定一年，合同期满后，在续签前提下乙方拥有优先承包权，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日生效。

九、补充条款：自承包区签订本合同之日起三个月内，如乙方经营管理和业绩达不到基本要求，甲方有权解除该合同。

甲方（签字盖章）：__________________

乙方（签字盖章）：__________________

________年_____月_____日

________年_____月_____日

甲方：_________（______公司）

乙方：_________（____承包区）

经过甲乙双方协商达成以下协议，甲方授权乙方经营复兴片区的快递业务，承包期为2年。

一、乙方必须按照甲方规定的时间派送完成所承包区域的派件，甲方支付乙方每票1．5元，如乙方在甲方规定的时间内没有送到或遗失其损失由乙方承担。

二、乙方所收快递业务必须按照双方协商的价格按时送到甲方公司上交，乙方必须按照邮政法邮寄业务，如有禁忌品后果自负。

三、乙方在承包期内不得再经营其它快递公司业务如有违约行为甲方有权终止合同并追究其责任。

四、甲方在授权其内必须保障对乙方所经营区域的快递业务的正常运转，甲方在两年内不得收取乙方其它任何费用，为了保证甲方的市场，乙方必须交纳甲方保证金两千元。

五、甲方授权其内不得在乙方所承包范围内开设任何分部及代理商。

此协议一式两份双方各执一份，此协议双方签字后即生效，双方如有争议可向人民法院提起诉讼并已此协议作为起诉依据。

甲方：__________

乙方：__________

甲方：

乙方：

乙方在全面了解甲方的经营状况、运作模式等基础上，自愿遵守甲方的各项规章制度以及服从甲方统一品牌、统一公司形象、统一运作模式、统一价格结算、统一服务标准等有关规定，申请作为甲方的区域承包人，双方根据合同法及有关法律规定，经协商特订立如下合同：

第一条 经营范围及特别约定

1、甲方授权乙方在 省 市(区/县)双方确认的区域范围内经营取派件(操作区域明细见附件)，乙方不得超出此区域经营业务，业务经营范围不得超过甲方营业执照的经营范围。乙方变更、新增经营场所以及在甲方的备案信息发生变化时均需及时(最迟两日内)书面通知甲方。

2、在本合同约定范围内从事业务，乙方作为独立的法律主体进行活动，独立核算、自担风险、自负盈亏。

第二条 合同变更、终止和续签

1、本合同自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、本合同签署后按规定或约定时间内乙方须将风险保证金、首次物料费汇入甲方指定账号，如违反则视同合同未生效。

3、在合同正常执行期间，如乙方提出终止或变更，需提前30天书面通知甲方，并继续保障操作，最长不超过30天。甲方确定乙方停止操作后，在30天内与乙方清理完毕所有的账务。如乙方故意拖欠甲方费用，自停止货物操作之日起，每日按甲方提供的欠款数额收取乙方千分之三的滞纳金。

4、双方终止合作并解决完所有争议后，甲方抵扣乙方所欠费用后将剩余的保证金、于30个工作日内无息返还乙方。

5、合同签订后，若乙方在合同生效协议时间内仍不能运作的，甲方有权终止本合同。

6、合同期满后，甲方在同等条件下，优先选择乙方为甲方的区域承包人。

第三条 相关费用及支付

1、乙方在签订合同后当日内向甲方支付人民币______元作为保证金，以确保乙方对本合同的履行。双方合作中，甲方有权根据业务量要求乙方增加保证金，按日均到付代收金额的3倍增收，但最高不超过月代收货款总额的50%。

2、甲方有权要求乙方规范经营，维护公司的声誉，如果出现丢件，损坏件，不及时派送，以及引起客户投诉的，甲方有权让乙方承担相应的费用，或从保证金中扣除。

5、乙方在签订合同后3日内向甲方支付运营所需的物料费 元。

6、车辆使用押金为：电动车 元/辆，面包车 元/辆。第四条双方的权利和义务

1、甲、乙双方在开展门到门服务中，应遵守国家法律、法规，维护 “邮政速递”的形象、声誉，切实保障双方的利益，严格保守商业秘密。

2、甲方对乙方的工作人员进行培训、指导，提供相关资料，配合指导使用相关软件、系统等;乙方必须遵守甲方制定的操作规定、考核要求和服务规范等，如乙方达不到甲方规定的质量标准，甲方有权单方解除本合同或在本合同指定区域内，甲方可增设加盟商，该加盟商须与甲方直接签订加盟合同。

3、乙方须接受甲方统一管理与业务指导，并承诺无条件实施约定服务区域内的派送(详见附件)，及时、高效完成甲方赋予的任务，乙方不得以任何形式与理由加以拒绝或延迟派件义务。

4、甲乙双方应严格遵守邮政快递相关操作规定和双方签订的《运营守则》，乙方将已派送货物签单全部返还甲方;甲方对乙方的经营行为监督、检查。

5、甲方根据乙方要求，提供电动三轮车 辆，面包车辆。甲方负责承担车辆的保险(保险内容包括：交强险、第三者责任险、等)、日常维护费用，因乙方使用原因造成车辆损坏、损毁的，由乙方承担全部损失。由乙方承担电动车辆的日常维护、维修、保养、充电费用。乙方使用车辆发生交通肇事的，所有损失均由乙方承担。

6、乙方使用甲方工作单承揽的业务，必须通过甲方承运，不得通过其它快递公司或货运代理承运;除到付运费和代收货款外，送货方不得向收货人收取任何费用。

7、乙方对消费者的投诉应当及时处理，对造成消费者权益损害的，应及时采取补救措施。因乙方的原因，消费者直接向甲方投诉的，甲方认为乙方确有过错，甲方直接向消费者偿付的，甲方有权直接从保证金中扣除。

8、因乙方或其职员的故意或过失行为给乙方造成损失，或者存在其雇员违法或侵害他人权利的行为，由乙方自行承担法律责任，与甲方无关。如因此使甲方的合法权益受到损害，乙方应承担全部赔偿责任，甲方有权解除合同并向乙方追偿。

9、在本合同有效期内，乙方应及时向甲方披露所涉及的诉讼或仲裁及其他对甲方有重大影响的信息。乙方故意提供虚假信息或隐瞒重要信息，致使甲方遭受经济损失的，甲方有权解除本合同，乙方已支付的保证金不予返还，并有权要求其赔偿甲方所造成的损失。

10、乙方的经营风险、法律责任和所承包经营区域的业务开发等均由乙方承担，甲方不承担任何有关或相关连带责任。

11、在本合同有效期内及终止后，乙方及其雇员未经甲方书面同意，不得披露、使用或允许他人使用其所掌握的甲方的商业秘密。

12、未经甲方允许，乙方不得私自转包给第三方。

第五条 结算条款

1、代收款与其它费用分别结算。乙方将当天收到的代收款及时上缴甲方财务，并做好交接，最晚不得超过次日12：00，任何情况下均不得拖延或抵扣。

2、派送费、税金，甲方每月与乙方结算一次，结算周期以邮政结算日期为准。

3、结算业务时，如发生价格纠纷、服务质量纠纷、服务事故等情况，责任双方已协商一致的应在本月结算完毕。如果纠纷、事故未能解决或双方未能取得一致意见则相关问题件的费用结算顺延至纠纷、事故解决后再行结算，最迟不超过结算期满后1个月，不得影响其它正常件的结算。

4、乙方购买甲方工作单、物料、装备时，应先将款项存入甲方网银账户，甲方确认到款后再行发货。

5、甲方支付给乙方派送费为1.5元/票。

6、乙方账户

户 名：

开户行:

帐 号:

第六条 违约责任

1、乙方未按合同约定时间将风险保证金等费用支付给甲方以及签约后7日内仍不能运作的，甲方有权终止本合同，乙方按照保证金的50%承担违约责任。

2、乙方应妥善保管甲方的运单，每丢失一份乙方应向甲方支付20元/单的违约金，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担全部赔偿责任。已派送货物乙方不能按规定返回签收单的，乙方承担50元/单的违约金，造成甲方无法收款的，甲方的损失由乙方承担。

3、乙方使用甲方工作单承揽业务，若未通过京鑫港转运的，乙方支付甲方违约金500元-1000元。

4、乙方私自印刷甲方工作单的，需向甲方支付违约金1000元-10000元。5、乙方不能按照规定返回到付款、代收款的，甲方将根据200元/天的标准进行处罚。超过2天未返款的，甲方暂停合作;超过7天未返款的，甲方有权解除合同，并扣除保证金不予返还。

6、因派送方责任造成货物延误、丢失或破损的，严格按照《邮政法》的相关规定确定责任及赔偿，责任方在事故发生之日起15日内按照裁定的应赔付总额赔偿给受损方，延期赔偿的，每迟延一天支付给损失金额1%的滞纳金，超过15天没有赔偿的，甲方有权解除合同，并扣除保证金不予返还。

7、双方共同遵守甲方制定的考核标准和操作要求，如考核不达标或操作不能达到的应在一周内整改，一个月内仍不达标，对方可单方终止合同，并无需向对方进行赔偿或补偿。

第七条 风险转移

货物交接后，由接收方对货物的安全(包括但不限于：破损、丢失等)承担全部赔偿责任。

第八条 争议解决

双方发生争议协商解决，如协商不能解决的，任何一方可向甲方注册地人民法院提起诉讼。

第九条 附则

1、本合同附件以及甲方在管理过程中公示的各项管理规定和发文是本合同的有效补充，与本合同有同等法律效力。

2、本合同未尽事宜，双方可以协商附加，所附合同与本合同具有同等法律效力。

3、本合同一式两份，具有同等法律效力。

附件一：《物资收录表》

附件二：《业务考核表》

附件三：《结算价格表》

附件四：《财产担保承诺书》

附件五：《业务操作委托函》

附件六:《担保书》

附件七：《中转费用价格表》

附件八：企业营业执照复印件

附件九：法定代表人(或负责人)身份证复印件

附件十:户口本复印件

附件十一: 财产证明(房产证明/机动车证明)

甲方：

乙方：

甲方代表：

乙方代表：

签约日期：

签约日期：

甲方地址：

乙方地址：

经营守则

1、甲方有偿授权乙方使用甲方商标，标识，对外张贴、悬挂以及从事业务等。

2、甲乙双方签订的承包合同终止后，乙方应立即停止使用“中国邮政”及其他与承包有关的任何标识。

3、乙方有权使用甲方提供的“中国邮政”商标和标志及甲方提供的统一标记的工作单、资料袋等相关物品(详见附件)。有关甲方商标、标志和标记的物品由甲方统一印制并有偿供应，乙方不得擅自印刷。甲乙双方签订的合同解除或终止后，甲方收回乙方未使用的带有“中国邮政”商标和标志及甲方提供的统一标记的相关物品。

4、甲方授权乙方在当地服务区域内使用“中国邮政”商号，甲乙双方签订的合同解除或终止后甲方收回使用权。乙方应立即停止使用注册商标、商号、加盟标识及其他与加盟体系有关的任何标识，带有“中国邮政”名称的商号。

甲方：

乙方：

甲方代表：

乙方代表：

签约日期：

签约日期：

甲方地址：

乙方地址：

经甲乙双方友好协商，确定乙方服务区域为 市/地/县 区域。具体服务区域如下:

注：1、以上可操作区域，原则上只能增加不可减少。

2、严格遵守邮政速递网络规划要求。

3、服务区域表述采用列举关键字的原则，以_大厦、_街、_路、_镇、_村 等常用的地址信息作为关键字。

4、可服务区域和不可服务区域二者可详细具体填写一项，不需要两者都逐一列清。

甲方：

乙方：

甲方代表：

乙方代表：

签约日期：

签约日期：

甲方(托运人)：

法定代表人：

职务：

联系方式：

委托代理人：

地址：

乙方(承运人)：

法定代表人：

职务：

联系方式：

委托代理人：

地址：

甲乙双方在公平自愿的基础上经协商一致,就乙方向甲方提供承运服务事宜签署如下合同：

第一条 甲方同意委托乙方为其提供国内快递运输服务，具体标的及数量见乙方各批次运单。

1.1甲方同意乙方授权旗下的子公司和分公司在本合同有效期内代为提供承运服务并进行财务结算;

1.2乙方的运单是本合同有效组成部分，与本合同具有同等效力，本合同未约定的，以运单为准。

第二条 双方的权利义务

2.1甲方在乙方将货物交付收货人之前，可要求乙方中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应赔偿乙方因此受到的损失。

2.2甲方按本合同规定使用乙方所提供的专属快递账号支付相关费用并对其负保密责任。

2.3甲方必须根据要求认真、准确填写快递运单，准确表明收货人名称(或姓名)或凭指示的收货人以及货物名称、性质、重量、数量、收货地点等有关情况，必要时应向乙方提供与货物运送有关的资料和文件。

2.4甲方应遵守国家对于禁运品的有关规定，应保证其交寄的快件符合国家产品质量、卫生许可等相关规定;不得交寄国家禁止寄递的物品、文件材料及其他危害运输安全的物品，不得隐瞒交寄快件的内件状况，否则承担相应责任。

2.5 甲方托运的货物需要办理审批、检验等手续的，托运人应向承运人提交有关审验文件。

2.6乙方认为甲方交寄物包装不当可能致损，为避免损失的发生应采取相应措施，同时可通知甲方重新包装，因此产生的费用由甲方承担。

2.7乙方在甲方或其指定收货人不支付运费、保管费等运输费用时，对相应的运输货物享有留置权，双方另有约定的除外。

2.8乙方有权选择合适的方式运输，乙方对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但能证明该毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。

2.9乙方应按照约定时间向甲方或其指定的收货人送达货物且使货物保持完好无损。

第三条 承运价格及结算方式

3.1承运快递价格见附件价格表，未涉及的价格以宅急送商务网站公布价格为准，异地调货报价采用操作地标准价格上浮10%。

3.2结算方式：乙方于每月的8日前向甲方提供上月的结账明细表，甲方应在5日内核对并确认，如有异议请于收到账单7个工作日内提出，逾期即视为已确认。甲方确认后乙方即应向甲方提供费用发票，甲方于当月20日前将上月运输费用支付给乙方，逾期支付则自次月1日起按应付款项的0.3%/天向乙方支付滞纳金。

第四条 保价及保险条款

4.1甲方委托乙方保价的交寄物，保价费率为5‰，最低收费1元/票，不足1元按1元收取，出险赔付时无免赔额(新品：仅限单票声明价值在5000元(含)以内的快件);甲方委托乙方保险的交寄物，保险费率为3‰，最低收费1元/票，不足1元按1元收取。出险时，按照保险公司有关规定赔偿，免赔额200元/票。

4.2甲方自行投保货物发生丢失、破损等服务事故时，乙方承担责任和范围见宅急送工作单背书条款，乙方有责任和义务协助甲方提供丢失证明文件和理赔资料。

4.3甲方未委托乙方投保的交寄物(包括甲方自行投保或未办理任何保险的货物)、以及委托乙方投保但保险公司没有理赔下来的货物发生丢失、破损等其他服务事故，乙方赔偿甲方的实际损失，但最高赔偿金额不超过所付运费的3倍。

第五条 违约责任

5.1甲方违规交寄或填单有误，造成快件延误、无法送达，由甲方承担责任。因不可抗力因素造成、交寄物的自然属性合理损耗或性质变化导致的货损，乙方免责。

5.2乙方应在天内将货物运达目的地，承运人每逾期一天按照运费的3%支付违约金，如收货人拒不提货的，由托运人支付运输费用，逾期支付的每日按运费的3%支付违约金。

5.3非乙方原因未签收快件，从快件到达目的地之日起，甲方有权享受7日以内的免费仓储保管，过期甲方未处理，乙方取得甲方同意后有权将此货调回，调回费用由甲方承担;调回快件甲方应及时取回，否则甲方按每日元/件向乙方支付仓储保管费用。

5.4因乙方原因送错快件，乙方应负责将快件无偿送达甲方指定的收货人，并赔偿因此给对方造成的损失。

5.5收件人在签收货物时，应当面开包检查、核对货品后再签收，若收受交寄物而未提出异议并签收的，视为交寄物已经完好交付，乙方已正确履行了合同义务。

第六条 其它约定

6.1本合同签订后次月起若甲方连续两个月运费均不足300元，则在第三个月起经双方确认后取消月结，改为发货时现结，价格按照乙方现行标准价格执行。

6.2甲乙任何一方需变更公司名称、联系地址、付款方式等可能影响本合同履行的内容时，应于变更后5个工作日内书面告知对方，如变更方未及时告知，则自行承担自身损失并赔偿因此给对方造成的损失。

6.3在合同执行期间，任何一方如提出修改或终止本合同，应提前30日以书面形式通知对方。合同的提前终止，不影响双方于合同终止前已产生的权利和义务。

6.4补充约定:。

第七条 争议解决

本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成任何一方均可向合同签订地人民法院起诉。

第八条 本合同期限为 年 月 日至 年 月 日，如到期双方均无异议，则合同期限自动顺延一年。

第九条 本合同一式贰份，双方各持一份，经双方签字或盖章生效。

第十条 本合同附件包括：乙方价格表、保险补充条款、乙方运单、乙方所属分公司营业执照复印件;甲方营业执照复印件、身份证复印件。

甲 方：

乙 方：

法定代表人：

法定代表人：

联系方式：

联系方式：

年 月 日

年 月 日

第四篇：快递业务法律法规

 快递业务

第五十一条 经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

外商不得投资经营信件的国内快递业务。

国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。

第五十二条 申请快递业务经营许可，应当具备下列条件：

(一)符合企业法人条件；

(二)在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；

(三)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力；

(四)有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范；

(五)有健全的安全保障制度和措施；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

第五十三条 申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请；申请时应当提交申请书和有关申请材料。

受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。

申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。

第五十四条 邮政企业以外的经营快递业务的企业(以下称快递企业)设立分支机构或者合并、分立的，应当向邮政管理部门备案。

第五十五条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。

第五十六条 快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务，应当在信件封套的显著位置标注信件字样。

快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。

第五十七条 经营国际快递业务应当接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监管。邮政管理部门和有关部门可以要求经营国际快递业务的企业提供报关数据。

第五十八条 快递企业停止经营快递业务的，应当书面告知邮政管理部门，交回快递业务经营许可证，并对尚未投递的快件按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理。

第五十九条 本法第六条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第三十五条第二款、第三十六条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于快递企业及其从业人员；第十一条关于邮件处理场所的规定，适用于快件处理场所；第三条

第二款、第二十六条第二款、第三十五条第一款、第三十六条、第三十七条关于邮件的规定，适用于快件；第四十五条第二款关于邮件的损失赔偿的规定，适用于快件的损失赔偿。

第六十条 经营快递业务的企业依法成立的行业协会，依照法律、行政法规及其章程规定，制定快递行业规范，加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递行业的健康发展。

经营快递业务的企业应当对其从业人员加强法制教育、职业道德教育和业务技能培训。

第五篇：“114竞价”业务转型

“114竞价”业务转型

114查号台向“语音信息搜索平台”转变，成为基础电信运营商转型过程中一个很不错的看点。然而，由于利益因素的涉入其中，114平台的转变，事关老百姓的利益。

如今，即使“人生地不熟”，你也能很快获得所需资讯。在广州，114查号台的职能已经开始转变，通过114查号台，人们可以询问附近的酒店、餐馆或者其他相关生活乃至商业信息，114甚至可以直接帮助你将电话转至酒店、餐馆，也可以在挂断后帮你直接预订房间或餐位。

在广州电信推出该业务的同时，其他省市电信和网通公司，也开始对114查号台进行改造，而它们的目标都是一致的：将已经沿用了多年的传统114查号台“改编”为全面功能的“语音信息搜索平台”。

搜索扩张

114查号台长久以来一直是人们获取联系方式的一个重要途径，同时也是构成中国社会信息化网络最早、最不为民众所注意的“无名英雄”。正因为如此，当日前广东电信宣布“要将114查号业务转型为信息搜索引擎”的消息时，引发了舆论和民众的广泛关注，而这一次“114查号台扩张”的运作，也有可能成为电信业务提供商社会服务转型的一个重要体现。

据称，广州电信的意图是建立一个“语音的Google”，这项命名为“号码百事通”的语音搜索新业务，是基于原有114平台之上扩展的新型电信服务。

据广东电信的相关人士介绍，“号码百事通”服务主要包括4大功能：向被查询单位用户提供行业首查、多条件查询、查询信息分析等；为查询者提供呼叫转接、短信报号、传真报号、地址及指路服务等；对被查询企业提供企业信息发布服务，对查询者提供基于被查号码的信息查询服务；为企业、个人提供通信助理业务。

由此，114查号台在提供传统的单一号码查询业务功能外，还“全面升级”为以号码为主线的综合信息服务平台，实现了集优先报号、语音名片、查询转接、短信查号等多项服务于一身的统一化功能。

有分析师认为，电话用户超过7.5亿的用户总量，较1亿网民的数量，涉及的面更为宽泛，并且，所有网民同时也是电话的使用者，有些甚至拥有多个、多种电话终端。例如在广东省，固定及移动电话的总用户量便接近一亿。如此庞大的市场空间，对于114查号台来说，无疑提供了一个增值业务金矿；加之拨打114电话查询“陌生所需信息”已成习惯，且操作也比互联网查询更为准确和方便，因此广东电信此举一经推出，就赢得了市场、用户的双重肯定。

“号码百事通”在旅游资源和旅行社、消费场所、天气情况、道路交通等方面的业务提供，将有利于外来差旅人员和普通市民的“生活效率”。据统计，广东省每日有超过80万用户拨打114查号台查询各种号码，如此庞大的客户资源，对增值服务平台而言，本身就是一个可供挖掘的潜在消费群。

虽然目前消费信息的搜索市场，还几乎没有任何成型的商业模式，且广东电信的“号码百事通”业务，离本质上的语音搜索还有一定距离（例如在准确性和合理性上的准确性差异），但对于一般用户而言，114查号台功能的丰富，已在很大程度上给普通的电话用户、特别是非网民的电话用户带来了便利。

电信转型看点

根据一份专业报告，中国电信市场的转型，将使得未来5年内中国的电信非话音业务收入比例达到总体通信市场业务收入的40%以上，而同时，运营商将进一步缩短产业链条，从混合的集网络管理、业务开发、服务提供的多环节综合体，逐步向更为专业的网络平台提供商和服务提供商转变，而将网络维护、业务开发、系统管理等诸多环节释放出去。

按照此种定位，广东电信所推出“114查号台”业务，完全可以视做“转型的前瞻和尝试”，从目前效果看，这一尝试收到了一定的成效。到目前为止，和广州市114查号台签约的商户就达到了万家，其中不乏肯德基等连锁企业。

对于早前就通过和114查号台合作公布114服务热线的知名企业，仍然按照旧有模式进行合作。而对于通常百姓并不知道名称的商业企业用户，114查号台则提供类似于百度的搜索引擎排名模式，同种类型商户按照支付费用的多少，可以享受向电话咨询者推荐的先后顺序。同时，用户在听取查询结果的过程中，还会听到与付费企业相关的介绍信息和广告信息。此外，114查号台还可以在用户允许的情况下，直接将用户电话转接至商户服务电话，无需用户二次拨号。并且，除了语音搜索，114查号台还可以提供短信息方式查询，而相关的推荐显示，对于商户也是进行竞价排名方式收取费用。

根据广东电信业务员介绍，用户查询电话的转接，将按照呼叫转移资费政策进行收费，在目前的推广期内，仍然按正常话费收取。正式推出“百事通业务”的点心分公司并非广州电信一家，目前深圳等其他城市也已经纷纷推出该业务。而此前，四川成都、江西南昌等地运营商也都进行过类似业务试点。根据记者从中国电信了解到的消息，2006年中国电信将在20多个省市范围内“扩张”该类业务。

事关“百姓权益”

尽管广州电信“百事通业务”的推出，获得了民众和市场双重肯定，但是一些问题也已经随之出现。

首要的问题是，由于业务提供能力和水平的限制，以及平台运营经验不足，根据记者的电话随机多名用户调查，以及在广东114查号台的实际查询对照，发现目前广东电信114查号台的可查询内容还有待进一步丰富。同时，114查号台的接线业务规范性虽然已经很好，但是在响应速度上还有待加强。

据广州电信工作人员介绍，目前，广州电信尚未完全采用互联网的竞价排名方式，而是使用“一费制”：即商业用户支付500元/月的推荐费用，实行不排名循环推荐。而不采用竞价的原因，“主要还是现在条件还不成熟，而将来的发展方向还应当是竞价排名。”

谁支付的费用高，谁就可以排位靠前，拥有更多的商业推荐机会，这种属法律模糊和真空地带的互联网模式，一直存在有争议。如果将竞价排名，平移到114查号台，有可能存在诸多隐患。

有专家表示，114查号台从创立以来，一直是社会公众资源，理所应当就是完全的非营利性平台，114查号台作为各种政府机构、社会团体，乃至商业用户面向社会的联络通道，本是职责所在，即使是平台功能的增强、服务领域的扩展，也是随着社会信息化进步而应当“有所作为”，并非特别。而一旦引入竞价排名机制，则有可能促使114查号台在利益因素的驱动下，逐步背离其公众服务特征，转变成为以营利为主要目的、以客户为第一导向的商业平台。“在信息不对称的大前提下，涉及到竞价排名的114查号台有可能因为收取费用而向用户传递不准确信息。”该专家表示。

同样的担忧也在最终用户端得到体现，广州市佴先生表示：“我们并不知道114台这样收取费用，这让人感到吃惊。如果这样，比如114查号台收了某个餐馆的很多钱，那么即使这个餐馆的服务或者餐饮很不好，也会有很多人会因为听了114介绍的‘又近又靠前’的排名来吃，而且我们大多数人都不会一个个地全部听完，基本上都听一两个就挂电话了，这样一来不是对我们普通市民不负责吗？”

同时，由于普通用户在拨打114查号台的过程中，已经支付了电话费用，所以电信专家认为，114查号台相关人员称“114查号台并非为了营利，而是为了更好地服务大众，向用户传递更多的可选信息”的说法是站不住脚的。专家更进一步指出，114查号台“百事通业务”很有可能违背了市场公平原则，只能给名次靠前的少数商户提供更多商业机会。而更重要的是，该业务极可能导致信息公布标准失衡，触犯用户权益。

不久前，南京电信114查号台首开先河，对旅游、搬家、保洁、环境检测、汽车救援等5个“与老百姓关系最密切”的行业“优先报号权”进行了拍卖，由此获得了18万元以上的直接收入。而这一直接影响到百姓消费指向、“与老百姓关系最密切”的社会资源，在进行分配的过程中，并没有受到电信运营商之外的任何监督。

链 接:专事该专做

即使按照“法律没有规定的，都是可以做的”新市场空间观，承认竞价排名的价值，公众服务既然定位于面向社会，就应当承担起面向社会的责任来，将专门商业事务交由专门的商务机构来执行。

在采访中，我们发现，114查号台提供的“新”业务，也通过其他不错的方式来施行，例如通过端信平台，提供查询信息，就是施行114查询的好方式之一。

前不久，北京星空神州科技有限公司就试图按照不同地区划分，建立“地区性的短信114平台”，尽管建立数据库、市场推广都需要一个长期过程，但是这种商业上的创意，很具特点。用该公司负责人的话说：“只有渗透下去，到全国的各个地区，端信平台查询的效能才能得以放大。”按照他们的理解，同处于短信网址联合会旗下的另一家公司提供的是“短信上的全国网址”，而他们的目标则在于“各个城市的短信114”。

这种直接以商业目的存在的实体，甚至可说SP，操作方式比较可取。首先，用户并不会因为使用短信查询而有短信费以外的额外支出；其次，市场由公司自己拓展，也就是说，营利目的将逼迫星空神州取悦商业客户和手机用户：如果竞价的效果体现不出来，营利目标就无法实现；如果不能给手机用户带来真实信心，则其用户就可能流失，也就会导致营利依托丧失。而对于电话114查号台就完全不同了。这一属于公众资源的服务，用于营利的工具，本就属于垄断性的社会资源。换言之，短信114平台，需要商业公司自行建立，客户和用户都需要自己寻求，同时要保持赢利和生存，也必须确保两方面的满意。但114查号台显然不同，既没有任何市场竞争，也不存在用户流失问题――即使有投诉，也不会存在114查号台无人拨打的现象，而正是这种社会资源的垄断，一旦发展“竞价排名”业务，极有可能导致独自攥取利益、置百姓权益于不顾的危险――当初，不正是为了引入竞争，而出现了中国联通、促使了中国移动的剥离，以及固定电信南北分拆吗？

但是，电信市场终究尚未发展到“一个城市两个114查号台”的地步，因此，查号台在收取了用户电话费的同时，已经获取了ARPU值，而竞价排名的“增值”，更多的是增了“产值”而没有增“价值”。

所以，应当专事专行，既然要竞争搞排名，就放给市场中真正竞争生存的公司去做，而非如同南京电信那般，拿了社会资源、百姓利益去拍卖。