广工业办〔2011〕6号(民营经济产业发展调研方案)

第一篇：广工业办〔2011〕6号(民营经济产业发展调研方案)

广工业办〔2011〕6号

广元市工业领导小组办公室

关于开展全市民营经济发展情况调研的通知

各县、区人民政府，广元经济技术开发区管委会，市级有关部门：

为贯彻落实全省民营经济工作会议精神，按照市政府领导的指示，决定对全市民营经济发展情况开展全面调研。现将有关事项通知如下：

一、调研目的通过对民营经济产业发展进行全面的调查研究，摸清民营经济发展现状和发展态势；分析民营经济发展中存在的新情况、新问题；理清民营经济发展思路，提出民营经济发展方向 —1—

和工作措施。推动我市民营经济又好又快发展。

二、调研内容

（一）产业现状。了解全市民营经济产业分布情况、所占比重；掌握我市民营经济产业发展优势、发展潜力，制约产业发展的主要问题等。

（二）重点龙头和骨干企业情况。了解企业现有资产及负债情况，现有产品市场竞争力情况，经济效益情况。企业发展中存在的主要问题及今后的发展思路等。

（三）培育壮大产业集群情况。目前工业集中区民营企业户数、规模及主导产品情况，推动特色产业向集群化方向发展的经验和做法，进一步加快产业集群发展的意见和建议。

（四）政策措施落实情况。贯彻落实国家、省、市有关鼓励民营经济发展政策的情况，特别是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》（国发【2010】13号）的落实情况。进一步推动民营经济产业发展的激励政策和措施。

三、调研方法

1、听取民营经济发展情况汇报；

2、走访民营企业和相关部门；

3、召开民营企业代表座谈会。

四、调研步骤

1、安排部署。8月5日-8日，下发文件，抽派人员，组织动员。

2、组织调研。8月9日-16日，组成调研组深入县区进行—2—

调研。

3、汇总情况。8月17日-20日，汇总各组调研情况，形成总体调研报告（初稿）。

4、形成报告。8月21日-25日，形成总体调研报告经征求相关部门意见后报市政府领导。

五、组织领导

民营经济调研工作由市经信委牵头，市委农办、市工商局、市商务局、市统计局、市工商联等部门协助配合。

调研分组情况如下：

第一组：旺苍县、剑阁县、市本级

组长：马波市政府原民营办副主任

成员：周朝清 市政府纺织产业办副主任***

赵广辉市工商局副科长

张正军市工商联办公室副主任

张兴军市商务局副主任科员

第二组：苍溪县、利州区、市经济开发区

组长：谭少东市工商联副主席

成员：何国军市工商联调宣部部长 ***朵文市政府建材产业办副主任

刘顺芬市统计局主任科员

贾玲市商务局副主任科员

第三组：青川县、元坝区、朝天区

组长：侯涛市工商局副局长

—3—

成员：奉来禹市工商局科长***米春城市委农办副科长

贯斌市商务局副主任科员

王林市工商联副主任科员

王明茂市经信委副主任科员

六、工作要求

各县区政府要高度重视这次调研工作，积极做好前期准备工作，主动衔接联系，认真安排落实；市级有关部门要积极抽调精干人员，落实专人负责联系和协调，结合工作分工认真开展调研工作，保证这次调研工作的顺利进行。

附件：表

一、全市民营经济情况调查表；

表

二、重点民营企业情况调查表。

二○一一年八月五日

主题词：民营经济调研通知

广元市工业领导小组办公室2011年8月5日 印发

（共印40份）

—4—

第二篇：工业产业发展调研报告

按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展，就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产业群，共同推进经济圈产业的竞争力。

一、年工业产业的发展现状分析

年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元；金属制品业完成产值38.2亿元；电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元；通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多；医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。

（一）总体发展现状

总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：

一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%；就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%；资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%；主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%；利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。

二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%；劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元；重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点；负债率为53.5%。

（二）各产业发展现状

为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：

1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司（45.8亿元）、纳铁福传动轴有限公司（17.6亿元）、申龙客车有限公司（5.2亿元）。

2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司（5.5亿元）和迪赛诺化学制药有限公司（4.7亿元）。

3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技（）有限公司（35.0亿元）、胜华电缆厂（12.8亿元）、堂福电子有限公司（3.4亿元）。

4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。

二、加快工业产业发展的思考

虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。

（一）实施好“十一五”产业发展规划

在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。

（二）提高利用外资水平，促进产业升级

坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。

（三）以产品为核心，加强产业集群分析研究

从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际IT产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。

（四）“开源节流”并举，应对能源紧张局面。

工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。

（五）统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。招商引资是加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目，形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的发展。

（六）把握产业发展方向，加快发展新兴产业

大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势，提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的6.8%，实现总产值占总量的7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业。

第三篇：工业产业发展调研报告

工业产业发展调研报告

作者：佚名 资料来源：不详 点击数：681 更新时间：2009-3-30 23:33:18

按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展，就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产业群，共同推进经济圈产业的竞争力。

一、年工业产业的发展现状分析

年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值664.7亿元。其中四大重点行业：电子信息业占总产值的11.2%，医药及医疗器械制造业占2.8%，汽车制造及其零部件制造业占13.3%，装备业占51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业完成工业总产值164.6亿元；金属制品业完成产值38.2亿元；电气机械、通信设备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值139.6亿元，比上年增长78.5%，其中电子信息业完成工业总产值82.9亿元，同比增长155.0%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值47.2亿元，占全区工业的7.1%，实现主营业务收入44.7亿元；通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值164.6亿元，比上年增长38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成172.4亿元，比上年增长1倍多；医药及医疗器械制造业完成18.3亿元，比上年增长34.6%。全区工业实现利润41.0亿元，电子信息业占4.1%，医药及医疗制造业占3.0%，汽车制造及其零部件制造业占19.4%，电气机械及器材制造业占22.3%。从主营业务收入看，四大重点产业共实现493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入总数的74.2%。其中电子信息业占11.1%，医药及医疗制造业占0.2%，汽车制造及其零部件制造业占12.1%，装备业占50.9%。

（一）总体发展现状

总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：

一是从产业规模看，4大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业4个重点产业共有582户企业，占规模以上工业企业单位数的51.0%；就业人数8577人，占规模以上工业就业人数的5.2%；资产合计406.9亿元，占规模以上工业资产的69.7%；主营业务收入493.6亿元，占规模以上工业主营业务收入的74.2%；利润总额30.5亿元，占规模以上工业利润总额的74.3%。

二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为2.14次，比全区平均水平高2.5%；劳动生产率为11.7万元/人，比全区平均水平高2.2万元；重点产业产品销售率为98.7%，高出全区工业平均水平0.1个百分点；负债率为53.5%。

（二）各产业发展现状

为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：

1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位49家，从业人员1020人，资产56.3亿元，主营业务收入88.8亿元，产值在全区工业产业中排名第三。其中产值超亿元的企业有10家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司（45.8亿元）、纳铁福传动轴有限公司（17.6亿元）、申龙客车有限公司（5.2亿元）。

2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位21家，从业人员339人，资产16.5亿元，主营业务收入18.4亿元，实现利润1.3亿元，资产负债率为49.1%，比去年同期下降4.6个

百分点，有2家企业的产值超过4亿元，分别是扬子江药业集团海尼药业有限公司（5.5亿元）和迪赛诺化学制药有限公司（4.7亿元）。

3、电子信息制造业：该产业共有法人单位52家，从业人员1190人，资产61.8亿元，主营业务收入74.1亿元，其中产值超亿元的企业有5家，超30亿的有1家，排名前三位的分别是昌硕科技（）有限公司（35.0亿元）、胜华电缆厂（12.8亿元）、堂福电子有限公司（3.4亿元）。

4、装备业：该产业共有法人单位460家，从业人员6028人，资产272.3亿元，主营业务收入338.3亿元，实现利润21.2亿元。其产值在全区工业产业中排名第一。资产周转率为2.1次，产品销售率为99.9%，资产负债率为55.9%。其中电气机械及器材制造业有法人单位102家，从业人员1393人，资产63.0亿元，主营业务收入93.0亿元，实现利润9亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。资产周转率为2.3次，劳动生产率为14.8万元/人，产品销售率为97.8%，资产负债率为52.9%。

二、加快工业产业发展的思考

虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。

（一）实施好“十一五”产业发展规划

在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。

（二）提高利用外资水平，促进产业升级

坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。

（三）以产品为核心，加强产业集群分析研究

从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际IT产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。

（四）“开源节流”并举，应对能源紧张局面。

工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。

（五）统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。招商引资是加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目，形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的发展。

（六）把握产业发展方向，加快发展新兴产业

大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势，提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的6.8%，实现总产值占总量的7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业

第四篇：产业发展调研方案

新材料产业发展调研方案

按照省领导的指示精神，为进一步摸清我省新材料产业的发展情况，编制好我省新材料产业发展规划，推动我省新材料产业更好更快发展，培育工业经济新的增长点，制定本调研方案。

一、调研目的通过对行业现状进行全面的调查分析，理清行业发展思路以及企业在改革、改组、改造等方面存在的问题，提出行业发展方向和工作措施。紧紧围绕扩内需、保增长、促发展和老工业基地调整改造，规划出一批具有牵动性的重大技术改造项目，加快新材料产业的发展，促进我省产业结构的优化升级。

二、调研内容

(一)产业现状。调查了解全国新材料产业发展情况；详细了解并掌握我省新材料产业现状，包括：新材料产业在我省的布局及集中度、现有企业总数、资产情况、技术与装备水平、生产规模、重点产品、2008年生产经营情况、在国家和我省的地位和作用、制约产业发展的主要问题等。

(二)重点龙头和骨干企业情况。调查了解企业现有资产及负债情况，现有产品市场分析，经济效益情况，产品和技术开发及技术中心建设情况，企业改革、改组、改造情况，企业在发展中存在的主要问题，今后的发展设想及政策措施建议等。

(三)新材料产品开发情况。调查了解我省大专院校、科研院所及企业技术中心研发项目进展情况，新材料开发重点项目进展情况及产业化项目实施情况。

(四)政策措施情况。调查了解国家和其他省市鼓励新材料产业发展的政策措施情况，详细了解掌握我省对国家和本省有关政策措施的贯彻落实情况。

三、调研方法、步骤和相关要求

(一)调研方法

1、赴国家有关部委、行业协会、大专院校、科研单位调查了解国内外新材料产业发展现状、发展趋势、政策措施等情况。

2、赴沿海发达地区调查了解当地新材料产业发展情况及他们推进新材料产业发展的好经验、好做法。

3、赴省内重点市地和企业调查了解发展情况、存在的主要问题、推进我省新材料产业发展的对策建议。

(二)调研步骤

7月10日-30日,组成调研组分别赴各地进行调研。

8月1-15日，形成总体调研报告(初稿)。

8月15-20日，征求有关部门及专家意见。

8月20-25日，形成总体调研报告或相关规划(送审稿)，经征求意见后报省政府。

(三)相关要求

各有关单位要提高对这次调研工作重要性的认识，解放思想，实事求是，与时俱进，创造性地开展工作。牵头单位要积极组织精干人员，结合工作分工认真开展调研工作，充分了解掌握产业和企业现状、存在的主要问题，并在此基础上，提出今后发展思路和采取的主要措施，形成内容详实的调研报告。各相关行业协会及各市地经委、信息产业局、中小企业局要配备专人负责联系和协调，积极主动配合各调研组工作，保证这次调研工作的顺利进行。

四、组织领导

盖如垠副省长牵头，省工信委具体负责。调研分4个组，分别开展电子、石化医药、冶金建材、航天航空新材料的调研。

第五篇：全市民营经济暨工业发展推进大会讲话稿

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记重要讲话和全省推进非公有制经济健康发展大会精神，深入研究我市民营经济和工业发展面临的新情况新问题，动员全市上下统一思想、坚定信心，推动民营经济和工业发展再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，进一步坚定推动民营经济和工业发展的信心和决心

总书记在今年全国政协联组会上发表的重要讲话，对推动非公有制经济发展提出一系列新思想新观点新要求，讲话深刻阐述公有制经济与非公有制经济、政策制定与政策实施、非公有制经济健康发展与企业家健康成长、新型政商等重要关系，重申了“两个毫不动摇”，强调了“三个没有变”。总书记的重要讲话，站在党和国家发展全局的高度,科学回答了非公有制经济领域最紧要、最现实的重大理论和实践问题，是党的十八大以来首次全面系统阐述非公有制经济工作的纲领性文献。3月29日，省委王学军书记在全省推进非公有制经济健康发展大会上对推进非公经济发展提出了具体要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，特别是从总书记讲话中找指针、找原则、找方法，把讲话精神转化为加快发展的正确理念、科学思路和实招硬招，转化为大众创业、万众创新的丰硕成果。

近年来，我市经济发展稳中有进、稳中向好，“十二五”发展实现圆满收官。去年全市新增规模以上工业企业206户,总数达1389户，位居全省第5位，其中民营企业占1330户。规模以上工业实现利润106.4亿元，连续两年超百亿元，总量居全省第5位。新登记私营企业4929户、个体工商户2万户，在全省发展民营经济考核中名列第5位。民营经济占比达71%，居全省第1位。民间投资占全部投资比重达69.4%。民营企业上交税收首次过百亿，占全市财政收入比重57%，总量和比重均在全省领先。全市每万人拥有市场主体530户，居全省第6位。今年一季度，主要经济指标好于去年，gdp增长8.1%，比去年同期提高1.1个百分点；规模以上工业增加值增长8.7%，同比提高1.5个百分点；财政收入增长6.1%，同比提高11.1个百分点；服务业增加值增长8.5%，同比提高1.5个百分点。这些主要得益于民营经济的健康持续发展和工业经济的强劲支撑，凝聚着广大非公有制经济人士的心血和智慧。

在肯定成绩的同时也要清醒看到，民营经济和工业发展仍面临一些突出问题。比如，不大不强的问题，创新能力不足的问题，发展环境不优的问题，总书记在讲话中将民营企业遇到的问题形象地称之为“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的火山，以及政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，在我市都不同程度地存在。

当前，经济发展进入新常态。总书记指出，新常态决不是不干事，决不是不要发展，而是要更好发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。这就要求我们积极作为，深刻认识新常态下蕴含的机遇和挑战，始终坚持以经济建设为中心、坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持稳中求进、好中求快、能快则快，坚持变中求新、新中求进、进中突破。对xx而言，适应经济新常态，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须把民营经济和工业发展作为xx今后发展的主要方向和着力点，作为加快调转促的重要支撑，作为实现富民强市的基本途径，始终坚持这个发展的大方向，坚持不懈、持续用力。

最近，市委、市政府认真贯彻结构性改革要求，结合xx实际，研究出台了《进一步降低工业企业成本减轻工业企业负担的实施意见》，从降低企业用地、用工、水电气、融资等要素成本共9个方面，打出了一套真金白银帮助企业降本减负的组合拳。同时，由市四大班子主要领导带头，实施市领导帮扶“四企一项目”活动，采取点对点的形式，实施精准帮扶，保持深度联系。市委常委会还明确由市工商联牵头，开展“优化发展环境，降低民营企业运行成本”大调研活动，真正地把我市民营企业当前存在的问题难题摸透吃准，营造民营经济和工业发展的良好环境，促进民营经济和工业经济健康发展。各级各部门和广大企业家，一定要提振信心、坚定决心，打好民营经济和工业发展的攻坚战。

二、聚焦重点任务，开创民营经济和工业发展新局面 做好新常态下民营经济和工业发展工作，必须坚持问题导向, 实施重点突破，着力激发民营经济和工业发展的活力和创造力。

（二）夯实增长后劲，千方百计扩大有效投入。一是加强项目建设。项目是经济工作的生命线。3月25日全市一季度经济形势分析会上，明确要求对在建和列入今年开工计划的重点项目，实行分管领导每周调度、市委市政府主要领导每月调度制度。相关领导一定要“弹好钢琴”，将调度制度真正落实到位。二是抓好“千企升级”计划。按照“十三五”期间每年不少于200户重点企业技术改造的目标，排定清单抓好落实。三是强化招商工作。要深入分析研究我们的优势和周边发展态势，主动对接杭州等长三角区域重点城市，集中攻坚，精准招商，有针对性地招商。

（四）厚植发展优势，扎实做好“调转促”工作。这是“十三五”时期全市的一项重点工作。要在前一段工作基础上，进一步加大力度、乘势而上，深入实施“485”行动计划。要抓好落实，细化目标，对八大重点工程、战略性新兴产业集聚发展基地，既要有阶段性目标，也要有目标安排，做到定期督查，定期通报。

（五）激发主体活力，进一步提振企业发展信心。当前，经济下行压力加大，影响最直接的就是企业。我们要树立“围着企业跑、跟着企业转”的理念，帮助企业解决生产经营中的实际困难，激发企业活力，提振企业信心。要积极构建平等竞争的市场环境，特别是要为中小企业融资提供优质服务，加大“税融通”推广力度，积极发挥新型政银担作用。要加大促进企业发展政策的落实力度，将各项政策措施第一时间传递给企业,想方设法畅通政策进入企业的通道、办法和方式，消除“中梗阻”，畅通“微循环”，推动各项政策落地落细落实，切实解决好政策落地的“最后一公里”问题。

三、积极构建新型政商关系，着力形成“亲”上加“清”的良好局面 良好的政商关系是民营经济和企业健康发展的“阳光”和“土壤”。总书记在讲话中首次提出了以“亲”“清”二字为主要内容的新型政商关系，指明了新形势下干部和企业家的相处之道，切中时弊、祛邪扶正。从十八大以来纪律审查和巡视监督的情况看，不少腐败官员都与不良商人存在利益往来，搞权钱交易，违法乱纪。重塑“亲”“清”新型政商关系，“亲”则两利、“清”则两安，不仅是作风建设的新要求，也是营造青山绿水的政治生态和营商环境的基本路径。

第一，构建新型政商关系关键是“政”。领导干部作为“关键少数”，是各项工作的重要决策者、指挥者、实践者，在构建新型政商关系中具有关键作用。应该说，我市各级领导干部能够做到与企业交往有道、行为有度，能够做到君子之交、严守底线。对领导干部来说，“亲”是勤政而为的标尺，“清”是坚守纪律的规则。既要解决好“亲”而不“清”、官商勾结，又要解决好“清”而不“亲”、为官不为的问题。为此，要强化四种意识：一是担当意识，肩负起促进改革发展的重任，在引领经济发展新常态上走在前列，理直气壮地亲商、安商、护商。二是服务意识，企业要发展壮大，离不开党和政府的支持帮助。坦荡真诚地同企业交往，是领导干部职责所系，凡是对帮助企业排忧解难、提供必要帮助的事，都要放心大胆去做，真心实意支持企业做大做强。三是法治意识，全面推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式行使权力，依法用权、规范用权、秉公用权，既相处“亲近”又不失“分寸”，既讲感情又依法依规办事。四是廉洁意识，在与企业及其负责人交往中要划出公私分明的界限，不能勾肩搭背、不分彼此，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易。在这方面，市委市政府的态度一贯是鲜明的，就是为敢于担当的同志担当，对敢于负责任的同志负责，对真正帮扶企业的干部我们鼎力支持，对搞权钱交易、利益交换的，要坚决依纪依法严惩。第三，构建新型政商关系根本在“践行”。构建“亲”“清”政商关系需要政商双方共同参与、协力推进，恪守相处之道。要坚持把沟通作为纽带，加强相互之间的联系，市委正在深化完善领导干部直接联系服务非公有制企业制度，提高制度执行力，推动沟通交流常态化、长效化。企业也要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通、多交流，讲真话，说实情，建诤言。以商量消除隔阂，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，打消思想顾虑，互相坦诚相待，一起找出路、想对策、谋实招；用体谅凝聚共识，善于换位思考，站在对方立场上想问题，在相互理解中统一思想，在彼此包容中增进共识。特别是企业家是社会的功臣，是富民强市的宝贵财富。xx的发展，需要一支坚强有力的党员干部队伍，同样也需要一支规模宏大的企业家队伍。市委、市政府将进一步健全容错保障机制，在全社会强化创业光荣、发展有功、鼓励创新、宽容失误、遏制腐败的导向，营造尊重、爱护、服务、成就企业家的浓厚氛围，最大限度调动广大干部和企业家的积极性。

今明两年，我市部分民主党派、市工商联将陆续换届，人大、政协也面临换届。在这个过程中，对有贡献的非公经济人士做适当政治安排是一项重要工作。要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公经济代表人士推荐出来，用起来，形象树起来。各级工商联组织要牢牢把握“两个健康”工作主题，切实担负起指导、引导、服务职责, 最大限度把广大企业家团结起来，促进我市经济平稳健康发展。