＊市发展民营经济的调查报告－－－大力发展民营经济 加快工业强市步伐

第一篇：＊市发展民营经济的调查报告－－－大力发展民营经济 加快工业强市步伐

大力发展民营经济加快工业强市步伐

民营经济，特别是个体、私营经济在党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，发展民营经济是增加群众就业，维护社会稳定，全面建设小康社会的重要保证，是我们打造工业强市的战略举措。

改革开放25年来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计，我市在民营企业工作的人员近20万人，到2003年底，我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达2.7万家，从业人员近20万人，完成增加值85.2亿元，占GDp的比重为86.6 %，纳税总额占全市税收的四分之三左右，对财政税收做出了重要贡献，对保持社会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力，渗透到了国民经济的各个领域，民营经营单位占我市全部经营单位的94%。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中，民营经济已经形成了产业群，起着重要的支撑作用，聚集效应逐渐显现，是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市790家耐材企业中有745家为民营企业，其中规模企业55家，年产超5000吨的有78家。造纸行业中有400多家民营企业，年生产能力达100万吨，超5000吨的有87家。400多家建材企业、200多家煤炭企业以及100多家服装加工企业中，大部分都是民营企业。2003年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说，没有民营经济的发展，就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展，就没有工业经济的发展；没有民营企业的壮大，就没有工业强市目标的实现；没有民营经济的扩张，就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中占主导地位的民营经济，对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。

二、我市民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

一是思想观念不够解放，认识还有相当差距，仍有相当的同志思想僵化，对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位，抢抓机遇的意识不强，加快发展的力度不够，使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多，从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松，政府出台的优惠政策和措施“棚架”，落实不力，民营经济管理体制不健全，“有利争着管，无利都不管”，中小企业担保、贷款难问题得不到解决，为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全，常常出现自己打自己现象，损失了相当一部分利润；外部环境仍不宽松，政策服务措施不完善，“四乱”虽有所收敛，但变相收费仍时有发生，缺乏相应的保护措施。

三、我市民营经济发展的几点想法

市委二届三次全会和市委经济工作会议，确立了“打造工业强市，再创经济优势”的发展战略，明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，提出要以民营经济为主导，重点抓好50家非公有制企业，实现非公有制经济增加值完成65亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，我认为应该从以下几方面做好工作。

(一)解放思想，更新观念，积极投身民营经济建设

思想是行动的先导，是我们做好一切工作的总开关。不破除保守、陈旧、落后的思想观念的束缚，就难于实现新局面的开拓。分析我们与沿海地区的差距，我们缺少的就是先进的发展理念，思想还不够解放，缺少敢闯、敢拼、敢为人先的创业激情，抢抓机遇的意识还不够强。因此，要结合贯彻十六大精神，围绕大力发展民营经济这个主题，把解放思想、更新观念工作深入扎实地开展下去。在广大干部和群众中彻底破除

第二篇：＊市发展民营经济的调查报告---大力发展民营经济加快工业强市步伐

＊市发展民营经济的调查报告－－－大力发展民营经济加快工业强市

步伐

大力发展民营经济加快工业强市步伐

民营经济，特别是个体、私营经济在党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，发展民营经济是增加群众就业，维护社会稳定，全面建设小康社会的重要保证，是我们打造工业强市的战略举措。

改革开放年来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计，我市在民营企业工作的人员近万人，到××年底，我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达万家，从业人员近万人，完成增加值亿元，占的比重为，纳税总额占全市税收的四分之三左右，对财政税收做出了重要贡献，对保持社

会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力，渗透到了国民经济的各个领域，民营经营单位占我市全部经营单位的。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中，民营经济已经形成了产业群，起着重要的支撑作用，聚集效应逐渐显现，是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市家耐材企业中有家为民营企业，其中规模企业家，年产超吨的有家。造纸行业中有多家民营企业，年生产能力达万吨，超吨的有家。多家建材企业、多家煤炭企业以及多家服装加工企业中，大部分都是民营企业。××年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说，没有民营经济的发展，就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展，就没有工业经济的发展；没有民营企业的壮大，就没有工业强市目标的实现；没有民营经济的扩张，就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中

占主导地位的民营经济，对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。

二、我市民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

一是思想观念不够解放，认识还有相当差距，仍有相当的同志思想僵化，对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位，抢抓机遇的意识不强，加快发展的力度不够，使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多，从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项

目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松，政府出台的优惠政策和措施“棚架”，落实不力，民营经济管理体制不健全，“有利争着管，无利都不管”，中小企业担保、贷款难问题得不到解决，为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全，常常出现自己打自己现象，损失了相当一部分利润；外部环境仍不宽松，政策服务措施不完善，“四乱”虽有所收敛，但变相收费仍时有

发生，缺乏相应的保护措施。

三、我市民营经济发展的几点想法

市委二届三次全会和市委经济工作会议，确立了“打造工业强市，再创经济优势”的发展战略，明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，提出要以民营经济为主导，重点抓好家非公有制企业，实现非公有制经济增加值完成亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，我认为应该从以下几方面做好工作。

一解放思想，更新观念，积极投身民营经济建设

思想是行动的先导，是我们做好一切工作的总开关。不破除保守、陈旧、落后的思想观念的束缚，就难于实现新局面的开拓。分析我们与沿海地区的差距，我们缺少的就是先进的发展理念，思想还不够解放，缺少敢闯、敢拼、敢为人先的创业激情，抢抓机遇的意识还不够强。因此，要结合贯彻十六大精神，围绕大力发展民营经济这个主题，把解放思想、更新观念工作深入扎实地开展下去。在广大干部和群众中彻底破除旧的思想束缚，充分认识民营经济的地位和作用，以“三个有利于”为标准，真正做到放心、放手、放胆发展民营经济；彻底破除“等、靠、要”的思想，营造社会竞争激励氛围，形成不甘落后、开拓进取的精神，在发展民营经济主战场中一显身手；彻底破除“小农经济”和小生产习惯势力的束缚，鼓励个体私营业主把“生意”做大，促进企业上规模、上档次，提高科技含量，逐步向集团化迈进。

二完善政策配套，为民营经济创造一个良好的发展环境

大力发展民营经济，必须提供全方位的政策保障，做到政策上更优惠，环境上更宽松，管理上更科学，服务上更周到。首先要放宽政策，即对各部门、各行业的有关民营经济发展的规定进行认真清理，取消限制性规定，减少办事程序。其次，要充实完善扶持政策，放

宽民营经济的准入条件，降低市场门槛。除国家有特别规定和明令禁止的，要允许民营企业与公有制企业平等地开发利用各种资源，平等地参与各类产业开发，平等地参与基础设施建设和社会事业建设。允许个体私营业主参与到国有企业多种形式的改革中，并提供平等竞争的政策保障。同时要协调金融部门积极给予个体私营经济及时有效的资金支持。第三，要充实完善保护性政策。确保个体私营企业在政治、经济、社会文化生活等方面的合法权益不受侵犯。要从政策上明确个体私营企业用工、分配和经营自主权，禁止非法干涉。第四，通过各项政策的配套完善，确保民营企业享有与国有企业平等的资源利用、平等的投资融资、平等的税费负担、平等的市场准入、平等的社会保障五大权利，真正实现完全意义上的平等地位。

三加强政策宣传，积极引导民营企业健康发展

当前全国经济形势出现了几个明

显变化，既由短缺经济变为过剩经济，卖方市场变为买方市场；小企业的粗放经营逐步让位于大企业的理性经营；经济的超常规发展，市场在资源配置中逐步起基础性作用。同时，为防止经济过热，整顿经济秩序，国家新出台了一系列宏观经济调控政策。这对民营经济发展既是机遇，又是挑战。虽然我们常讲发展民营经济应该不限速度、不限规模、不限比例、不限范围，但产业引导还是必要的。作为地方政府，必须紧密结合实际，对本地区的经济发展作出科学规划，培育特色优势，做到有所为有所不为，避免资源浪费和重复建设。为民营企业及时提供政策服务，提供一些风险小、效益好的项目。

四加大协调，搞好服务，为民营企业解决一些实际问题

加快民营经济发展，事关我市经济发展全局，涉及政府、企业和社会方方面面，必须上下联动，齐心协力，形成合力，切实加强对民营经济工作的领导

和协调。一是要把发展民营经济摆到突出位置，加大支持力度，重视发挥市场和政府“两只手”的作用，把民营经济作为政府服务的主要对象和任务，把服务好民营经济的发展作为建设服务型政府的切入点，及时解决民营经济发展中遇到的困难和问题。二是进一步理顺民营经济管理体制。很多部门的职能都涉及到民营经济，却没有一个为民营经济进行综合协调、提供综合服务的专门机构。特别是要结合机关行政效能建设，切实搞好效能监察和投诉案件查处工作，严肃查处“三乱”行为和破坏民营经济的行为。

第三篇：＊市发展民营经济的调查报告－－－大力发展民营经济加快工业强市步伐

大力发展民营经济加快工业强市步伐

民营经济，特别是个体、私营经济在党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，发展民营经济是增加群众就业，维护社会稳定，全面建设小康社会的重要保证，是我们打造工业强市的战略举措。

改革开放25年来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计，我市在民营企业工作的人员近20万人，到2003年底，我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达2.7万家，从业人员近20万人，完成增加值85.2亿元，占GDp的比重为86.6，纳税总额占全市税收的四分之三左右，对财政税收做出了重要贡献，对保持社会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力，渗透到了国民经济的各个领域，民营经营单位占我市全部经营单位的94。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中，民营经济已经形成了产业群，起着重要的支撑作用，聚集效应逐渐显现，是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市790家耐材企业中有745家为民营企业，其中规模企业55家，年产超5000吨的有78家。造纸行业中有400多家民营企业，年生产能力达100万吨，超5000吨的有87家。400多家建材企业、200多家煤炭企业以及100多家服装加工企业中，大部分都是民营企业。2003年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说，没有民营经济的发展，就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展，就没有工业经济的发展；没有民营企业的壮大，就没有工业强市目标的实现；没有民营经济的扩张，就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中占主导地位的民营经济，对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。

二、我市民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

一是思想观念不够解放，认识还有相当差距，仍有相当的同志思想僵化，对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位，抢抓机遇的意识不强，加快发展的力度不够，使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多，从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松，政府出台的优惠政策和措施“棚架”，落实不力，民营经济管理体制不健全，“有利争着管，无利都不管”，中小企业担保、贷款难问题得不到解决，为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全，常常出现自己打自己现象，损失了相当一部分利润；外部环境仍不宽松，政策服务措施不完善，“四乱”虽有所收敛，但变相收费仍时有发生，缺乏相应的保护措施。

三、我市民营经济发展的几点想法

市委二届三次全会和市委经济工作会议，确立了“打造工业强市，再创经济优势”的发展战略，明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，提出要以民营经济为主导，重点抓好50家非公有制企业，实现非公有制经济增加值完成65亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，我认为应该从以下几方面做好工作。

(一)解放思想，更新观念，积极投身民营经济建设

第四篇：大力发展民营经济

大力发展民营经济

解放思想大讨论学习心得

今年以来，全省上下掀起了一场学习沿海先进经验，加快“三个转变”，大力发展民营经济的热潮。为了实施民营经济发展战略，切实为我市民营经济发展创造宽松的环境，市委、市政府于月中旬以来，组织开展了为期三个月的“大力发展民营经济解放思想大讨论”活动，目的在于推动思想大解放，观念大转变，环境大改善，进一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力发展民营经济的战略思路和轨道上来。激励全体干部群众都来关心、支持、服务、参与民营经济发展。通过第一阶段的学习讨论，我在以下方面有较大收获。

——通过学习，使我们对遂宁的历史现状和发展前景有了深刻的认识，增强了热爱遂宁、建设遂宁、发展遂宁的信心和决心。

——通过学习，使我们对实施民营经济发展战略的重要性和必要性有了深刻的认识，深刻地认识到发展民营经济不仅是实现全面建设小康社会战略目标的重要途径，也是遂宁实现后来居上的必由之路和唯一捷径。

——通过学习，使我们对市委、市政府大力发展民营经济所制定的一系列政策措施有了更加深刻的认识，深切地感受到市委、市政府实践“三个代表”，加快“三个转变”，大力发展民营经济的决心。

——通过学习，使我们深切地感受到遂宁与沿海的差距。这些差距，不仅表现在党委、政府开发意识不强，缺乏把民营经济发展作为市县经济发展第一要务和中心任务来抓的理念，民营经济发展的政策环境、体制环境、舆论环境和投资环境、市场环境都不宽松。还表现在一些政府职能部门“官本位”思想严重，重管理、轻服务，重收费、轻扶持，民营经济发展的服务环境不宽松。也表现在大部份人民群众缺乏“老板”意识，一部分人小农意识较浓，思想保守，喜欢过平静、平稳的生活，缺乏风险投资意识和创业激情；一部分人思想懒惰，怕苦怕累，等靠要的依赖思想严重，缺乏吃苦耐劳精神和艰苦创业意识，根本就没有当老板的欲望。同时，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）在现有的老板中，一部分因为资金、技术、人才缺乏，使企业难以做强做大；一部分却愿意小富即安，满足于现状，缺乏敢闯敢干、与时俱进、把企业做强做大的精神动力。

差距是潜力、是动力，也是希望。正视差距，我们才能抓住发展机遇；正视差距，我们才能增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。现在市委、市政府为了实施民营经济发展战略，把发展民营经济作为今后相当长一段时期内市区县经济工作的第一要务来抓，并召开了高规格的民营经济发展工作会议和治理经济发展软环境工作会议，也出台了高含金量、操作性强的《关于进一步加强发展民营经济的决定》和《关于治理经济发展软环境的十条禁令》，大力发展民营经济的政策环境、理念环境、体制环境和市场环境正在我市逐步形成。那么，作为直接联系人民群众和民营企业的最基层的街道、社区，如何为民营经济发展作贡献？我认为关键在于要发挥党委、政府联系民营企业的桥梁纽带作用，为民营经济发展创造宽松的服务环境。

一是加强学习宣传力度。通过市民文明学校、社区党校和各种宣传阵地，加强对发展民营经济的重大意义和有关政策法规的宣传，号召广大居民群众、下岗职工积极投资办企业，变民间资金为民间资本。努力营造以经济建设为中心，发展民营经济，发财致富光荣的舆论环境和社会氛围。

二是切实转变工作作风，增强为民营经济发展的服务意识。要通过大讨论活动，从我做起，从现在做起，切实解放思想，转变观念，创新思路，找差距，添措施，提高为民营经济发展的服务质量和办事效率。要进一步拓宽街道社区服务民营经济的范围，探索街道社区服务民营经济发展的新路子。充分利用街道社区服务平台，开展为民营企业的经济、法律、信

息咨询服务和环境卫生、治安管理、计划生育、流动人口管理等方面的服务，建立和完善民营经济帮扶工作机制。要充分发挥党委、政府的桥梁纽带作用，加强与民营企业的联系联络，及时听取和反映民营企业的意见和呼声，力所能及地帮助协调解决一些发展环境中遇到的矛盾和问题。要严格执行工委、工办的十三条禁令和五不准、五树立的要求，严禁向民营企业乱伸手、乱摊派、乱吃、拿、卡、要，增加企业负担。为民营经济发展创造宽松的环境。三是指导帮助民营企业开展党的工作。要积极帮助具备条件的民营企业建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，可以采取成立联合支部、选派党建工作指导员等办法，开展党的工作，充分发挥工青妇等群众组织的作用和党的群众工作优势，引导和支持个体私营业主诚实守信、合法经营，促进民营经济健康快速发展。

四是结合实际，积极为街道社区民营经济办实事。凯旋路街道是一个商贾林立，个体私营经济十分发达的黄金地段，有大小市场余处。加强对这些个体私营业主的服务，是我们街道社区今后较长一段时间的一项重要工作。下半年，我们要在凯旋下路社区根据其民营经济发展较好，商贸市场集中和私营业主较多的实际，探索建立“私企服务型”社区。特别是目前，我们要积极做好辐射川中十几个县市区的商品集散地——遂宁新市场改扩建工程的服务工作，指导和协助凯旋下路社区为新市场的余户个体工商业主搭建好临时摊位，尽量保证他们不流入外地。

近期，资阳区迎来了“解放思想、加快发展”学习讨论活动，全区上下学习讨论的热情高涨。现结合我本人统计工作的实际，浅谈一下学习“解放思想，加快发展”的体会。

一、抓住“一个核心”

要抓住“解放思想”这个核心。解放思想是马克思主义中国化的前提条件，是中国革命的致胜法宝，是中国特色社会主义的重要武器，解放思想，从根本上就在于解放思想的实质就是要使我们的思想认识及由此形成的理论、路线、方针、政策等更加符合客观实际及其规律。要解决思想上自满自足，不思进取的问题；要解决思想上松懈厌倦、消极应付的问题；要解决思想上畏难发愁、缺乏信心的问题；要解决思想上缩手缩脚、观望等待的问题；要解决思想上贪图安逸、得过且过的问题。因此，解放思想应当成为我们思想的一种常态，要不断地解放思想，不断深化我们已有的对社会主义发展规律的认识。

二、做到“两个结合”

一是做到学习与工作相结合。时刻不忘学习，树立终身学习的观念，学习要有方法，学习要有针对性，学习要持之以恒，不浮躁，做到学以致用。边学边干，学中干，干中学，切实做到工作学习两不误、两促进。

二是做到学习与行动相结合。要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展，牢固树立“科学发展”和“重在行动，贵在落实”的理念。努力做到有诺必践，积极主动为政府出谋划策，为群众排忧解难，激发热爱资阳、建设资阳的热情。

三、实现“三个转变”

一是思想观念的转变。资阳区这几年的成绩是有目共睹的，但与先进地区相比，存有差距。由于经济总量偏小，经济结构不尽合理，企业水平比较低，人们的思想观念不够解放，办事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推动资阳发展的，就大胆闯、大胆试、大胆干。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的陈规做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。要对照存在的问题和差距，研究解决问题的政策和措施。

二是工作作风的转变。通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，解决统计工作中的实际问题，努力提高自己的职业道德和职业素养。工作方法要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，扑下身子深入到调查研究中去，热情的解决工作中存在的问题。

三是统计事业的转变。不断加强统计业务水平，提高统计数据质量，做好为两级党政领导的科学决策。过去只局限区内及历史不同时期比较，今后不仅要与历史同期对比看发展，而且与兄弟市区对比寻求发展，更重要的是与省内外的开发区寻求发展，纵向比增长，横向找差距，用统计数据看发展，以分析报告寻求发展瓶颈，谋求又好又快发展。

脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、加快发展，认真履行职责，努力做好本职服务，杨陵一定会更和谐、更发展。

第五篇：加快发展民营经济

加快发展民营经济

李志刚

2008年07月13日14:14来源：《广西日报》

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的要求。近年来，我区民营经济不断发展壮大，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为重要的经济增长点。以桂林市为例，2006年、2007年非公经济增加值占全市生产总值的近半壁江山，年均增速超过全市经济增速。但必须看到，民营经济的加快发展，还受到诸如机制体制等瓶颈的制约。要进一步解放思想，转变观念，强化科学发展意识、改革创新意识，大力发展民营经济，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，带动经济社会又好又快发展。

●进一步营造良好发展环境

良好的发展环境是吸引力、凝聚力和竞争力。目前，在发展民营经济上，还一定程度上存在着政策落实不到位、政府部门行为“缺位”“错位”、民营企业融资难等问题。要重新审视影响民营经济发展的各种因素，努力在破解难题上取得新进展。一是进一步完善民营经济发展政策，确保民营经济主体地位平等、发展机会均等、政策享受公平；二是进一步理顺管理服务体制，充分发挥工商联、非公有制经济组织党工委等机构的职能和作用，强化和优化服务；三是进一步拓宽民营经济融资渠道，建立政府与金融部门的协调机制和企业与金融部门的对接机制，鼓励金融服务创新，建立中小企业上市培育体系和辅导机制，加快建立中小企业信用再担保机构；四是进一步加大对民营经济的财税支持力度，建立专项资金用于中小企业创业辅导、技术升级和对外合作交流等；五是进一步加强公共服务体系建设，搭建公共技术开发、服务、转让交易等平台，为民营企业提供高质量的公共技术服务。

●大力增强自主创新能力

创新是企业永恒的主题和生命力所在。目前我区民营企业介入的多为技术门槛和管理门槛不高的领域，经营管理水平和技术设备落后, 产业、产品结构趋同,市场竞争力和抗御风险能力较弱。其中一个重要原因就是自主创新能力不足。增强民营企业自主创新能力，要抓好“三个创新”：一是大力推进体制机制创新。坚持扶优扶强和联合发展的方针，围绕把大企业做强开展体制创新，鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段进一步做大做强，形成一批具有核心竞争优势的企业“航空母舰”。围绕把小企业搞活开展体制创新，促进大企业与中小企业开展合理分工协作，建立以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系，促进产业整体水平的提高和综合竞争能力的增强。二是大力推进技术创新。加快技术创新服务体系建设，构建高新技术产业化平台。充分依托高新区和科研院所，研发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，加快实现科技成果产业化，使民营高新技术产业成为具有支撑作用的新兴产业。三是大力推进管理创新。引导民营企业家健全企业管理制度，加强人力资源、财务和质量的管理，克服家族企业和家族管理的弊端，积极建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成广纳资本和人才的制度基础。

●加强人力资源开发和品牌建设

人力资源是企业所有资源中最活跃、最核心、最关键的因素。目前，我区民营企业经营者和企业人员文化层次偏低，技术人才、管理人才、营销人才缺乏等问题突出。要加强人力资源开发。一是帮助民营企业实施人才培养计划。通过学校培养、岗位培训等多种形式，培养高技能人才，加强专业技术的业务培训。二是推动民营企业与高校科研机构对接。利用高校科教优势，为民营企业培养和输送懂科技、会经营、善管理的复合型人才。三是加大职业教育力度。以县乡党校和职业学校为龙头，有计划、有步骤地进行职业培训，切实解决民营企业人员整体素质不高的问题。四是积极引进人才。建立科学灵活的引进人才机制，大力引进各类人才，构建多层

次的人才队伍，优化人才资源配置。

品牌是重要的无形资产，是企业核心竞争力的重要体现。当前，我区民营企业品牌少、品牌意识不强。要抓住品牌这个牵动民营经济发展的“牛鼻子”不放，在创品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌发展专项经费，对品牌产品企业实行奖励；在技改投入上重点向品牌产品企业倾斜，对品牌产品企业，优先申报国家、市重点技改、国家贴息和市重点技改贴息计划。二是加大品牌培育力度。突出产业集群优势，突出特色产品和企业，突出行业优势产品和企业，突出一批有发展潜力的特色农产品和企业，在做大、做强、做精、做优上下功夫，奠定品牌基础。三是树立品牌意识。引导企业树立“品牌就是生产力、竞争力”的理念，创造品牌产品，建立品牌企业，发展品牌经济，综合提升企业影响力和竞争力。

●加快园区建设步伐

园区是加速产业集聚、优化资源配置、培育产业集群的重要载体。当前我区民营经济发展的“瓶颈”之一是资源配置困难和企业发展受地域局限。解决这些问题的关键是加快工业园区建设，为民营经济发展打造平台。一是加强统一规划和宏观调控引导。科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。组织民营企业与园区开展互动交流，引导民营资本向产业集中、区域集中，激活园区存量、提高增量，形成民营企业聚集区和块状经济。二是充分利用建设新工业园区的机遇，给予民营企业更多的发展空间，加快形成一批优势企业和产业群体。三是加大园区软硬环境建设力度。大力推进以“路、水、电、房、校、所”为重点的园区基础建设，提高园区吸纳和承载产业转移项目的能力；创新园区管理体制，探索以民营企业为主体的园区开发机制，采取“飞地经济”等新形式；创新园区招商模式，推进招商引资社会化、专业化和信息化，增强招商引资的针对性和有效性，让民营企业“无障碍进入、无顾虑发展”。

（作者系桂林市市长）

（责任编辑：权娟）