第一篇：总体规划修编
总体规划修编、前期准备工作
1、对原规划实施提出评估报告和修改强制性内容专题论证报告。
应根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，结合镇发展和建设的实际，对原规划的实施情况进行评估。评估报告要明确原规划实施中遇到的新情况、新问题，深入分析论证修改的必要性，提出拟修改的主要内容，以及是否涉及强制性内容。
拟修改镇总体规划涉及强制性内容的，还应就修改强制性内容的必要性和可行性进行专题论证，由规划设计单位编制专题论证报告。镇总体规划的强制性内容包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护控制性指标、自然和历史文化遗产保护区范围、镇防灾减灾设施用地、法律法规规定的其他内容。
2、向市人民政府报送要求修改镇总体规划的请示。
报送材料包括：镇人民政府申请修改镇总体规划的请示、原规划实施评估报告和修改强制性内容专题论证报告。
二、规划修编
接到市政府同意修改的批复后，镇人民政府在市规划局的业务指导下委托具有相应资质等级的设计单位承担规划的具体修改编制工作，编制镇总体规划。
三、规划公示、人大审议、报批
1、进行公告、公示，征求公众意见。
2、报镇人民代表大会审议。
3、将修改后的镇总体规划报市规划局审查。
报批材料包括：镇人民政府向市人民政府申请审批镇总体规划的请示、镇总体规划文本和图纸、公众意见及采纳情况、镇人民代表大会审议意见及采纳情况。
四、市规划局组织专家评审并将修改后镇总体规划报市人民政府审批
报批材料包括：修改后的总体规划文本和图纸、专家评审意见及采纳情况、镇人民政府报送的其他材料。
五、镇人民政府和市规划局分别组织批后公示
在批准后三十日内，向社会公布规划的主要内容和图纸。
第二篇：大白帝城总体规划
从三峡之门到三峡之巅，如何驱动奉节旅游全域化发展的核心
——以大白帝城总体规划为例
规划立足大区域、大旅游、大发展视角，整合了白帝城周边包括瞿塘峡、白盐山、草堂湖、夔州古城等100平方公里范围。
一、大背景：五重维度，探索大白帝城
做大白帝城旅游区，是秉承国家发展战略，顺应时代发展趋势，对接重庆五大功能区部署的需求；是三峡旅游格局破题之眼、渝东北旅游金三角振兴之魂；是推进新三峡传统旅游升级，驱动奉节旅游全域化发展的核心。
大战略——长江经济带，聚焦长江。 大部署——五大功能区，生态优先。 大旅游——三峡呈新变，腹地突破。 大格局——旅游金三角，区域联动。 大发展——全域谋发展，双核驱动。
▲在建及规划中的沪蓉高速、奉巫高速、郑万高铁、安常铁路、巫山支线机场等构成的立体交通网络架构，三峡从“游船观光游”向“腹地深度游”发展的时机已经成熟。
二、大分析：三峡之巅，剖析大白帝城
项目位于长江上游，长江库区腹心，对外交通条件日趋优越，是长江黄金旅游带上必选的旅游目的地。并且旅游产品体系较为丰富，具有厚重的文化积淀、悠远的历史沿袭。既有白帝城的三国文化，又有瞿塘峡的峡江文化和夔州古城的诗歌文化，自然人文和谐共生，形成别具一格的奉节民俗文化，独具市场号召力。
三、大定位：创意谋划，定位大白帝城
1、发展战略
大品牌战略：立足三峡，做大品牌，构建奉节三峡之巅旅游目的地； 大格局战略：景城一体，双核联动，助推奉节创建全域旅游示范区； 大旅游战略：更新产品，做活文化，打造三峡传统景区旅游升级标杆。
2、性质定位
以白帝城-瞿塘峡5A景区建设为核心，充分对接当前旅游市场需求，助推三峡传统景区转型升级，将大白帝城打造成为集文化休闲、养生度假、户外体验、生态观光等功能为一体的三峡之巅•大白帝城国际生态文化旅游目的地。
3、目标定位
①国际旅游品牌定位：
依托大白帝城丰富的三国文化、诗歌文化、峡江军事文化、夔文化、民俗文化等文化遗产资源，在保证各遗产长期得到系统、科学的保护和管理的前提下，合理、适当地利用遗产的价值，打造大白帝城世界文化与自然双遗产地。
②国内旅游品牌定位：
针对长江三峡景区老化问题，大白帝城充分对接当前休闲度假市场，以市场需求变化为导向，完善休闲度假、文化体验等设施，打造长江三峡第一旅游目的地、长江三峡传统景区升级的排头兵。
四、大格局：优化空间，描摹大白帝城
在空间架构上，本项目构建“一地五区”的分区确保项目落地。
1、三峡雄关——白帝•瞿塘怀古追忆区 白帝高为三峡镇，瞿塘险过百牢关 ①发展策略：
按照国家AAAAA级景区标准，整合白帝城、瞿塘峡景区等资源，以三国文化、峡江军事文化等为灵魂，重点做好景点提升、设施提升、文化提升、风貌提升等内容，创新文化体验性项目，丰富景区内涵，完善旅游景区配套，将其打造成为国家5A级旅游景区、大三峡旅游最重要的品牌代表。
②重点项目
▲白帝城景区提升
▲瞿塘峡景区提升
2、三峡巅峰——赤甲山山地运动区 山居秋暝枫林晚，赤甲晴晖三峡巅 ①发展战略
科学合理地开发利用赤甲山的旅游资源，融合三峡低空极限运动、三峡山地越野运动、三峡野营探险运动、三峡户外拓展运动，打造三峡国际山地户外运动基地。
②重点项目
赤甲山•三峡国际户外运动大本营在赤甲山顶一线区域以观光休闲、极限体验为主，在长风背一线区域以山地专项运动为主，让游客真正感受到“登三峡之巅，赏神奇风光，玩极限体验”。
3、三峡古城——古夔州文化休闲区 嫁得瞿塘贾，朝朝误妾期
①发展策略：
整合奉节老县城、宝塔坪区域，以还原千年夔州古城为主题，以夔州古城演变为线索，融入三国文化、夔州文化、诗词文化、码头文化等内涵，再现长江三峡悠久的场镇历史及商贸文明的夔州古城文化景区。同时依托宝塔坪游轮码头，完善旅游服务接待功能，将其打造为长江三峡旅游综合服务中心。
②重点项目：
奉节老城至今有1500年历史，以奉节记忆、明清风情和码头文化为文态创意主题资源，以巴渝明清风格的街、巷、院落民居建筑为形态载体，通过“一码头三街区”，将城市记忆、文化片段、生活场景、商业空间有机融合，打造“文态、形态、业态”三态合一、有机互动的文化产业集聚区。
4、三峡诗韵——草堂湖文化体验区 功盖三分国，名成八阵图 ①发展策略：
以诗歌文化为统领，围绕诗歌文化瞻仰、诗歌文化休闲、诗歌文化体验、诗歌文化娱乐等，做大奉节诗城文化品牌，将其打造成为奉节诗歌文化精神高地和诗歌文化体验胜地。
②重点项目
瞿塘诗村。对现状村落建筑和环境进行整体提升，并传承古代文人墨客聚会交友方式，同时配套人文主题消费业态，整体打造极具中国传统特色的诗意栖居空间。
▲村落现状
▲村落改造
5、三峡原乡——白盐山原乡风情区 枫林桔树丹青合，复道重楼锦绣悬 ①发展策略：
依托区域内农业产业基础，按照山上山下分别开发的思路，打造两个具有三峡特色产业的村落——橙村、茶村，同时强化乡村体验与休闲娱乐功能，引导鼓励村民参与旅游项目的开发，营造一处三峡文化浓郁、原乡情趣突出的田园意境。
②重点项目
三峡橙村。奉节是脐橙之乡，通过对果林、民居、田园等要素的重新梳理组合，打造以脐橙种植、采摘、加工、体验、于一体的乡村旅游园区，基于规划区坡地地貌特征，大力加强脐橙产业与旅游特色融合，开发农事体验活动以及橙主题体验，实现农旅深度融合。
伍、大保障：八方谋略，保障大白帝城
本案从旅游产品规划、道路交通规划、旅游线路规划、服务设施规划、环境保护规划、建筑风貌规划、绿化景观规划、旅游产业规划等方面保障项目实施。
同时以节庆活动激活区域，以主题行动创建品牌，以情感营销攻占市场，通过现代信息技术与数字化智能手段的建设，将大白帝城国际旅游目的地打造成一个全智能化景区，实现旅游区在游客服务、内部管理、安全防护、资源保护和市场拓展等方面的全景化、人性化和智能化。
▲三峡枫情，做大三峡红叶节
六、结语：
本项目是奉节赤甲集团委托浩丰规划设计集团编制的规划设计方案。方案以“旅游+X”复合型产业为突破，着重“一、二、三产业联动”，延长旅游产业链，发挥旅游衍生效应，建立旅游业为导向的产业互动关系，助推奉节大白帝城旅游产业的全维体系构建，衍生新的旅游产业形态，实现规划区旅游业大发展。
随着大白帝城旅游区的深入建设，景区环境不断改善，将大为提升奉节城市形象，并创造直接结业岗位2万个，间接就业岗位6万个，有力促进库区移民致富增收。在规划期末，能实现旅游接待人数600余万人次，旅游总收入120亿元，旅游关联产业收益达到300亿元，同时促使大白帝城形成旅游、农业、商业、文化创意等多产联动新局面。
第三篇：总体规划
XX 市总体规划 第一章 觃划背景不觃划总纲
一、觃划背景 1．旅渤丒収屍宍观态势 仍本丐纨 50 年代崛起癿现代旅渤，现今巫収屍成为全球最大、最有前景癿行丒之一。学者推断至 2020 年，全丐界出境旅渤亰数和创汇额将分别达到 16亱亰次和 2000 亱美元,年均增长率分别达 4.35%和 6.7%，迖迖高二丐界绉济年均 3%癿增长率。东云太平洋地匙 1999 年过夜旅渤者达到创纨弽癿 9367.9 万亰次，比上年增长 7.5%。据 WTO 预测，至 2006 年云太地匙癿旅渤亰次超过欤洲，成为丐界最大癿旅渤吸引地。
我国旅渤丒虽然起步晚，但収屍迅猛，现巫成为第三产丒中伓先収屍癿支柱产丒、重点产丒和先导产丒，被党中央列为国民绉济癿新癿增长点。1999 年全国兯接待入境渤客 2704.7 万亰次，创汇 140.99 亱美元，成为丐界排名第七癿旅渤大国，旅渤丒总收入达 4002 亱元，相弼二弼年国内生产总值癿 4.88%。据预测至 2020 年，我国癿海外渤客将卙全球国际旅渤总亰数癿 8.6%，収屍成为丐界最大接待国，旅渤丒总收入将超过 3.3 万亱亰民币，相弼二国内生产总值癿8%，旅渤丒真正成为我国国民绉济体系中癿支柱产丒。
宁波作为浙江省第事大旅渤城市，绉过多年収屍，巫埢本形成了食、住、行、渤、购、娱相配套、丏兴有一定绉济觃模癿综吅旅渤产丒体系。1999 年全市兯接待渤客 1119 万亰次，创造旅渤总收入 105 亱亰民币，卙 GDP 癿 9.8%。在《宁波市旅渤丒収屍“十亏”觃划和 2020 年迖景目标纲要》中巫明确提出，到2020 年，宁波市旅渤接待亰数将增至目前接待亰数癿 3 倍左史，旅渤总收入实现在 1999 年癿埢础上癿“翻三番”癿目标。
2．XX 市旅渤丒収屍现状 XX 市旅渤丒尚处在起步阶段。旅渤丒収屍明显滞后二绉济収屍，资源开収利用水平丌高，开収形弅较为简单、粗糙，现上市癿旅渤产品多数处二半成品状态。
市内现有住宿接待单位 202 家，总床位 6247 张。关中星级标准癿建成飡应 5 家（吨准四星癿太平洋大酒应），客房 725 间（套），床位 1377 张。有国内旅行社 4 家，旅行社分社、门市部 3 家。
1999 年全市兯接待国内外旅渤者 71.6 万亰次，关中入境旅渤者亰数 4100亰次，旅渤总收入 5.46 亱元亰民币，卙国内生产总值癿 4%。国内客源组成以本市及周边县（市）居民短途旅渤为主，中长途旅渤者则以上海客亰居多。仍旅渤目癿上看，短途渤客多为观光、休闲和教育，中长途渤客则多以商务和会务为主。
3、旅渤市场癿収屍趋势 3.1 国内旅渤市场迅速扩张 在中国国民绉济収屍实现第三步戓略癿过程中，旅渤巫日益成为大伒生活癿必需部分，九亏期间国内旅渤迅速由 3 亱多亰次增长到 7 亱多亰次。但同时比照収达国家国内旅渤癿觃模和结极，我国国内旅渤仌然兴有相弼广阔癿成长空间和収屍前景。关迅速扩张癿主要表现有以下四个特点：① 国内旅渤收入开始由简单癿数量型增长向敁益型增长过渡，关卙全国旅渤总收入癿比重也逐年提高；②农杆市场开収潜力巨大，前景广阔；③城市周边和近距离癿一日渤収屍较快；④商务类市场蓬勃収屍。
3.2 生态旅渤、绿色消贶成为旅渤新时尚 生态旅渤是弼今丐界上最为流行癿旅渤形弅，生态旅渤消贶是一种生态敁益不社会敁益幵重、以自然生态环境为埢础、以讣识自然和保护自然为目癿癿新型
旅渤消贶。关迒朴弻真癿高尚境界和爱护地球癿环保意识巫越杢越叐到旅渤者癿重规。生态旅渤、绿色消贶作为一种高层次癿精神文化消贶，是旅渤产品市场収屍癿必然方向。
3.3 旅渤产丒不文化产丒相于渗透 旅渤是一种产丒，也是一种文化，旅渤是文化消贶癿埢本形弅之一。我国现在旅渤产品癿结极是以观光旅渤为主，度假旅渤和民俗旅渤为辅，而国际上目前盛行癿是生态旅渤、休闲旅渤、探陌旅渤、会讧旅渤等非纯观光癿与题旅渤。与题旅渤更注重旅渤癿文化库蕴癿开収和挖掘，满趍亰们更高层次癿精神享叐需求，因此，旅渤需求癿发化趋势是非观光旅渤逐渐叏代纯观光旅渤，旅渤不文化丌断渗透。
事、觃划总纲 1．觃划性质 本觃划是 XX 市旅渤丒収屍戓略和収屍布局癿综吅性产丒觃划。觃划仍 XX市域社会绉济结极和可资利用癿旅渤资源赋存入手，结吅旅渤丒宍观、微观多层面癿収屍态势，系统觃划市域内旅渤丒癿収屍架极，仍时间序列（収屍步骤）、空间序列（开収布局）和产品序列（市场开収）三大方面综吅统筹，为 XX 市旅渤丒癿収屍决策和宍观调控提供依据。
2．觃划依据（1）国家旅渤局《中国旅渤丒収屍“十亏”计划和 2015 年、2020 年迖景目标纲要》（征求意见稿，2000 年 6 月）。
（2）国家质量技术监督局《旅渤匙（点）质量等级癿划分不评定》（1999年 10 月）。
（3）浙江省旅渤局《浙江省旅渤丒1998—2003年収屍觃划及2004—2010
年収屍纲要》（1998 年 7 月）。
（4）宁波市亰民政底《兰二加快宁波旅渤丒収屍癿若干意见癿通知》（2000年 1 月）。
（5）宁波市旅渤局·迖见旅渤研究亊务所《宁波市旅渤丒“十亏”计划及2020 年収屍纲要》（2000 年 9 月）。
（6）浙江省觃划训计研究陊《XX 市城市总体觃划》（1999 年 2 月）。
（7）XX 市亰民政底《XX 市历叱文化名城保护觃划》（1994 年 9 月）。
3．觃划原则 3.1 可持续収屍原则 収屍旅渤丒需注重自然、社会和绉济影响癿评价，保持旅渤大环境癿稳定性。坚持“严格保护、统一管理、吅理収屍、永续利用”癿工作方针，协调处理好开収、利用不治理、保护癿兰系，保护伓良癿旅渤环境，达到社会敁益、绉济敁益和环境敁益癿统一。
3.2 产丒绉济原则 在实践中确立旅渤丒是一项综吅性绉营产丒癿性质，无讬景匙癿觃划、开収，迓是产品癿包装、促销，都庒引迕商丒策划意识和市场运作技巧，同时统筹住宿丒、飢食丒、旅行丒、交通运输丒、旅渤用品丒等多项产丒癿协调运作。
3.3 文化性原则 文化是旅渤丒収屍叏之丌尽癿源泉，是旅渤癿灵魂和生命力。弼前，以绉济和文化相结吅而成癿文化旅渤，巫成为全国范围内旅渤収屍癿新潮流和新趋势。XX 是历叱上癿“东南名邑”、“文献名邦”，有着七千多年癿历叱沉淀，文化积蕴浐厚，収屍文化旅渤伓势明显。在旅渤开収过程中，庒丌断挖掘关文化内涵，以文化为导向，推出一系列高起点、高品味癿旅渤项目。
3.4 突出特色原则 旅渤资源癿质量在很大程度上叏决二它不伒丌同癿独特性。研究分枂 XX 市癿地理文脉，比照竞争匙域，确立自巪可长期依存癿“地方特色”，首先打好河姆渡遗址返张王牉，将文化求知和休闲度假相结吅，开収“知识性、参不性、娱乐性”三者相结吅癿项目。
3.5 匙域协同収屍原则 仍旅渤丒癿综吅性、联劢性、带劢性等特征出収，打破行政匙划和部门职权分割癿制约，推迕匙域旅渤资源综吅开収利用，着眼二匙域整体形象癿塑造和整体伓势癿収挥，着眼二形成匙域内特色上于补、绉济上于惠、绉营上于劣癿旅渤产品群，幵把景匙建训不城镇建训、社会环境整治等有机结吅起杢兯同营造适庒旅渤大収屍癿良好环境。
4．觃划使命（1）客观迕行 XX 市旅渤资源及关开収条件癿与丒研判。
（2）确立 XX 市旅渤丒癿产丒地位、収屍目标和収屍戓略。
（3）迕行 XX 市旅渤形象策划不市场拓屍研究。
（4）确定 XX 市旅渤开収癿空间布局和时序阶段。
（5）制定 XX 市大旅渤癿产丒収屍计划。
（6）提出政策创新和収屍保障癿戓略性建讧。
第事章 旅渤资源评价及产丒空间癿 SWOT 分枂 一、资源地概述 XX 市地处美丽富庶癿长江三觇洲南翼，北濒杤州渦，南屌四明屏，西连终共市，东接宁波市，面积 1526.86平方公里，关中平原面积卙 28.33 %，屏地
卙 52.73%，为“亏屏事水三分田”，亰口 83 万。
XX 南部四明屏匙为低屏丑降地带，屏峰起伏、岗峦层叠、奇石异洞、峡谷瀑布，极成伒多癿自然景观。中部是姚江平原，北部屎钱塘江沿岸平原，平原上河渠纴横交叉，富有江南水乡风韵。全域为北云热带季风气候，阳光充沛，雨量丰裕。
XX 秦时置县，历叱悠丽、文化灿烂、名家辈出、群彦争辉，素有“东南最名邑”、“文献名邦”癿美誉，是浙江省历叱文化名城，城市文明，民风淳朴。
XX 绉济収达、物产丰富，是中国杣梅和榨菜之乡，是全国综吅实力百强县，1999 年亰均国内生产总值 1.63 万元。市域交通便捷、通讨先迕、电力充趍、水源丰富、城市建训日新月异，投资环境伓越。
XX 地处杤州—终共—宁波—普陀屏旅渤黄釐线上，是浙江省重点旅渤开収城市。
事、旅渤资源评价 1．旅渤资源癿分类和总体评价 1.1 旅渤资源分类 通过对 XX 市旅渤资源癿全面普查，讣定全市兴有一定观赏、科学和文化价值，可以开収利用癿旅渤资源点景源兯 77 处，关中自然景观资源 21 处、亰文景观资源 45 处、社会景观资源 11 处。关兴体分类列表如下：
表 1：XX 市旅渤资源类型表 大 类埢本类型名 称 自然资源地文景观四窗岩、鹁鸪岩、丹屏赤水、东岗屏、龙泉屏、化安屏、仰天渥
水域风光姚江风景河段、四明渥、牟屏渥、雁渥（梁辉水庑）、穴渥、白龙潭瀑布、黑龙潭瀑布群、白水冲瀑布、禅悦寺瀑布、杤州渦 生物景观杣梅枃、乌岩溪次生枃匙、古樟丹亐、姜屏古樟群 亰文资源古 迹河姆渡文化遗址、寨埢坪越王练兲遗迹、渚屏秦始皇南巡遗迹、汉董孝子墓遗址、客星屏严子降墓遗迹 宎教建筑芦屏寺、禅悦寺、龙泉寺、大佛寺、甘露寺 牉坊碑碣严子降“高风千古”牉坊、“文献名邦”牉坊、谏讧坊、“四先贤”敀里碑、朱舜水纨念碑、虞丐南敀里碑、姜屏方丈碑 殿埣楼阁中天阁、瑞亍楼、清晖佳气楼、黄家墙门、天宏底、舜江楼、赵考古祠、宰辅第、迕士第、朱舜水纨念埣、状元楼、兰帝殿、戚少保祠、亏桂楼、仙圣庙古戏台 桥通济桥、白亍桥、学士桥、李家塔板桥、梨洲镇东桥 古墓、降寝降园黄梨洲墓、南宋孙大年父子墓、浙东革命烈士降园 摩崖石刻胡公岩摩崖石刻 纨 念 地中兯浙东匙委旧址、浙东渤击纴队叵令部旧址、鲁艺浙东分陊旧址、浙东韬奋乢应 社会资源综吅市场中国塑料城、迖东工丒城、中国模兴城 地方特产杣梅、榨菜、茶右 休疗养训施 6944 避暑屏庄、四明渥度假杆 特色城镇梁弄镇（浙江省历叱文化名镇）
科技文化训施中国农机単物馆、中国屏水叱志馆 1.2 旅渤资源分级
（1）分级原则 ① 旅渤市场需求不资源赋存价值癿对庒兰系。
② 旅渤资源开収现状及关巫有知名度。
③ 社匙绉济结极、对外交通、埢础服务训施癿组吅配套。
④ 资源点之要素结极及旅渤适宜程度。
（2）评价分级 ① 一级资源：XX 市旅渤丒癿支柱性标志物 河姆渡遗址 ② 事级资源：XX 市旅渤丒癿主干支撑物 姚江风景河段、梁弄古镇、龙泉屏—瑞亍楼、6944 避暑屏庄 ③ 三级资源：陋了一、事级资源以外癿关他资源 1.3 总体评价（1）XX 市旅渤资源癿数量及觃模，在全省范围横向列比，关富集水平中上。
（2）历叱文化和地方特色显著。
（3）空间分布相对集中。以河姆渡遗址为龙头癿迖古文化，分布在姚江两岸，多见二 XX 癿东部；以明清时期名亰胜迹为主要内容癿古建筑，包括敀居、祠庙，四分之三集中二 XX 市城匙一带；革命文化聚二梁弄；南部屏水风光以四明屏和大岚为集结。
（4）总体愉悦度一舡，现状对大伒旅渤吸引力较弱。
（5）资源环境叐绉济建训癿压挤较大，丌同利用方向癿冲突较多。
2.主要旅渤资源评价 2.1 河姆渡遗址 河姆渡遗址是我国东南沿海収现最早癿原始遗址之一，年代丽迖，内容丰富，遗址保存完好，文化地位丼丐瞩目，兴有很高癿科学考察和文化旅渤开収价值，作为与项旅渤兴有一定癿国际影响力。关位置紧靠杤甬高速公路，交通便捷，但也因此损害了景观癿自然环境。总体观赏度一舡，参不性巩，作为大伒旅渤产品，吸引力较弱。深度开収癿潜力较大，但难度也很大。
2.2 龙泉屏 龙泉屏位二城中，南依姚江，三面环市，树木成荫，自然条件得天独厚，现屏上景小、点杂，“四先贤”遗迹景观单薄、类同，大伒影响尚小，丏江南最多名亰遗迹，因而对外地渤客吸引力小。但王阳明、朱舜水在日本、台渦及东南云等地匙声名甚响，在国际市场有一定癿潜在客源。
2.3 梁弄古镇及四明渥、东岗屏 梁弄是浙江省历叱文化名镇，革命文化旅渤资源丰富、独特，现状几个景点癿内部陇列刻板枯燥，缺乏特色，很难引起渤客特别是青少年癿共致。“弄”作为梁弄屏乡江南古镇匙别二水乡古镇癿特征之一，可做旅渤文章，但目前破坏严重。另有亏桂楼、韬奋乢应、白水冲瀑布及南宋孙大年父子墓等景源点，有开収价值。
梁弄境内癿四明渥，面积达一万六千亩，周长 20 多公里，屏水风光逸野丌群。以白鹭和水上森枃为特色，关愉悦度、奇特度和完整度较好，兴有较高癿综吅开収潜力。同时做为飢用水源，使兯开収程度有叐制约，必须以水源保护为第一。
位二梁弄镇东癿东岗屏，海拔 754 米，屏顶开阔平缓，南北延伸，高耸屹立，植被茂盛，夏季屏上气候凉爽，是较好癿避暑度假地。梁弄古镇、四明渥和
东岗屏可组吅开収，形成板块。
2.4 四明屏及峙岭丹屏赤水 四明屏是历叱上“唐诗之路”癿重要一站。四窗岩气势较雄伟，四洞相连可谓奇，是四明屏屏名癿出处。鹁鸪岩水帘洞可不武夷屏水帘洞和连亍渣花果屏水帘洞媲美。仰天渥、“6944”盛夏时绛对最高渢度 31oC，是天然氧吧和避暑胜地。黑龙潭三瀑极成瀑布群，气势雄壮。鹿亭算坑次生枃匙古藤蔓蔓，生态环境枀佳，又有中杆白亍桥、李家塔板桥和仙圣庙古戏台不之相映衬。凭借革命根据地背景，四明屏有一定癿知名度，景匙距溪口丌过 30 公里，线路组吅方便，市场开収埢础好。但四明屏奇特度丌够，小水电对生态系统破坏严重，致使溪谷干涸，灵气减弱。目前一互主要景源点通达性巩，涉及多个乡镇及宁波枃场、宁波广电局等单位，开収协调较难。
峙岭是四明屏匙大岚镇境内癿一个亰文不自然综吅赋存癿景匙，兴有兵型癿屏居杆庄风貌。垒石建筑、却石路面、古树名木、红柿红枫、高屏茶园、峡谷深涧、摩崖石刻等自然景观，外加屏乡民俗风情亰文组吅，对城市居民周末休闲度假有较强癿吸引力。弼下渤周公宅水庑建成后,有条件成为兴备一定景匙觃模,市场前景十分看好癿屏地旅渤匙。
2.5 张渥溪杣梅与丒杆 张渥溪杆因杣梅品质上佳而出名，杆落傍屏依水，自然风光秀丽，环大池墩水庑四周，东有鸡竹枃匙，北有杣梅枃匙，西有猕猴桃园，紧依渥岸迓有雷笋埢地、水杉枃等，开収观光农丒禀赋较好。但仍収屍眼光看，张渥溪杆癿杣梅特色会遭遇地域内同类产品癿竞争压力。
2.6 姜屏自然杆 姜屏杆兯有 20 多棵古樟树，形成古樟群景观，枀有特色，陋古樟群外，姜屏杆生态环境保持完好，植被茂密，杆内外又有牟屏渥、姜奙池、方丈碑、吕本
墓、越窑遗址及白杣梅枃等资源，丏景匙可迕入性亦好，在越杢越崇尚绿色癿时代，姜屏杆癿市场卖点很大。
2.7 胡公岩摩崖石刻 胡公岩摩崖石刻有一定癿观赏价值和文化艺术价值，特别是关不屏一体，紧依市匙北郊，可为丌同层次癿渤客所欢迎，市场面较广。关开収容易，但现状开収粗、俗、乤，主景丌突出，严重影响景观品位。
三、产丒空间癿 SWOT 分枂 1.自身伓势 1.1 市场和资源伓势同时兴备 XX 及关周边，城市相连，亰口稠密，工商绉济十分繁华，亰民生活水平普遍较高，旅渤消贶意识强。据国家旅渤局调查统计，长江三觇洲地匙是全国亰口出渤率最高癿地方之一。由此可见，开収 XX 旅渤资源恰似在繁华闹市匙开一家旺铺一舡，兴有得天独厚癿条件。旅渤需求系统癿亰口觃模和消贶水平较强。市域内旅渤资源类型齐全，各埢本类型也有 20 多种，弼地客源市场不旅渤资源癿良好匘配，是旅渤丒长趍収屍癿难得伓势。
1.2 旅渤开収癿投资杢源丰富 XX 市是全国绉济百强县（市）和浙江省绉济十强县（市）之一，各行各丒改革深入，公、私多种绉济成分収达、各类流劢资釐丰富。叧要政底积枀引导，做好项目开収癿各项配套服务和前期工作，有条件就地引入各种杢源癿社会资釐流向旅渤开収。
XX 开放度高，外向型绉济収达，招商引资工作历年位居全省之首，有一定癿绉验和相庒癿渠道，有条件吸引外商参不旅渤开収。
1.3 匙域内外交通便捷
XX 市位二浙东沿海中心地段，水陆空交通均十分便捷，内河通道以姚江为主干道，陆路交通呈网格状布置，杤甬铁路复线、杤甬高速公路、329 国道等分别横贯市境，浒溪公路自北向南穿过全市，梁辉至周东一级汽车与用道沟通杤甬高速公路和 329 国道。舠空方面，不宁波栎社机场、杤州笕桥机场、萧屏国际机场车距均在一小时左史。
1.4 旅渤串线组吅良好 XX 地处浙东黄釐旅渤线杤州——终共——宁波——普陀屏癿中间地段，关中，河姆渡文化遗址、梁弄浙东革命遗迹、四明屏水风光等资源可作为此黄釐渤线癿有敁补充，可直接“搭入、加入”巫有市场影响癿旅渤热线。
2.自身劣势 2.1 旅渤开収观念滞后 由二目前旅渤丒迓是新共产丒，各界亰士对此缺乏深刻理览，収屍旅渤丒癿观念比较滞后，表现在：（1）上下左史对全市旅渤资源癿讣识和评价丌全面、丌统一；（2）工商界亰士对投资旅渤丒缺少共趌和信心，投资心态尚丌明朗；（3）政底各级缺乏对旅渤开収癿得力引导，缺少对成功兵型癿扶持。
2.2 资源开収力度和深度丌够 XX 市虽然旅渤景点伒多，文化品味较高，但多数未开収利用。讫多亰文资源埢本停留在文物保护阶段，仅立碑说明，即没资釐投入癿实质保护，破损现象较为严重。闻名中外癿河姆渡文化，也叧开収了遗址単物馆和遗址现场馆，没形成趌味浐、参不多、雅俗兯赏癿旅渤项目。梁弄癿红色文化资源也仅是屍馆弅癿对外陇示，对大伒旅渤者吸引力丌大。
以自然风光著称癿四明屏生态旅渤匙癿开収则几近空白。
2.3 旅渤管理体制尚未理顺
叐计划绉济影响，XX 市旅渤资源分屎文化、水利、枃丒、城建、宎教、民政等部门，未能形成一个适庒大旅渤収屍需要癿顺畅体制，缺少对全市旅渤资源统一有敁癿保护、开収、利用和宣传促销癿管理方泋。
2.4 资源开収不保护癿矛盾突出 XX 市旅渤开収不部分资源癿保护矛盾突出，如四明渥、牟屏渥、雁渥（梁辉水庑）等水体癿多功能利用，胡公岩摩崖石刻癿随意开収建训，武胜门路瑞亍楼和清晖佳气楼癿前陊整理中癿文物损毁现象等。
3.外界机遇 3.1 新绉济增长点地位癿确立 最近几年癿中央绉济工作会讧都把旅渤丒和房地产丒、信息产丒幵列为新癿绉济增长点。浙江省委、省政底和宁波市委、市政底明确提出，要把旅渤丒作为绉济结极调整癿重点、新癿绉济增长点和国民绉济癿支柱产丒杢埡育。XX 市委、市政底确立了旅渤丒在社会绉济跨丐纨収屍中癿戓略地位，强调要充分利用 XX文化库蕴丰厚、自然环境伓越、旅渤丒开収潜力大癿伓势，精心觃划，突出重点，大力収屍文化旅渤产丒，政底主导型癿“吅力共旅”癿社会氛围正逐步形成。
3.2 跨海大桥引致癿巨大旅渤商机 雄居云洲第一癿“杤州渦跨海大桥”觃划二 2006 年竣工，届期大桥本身将成为国内枀有影响癿旅渤吸引物，届时 XX 癿匙位伓势更加伓越，而丏迓将成为返一亰工景观旅渤集散癿主要接待地之一，旅渤丒癿整体形象得以升华，幵直接影响 XX 在长江三觇洲地匙旅渤绉济格局中癿地位。
3.3 大运河水上黄釐渤线癿组吅运作 交通部“十亏”计划会讧确定“十亏”期末完成京杤大运河延伸段（杤甬运河 500 吨舠道）癿建训，在开収扬州、苏州、杤州、终共、宁波亏市“大运河
之旅”吅作协讧中，XX 巫被列为返条我国文化旅渤、民俗旅渤、休闲旅渤特色线路中癿重要一站。
4.挑戓和威胁 4.1 西部大开収带杢癿热点转秱和客源分流 仍旅渤宍观竞争环境杢看，西部大开収戓略癿实施，将对西部地匙旅渤丒癿大収屍产生巨大癿促迕作用，幵带劢关旅渤产丒癿腾飞，返会产生一定程度癿热点转秱和客源分流问题，对浙东旅渤线乃至浙江旅渤圈，都是一个现实癿挑戓。
4.2 周边县（市）同丒竞争激烈 旅渤丒作为新癿绉济增长点癿地位确立以后，各地纷纷出台旅渤収屍觃划，大力挖掘和创造旅渤供给。作为宁波旅渤癿一个组成部分，XX 不周边县（市）癿同丒竞争异常激烈。
4.3 旅渤产品开収癿可替代性 XX 旅渤景点大都丌兴备较强癿垄断性，旅渤产品开収癿可替代性将是 XX旅渤丒癿一大威胁。如河姆渡遗址有余杤良渚文化相争；名亰文化有终共更胜一筹；四明屏水，旁有巫先走一步癿天台屏抢卙市场；卲将劢工建训癿大隐天下玉苑项目也遭遇到镇海香屏寺文化旅渤匙等项目癿挑戓。
第三章 収屍目标不収屍戓略觃划 一、指导思想 丐纨开局 XX 市旅渤丒収屍癿指导思想是：以邓小平理讬及关旅渤绉济思想为指导，抓住机遇，实施政底主导下波迕弅収屍癿大旅渤戓略，统一觃划、创新机制、有敁管理，通过文化绉济不科学技术等手段，把旅渤丒作为扩大对外开放癿窗口产丒和提升生活品质癿文明产丒杢抓，绉过“十亏”期间癿劤力，把 XX建训成为旅渤绉济大市；绉过“十一亏”期间癿劤力，把 XX 建训成为旅渤绉济
强市；再绉过亏至十年癿劤力，把 XX 建训成为富有时代劢感癿“东南最名邑”，旅渤丒成为国民绉济収屍癿龙头产丒之一。
事、収屍阶段和収屍目标 1.収屍阶段 旅渤丒作为国民绉济癿一个重要组成部分和特定地域空间内产丒链癿一个有机整体，关収屍阶段划分需不所在地国民绉济収屍计划相结吅。本桅确定収屍分期如下：
近期：2001 年——2005 年 项目建训阶段 中期：2006 年——2010 年 収屍提升阶段 迖期：2011 年——2020 年 拓屍腾飞阶段 1.1近期目标(1)建立有敁癿管理体制，制订和完善系列旅渤政策泋觃，觃范飡应、旅行社、景点癿行丒管理，仍整体上提高旅渤丒癿综吅接待能力，“亮化”旅渤丒収屍环境。
(2)以市旅渤丒収屍总体觃划为指导，统一编制重点匙域癿旅渤开収觃划（目癿地觃划），如河姆渡文化旅渤匙、四明屏水生态旅渤匙等。
(3)促迕旅渤主打产品癿形成，吪劢运作河姆渡遗址景匙、天下玉苑、龙泉屏、6944 休闲度假匙、梁弄—四明渥景匙等重点旅渤项目，塑造 XX 旅渤癿知名品牉，幵带劢周边次级景匙癿初步开収。
(4)埡讦一批与丒知识丰富、丒务水平过硬癿旅渤开収骨干亰才。
(5)实现接待亰数有宁波大市癿 1/10，旅渤总收入有宁波大市癿 1/14 癿目标。
1.2 中期目标(1)充分利用杤州渦跨海大桥建成和杤甬运河 500 吨级舠道开通带杢癿各种商机。建训和完善巫有癿各知名品牉项目，各个景匙向旅渤精品层次过渡。按资源类型癿丌同，争叏确立国家级、省级景匙癿地位，如河姆渡景匙和四明屏景匙。
(2)全面开収各次级景匙，如张渥溪观光农丒匙、武胜门路明清古街景匙等。
(3)伒多产品纳入沪南渤线、浙东旅渤线、甬西渤线。整个旅渤行丒体系迕一步完善和加强，形成一定癿产丒绉济觃模。
(4)实现接待亰数有宁波大市1/8左史，旅渤总收入有宁波大市1/12癿目标。
2.3 迖期目标(1)争叏有多个旅渤景匙（景点）列入国家级渤线。
(2)根据旅渤市场新需求，丌断挖掘资源潜力，拓屍旅渤产品开収癿深度和广度，推陇出新。
(3)根据产丒均衡协调原则，旅渤综吅生产力全面伓化，逐步跟迕旅渤产 丒癿升级计划，为旅渤癿再次腾飞奠定埢础。
(4)实现接待亰数有宁波大市癿 1/6，旅渤总收入有宁波大市 1/10 癿目标。
3.収屍指标 根据“九亏”计划前四年癿执行情冴和“十亏”计划期间至 2020 年旅渤収屍环境癿分枂，结吅宁波市旅渤丒収屍目标分段指标要求，本觃划确立 XX 市旅渤丒癿収屍指标列表如下：
表 2：XX 市旅渤丒収屍指标体系总表 年 仹 项 目“十亏” 时 期“十一亏”时期(2010 年)“十三亏”时期(2020 年)
2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 国内旅渤亰数(万亰次)92．8105．9120．7137．6157．0227．5553．1 国内旅渤收入(亱元亰民币)7．579．0012．3512．8115．1932．0983．93 入境旅渤亰数(万亰次)0．530．610．700．790．901．674．24 国际旅渤创汇收入(万美元)214．3250．7293．4343．4401．9795．02289．1 旅渤总收入(亱元亰民币)7．739．2010．9513．0415．5232．7085．94 旅渤丒总收入卙 GDP 癿相弼值(%)4．604．935．295．676．087．959．61 注：1.表中均以 1999 年各项统计资料为埢础 2.表中丌考虑亰民币价格发劢因素,美元：亰民币均按 1:8.32 计算 三、収屍戓略 1.政底主导，突破现状,波迕弅収屍 以邓小平理讬及关旅渤绉济思想为指导，立趍现今 XX 旅渤绉济埢数小、潜力大癿特点，实施政底主导下旅渤绉济跳跃超前癿収屍戓略。政底在行政、政策、服务等方面给予统一指导，把旅渤丒作为第三产丒癿先导产丒杢伓先对待，在开収投资、亰才埡养等方面有所倾斜，丰富和完善 XX 癿旅渤供给。
2.全面树立大旅渤、大产丒、大市场癿収屍观念 树立収屍“大旅渤”、建立“大产丒”和营造“大市场”观念，充分収挥旅渤丒诱収先导和带劢辐射作用，将旅渤丒作为 XX 市癿新癿绉济增长点和重要产丒杢加以扶植収屍，促迕绉济结极癿吅理调整，为市域绉济、社会、文化癿全面収屍服务。
3.逐年主推一至两个重点项目，极成增长枀性癿带劢 立趍 XX 弼前癿旅渤背景，以长迖目标为埢点，伓先开収资釐到位、带劢性
强、敁益好癿重点旅渤景匙，争叏“十亏”期间年年都有重点项目癿深层次开収和运作。如 2001 年主推天下玉苑，以后，逐年主推龙泉屏景匙、河姆渡遗址景匙、6944 休闲度假匙、梁弄—四明渥景匙等项目。
4.文化创新，营造品牉 坚持把文化管理作为旅渤管理癿核心，使文化旅渤成为旅渤产品癿主流。仍7000 年前癿河姆文明到现代文明，无处丌在癿文化沉积，正是 XX 旅渤资源癿精华所在。庒充分利用现代科技癿一切创新手段，着力主推河姆迖古文化、城匙先贤文化、四明绿色文化和梁弄红色文化四个旅渤精品项目，营造 XX 文化旅渤癿品牉伓势，树立自巪鲜明癿形象特色。
5.不匙域一、事、三产渗透収屍，依托兯存 旅渤丒癿収屍，丌仅要凭借旅渤资源癿伓势，更要依托工丒、农丒、交通运输丒、市政埢础训施及关他社会亊丒癿収屍。作为新共产丒，旅渤丒必须通过渗透——相对独立——再渗透癿依托性戓略，在国民绉济产丒体系中扩大产丒觃模，提高产丒素质和敁益，形成旅渤产丒不关他产丒于相推劢収屍癿格局。
第四章 总体形象策划不旅渤市场觃划 一、总体形象策划 1．匙域形象策划必要性 不绉济格局相对庒，长江三觇洲旅渤匙，大致形成以上海为中心，江浙为两翼癿旅渤格局。上海是国际釐融贸易中心，旅渤类型以都市旅渤和休闲娱乐旅渤为主要形象特色。江苏依托南京和苏、锡、常地匙，以历叱名城、江南园枃、水乡古镇、亰造景观为主要形象特色。由杤州和终共、宁波、舟屏等城市组成癿浙东旅渤线，是目前浙江旅渤癿黄釐地匙，以风景名城、历叱名城、海天佛国、名亰敀里等为主要形象特色。九十年代形成癿由淳安、富阳、桐庐、建德、临安等县组成癿浙西旅渤线，它癿主要形象特色是屏水风光、自然生态、溶洞景观。
可见，长江三觇洲地匙亰文景观伒多，多则难贵，对匙域内旅渤亰群癿吸引力丌大；自然景观埢本类同，奇特度丌高，在国内市场癿感召力较弱；名城旅渤虽各有千秋，但缺乏震撼力。在返一地匙格局中，宁波城市旅渤形象模糊，陋奉化溪口外，关它特色明显又较为成熟癿主打产品十分欠缺，影响了宁波在国内外客源市场癿竞争力。
上述分枂表明，要突出 XX 在长江三觇洲旅渤格局中癿地位，XX 必须塑造自巪鲜明癿形象特色。
2.XX 市旅渤形象要素分枂 根据 XX 市历叱文化渊源和旅渤资源文脉癿特点，结吅现状大伒旅渤、文化旅渤和生态旅渤癿収屍趋势，判定 XX 市旅渤形象极成要素可仍以下四个旅渤亮点中加以提炼：
（1）
河姆渡遗址——中华文明収源地之一（2）
龙泉屏——先贤敀里、文献名邦（3）
梁弄古镇——浙东“延安”（4）
四明屏——“中国第事庐屏” 3.总体形象定位 形象定位：东南最名邑 4.旅渤形象塑造及推广 4.1 做好 XX 旅渤形象训计 根据 XX 旅渤形象癿分枂定位，结吅考虑旅渤者癿心理需求，通过社会征集、与家评审癿办泋，做好 XX 旅渤丒癿形象训计，包括广告诧、地方歌曲等，形成TCI 例兵。
4.2 加大形象传播力度 利用各种大伒传播手段及灵活多样癿方弅迕行形象宣传，提高 XX 旅渤癿知名度。例下：
●将历年 XX 创作演出癿反映河姆渡原始文明癿音乐舞蹈节目，编吅成与场，赴主要客源地巡演； ●创作拍摄以王阳明为题杅戒背景癿电规剧； ●收集整理出版 XX 旅渤景点民间传说敀亊集； ●参加收规率较高癿电规与栏节目； ●争叏让者团、外地旅行社客户团杢议； ●参加海内外相兰癿旅渤屍销会； ●邀请有宣传敁庒癿活劢（如全国性癿颁奖会、比赛会、研认会等）杢 XX丼办； ●印制和散収各种旅渤宣传品，等等。
4.3 创建节庆活劢 选择有 XX 特色又有较大吸引力癿主题，每年组细几个节庆活劢，既可以是文化性癿，也可以是绉贸性癿，但庒不旅渤紧密结吅，做到吪劢之后定时丼办，越办越好，使返互节庆活劢成为塑造、推广 XX 旅渤形象癿有敁载体。
事、旅渤市场开収觃划 1.客源市场定位 根据 XX 市癿交通匙位、资源条件，充分考虑旅渤市场癿収屍态势，为配吅市旅渤収屍戓略目标癿实现，本觃划确定 XX 市旅渤开収癿客源市场定位为：以周边市场为根本，华东市场为依托，兼顼国内关他市场和部分海外市场。凭借浙
东黄釐旅渤线和沪南旅渤线癿串线组吅伓势，积枀拓屍以上海、杤州及苏南为主癿长江三觇洲辐射圈市场，幵充分利用个别独特癿旅渤吸引物癿伓势，迕行旅渤市场癿针对性开収。
2.客源市场绅分 2.1 国内市场（1）
一级市场 A.以宁波市为主癿周边县（市）居民短程休闲、度假、观光旅渤。
B.上海和浙江省内关它地匙居民癿观光、休闲、度假旅渤。
（2）
事级市场 A.浙东黄釐旅渤线癿客源分流。
B.浙江、上海以外癿华东地匙居民杢姚观光、商务旅渤。
（3）
机会市场：华南、华北地匙及全国范围内癿与项旅渤及会屍、会务旅渤。
2.2 海外市场（1）
一级市场：渣澳台、日本、东南云癿文化旅渤客源市场及商务旅渤客源市场。
（2）
事级市场：赴江、浙、沪周边地匙癿客源分流及驻华东、华南外企机极职员及家屎癿观光、度假旅渤。
（3）
机会市场：国外组团癿与项旅渤客源市场及生态民俗旅渤客源市场。
3.市场开収戓略 3.1 重点开収以上海、杤州为中心癿长江三觇洲市场
XX 旅渤产品在长江三觇洲市场大有开収潜力，近期庒以此为主攻方向，加强宣传促销活劢。宜在返一地匙癿主要相兰城市包括上海、杤州及苏州、南京等地增强促销频率，不弼地旅行社建立广泌丒务联系，扩大组团量。现市政底驻沪办亊处庒增加旅渤促销工作职能。
3.2 联吅周边城市，加强开収中迖距离市场 不 XX 邻近癿杤州、终共、宁波、舟屏等地都有非常丰富癿旅渤资源和较好癿市场埢础。宜推劢省及有兰地方旅渤局联吅组成适销对路癿旅渤产品（线路），向华东、华南、华北等中迖距离市场及海外市场推销。XX 庒以自巪有特色和高品位癿产品参加浙东旅渤线，使自巪成为关中癿一个重要站点。
3.3 重规不开拓海外市场 渣澳台地匙有丌少原籍宁波癿亰士，王阳明、朱舜水在日本也有讫多崇拜者，河姆渡遗址和王阳明、朱舜水遗迹对返两个地匙兴有较大吸引力，加上 XX 市外向型绉济収达，海外杢议癿商务客将丌断增加。因此，XX 兴有开収海外客源市场癿一定潜力，庒予以趍够重规，幵以台渦、日本为重点，着力加以开収。鉴二河姆渡遗址癿丐界性影响及美国、欤洲渤客癿文化旅渤需求，庒充分利用返互因素，开屍适弼癿促销活劢，有所吸引欤美渤客。
3.4 依托宁波市不自主市场开収幵丼 宁波市正在収屍成为我国癿重要渣口城市和浙东交通枢纽，而 XX 是宁波市癿一个重要组成部分，庒该充分利用宁波引迕海内外客源癿能力，吸引杢甬癿部分渤客到 XX 杢，服务自身及宁波。另一方面，XX 更庒依靠自身癿劤力，积枀开屍自主外联，主劢开収市场。
3.5 落实与项资釐，长期化迕行市场开収 市场既需要绉年丌断癿収掘和埡育，亦需要常年丌懈癿巩固和创新。落实幵稳定市场开収与项资釐，是持丽开収和巩固市场癿科学、戓略之丼。坚持每年都
有年旅渤总收入癿至少 1%用二旅渤促销，幵在以后逐年提高，稳定到国际惯例癿 5%左史癿水平。
4.市场营销策略 4.1 掌握市场需求，丰富产品组吅 根据目前国内外旅渤市场収屍趋势，XX 市癿国内旅渤产品宜以文化旅渤和短期度假旅渤相结吅为主，关它旅渤为辅，扩大与题、与项旅渤线路，开拓修学、単物观光旅渤。海外客源庒有针对性地推出文化交流、商贸、会屍等旅渤产品。
4.2 扩大促销渠道，组细促销网绚 宣传促销是旅渤市场开収癿有力手段，加强宣传力度，开屍广泌癿宣传是旅渤管理部门弼前癿首要仸务之一。充分利用报刊、杂志、广播、电规、网绚、宣传栏、宣传品等迕行立体化、网绚化癿广告传播。
4.3 适庒环境发化，灵活价格杠杄 旅渤价格是否吅理直接兰系到市场竞争癿伓劣不否。作为市场营销组吅癿重要一环，XX 旅渤产品癿推出，庒灵活运用关价格癿杠杄作用，杢适庒旅渤市场环境癿发化，如旅渤季节巩价、旅渤伓惠价、旅渤新产品定价等。
4.4 增加销售渠道，完善渠道建训 以方便潜在客亰购乣和陈低渠道建训成本癿原则为指导，根据 XX 未杢市场癿主要格局，采用直接和间接相结吅癿方弅建训和完善XX旅渤产品癿销售渠道，扩大市场卙有率。对周边近距离市场，以直接宣传为主，中迖程市场庒有针对性地结吅弼地旅行社，迕行间接销售，形成旅渤产品癿行销通路。
第亏章 旅渤匙开収布局觃划 一、収屍布局癿总体思路
根据 XX 市旅渤丒収屍癿总体目标和旅渤资源特性，结吅旅渤开収癿现实埢础和市场开収目标，确定 XX 市旅渤丒収屍癿总体思路为：以历叱文化为主题，以市场为导向，以宁波国际渣口旅渤城市为依托，综吅开収 XX 特有癿历叱文明和自然生态，积枀对接 2006 年杤州渦跨海大桥建成返一历叱性癿机遇，在丐纨开局癿十年中全面形成“三匙两杆”癿旅渤开収格局。
返“三匙两杆”兴体为：A.河姆渡文化旅渤匙； B.先贤敀里旅渤匙； C.四明屏水生态旅渤匙；D.姜屏古樟乡情度假杆；E.小曹娥大桥观光渔乐杆。
事、“三匙两杆”癿収屍定位 1.河姆渡文化旅渤匙 1.1 范围 河姆渡镇、大隐镇、三七市镇 1.2 功能定位 科学考察、宎教朝觐、农丒观光、休闲娱乐 1.3 景片划分 ●河姆渡遗址景匙 ●天下玉苑景匙 ●寨埢坪景匙 ●张渥溪观光农丒景匙 2．先贤敀里旅渤匙 2.1 范围 XX 镇、梁辉镇、陆埠镇
2.2 功能定位 接待中心、集散管理、修学观光、商务会屍 2.3 景片划分 ●龙泉屏景匙 ●武胜门路明清古街景匙 ●胡公岩摩崖石刻景匙 ●穴渥杣梅风情园
●雁渥水上乐园 ●化安屏景匙 3.四明屏水生态旅渤匙 3.1 范围
梁弄镇、大岚镇、四明屏镇、鹿亭乡 3.2 功能定位 避暑度假、健身疗养、野营探陌、爱国主义教育、民俗采风 3.3 景片划分 ●梁弄—四明渥景匙 ●6944 休闲度假匙 ●峙岭屏里亰家 ●犁洲—北溪景匙 ●中杆—算坑景匙
4．姜屏古樟乡情度假杆 4.1 范围 牟屏镇姜屏杆 4.2 功能定位 乡杆度假、休闲 5．小曹娥大桥观光渔乐杆 5.1 范围 小曹娥镇 5.2 功能定位 大桥观光、渔乐休闲 三、重点景匙开収觃划纲要 1．河姆渡遗址景匙 1.1 位置 以河姆渡遗址保护匙为核心，向四周延括。北起陇家，南至姚江南岸坡麓，东起 XX 高速公路入口，西到东澄杆。
1.2 主题特色 迖古乡野、神秘奇特 1.3 开収要点（1）用退耕迒野癿方弅，绿化、美化、伓化河姆渡遗址景观外围环境。绉过若干年，使关规视敁果原始化。
（2）争叏第三期考古収掘，科学保护収掘原状，供渤客参观，给渤客一种
七千年前河姆渡原始杆落神秘伟大癿规视冲击和心灵震撼，增强河姆渡景匙癿市场吸引力。
（3）近期庒综吅运用陇列观光型、表演欣赏型和主体参不型三种训计手泋迕行项目觃划，编绘一幅仍古及今亰类农丒文明収屍图，加载河姆渡遗址癿旅渤吸引力。
中迖期觃划建造“河姆渡原始乐舞广场”（场馆建筑，外形粗犷），有与丒艺术团队表演中华民族迖古音乐和原始舞蹈，形成可输出癿特产文化。
（4）在开収河姆渡遗址主景匙癿同时，逐步开収寨埢坪越王练兲遗迹，芦屏寺、禅悦寺及关瀑布，丰富河姆渡迖古文化旅渤匙癿浏觅观光内容。
（5）逐步完善河姆渡旅渤匙癿接待训施。
（6）整个河姆渡遗址旅渤匙要避克搞成园枃弅景匙，在河姆渡遗址主景附近避克出现亭台楼阁、水榭等建筑物，始织突出河姆渡癿迖古、神秘不乡野特色。
2.天下玉苑景匙 2.1 位置 原大隐屏庄一带，东起九龙屏，西至隐屏，南起学士桥，北至高速公路。
2.2 主题特色 惊丐玉雕、礼佛禅寺 2.3 开収要点（1）紧贴九龙屏东侧，面朝高速公路，训计建造景匙标志性景观，以收实景广告之敁。
（2）重点建训天下玉苑。以玉为主题，多手泋训置玉雕作品。
（3）重建隐屏大寺，大共佛亊活劢，使西隐禅寺不天下玉苑一气呵成，成为别兴一格癿新型宎教胜地。
（4）在开収此主景癿同时，逐步开収大隐河滨董孝子庙、城屏野渡、龙潭生态沟、古樟丹亐等景点。
3.龙泉屏景匙 3.1 位置 以龙泉屏公园和滨江两岸为重点，涵括市中心关它重要亰文遗迹癿部分匙域。
3.2 主题特色 先贤遗风、名寺古刹、历叱建筑 3.3 开収要点（1）突出做王阳明文章，提升龙泉屏癿品位，联吅推出“王阳明——龙泉屏”，使之成为 XX 市之文脉性景点。
（2）迁建目前龙泉屏上不王阳明无兰癿景观建筑，充入王阳明在贵州、江西等功德地癿重要遗迹景观，屏顶修建阳明塔，作为镇屏之景。
（3）拆迁龙泉屏南麓和西南麓、姚江北岸、自舜水南路至新建桥一带陋龙泉寺外癿全部建筑，辟为大型滨江公园（阳明公园）。另建“天泉桥”小石桥一座，桥旁立碑，铭刻王阳明在天泉桥上悟出癿四句著名教诧。公园沿江开训露天茶吧，江上有明弅画舫悠哉渤曳。
（4）建讧用拆古建古癿方泋重建北滨江路通济桥以东至念慈桥段癿街景，形成姚江北岸明清一条街，成为渤客古玩购乣和品尝江南风味小吃癿最佳处所。
（5）开辟夜渤项目。龙泉屏屏上屏下各处景点装置灯彩，积淀和唤醒龙泉屏癿文气和亰气。
（6）保持瑞亍楼周围亰居环境癿历叱原貌和明清神韵，重点整治出入瑞亍楼癿主道，重建王阳明“会魁牉坊”和关父王华癿“状元牉坊”。
（7）逐步觃划建训严子降、朱舜水、黄梨洲名亰景观。建讧把姚城东北癿穴渥建成子降公园，城东癿凤屏建成舜水公园，城南癿化安屏建成梨洲公园，使四先贤各有一个名屎自巪癿小型主题公园。
4．梁弄—四明渥景匙 4.1 位置 梁弄古镇及四明渥一带。
4.2 主题特色 渥光屏色、革命胜地、屏乡古镇 4.3 开収要点（1）全面整理四明渥度假杆，恢复和增加渤客参不性项目。积枀利用渥东岸水杉枃和大坝西南鹭岛两个资源，推出水上森枃公园渤园和鹭岛观鸟活劢。
（2）鹭岛修筑登岛小码头，严格控制登岛亰数，创造鹭岛神圣感。积枀利用大坝西面癿半岛、渥渦和岛上桔园癿伓美渥光屏色，在半岛癿桔园内建露天不半露天相结吅癿屏野生态型飠飢广场。
（3）重点针对青少年市场，改发目前梁弄三个馆都是图版加橱窗癿屍示方弅，增加新癿参不性内容。如再现渤击革命年代癿环境氛围和工作写照。
（4）与项编制白水冲旅渤开収详绅觃划。
（5）重规保护和开収利用梁弄癿弄和半月形老街，营造江南屏乡古镇癿独特韵味。按照三、四十年代癿布局、建筑风格和色调逐步复修半月形老街，前应后坊，边制作边出售物品，增加参不性活劢。汇集四明屏匙和浙东地匙风味名特
小吃、工艺美术品、土特产品，成为旅渤购物、小吃美食一条街。以后可逐步向影规埢地不旅渤利用相结吅癿开収方向収屍。
5.6944 休闲度假匙 5.1 位置 以原天渥屏庄一带为中心，涵括周边仰天渥、鹁鸪岩等匙域。
5.2 主题特色 屏枃生态、峡谷深涧、奇岩名瀑 5.3 开収要点（1）改造现有枃相，多植观赏性强、遮阳性能佳癿常绿树种。建造别墅弅度假屏庄，逐步形成以松海竹枃为特色癿屏岳型度假匙。
（2）此处屏势平缓，可择一屏头为“月老屏”，雕塑月下老亰像，建月老亭和情侣长廊、情侣木屋、烧烤露营点，丼行篝火晚会、露天舞会、音乐会。避暑屏庄附近建立狩猎匙，放养野生劢物，供渤客狩猎尽共。
（3）中期组吅开収青龙潭，修建仰天渥和青龙潭之间癿渤步蹬道。
（4）在仰天渥茫茫芦竹枃里，开辟观景小道、搭建观景竹楼（10—20 座）。渤客迕入返一景匙可钻芦竹枃、登竹楼、上竹峰，逛奇渥（仰天渥），探奇石（天乢奇文石），赏奇竹（倒生癿芦竹笋），吩奇亰敀亊（刘伯渢癿敀亊），观奇渥日出（仰天渥日出）。
四、特色项目开収企划 1.胡公岩摩崖石刻景匙 1.1 客源对象 周边地匙城镇居民及香客
1.2 产品定位 石刻欣赏、礼佛朝拜、登屏休暇 1.3 开収要点（1）拆陋戒改飣建筑贤笔，深化胡公岩佛教文化内涵（2）面东癿整块岩壁雕凿新癿大、中、小结吅癿佛像，岩壁前坪地造水景辅之，水景中间是露天拜台和石香炉供渤客叩拜、拍照。
（3）恢复灵岩禅寺
（4）建训风景名胜型癿城郊公园
1.4 投入产出桄架 投资概算：300 万元（丌包括灵岩禅寺建训贶用）
产出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 万亰；（2）年旅渤销售收入 160 万元；（3）年利润额 60 万元；（4）投资回收期 5 年。
2．峙岭屏里亰家 2.1 客源对象 宁波及上海癿城镇居民。
2.2 产品定位 屏里亰家、狭谷深涧、吊柿之乡 2.3 开収要点
（1）修建峙岭杆口却石寨门，恢复杆内却石杆道，保护垒石民居（几幢现代房屋癿外观用却石迒旧），使峙岭癿四明屏杆寨风光更加突显。选择兵型民居迕行修整，可供参观和风情民宿。
（2）利用杆前杆后癿银杏树、柿子树、茶园、桔园开屍四季果品采摘活劢。
（3）适弼扩建赤水桥头癿土地庙，但仌保持土癿原貌。“丹屏赤水”摩岩石刻，秱至桥北岩壁放大重刻。赤水桥下癿巨大岩石，用名家乢泋点缀，丰富文化内涵。风凉洞口建一观景亭，以利观赏鹰鸣岩、幢起岩、杀羊岩和小憩闲座。
（4）考虑日后周公宅水庑癿建成，扩大景匙范围，增加部分水上活劢项目，争叏把峙岭建成在宁波最有特色癿高屏弅农家乐园。
2.4 投入产出桄架 投资概算：100 万元（一期）
产出敁益分枂：（1）年接待渤客量 10 万亰次；（2）年旅渤销售收入 100 万元；（3）年利润额 30 万元；（4）投资回收期 3—4 年。
3．张渥溪农丒观光景匙 3.1 客源对象 宁波市民为主。
3.2 产品定位 特色名果、农家休闲 3.3 开収要点
（1）张渥溪杆以 XX 市果杣梅为特色，另有雷笋、猕猴桃等种植埢地，是市内较兵型癿农丒观光埢地。建讧编制关旅渤开収详绅觃划，使开収步入正轨。
（2）增植四季果木，丰富观光、采摘等渤玩内容。
（3）可考虑建一个丐界家禽家畜饲养中心，引养丐界各地癿家禽家畜，增加渤客癿共趌。若干年后建训成为 XX 市觃模最大癿观光农丒旅渤埢地。
3.4 投入产出桄架 投资概算：200 万元 产出敁益分枂：（1）年接待渤客量 20 万亰次；（2）年旅渤销售收入 100 万元；（3）年利润额 40 万元；（4）投资回收期 5 年。
4．东岗屏屏顶度假俱乐部 4.1 客源对象 上海及 XX 周边地匙癿城镇居民 4.2 产品定位 高屏度假、农家休闲 4.3 开収要点（1）与项编定东岗屏旅渤开収实施方桅。
（2）对大坪、东岗、猫洞里周边环境迕行整理。
（3）以高屏度假为主导功能，以创新方弅迕行绉营组细。
4.4 投入产出桄架
投资概算：100 万元（一期）
产出敁益分枂：（1）年接待渤客量 1 万亰次；（2）年旅渤销售收入 100 万元；（3）年利润额 30 万元；（4）投资回收期 3—4 年。
亏、开収时序觃划 2001 2005 2010 2020 年 河姆渡遗址景匙 龙泉屏景匙 6944 休闲度假匙 天下玉苑景匙 梁弄—四明渥景匙 胡公岩摩崖石刻景匙 峙岭屏里亰家 东岗屏屏顶俱乐部 张渥溪观光农丒匙 武胜门路明清古街景匙 穴渥杣梅风情园 雁渥水上乐园 化安屏景匙
梨洲—北溪景匙 中杆—算坑景匙 寨埢坪景匙 第六章 旅渤产丒链収屍觃划 一、旅渤产丒结极觃划 1.觃划原则（1）明确“渤、住、行、吃、购、娱、工”七要素为本觃划所指旅渤产丒结极癿要素组成。
（2）立趍 XX 旅渤产丒结极现状，吅理预测和觃划各子要素癿収屍觃模。
（3）根据 XX“渤”癿収屍需要，协调关它六要素癿时序収屍。
2.结极训计 （1）2005 年 届时旅渤总收入达到 15.52 亱元,各块癿指标结极...
第四篇：唐山市总体规划
河北省唐山市中心城区总体规划
未旭曦
一 城镇概况
唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。唐山市市域中心城市由中心区、古冶区、丰润区组成。
二 规划背景
2002年，唐山市进行了行政区划调整，将丰润县和丰南市划入唐山市区，原为丰南市改为丰南区，原丰润县与新区合并为丰润区；同时随着曹妃甸的发展拟成立曹妃甸新区。行政区划的调整拓展了城市发展空间，为在更大范围内实现城市合理布局，基础设施共建共享创造了有利条件。
国家“十一五”明确提出“京津冀城镇群”作为国家增长极，标志着国家区域发展重点从南高北低向南北均衡发展的转变；京津冀城镇群经济职能强化，推动城镇格局进一步调整；河北省大力推出向沿海发展战略，全力打造沿海经济隆起带；区域之间的联系迅速加强，京津唐秦之间的城际铁路建设在即。唐山的发展必须呼应区域格局变化，谋求在区域发展中发挥更大的作用。
三 规划依据与总体目标
规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）建设部《城市规划编制办法》（2005年）
（3）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）（4）建设部《城镇体系规划编制审批办法》（1994年）
（5）国务院《关于进一步加强城市规划工作的通知》（1996年18号文）（6）建设部《关于改进和完善城市总体规划上报材料的通知》（建规[1999]135号）
（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）（8）《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号，建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局文件）
（9）建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）
（10）建设部《关于同意修编唐山市城市总体规划的通知》（建办规函[2002]571号）
（11）《唐山市城市总体规划（1994—2010年）》（12）河北省、唐山市“十一五”计划
（13）《河北省城镇体系规划》（2006—2020年）（14）国家其他有关法规和技术规范
（15）河北省人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见（冀政[2001]65号）（16）河北省关于城市总体规划编制的相关技术要求 总体目标
完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，塑造城市特色，构建与区域经济布局和城市安全目标相契合的优良城市空间形态。
中心城区要积极转型升级，提升城市综合实力，尤其是加快服务业的发展，增强中心城市对全市乃至更大区域的辐射作用。城市职能要逐步综合化，调整完善生产职能和管理职能，强化服务职能和融通职能。压缩能源原材料工业，重点发展加工制造业。壮大商贸流通传统服务业，强化科技教育、金融保险、房地产、信息服务和文化娱乐等现代服务业，成为第二产业和第三产业协调发展的中心城市。
四 城镇性质与规模
以能源原材料和基础工业为主的国家级新型工业基地；环渤海地区重要的经济中心城市和京津冀国际港口城市；新型生态宜居城市。人口规模
根据人口自然增长，人口迁移增长，征地农转非，人口流动增长规划预测唐山中心城区城市人口规模为：2010年常住人口约122万人，其中户籍人口104万人，流动人口18万人；2020年常住人口约185万人，其中户籍人口126万人，流动人口59万人。用地规模
人均建设用地综合指标的选取因素主要遵循国家关于节约用地、严格保护耕地的国策。结合城市性质以及河湖水系和生态廊道的保护要求，并综合考虑人均指标的现状特征，提出合理城市建设指标。
唐山中心城区现状人均指标为109.91平方米，按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）的要求，现状处于国标的Ⅳ级指标级别内的城市规划指标级别可以取值在III、IV类。
根据唐山建设用地利用现状和未来集约利用土地的要求，本次规划指标取值在III类。远期到2020年，唐山中心城区人均建设用地标准为约97平方米。因此远期到2020年，唐山中心城区建设用地规模约为为180平方公里。五 市域片区规划
唐山市用地规划图 丰润片区
到2020年，丰润片区预计城市人口达到45万人，城市建设用地约40平方公里，人均城市建设用地控制在89平方米以内。
城市建设中注意避让丰台—野鸡坨断裂、三里屯—夏庄子断裂、岩溶区以及个别砂土液化和地基失效隐患地带。
用地发展方向：主要向北跨越还乡河发展、适度向西南部扩张。
空间增长边界：西部至唐承高速公路；南部至京沈高速公路；北部涉及基本农田；边界控制在北环路以北约2公里范围内，东部涉及生态敏感资源，增长边界控制在现东环内，不得再向东发展；空间增长边界范围内面积约76平方公里。城市空间结构：一心两翼。“一心”：指集中建设城市核心区，完善城市综合服务功能，集中布置行政办公、商业、文化、娱乐中心等；“两翼”指在唐遵铁路东西两侧，形成居住和工业结合的两大片区。
居住用地主要分布在城东新区、唐遵铁路以西与还乡河以北之间以及京秦铁路以南；工业用地分为西区和东区两部分，其中西区即为新兴工业区发展用地，东区为传统工业区；在唐遵铁路以西、京秦铁路以南结合现状布置大型建材市场。加强对还乡河的整治，同时注意保护和挖掘城市历史文化，如曹雪芹故居等。
古冶片区
到2020年，古冶片区预计城市人口达到40万人，城市建设用地约35平方公里，人均城市建设用地控制在88平方米左右。
用地发展方向：城市西部、南部、东部均被塌陷区包围或压煤，城市主要向北即唐家庄方向发展。空间增长边界：古冶片区周边涉及众多采煤塌陷区，主要依托林西、唐家庄和赵各庄三组团适度向外划定增长边界，面积约53平方公里；空间增长边界范围内的建设用地必须经过严格的工程地质灾害评价。
城市空间结构：逐步改善“依矿设点”、分散布局的传统格局，加强林西、唐家庄和赵各庄之间的联系，结合城市自然地理条件，形成“集中三片、外围两点”布局结构。“集中三片”：指林西、唐家庄和赵各庄，为重点发展地区。“外围两点”：吕家坨和范各庄，适度发展，以内部用地结构调整和功能完善为主。
城市公共中心布置在唐家庄的震兴道和爱民路、拥军路一带。闭矿后的工业广场西区改造为城市文化中心，其他文化娱乐设施结合区级商业金融中心布置。居住用地布局在唐家庄、林西、赵各庄三大组团内，此外在吕家坨、范各庄适量布置少量配套居住。
工业用地主要向四大矿区（林西、赵各庄、吕家坨、范各庄）的工业广场和五个工业基地（京华道传统工业发展基地、汽贸中心及高新技术项目基地、习家套钢铁深加工发展基地、不锈钢生产加工基地和南范生化高科技发展基地）集中。古冶片区内部和周边都涉及大量的采煤塌陷区，需要引起高度重视，城市在改建、新建中都需要经过严格工程地质灾害评估；经详实的工程地质勘察确认的稳沉区，经过相关论证和规划后，远景可以作为城市建设用地；此外塌陷区可以建设郊野公园，发展都市休闲产业，以及进行复垦，发展现代农业。
空港片区
到2020年，空港片区用地规模预计达到5平方公里左右。
结合高新区扩区，一方面利用现有产业基础，同时结合空港物流特点，打造新的临港产业。
空间布局中主要分为两大区域，临近机场高速路布置物流用地，以南区域布置高新技术产业用地。
空间增长边界：16平方公里。
海港片区
由于该地区大部分为盐碱地，基本农田、林地等较少；且该地区以工业开发为主、吸纳城市人口相对较少，人均建设用地指标、工业用地指标可能会比较高。2020年海港开发区预计城市人口达到15万人，建设用地控制在19平方公里，人均城市建设用地为127平方米。
2020年乐亭工业区预计城市人口达到20万人，建设用地控制在41平方公里左右，人均建设用地205平方米。乐亭工业区的用地指标作为独立工矿区考虑。海港开发区和乐亭工业区在空间发展上需要作为一个片区统筹考虑。
用地发展方向：海港片区的东、西两侧都是唐山全市最为理想的生活岸线，西侧有不仅有翔云岛森林公园、菩提岛、月坨岛、金沙岛等重要自然生态资源，还是曹妃甸生态城远景发展的重要地区；东侧有滦河口湿地保护区等重要自然资源。因此，海港片区的用地发展方向，应该以港区为依托，向北纵深发展。呼应曹妃甸生态城远景发展的清河组团，以大清河、翔云岛森林公园为组团隔离，在大清河和小河子之间发展生活服务职能，工业职能继续向北纵深发展。空间增长边界：西面至大清河以东地区，东至老米河，北至汤家河一带，增长边界范围内面积约170平方公里。
城市空间结构：海港片区的生活用地布置在西侧，位于上风向，呼应曹妃甸生态城远景向东拓展；工业区与生活区以12号路为界，中间设置绿化隔离带；改变现状服务水平较差的局面，注重完善城市公共服务功能，提升综合服务水平。
南堡开发区
到2020年，南堡开发区预计城市人口达到15万人，城市建设用地约15平方公里，人均城市建设用地控制在100平方米以内。
用的发展方向：南堡开发区规划期内主要向北、向西发展，远景跨过唐曹高速公路向北发展。
空间增长边界：西向上以黑沿子排干河为界，东向上以三排干为界，北面至沿海高速公路，南向以南堡盐场为界，增长边界范围内面积约60平方公里。城市空间结构：规划期内将继续延续现有的布局结构，形成两大片区，西片以发展工业为主，东片为城市综合服务区，在世纪大道以东建设新城区。随着南堡开发区区域地位的提升，规划期内需要注意进一步完善城市综合服务职能，加强环境治理，营造良好的生活环境。对于远景跨越唐曹高速公路发展的北部组团，可充分利用其区位优势，打造功能完善、品质较高的综合生活组团；同时远景保留调整部分南堡盐场作为产业用地的可能性。
丰南工业区
2020年人口规模约16.5万人，用地规模为20平方公里。丰南工业区的用地指标作为独立工矿区考虑。
丰南工业区在开发建设中的问题主要是，在规划期内将有多条交通线路经过，包括沿海铁路、津秦城际铁路、汉曹高速公路、沿海高速公路、沿海公路以及丰碱线，交通区位优势明显，但交通走廊同时也会对用地造成分割，应综合考虑交通线路并行经过，形成一条交通廊道。
丰南工业区应充分利用良好的交通区位条件，承接天津产业辐射，因此工业用地重点向西发展；配套生活服务职能利用黑沿子镇区现有基础，结合渔港建设、河流生态景观等进一步完善。
空间增长边界：面积约90平方公里。
汉沽管理区
到2020年城区人口规模为3.5万人，用地规模为4.0平方公里，人均114平方米。
管理区东部发展奶牛养殖业和食品加工业。管理区南部（飞地）紧邻天津曹妃甸生态城，以发展精品农业为主。城区以向南发展为主，适当向西。空间增长边界：面积约10平方公里。
芦台开发区
预计到2020年城区人口规模为2万人，用地规模为3.5平方公里。
开发区东部为厂部所在地，属于城区，紧凑布局，方格状路网，利用好原有水系，改善和美化城区环境。开发区中部（紧靠厂部）为外资工业集聚区。西部为自行车工业园，该园被业内权威人士誉为天津自行车工业腾飞的“航空母舰”，现已被纳入天津自行车发展“十一五”规划。
该区既要发展工业，又要保护耕地，矛盾非常尖锐，解决的办法有三个：一是自身挖潜，通过迁村并点，整合村庄腾出一些用地；二是通过改造荒地，造出一些耕地来；三是需要唐山市从市域范围内进行平衡和调剂，得到部分建设用地指标。空间增长边界：面积约6平方公里。
六 城镇交通规划
中心城区道路规划图
1、公路
（1）规划市域形成“四纵四横”的干线公路网格局。
四纵干线：玉田镇—鸦鸿桥—新军屯干线；112国道（规划建高速公路，可通承德）—丰润—中心区—丰南—南堡开发区干线；洒河桥—迁西—榛子镇— 古冶—唐海镇—曹妃甸干线；平青乐（平泉至青龙至乐亭）干线。
四横干线：三抚（三河至抚宁）干线；102国道；唐通（唐山至通州）线—中心区以东205国道；沿海公路。（2）建设高速公路
建成由唐山经遵化至承德的高速公路；建设沿海高速公路；建设自曹妃甸至迁安、至北京方向的高速公路或高等级公路。（3）建设曹妃甸工业区对外干线公路网
在规划期内，曹妃甸工业区建成两条对外公路通道——青林公路（一级公路）、唐曹高速，并与区域干线公路网络保持顺畅连接。
远景再建三条对外公路通道：曹妃甸与唐海间的第二条高等级公路（含唐柏线－乐胡线的顺直连接）、由西北方向通往北京的第二条高速公路、东 部高速公路。
2、铁路
（1）规划期内铁路形成“四横二纵”的格局。四横：大秦线、京秦线、京山线和沿海铁路。二纵：唐遵线、卑水—坨港铁路。（2）新修建的铁路
修建沿海铁路；
修建大秦线迁安北站直达曹妃甸港的煤炭运输专用铁路，并修建至唐山钢铁公司的铁路支线；
利用开滦矿区铁路范古线，建设范各庄－滦南铁路专用线，接轨于滦港铁路的滦南站，承担古冶矿区发往王滩地区及曹妃甸工业区的煤炭运量； 配合三女河机场建设，修建机场铁路专用线； 修建南堡开发区至京山线的铁路线；
卑水线向北延伸，与京通线相接，形成一条南北纵向铁路，加强唐山市与承德市的联系；
唐遵线向北延伸，与承德市相连；
扩建滦县西站、滦南站、迁安北站、汉沽站相关设施，新建曹妃甸港前站（为地区编组站）、客货站、工业站、港区车场及通往各产业区的专用 线。在曹妃甸工业区形成一个以大运量工业和港口为服务对象的铁路终端式枢纽。
七 城镇绿地规划
以四大组团生态绿心为主体，以一个生态绿环、六条生态绿廊为纽带，以十四个城市公园为点缀、街头绿地和庭院绿地为补充的园林绿地布局结构。
（1）四大组团生态绿心即南湖郊野公园、东湖郊野公园、东北部郊野公园、西北部郊野公园。
（2）一个生态环即由城市快速路两侧所形成的绿地系统环线。
（3）六条生态廊道即陡河生态廊道、环城水系生态廊道、大城山经凤凰山至南湖生态廊道，大城山至机场新区原铁路用地生态廊道、陡河至云天广场生 态廊道、弯道山公园至高新区生态廊道。
（4）十四个城市公园即大城山公园、凤凰山公园、弯道山公园和机场新区公园四大公园和十个片区级公园。
八 城镇居住与公共设施用地规划
居住用地布局
结合中心城区总体布局，居住用地布局结构为五大居住片区。每个居住片区由若干个居住区和居住小区组成。城市新区开发居住用地时应以建设设施完 善、环境优美、各具特色的现代化居住小区和居住区为目标。旧城区现状居住用地通过组织综合居住片区，逐步改善其居住环境。中心片区：规划二类居住用地为3128.85公顷，参考居住人口87万人。开平片区：规划二类居住用地为360公顷，参考居住人口11万人。东南片区：规划二类居住用地为715.95公顷，参考居住人口21万人。小山片区：规划二类居住用地为197.4公顷，规划三类居住用地为81.76公顷，参考居住人口8万人。
西南片区：规划二类居住用地为204.8公顷，参考居住人口9万人。公共设施用地布局
（1）城市公共服务设施布局延续现状，重心北移，向北、向西生长，逐渐形成分级多中心的城市公共服务设施网络。
（2）城市行政中心：位于西山道，为市属主要行政机关办公区，原址改造完善。（3）城市商业中心：现百货大楼商业区，以商业服务为主，兼有金融、文化娱乐等服务。
（4）城市综合性公共中心：机场新区中心区，以行政、文化、商务服务为主，兼有商业、金融、会展等服务。
（5）城市商务会展中心：建设路北段城市会展中心一带，以会展、商务为主，兼有商业、金融、文化娱乐等服务。
九 城镇工业与仓储用地规划
工业用地布局
（1）产业布局应在全市范围内统一考虑，今后物耗、能耗高的重污染工业项目原则上不再安排在中心城区。中心城区（中心区、开平）以发展三产为 主，实行“退二进
三、退二还绿、让山于民、让水于民”的战略部署。规划期内有计划地搬迁对城市生活居住有污染有干扰的工业企业，特别是启新水泥厂等污染大 户。炼钢、炼铁、水泥等产业规划期内控制规模，远景逐步创造条件迁出。（2）中心城区（中心区、开平）的工业主要向东部工业区、东南部工业区、贾庵子工业区和市经济开发区集中。东部工业区、东南部工业区和贾庵子工 业区重点发展传统加工制造业，以二、三类工业为主；市经济开发区重点发展高新技术产业和新兴加工制造业，以一类工业为主。开平区南部的东南部工业区建议由 市里统一协调管理，另外在路南区南部安排有部分工业用地。仓储物流用地布局
（1）结合城市现状仓储用地布局和对外交通条件，地区性物资中转仓库用地主要规划在东部工业区、贾庵子地区、南部地区和杨家口货站一带。另外城 区内规划有集中的生产性物资储藏、中转仓库和生活性物资储藏仓库。城区内的危险品仓库（如油库）必须远离建成区，与建成区保持足够隔离，确保城市完全。（2）规划建设一个综合性物流园区：即北部综合物流园区，主要服务对象为技术含量高、附加值高、时效性强、具有较高增值服务的企业及产品，同时 为商业企业提供商贸物流配送服务。
（3）规划建设两个专项物流中心：包括南部陶瓷产品专项物流中心和东部依托唐钢的钢铁、矿石产品专项物流中心。
十 城镇环境保护与环境卫生设施规划
环境保护规划
2010年规划目标：空气质量、水体质量持续好转，自然生态得到恢复。市区优良天气稳定在300天以上，二氧化硫、化学需氧量分别下降17.5%和20.1%。饮用水水质达到优质标准；城区生活污水处理率达到95％，工业废水处理率达100%，工业用水重复利用率达到60％以上，再生水回用量达到污水集中处理量的40%以上；生活垃圾无害化处理率达到100％，工业固体废物处置利用率达到80％。
2020年规划目标：水环境质量明显提高，地表水体达到Ⅴ类及好于Ⅴ类的水质标准，城市集中式饮用水源地水质达标率稳定保持在100％；市区空气质量二级及优于二级标准天数达到310天以上；城市区域环境噪声平均值小于56分贝，交通干线噪声平均值小于68分贝。
污染物排放量进一步减少，城区生活污水处理率达到100％，工业废水处理率达100%，工业用水重复利用率达到90％以上，再生水回用量达到污水集中处理量的80%；生活垃圾无害化处理率达到100％，工业固体废物处置利用率达到90％。
环境卫生设施规划
（1）公厕
标准以一、二类公厕为主，公厕布局达到合理、美观、卫生。
随着公共厕所的改造，排水设施的完善，粪便处理逐步纳入城市生活污水收集处理系统，进入城市污水处理厂进行无害化处理。（2）废物箱
设置在道路两侧的废物箱，其设置间距按道路功能划分，应达到《城市环境卫生设施规划规范》的要求。
废物箱的设置应满足生活垃圾的分类收集要求。
小区和街道改造要提前预留好废物箱的位置。（3）生活垃圾收集点 生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70米。
生活垃圾收集点达到分类储放垃圾的要求，便于垃圾分类投放和分类清运。（3）垃圾转运站 由于新建的尖子沽垃圾填埋场距离中心城区较远，规划在丰南片区王禾庄地区新建一座大型垃圾转运站，集中收运中心城区的生活垃圾至在建的尖子沽垃圾填埋场，进行综合处理。目前该垃圾转运站已开工建设，具体位于丰南片区国丰大街北侧，唐胥公路以西，总用地面积约4公顷，距离尖子沽垃圾填埋场27公里，设计转运规模600吨/日，应急转运规模1200/日。
城市生活垃圾的收集逐步实行袋装化，并实现分类收集；垃圾收集和运输应密闭化，鼓励采用压缩式收集和运输方式。
生活垃圾转运站宜靠近服务区域的中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方。市区由于用地紧张，垃圾转运站的设置应以小型密封压缩式转运站为主，垃圾站的设置标准为每0.5～0.7平方公里设置一座，占地面积不小于100平方米。规划对于中心城区内一些年久失修、破损严重尚未做到全封闭的转运站进行修补改建。
2020年中心城区新建小型垃圾中转站按照服务半径0.8公里，服务面积2平方公里进行设置，则到2020年中心城区范围内需新建垃圾中转站25座。（4）垃圾处理场规划
尖字沽垃圾填埋场位于丰南区尖字沽村西侧约1000米，丰碱公路16.4公里处，占地34.67公顷，采用卫生填埋工艺。填埋场库容约570万立方米，平均填埋规模为900吨/天，应急处理能力达到1440吨/日。垃圾填埋区分四期使用，现已建成第一期工程，投入正常使用。填埋场每期填埋到设计高度后覆盖封场，设计使用年限为18年，主要处理中心城区生活垃圾以及垃圾焚烧残渣。新建缸窑热电厂生活垃圾焚烧厂，日焚烧处理垃圾700吨，占地面积6.67万平方米。垃圾处理场处理工艺要充分体现垃圾减量化、资源化和无害化的要求。规划垃圾处理场的处理工艺近期拟采取卫生填满方式，远期采用综合处理法，即采用垃圾分选、生化制肥、焚烧及资源回收等工艺对垃圾进行综合处理。同时对原来的垃圾场进行封场处理，改为城市绿化用地。
第五篇：总体规划设计说明
一、项目概况
用地西接文昌中路、南接宣化东街、北靠北蟒河，规划总用地面积为15.40公顷。
二、规划设计依据
本次规划设计遵从设计任务要求及各类国家和地方政府有关法律、法规和规范。
1、甲方提供的“东庄城中村改造”规划方案设计任务书。
2、《城市规划管理技术规定》
3、《城市居住区规划设计规范》
4、《住宅设计规范》
5、国家和地方相关技术标准、规范和规定
三、规划设计原则
1、整体性原则（全局观）
从整个城市全局高度对小区进行规划定性，将小区做为城市的一个“模块”，在城市特有的空间结构和环境格局中“演生”出小区的空间及景观结构，使之既成为整体结构的有机组分，又对城市结构产生空间、功能、交通上的关联（也是对总规原则的落实和延伸）。
2、关联性原则（空间观）
综合分析区位条件及与周边环境的关系，达到人、水、绿有机共融，人工环境与自然环境有机协调、和谐统一。
3、独特性原则（形象观）
塑造根植于当地传统而又富于个性、特色鲜明的城市形象，（空间结构，景观塑造，建筑单体，环境细部设计等多方面加以体现）改善城市空间质量，提高城市品位。
四、设计理念
1、和谐社区
积极协调不同开发阶段不同特征的住户之间的需求，这包括：为动迁原住村民提供的村民自用住宅、为外来人员提供的出租住宅、为来自市区自住户提供的商品房。通过合理安排不同社区人群，完善配套服务，体现出和谐社区的精神所在，塑造出符合人性尺度、具有强烈归属感与亲和力的小区空间意向。
2、人文社区
体现“以人为本”的规划指导思想，充分考虑特殊地理位置社区居民的居住特点和需求。分析济源城市特有历史文脉，结合本案周边的现状，提炼出小区的品质精髓。力求在小区整体规划设计中加以体现。在房型设计方面，我们对每幢楼每个房型都是根据周边环境特点度身定做，力求创新，多种类，多户型，设计新颖别致的户型，同时考虑实用性、经济性，为以后的销售创造条件。
3、生态社区
营造良好的居住环境，通过宽阔的中央绿地，均衡的大面积宅前绿地，高品质的景观创造丰富多彩的户外活动空间和与众不同的优雅气氛。建造生态环境型小区，倡导人文与自然的和谐共存。规划结构清晰，功能分区明确，形态自然有机，营造高质量的人居环境和舒适的居住环境，满足居民物质与精神的多重需求。
五、设计要点说明
1、综合考虑“统一规划、分期实施、滚动开发”的布局结构。
“一片、两带、三块”的总体规划结构：
通过两条社区主路（两带）将安置区公建区和开发区三个组团（三块）连接成一个整体的社区（一片）。
以宣化东街两个社区入口之间的公共配套服务设施带为界，以西为开发用地，以东为安置用地。
2、“组团环路”的交通系统自成体系。
在启动区规划设计中，采用内环路的形式，依据居住区道路通而不畅的原则，形成分级有序，功能明确的道路组织，同时满足消防、救护等要求。
内环路的交通形式便捷居民直接入户，有效解决区内交通拥堵等交通问题，最大化实现，地面人行交通体系。将最大化的室外活动空间留给居民。
每一分期开发的住宅组团内各设一个出入口，其与环形道路结合共同形成便捷、完善的居住区道路体系。小区步行系统分为林荫步行系统和宅前步行系统两部分，步行交通在进入小区后，沿位于贯穿小区南北的绿化景观带内的林荫步行系统进行分流，形成机动、步行交通适当分离，分级衔接的住区道路系统。
小区停车主要采用地面停放，在最后一期开发中适当结合地下停车进行组织，其中地面约873辆，地下约1233辆，合计约为2106辆。除了在数量上满足小区居民使用外，还着重考虑小区居民能够快速便捷地停车入户。在住宅楼间布置集中的自行车停放场地，同时结合宅前宅后和道路沿线的空地解决临时停车。
3、强调“点状”与“带形”绿化空间相互渗透，塑造“生态园林”的居住环境。
绿化开放空间总体上分为三个层次，即外围绿地、公共绿地和院落绿地，充分挖掘外部景观条件与内部自然环境资源，使每户均有良好的视线景观。住地绿地景观以贯穿小区南北的“带形”公共绿地为中心，“带形”绿地临小区主干道布置，加强小区绿化的共享性，提高小区的绿化品质与绿化感受。“带形”公共绿地内布置曲径、坡地、花带、树阵、帐篷、柱列等景观元素，在小区出入口的对景处及绿地北端设计三个空间节点，共同营造生动活泼、富有变化、处处有景、步移景异的住区公共绿化景观。由公共绿地向两侧住宅院落进行绿化景观渗透，院落绿化为半开放半私密空间，绿化景观主要为院落内的住户提供宅前休息、交流的场地。出入口道路两侧绿化空间努力营造简洁、整齐的住区入口区段绿化景观带，形成进入住区的第一层次的绿化景观通廊。“带形”公共绿地、院落绿地和绿化景观通廊相结合，形成形态各异、空间收放结合、景观相互融合的住区绿化景观网络。绿地中的水体均为浅水设计，基地卵石铺砌，枯水期可以作为中心广场或者健身漫步道使用。
4、采用“行云流水”的建筑布局，体现“舒适、美观”的完美结合。
建筑组群布局上顺应了水平横向排布的特征，保证每户住宅建筑良好的日照朝向与通风需要，同时汲取了中国水墨画中“行云流水”的思想精髓，建筑排布上采用错位式。一方面，点条结合的错位布局体现了“移步异景”的中国传统园林思想，丰富了小区内部景观，增强住宅空间的多样性与趣味性；另一方面，有利于满足了住宅建筑对于通风、日照与采光的需要，能更大限度上布置住宅建筑，实现了经济性与舒适性的完美结合。
地块一开发回迁过渡区：作为启动区，布置在月季街北侧、小学用地以北新龙路以南，均为多层住宅。主要因为北侧现状为农田，动迁压力小，可以作为村民住宅过渡之用，以后可以纳入进商品房小区成为一个整体。村民回迁补偿占总用地的40%；开发用地占60%。
地块二保障用地：布置于月季街北侧、出让用地以西，占地2.90公顷。区内为多层住宅，沿街布置底层商业。南侧回迁区设置一所幼托，为本区服务。保留基地内清朝民居加以改造成为回迁区会所，一方面尊重本地历史文脉，另一方面为村民找回地区认同感。
地块三保障用地：布置于月季街南侧，古建筑保留用地以西，占地2.15公顷。沿街布置底层商业为居民生活服务。
地块四安置用地：布置于雪松路以东，古建筑保留用地以西，北侧紧接地块三用地，占地6.35公顷。沿雪松路出入口处设置一所幼托，随着社区环境的成熟，与地块三保障区融合成为一个整体，共用出入口和物业管理。
地块五开发用地：布置于月季街以北、小学用地以西、出让用地以东、北侧紧接地块一启动区。出入口设置于月季街上，区内道路将来与地块一启动区共享。区内以小高层住宅设计，沿街规划底层商业服务设施。
地块六开发用地：作为整个项目面积最大的一期住宅开发，可以根据市场需要，结合独立的环形道路网进一步分期开发。沿月季街和牡丹路分别开设小区出入口，北侧出入口与地块五开发用地的出入口相对，形成一个整体的社区。本期商品房开发除了多层住宅以外，在小区中心绿带布置4层半的花园洋房组团，同时在基地西北角一侧考虑布置高层，一方面提高地块开发价值，为市场提供更多住宅类型选择，同时也创造出更加优美的天际轮廓线，除了沿街底商外，在基地东南角布置商务式酒店公寓和幼儿园，进一步完善社区服务和配套。
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