2013内蒙古申论热点：“官员悬浮照”折射僵化思想

第一篇：2013内蒙古申论热点：“官员悬浮照”折射僵化思想

2013内蒙古申论热点：“官员悬浮照”折射僵化思想 导语：习近平主席上台后强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣，人民就幸福安康。治国必先治党，治党务必从严，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。近日，安徽民政局网站上的一张照片成为了网民关注的焦点。官员看望百岁老人，照片中官员形象高大;拙略的PS技术、悬浮的官员，让人们大为吃惊。这样的行为实际上与中央宣导的反“形式主义”、“官僚主义”背道而驰。

【热点新闻】

安徽宁国民政局网站上，一张该市副市长汪军看望百岁老人的PS照片，引起网友的极大关注。在照片中，四位领导的图像被刻意放大，副市长的身体干脆是悬空的，而百岁老人只能蜷缩在图片右下角。相比于领导的高大威猛，百岁老人矮小瘦弱得像一个可以拎在领导手上的提线木偶。

10月30日上午，宁国市委宣传部有关负责人回应称悬浮照确系PS，但宁国市副市长等领导当日确实去现场看望了老人，“事情确有其事，但因为当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。”

地方领导看望老人的“悬浮照”爆红之后，有媒体对部分地方领导的PS照进行一番搜罗整理，结果相当逗趣。有人“悬浮”在公路上检查新建成的公路，有人站在自己影子中间，有人虽被石头光线遮挡，但面部依然反光。与当年周正虎PS华南虎的照片对比，这些官方PS照的技术含量实在低了好几个档次。

【热点评论】

政府官网被爆出领导慰问“悬浮照”，并不新鲜。这一次当地对事件的回应还算及时，只是对整个事件的解释，却依然让公众困惑。试想，如果不是美化、润色工作照片的做法早已成为公开的秘密，普通的工作人员何以敢随意处置领导慰问的照片，又何以吃力不讨好地将两个角度拍的画面进行合并?而这张PS痕迹非常明显的照片又何以在政府网站上放置达半个多月之久，且无人发现不妥?抑或，政府网站本身就是一个无人问津的摆设?这一系列的疑问有待解答。

如今我们知道，看望老人是真的，只是照片是后期合成的。合成的照片自然会失真，然而在这张合成的领导慰问照里，却恰恰暴露出某些真相。照片中，领导形象异常高大威武，而被探望的蜷缩于画面一角的百岁老人，则显得渺小卑微。画面中人物形象完全不成比例，有网友说像一幅印象派画作。这一近似于艺术的手法，让人产生诸多猜想，一种可能是领导授意下属将照片做些处理，另一种可能则是工作人员自己揣测上面的心思、按照通常惯例而为。而这样的揣测与惯例则多少反映出官场上一些僵化思想。

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自2011年四川会理政府网“登领导悬浮视察照”事件开始始，“官员悬浮照”事件已有多起。最近动静较大的一起：2013年4月，四川内江政府网站发布的一则新闻配图经过PS，图片中，领导站在自己影子中间，被网友视为笑柄。此类事件同属“官网污点”和摄影史上的丑闻，但是最后居然都被化解为“技术问题”。这样的戏剧性发展，颇显“规律”。

针对此类事件，公众计较的不是技术问题，而是“官员悬浮照”背后折射出的僵化思想。“PS病”说到底并不是一种技术病，而是一种“形象病”。工作人员如果不PS，领导形象就会“不全”、不高大、不突出，他们的日子就一定会比现在承受通报批评更好过吗?在体系内的很多人看来，洞察官场处身、升迁之道，首先是洞察领导的“形象需要”。

“官员悬浮照”折射出官员的僵化思想，当官员面对一位百岁老人，原本对年长者应该尊敬，却不能忽视官员的形象塑造。这种官员“悬浮照”现象,从表面上看,是利用技术手段处理照片,从而突出领导形象。但实质上,是官本位思想太严重,缺乏以民为本、服务人民的意识,更不会将百姓放在中心位置

总的来说，人们如此关注“悬浮照”，从中看到了一种媚上唯上的官场姿态，一种“官本”而非“民本”的为官心态，一种“形象”大于“本质”的为政生态。维护与宣传并没有错，重点要实事求是。我们要打破此类僵化思想，政府官员应该说实话、干实事，处处为人民着想，官员要尽职尽责并以此为戒，争做有民本思想的好官员。

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第二篇：2013内蒙古申论热点：“学区房”折射教育之痛

2013内蒙古申论热点：“学区房”折射教育之痛

高价学区房折射出了教育背后的不公平现象。如今，高价学区房现象已成为我国当前教育发展中亟待破解的难题。下面就跟随中公教育资深讲师冯署平老师，对热点问题进行深度剖析。

关键词：教育资源 学区房 【热点透视】

“这房子太小太旧，格局设计也不合理。但这是学区房，能卖上价格。”张女士住在北京海淀区黄庄中关村三小附近，这几天她一直在张罗售房。

据张女士介绍，她家这套一居室50平米，2000年初购买时，总价15万，现在售价350万。“旁边学区房都是这价位，不愁卖不出。等卖出后，到其他区域换一套更大面积的非学区房。”

学区房，即在指定区域内购房，其购房者本人的子女可就读区、市、省级的重点小学或中学。8月4日，记者走访了北京海淀、东城、西城等名校集中地段的房地产中介，发现多数学区房为上世纪八九十年代的老房，但每平米均价不低于5万。与附近非学区房相比，学区房每平米均价高出2万左右。

按以往规律，每年6月份至9月份，都是学区房的交易高峰期。据北京链家地产五道口店一位业务员向本刊记者介绍，在最近接待的购房者中，70%以上都是冲着优质教育资源选择这一区域。

“在最近三四年间，学区房涨了三四倍。”北京中原地产羊坊店一位业务员这样告诉本刊记者。

不久前，有媒体报道称，北京和平里七区是区重点和平里九小学区房，一套上世纪60年代的房子，均价达6万元/平米，而与其一路之隔的和平家园的业主没有入该小学的资格，房屋报价大多在4.4万元/平米左右。

在北京、长春等地的调研发现，随着“幼升小”、“小升初”升学季来临，由于优质教育资源紧张，北京、上海、长春等一二线城市中，名校周边的学区房交易火爆，价格水涨船高。【问题】

高价学区房折射出来的社会问题有：

1.高价学区房折射教育不公平。近几年来，国家为了减少择校现象推出 了“就近免试入学”政策。该政策是政府调整教育资源分配的一种手段，在一定程度上避免了赞助费背教育管理焦点观察后的一些权钱交易和暗箱操作，一时间似乎解决了教育不公平的问题。事实上，这种教育公平只是从一种不公平转移到另一种不公平而已。现在，社会上流行 的“房通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/

不在新，近校则名”就是对家长“曲线择校”的 最好阐释。热捧学区房与以往的择校现象相比，在本质上并没有区别，只是换了套“马甲”的择校，这使得 “就近入学”政策陷入了家长金钱比拼的尴尬中。于是，重点学校容纳了越来越多的富家子弟，教育有了 贫富差距，也就失去了公平。

2.高价学区房反映了我国教育资源分配的失衡现状。现在，大多数家长都在极力热捧学区房，究其根本原因，还在于我国基础教育资源分配不均衡所致。在某种意义上说好学区就等于富人区，坏学区就等于穷人区，造成了城市的藩篱。为了让孩子不输在起跑线上，优质幼儿园报名时家长宿夜排队，这个尘埃落定，马上又要一掷千金买学位房，让孩子成为地段生。“天价学区房出现的根本原因还在于优质教育资源的稀缺，使其成为家长们争夺的焦点，房价自然水涨船高。

3.高价学区房折射出教育与商业的“联姻”。从某种意义上讲，学区房是房地产市场的衍生品。学校和地产“联姻”在当下的房地产市场上已经越来越普遍。在行业术语中，学区房又被称为“教育地产”，教育地产这个概念将学校和地产两者捆绑在 一起，成为备受人们关注的热门字眼。对于房地产开 发商来说，名校已成为他们相互竞争的“金字招牌”。教育与房地产开发商联姻，增加了楼盘的卖点，有助于销售。因此，房地产开发商每开发新的楼盘，都会通过多种途径给楼盘贴上学区房的标签，或者在名校附近买地建楼，或者在所开发的楼盘内自主经营幼儿园或中小学。房地产“联姻”名校，其目的就是尽 可能增加房产的教育附加值，谋取更多的利润。而教 育之所以与房地产联姻，是因为部分教育部门想依赖开发商来投资办学，期望不用投入就可以办名校。同时，一些重点中小学也希望通过开发商楼盘的广 告来多方面宣传自己的“优秀”，以吸引更多生源，提高品牌声誉。【措施】

高价学区房现象已成为我国当前教育发展中亟待破解的难题。为此，应采取以下措施加以解决：

(一)增加教育资金投入，重点扶助薄弱学校。政府在基础教育中的作用是任何力量都无法比及的。“没有优先的投入，就没有教育的优先发展。” 所以，要从根本上缩小重点学校和薄弱学校之间的差异，教育行政部门应加大资金投入，重点扶持薄弱学校，弥补校际差异。只有使薄弱学校同重点学校一样拥有优质的教育资源，才能让所有学校处于平等的竞争地位。一方面，各地政府应该按照统一的学校标准化建设标准改善薄弱学校，增加对薄弱学校的优质教育资源供给;另一方面，薄弱学校也要加强自身条件的改善，尤其是领导班子建设和师资队伍建设，提升自身的软件条件。当所有学校都站在同一 起跑线上，拥有均衡的硬件设施和软件条件时，也就没有重点学校和薄弱学校之分了，也就没有学区房一说了。

通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/(二)实行“教师流动制”，均衡师资力量在促进教育均衡发展。遏制高价学区房的各项措施中，除了增加资金投入，加强薄弱学校的标准化建设外，促进校际间的师资均衡当属根本之策。我们可以通过建立教师流动制度，确保师资力量大致相当，来维持各个学校之间的均衡发展。教师流动体制有助于在更大范围内发挥名师的辐射效应，从而促进更多学校尤其是薄弱学校教师的成长，达到一花开放、百花齐放的效果。首先，要构建一套完善的关于教师定期合理流动的法规，从制度上予以保障。教育主管部门应当以法规的形式保障教师的合理流动，确定教师定期流动的制度，使教师流动体制的实施有一个良好的制度环境。其次，教师的流动体制不仅要让优秀教师向薄弱学校流动，以增强薄弱学校的师资力量，也要让弱校的教师向优质学校流动，让这批教师在优质学校的环境中快速成长起来。教师流动制在平衡各学校之间的差距，推动教育公平，遏制家长们对学区房追捧等方面将会起到非常大的作用。实行“教师流动制”还要注意考虑流动教师个人的实际情况，解决流动教师的后顾之忧，要给予流动教师定期的交通、生活费用等补贴，确保流动教师在经济上不受损失。

(三)引入竞争机制，支持民办学校。近年来，民办教育异军突起，成为教育事业的重要组成部分。但是，民办教育长期以来只是作为公立学校的补充而存在的。这种尴尬的境地使其无法与公立学校进行公平竞争，也导致了公立学校对教育的长期性垄断，民办教育的发展受到了很大的制约。为了避免公立学校的长期垄断和稀缺教育资源的过度集中，我们有必要将市场竞争机制引入教育界，将民办学校与公立学校同时推向市场，让学生和家长自己进行选择。要让两者之间进行公平竞争，必须要为民办学校营造一个良好的环境，保障民办教育的健康发展。首先，政府应该重新评估民办教育的价值，清理并纠正对民办学校的各类不公平政策，坚持“公益导向，公平竞争，错位发展，办出特色”的发展思路，给民办学校一个良性发展的机遇与环境;同时，政府也要为民办教育提供一个良好的政策环境。【参考范文】

从破解学区房价高入手 促进教育资源合理分配

学区房价格昂贵是现今人们谈论得焦点的话题之一。北京一路之隔的两套房子，差价在每平米1.5万，这一现象与我国义务教育阶段适龄儿童就近免试入学的政策有着密切关系，是当前教育资源分配不合理的一种折射。义务教育作为人们接受教育的基础阶段，保障义务教育阶段的公平、提供均衡的教育资源是政府不可推卸的责任。为此，破解学区房价昂贵问题，促进教育公平发展势在必行。

首先推进义务教育阶段公立学校标准化建设。学校标准化建设是人们为缩小区域内学校之间的发展差距，促使政府按照统一标准逐步改善公办义务教育学校的办学条件，从学校的建设规划、设备施配置、师资建设、教育教学管理等方面着手，进而实现政府合理配置教育通辽人事考试信息网：http://tongliao.offcn.com/ 资源的对策。标准化建设指标体系和评价体系的建立有助于每一所学校规范办学，拥有大致均衡的硬件设施和软件条件，站在同一起点上办学，形成一个较为公平的竞争环境。针对城市内部公立学校在硬件水平参差不齐的现状，地方政府需要出台义务教育阶段公立学校必须具备的硬件标准作为配置教育资源的依据。同时，促进同类学校之间的师资流动，实现师资力量的相对平衡。

其次促进信息沟通交流，实现教育信息均衡。在信息化时代，教育是人类生存与发展的必要条件。教育信息资源的均衡化也成为追求教育公平的重要组成部分。义务教育作为人生接受教育的初始阶段，不仅应该让利益相关者对义务教育有更清晰的认识和了解，还应该构建一个各方都能民主公平参与的信息平台，实现多方利益的相对均衡。因此，搭建信息沟通平台，实行信息公开制度，由教育行政部门和学校定期向社会报告义务教育的办学情况，实现利益相关者的信息对称实为必要。通过沟通平台，人们可以获得一个能将自己有关义务教育的疑问、政府办学政策方面的问题、办学建议意见等反映给政府和社会的途径。同时，让人民了解教育，关心教育，对教育现状有真切、理性的认识。

最后开放办学，多元办学，引入竞争机制。当前接受义务教育已成为国民的权利，提供义务教育则成为国家和政府的义务。公立学校系统是实现教育公益性的最重要的保障机制。但为了避免使公立学校成为结构臃肿、效率低下的机构，我们有必要用市场的精神改造公共教育体制。开放办学，多元办学，适当引入市场竞争机制，营建良好的义务教育发展环境。鼓励民办学校发展，为民办学校的发展提供良好的政策环境，促进民办学校办出质量，办出特色，实现各类学校的之间的外部均衡，进而为义务教育开拓更大发展空间。

总之，学区房现象反映出一种新的教育不公平现象。各级政府应及时理顺和调整有关政策，为义务教育的均衡发展铺平道路，充分发挥教育促进社会流动的功能, 维护社会的稳定健康发展。

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第三篇：2014年国家公务员面试热点：民本“蜷缩”的悬浮照

2014年国家公务员面试热点：民本“蜷缩”的悬浮照

热点概述

2013年10月29日，“宁国市重阳节慰问百岁老人照片疑似PS”在网上被炒得沸沸扬扬。30日，宁国市委宣传部有关负责人回应称该照片确系“PS”，但宁国市副市长和民政局领导当日确实去看望了老人，“因为当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。”有媒体报道，宁国网友欲给困难群众募捐，却遭民政局叫停。随后有网友在宁国民政局官网上发现一张极似PS图片，这张民政局领导陪同当地副市长看望百岁老人图片中，领导图像被放大且身体悬空，而百岁老人只能蜷缩一角。30日，记者从宁国市委宣传部获悉，网民反映的PS照片情况属实，宁国市委、市政府已责令当事人书面检查。

宁国市委、市政府的回应称，慰问时老人正坐在阳台上晒太阳，由于阳台空间比较小，照相机镜头不能涵盖慰问老人全部画面，因此，当时拍摄的慰问照片就在两个角度选取拍摄。一个角度拍摄的是领导看望慰问画面，另一个角度拍摄的是老人坐在椅子上的画面。宁国市民政局工作人员在上传信息的时候，仅考虑到画面的完整性，就简单把从两个角度拍的画面进行了合并后上传，也就是网民反映的PS照片。针对该张照片由于PS原因造成的不良影响，宁国市委、市政府要求市民政局立即责令当事人作出书面检查，并在全市范围内通报批评。宁国市委、市政府在通报中称，将深刻反思，加强整改，切实改进干部工作作风。同时，将进一步严格信息发布程序，提高工作严谨性与规范性，避免类似事情发生，切实提高民政工作水平。网友们认为，此类功夫文章可耻，塑造形象可悲。以小见大的就是脱离实际的工作作风。同样，2013年4月份一张民政部官员与多名敬老院老人合影的照片在微博上引发网友热议。该照片源自去年2月1日的江西省民政厅官网，照片中10名老人蹲在第一排，民政部官员站在其后，不少网友认为民政部官员不尊重老人。

相关评论

＠《“悬浮照”照出的是官僚主义》：一群领导高高在上，向下俯瞰，百岁老人蜷缩照片的一角„„如此明显不成比例的“悬浮照”，不但堂而皇之地摆在民政局的官网之上，而且无论是领导还是网站工作人员，长时间都毫不为意，既令人气愤，又让人感叹。一叹相关工作人员技术水平之低下——这张合成照片无论是从光线、构图，还是从人物比例、角度来看，都称得上漏洞百出。难怪有

人调侃，这样一张照片也敢拿出手，比“正龙拍虎”还要“勇气可嘉”啊！二叹官方的回应苍白无力——“因为当时工作人员拍摄角度的问题，无法将所有领导都拍进一张照片里，所以后来将两张照片合成了一张。”仔细查看该局官网，相关照片有6张之多，探访老人的领导或坐或站，或送礼品，或谈心，每一位都与老人有合影。既然如此，事后又何必画蛇添足地“PS”出一个粗劣的“悬浮照”？又为何有意无意地“放大”领导而“缩小”群众？[ 来源：河北日报《“悬浮照”照出的是官僚主义》；]

＠《官员站着老人蹲着，老百姓的位置在哪里？》：作为人民政府应该为人民服务，我们的新一代领导人已经做出了表率，出行不封路，和老百姓近距离接触。我们要求国家机关这些公务员从思想上转变，不要高高在上，要为民作主，对人民群众要有敬畏之心，放下架子，甘当小学生，任何时候都不能忘了自己的根、自己的本，经常想想群众在我们心中是什么位置！[ 来源：京华时报《官员站着老人蹲着：敬老院前合影不敬老？》；]

＠《悬浮照冲击力，更在于“民本”蜷缩》：跟以往曝光的一系列官员悬浮照比起来，这张副市长的悬浮照，亮点还不在于“悬浮”，其视觉冲击力，更在于“放大”与“缩小”。若论年纪，自然百岁老人“高”；若论敬老尊老传统，百岁老人更是“长”。但这本该高而尊的长者，在PS图片里，却是那么卑微渺小，手捧一个被施予的红包，承受着居高临下俯视的“关怀”。盯着这个图片看，一不留神，还会以为是一帮富态的成年闲人，在观看一个小蚂蚁搬动抛下的饼干屑的把戏呢。[ 来源：钱江晚报《悬浮照冲击力，更在于“民本”蜷缩》] 模拟题

某地民政部门官员在重阳节慰问了当地百岁老人，后来当地民政部门官网上出现了官员悬浮的视察照片，引起网友热议。你怎么看待悬浮照事件？

参考解析

慰问群众，目的当然是察民情、访民意，给群众送去党和政府的关怀，而绝不是为了“立此存照”，以便证明甚至炫耀自己的“政绩”。可以肯定地说，如果有关工作人员有这样的意识，那就自然不会“执着”地计较“是不是将所有领导都拍进了一张照片里”，更不会在事后将这张“PS”出的“悬浮照”放在官网上。“悬浮照”照出了相关人员宗旨观念的偏差，凸显了官僚主义的思想和作风。

网友热议悬浮照时间事件是一种监督行为，监督的目的就是整改，闻过则改是舆论的幸事，改过从新是被监督者的幸事，如果被监督者都能从重新审视自己的角度出发，那就是社会的幸事。“闻过则改、闻过则喜”是一个健全社会对各类经济实体在内的社会成员最基本的诚信要求。一段时期以来，一些政府部门的少数人把自己看高了，把群众的事儿看小了、看轻了，正是这样的认识和在这种认识支配下的一些做法和作风，损害了群众的利益，冷了群众的心。会理县闻过则喜、闻过则改，值得我们叫好。作为党和人民的事业，要以一种高度的责任感去面对错误和失误，面对批评和监督，抱着“闻过则改”的态度，虚心接受批评，勇于改正错误。

当地有关部门应该从“悬浮照”入手，大力整饬形式主义、官僚主义等不良作风，将“悬浮”在空中的官员们拉回地面，让群众在这些干部心中真正占据中心位置。

第四篇：2013内蒙古申论热点：盘点中国经济热门关键词

2013内蒙古申论热点：盘点中国经济热门关键词

导语：从2013年习主席的动向与讲话不难发现，他多次提出关乎中国经济持续健康发展的重要课题。在此我们梳理中国经济关键词，改革、转型、创新、民生成为当仁不让的热门。从习主席的讲话中透露出的重要信息，让关心中国发展的人们获得了信心，对未来中国经济发展前景，充满期待。

关键词一：改革

“改革”一词，习主席任职之后时常提起的词汇。十八大后的首次考察，他即在广东表明了全面深化改革的决心，他说，要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。在湖北，他还提出了把握全面深化改革的五方面重大关系以及需要深入调查研究的六方面重大问题，这为中国未来的改革指明了方向，提出了方法，可以解读为释放中国经济改革红利的信号。

关键词二：转型

改革能为经济转型破除体制机制障碍，但在当前经济转型的过程中，仍有不少地方政府认识不到位，置生态环境、产业结构不顾，认为只要把GDP搞上去，就能“一白遮百丑”。对此，习主席似乎并不赞同。他在湖南考察时就曾表示，“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。”毋庸置疑，习主席的这一重要表述，体现了新一届领导集体将经济的结构调整摆在比GDP增长更为重要的位置上，也标志着中国经济未来的发展模式将由“量变”转为“质变”的层次。

关键词三：创新

当然，经济转型离不开创新。习主席履新以来力推创新驱动发展战略，并在多次考察中提及“创新”。他在武汉时就曾表示，“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么?靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。”在中国科学院考察时，他也曾说过，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。的确，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。只有建设科技创新“高地”，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，才能力促科技和经济深度融合，从而为经济转型升级注入新的活力。关键词四：民生 加快转型、调整结构，根本目的是保障和改善民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平在当选总书记后的首次公开讲话中说到的，这段话明确的表达了习主席带领中国共产党执政为民的坚定决心。

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对于农村问题，2013年习主席先后多次赴农村考察，探望贫困民众。他提出，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。他鼓励贫困地区“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”。

对于环保问题，习近平也曾频繁发声，他说，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。他还专门主持了中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进了学习。

对于住房问题，既是民生问题也是发展问题，关系到千家万户切身利益，还关系人民安居乐业和经济社会发展的全局。笔者赞同习主席的观点，只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次住房需求。

综上所述，盘点中国经济热门关键词，不难发现，习主席的话语处处渗透着中国最高领导人的核心发展理念，这些思想必将付诸实践，在未来的5到10年影响着中国经济的发展。在习主席的身上，我们看到了中国经济持续健康发展的希望，为改革注入一股春风活力，彰显了新一届领导集体的国家情怀，给国人期盼。

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第五篇：2015国家公务员考试申论热点：官员形象危机

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2015国家公务员考试申论热点：官员形象危机

【背景链接】 2014年5月26日发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》称，官员形象危机呈“多元高发”态势，群众认为2013年形象最差的官员群体依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。报告显示，当前，群众更加厌恶“贪”和“渎”的官员。

【标准表述】

[权威论述]

把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

——习近平

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

——习近平

反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。

——习近平

反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

——习近平

理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

——习近平

[官员形象危机的深层含义]

从一定意义来说，这样的形象危机报告是“反四风”的一面镜子，反映着群众的喜憎，也寄予着群众的期待。

不管是官员形象危机集中的五大风险领域，还是形象最差的官员群体，体现出的都是公共权力的滥用，其中的原因反映的却是深层次的矛盾，值得引起重视。

一是公仆意识淡薄，服务观念差。城管和学校医院领导之所以成为形象最差的官员群体，说到底，都是因为服务观念差，公仆意识淡薄，从而导致公共权力滥用。如城管，由于个别人员执法粗暴，造成的负面影响人所共知。由此引发的群体性事件和社会矛盾时常出现。另延边中公教育官方网站：http://yanbian.offcn.com

一方面，透过形象最差的官员群体可以看出，这些群体一个共同的特点，其掌握的公共权力关系人们群众的切身利益，与群众日常生活息息相关中公教育版权。

二是官员品行不端，理想信念缺失。官员形象危机集中的五大风险领域：“贪”、“渎”、“色”、“假”、“枉”，是社会的五大毒瘤。导致这种现象屡禁不止的最根本原因是理想信念的缺失。

[给我们的启示]

十八大以来，中央掀起了一场反腐风暴，不少贪腐高官应声落马。事实证明，反腐之风刮得越猛烈，腐败官员越无立足之地，民众对政府也就越有信心。提升官员形象，更要从制度构建入手，对官员行为形成硬约束。制度或监督缺失，就会给官员留下违法违纪空间，法纪严明，才能让官员有所遵循，从而不敢越雷池半步。

[扭转官员形象危机局面的有效途径]

一要重视自身形象的建设。无论何时，无论何地，都应该严格要求自己，在工作形象、工作作风、工作能力上达到新的境界，以此促使自身形象的进一步发展，进而维护良好的干群关系。官员要维护好自身形象，保护好政府形象，必须要坚持自己的原则，坚守自己的政治立场，保持一个党员的先进性、纯洁性，经得住“诱惑”，抵得住“美色”，做到“出淤泥而不染”，这样才能维护好自身形象中.公教育版权。

二要政策的约束和舆论的监督。政府制度要完善，做到内外兼顾。对内应加大防范与查处力度，通过程序的透明化和问责制等堵塞贪污漏洞;开展深入的防腐调查，适时提供合适的防贪建议。对外积极接受外界监督举报，极力杜绝违法违纪行为产生。严格依照相关法律程序，对于官员违法违纪行为严肃查处，绝不姑息，确保过程与结果的公平、公正，提升党政部门的权威性。同时，应提高处理过程的透明度，注重公众的接受程度，从而提升官员整体形象。

三要持之以恒抓好作风建设，治本清源，让服务为民更深入、更彻底。结合当前正在进行的群众路线教育活动，牢固树立勤政为民、廉洁勤政的意识，正确使用公共权力，当好人们的公仆。这才是扭转官员形象危机，提升官员形象最有效的途径。

四要建立更加健康的选人用人和激励的导向，让具备“能力本位”、“惠民导向”等“德才兼备”特点的干部涌现出来，使官员专注于实事，真正让社会获益中公教育版权；

五要转变社会治理方式，引导群众参与到社会治理中来，以服务、治理替代一元的管理，缩小政民的对立面，创造宽松的社会环境。

【文章素材】

[标题示例]

1.理想信念是共产党人的精神之“钙”

2.群众路线没有休止符 作风建设永远在路上

3.群众路线是“执政生命线”

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[开头示例]

1.直白地来说，作风就是一种精神状态;形象地说，是一种工作习惯;辩证地说，是一种价值取向。作风，就是精神在行为上的表现。看一个人有没有朝气，要看他有没有一种奋发有为的精神状态。看一个政党有没有发展前途，要看它是为什么人服务、怎样服务的。对一个国家来说，作风就是一种生产力，而且是最大的生产力。

2.金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美;党员干部在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、改正问题，不敢主动“红脸、出汗”，不敢主动“洗澡、治病、排毒”，听任小疾成重症。如果长期发展下去，批评和自我批评这个“利器”就有被丢掉的危险，“利器”变成“钝器”，刀枪入库、锈迹斑斑，不良倾向就会在党内滋长蔓延。

[结尾示例]

1.从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。

2.俄国作家契诃夫有言：“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治败坏、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的执政之基。因此，我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。

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