马加小学“四知四清四掌握”实施方案

第一篇：马加小学“四知四清四掌握”实施方案

罕南力克镇玛加小学党支部全面推行“四知四清四掌

握”工作机制的安排意见

罕南力克镇玛加小学党支

2010年9月20日

罕南力克镇玛加小学党支部全面推行“四知四清四掌握”工作

机制的安排意见

为进一步深化我校党建工作，努力增强学校党组织抵御渗透、维护稳定的能力，现就在马加小学全面推行“四知四清四掌握”工作机制提出如下安排意见：

一、指导思想、基本原则、总体目标：

1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培养社会主义事业合格接班人为根本，全面贯彻党的教育方针，坚持巩固和发挥学校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加快教师队伍建设中的领导核心作用，健全和落实“四知四清四掌握”为重点的维护稳定长效机制，不断提高学校党组织“抵御渗透、守住阵地、维护稳定、促进和谐”的能力，巩固学校反分裂、反渗透、保平安、促和谐的坚实基础，打造校园平安环境，推动我校教育事业发展提供坚强的组织保证。

2、基本原则：（1）强化责任、齐抓共促。强化学校领导、党员、教师维护稳定的责任，形成班子成员带队抓、中层干部配合抓。教职员工具体抓的工作格局。（2）突出重点、全面掌握。及时掌握宗教人士，刑释教人员、宗教意识浓厚等人员子女和成绩下滑明显、常辍学学生的情况，有针对性地做好管理服务和帮教工作。（3）动静并举，注重实效。强化清楚和掌握各类重点区域、重点部位、重点班级和重点学生的情况，切实做到静态情况清、动态情况准，各类隐患掌控有力、处置及时。（4）严格考核、确保落实。坚持经常性检查和定期检查，严格实行重大情况漏报、瞒报、不敢报责任追究制度，努力推进全面落实。

3、总体目标。通过建立和落实“四知四清四掌握”工作机制，学校党支部执政意识和抵御渗透、维护稳定的能力不断提高，党员教师队伍抵御民族分裂和宗教侵略的能力显著增强，为人师表、教书育人的作用充分发挥。我们学校的建设“五好党支部”（领导班子好、党员教师队伍好、德育工作好、素质教育好、育人环境好）目标，把学校成为反对民族分裂和非法宗教活动的坚强阵地。

二、基本任务：

根据我校实际情况，分别明确班子成员、班主任、任课教师和其他教职工落实“四知四清四掌握”工作机制的责任。

学校领导班子成员必须做到：清楚我县教育改革发展的思路目标和本校发展规划、年度重点，掌握加强学校管理、提高德育教育水平的具体情况；清楚每个班级和教职工基本情况，掌握班级管理情况和教职工政治面貌、政治态度；清楚每个教职工、宗教人士子女家庭情况、社会关系和遵纪守法情况，掌握其思想态度、现实表现和校外活动情况；清楚学校周边社情动态，掌握影响学校安全的因素和隐患。

班主任必须做到：清楚我校年度工作目标和具体要求，掌握加强学生德育教育和日常管理情况；清楚本版每个学生基本情况，掌握其政治面貌、政治态度；清楚本班每个学生家庭情况和社会关系，掌握其校外活动情况；清楚本班每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

任课教师和其他教职工必须做到：清楚学校教育教学方向和年度工作目标，掌握加强学生德育教育的措施；清楚自身教学、维稳“一岗双责”的要求和责任，掌握利用课堂开展“三维两反”教育的有效方法；清楚所联系学生的家庭情况和社会关系，掌握宗教人士、刑释解教人员、宗教意识浓厚人员等子女，以及成绩下滑明显、经常缀学学生的情况；清楚所联系每个学生思想品德

和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

三、主要措施和配套制度

1、建立目标责任管理制度。通过编制学校“四知四清四掌握工作手册”和责任区示意图，建立全校师生综合台帐，定期更新师生基本情况登记表、教师联系学生情况登记表、教师家纺情况登记表、教师联系学生和定期家访、稳定隐患排查和分析、考核评价和责任追究制度，切实做到全校师生情况全清楚、一场动态全掌握。

2、建立学校维稳工作制度。在镇教育党总支和学校党支部的指导下，每个季度召开一次学校维稳专题会议，通报维稳措施落实情况，认真查找突出问题，研究制定符合学校实际的整改和防范措施、突发事件应急余安安，组建以学校领导为带头的护校队，加强经常性演练，提高应急突发事件的能力，做到让学生安心、让家长放心、让社会省心。

3、建立教师联系学生和定期家访制度。目前我校的班级数跟教师数相比师资比较紧张，所以以班主任和班级为单位，每个班主任一周内跟两个学生家庭进行家访，任课教师跟两个学生进行谈心。尤其是对宗教人士、刑释解教人员、宗教意识浓厚人员等的子女，以及成绩下滑明显、经常追学学生要进行重点“家访”，做好帮教转化工作，切实“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会“。每个教师都要做好家访记录（并作真实签名），学校把家访记录作为月底、年底考核的依据之一。

4、建立稳定隐患排查和分析研判制度。把有效掌握局势，提高及早发现处置各类问题和突发事件的能力，坚持每个月一次召开由学校领导、班主任等参加的分析会，对教职员工反映和摸排出的各类信息和情况进行分析，学校能处理的在学校里面处理，需上报的及时上报。对于排查的安全隐患要登记造册，建立台账，明确责任，立即整改。

5、建立考核和责任追究制度。由学校党建办负责，对班主任、每名教师和党员应清楚掌握的内容、联系学生和家访情况进行经常抽查，结合教学每月进行综合考核，考核结果作为晋升职称、评先选优和月底、年终考核等的重要依据。本班或所联系学生出现参与宗教活动和违法现象未及时发现，发现后未及时汇报和做好教育转化工作的教师，可根据实际情况考核为不合格。散布宗教思想和分裂言论，参与非法宗教活动和分裂组织的教师，按照有关法律法规严肃处理，从教师队伍中清除。

四、加强领导

1、认真落实学校安全稳定工作责任制。按照“谁主管、谁负责、分级负责”的原则，明确学校安全稳定和落实“四知四清四掌握”工作机制的责任，健全覆盖所有工作环节的责任体系和工作机制，把安全稳定和落实“四知四清四掌握”的责任落实到每一个人、每一个办公室、每一个班、每一个班主任和每一个任课教师身上，全力维护学校安全稳定的工作格局。

2、加强教育培训，强化督察力度。要将落实“四知四清四掌握”工作机制情况，先对各级班主任教师进行的思想教育和认识统一教育，提高学师生对维护稳定工作的重要性、紧迫性，不断提高广大教职员工的思想认识和工作能力，把学校里面值得推广的典型经验认真总结和推广。加强经常性指导、定期考核、随时抽查，实行重大情况漏报、迟报责任倒查、责任追究制度，推进我校“四知四清四掌握”工作机制的全面落实。

罕南力克镇玛加小学党支部

2010年9月

第二篇：“四知四清四掌握”工作总结

库车县第二中学

“四知四清四掌握”工作上半年工作总结

根据自治区、地区、县关于“四知四清”工作安排，为确保我校节假日的安全稳定，我校不断推进“四知四清四掌握”工作机制，全校教职工以高度的政治责任感，饱满的精神状态开展“四知四清”相关工作的开展落实，坚持把维护学校及其周边环境的稳定作为第一责任，取得了明显的成效，确保节假日非常时期全校的安全稳定。

一、强化维稳，扎实推进“四知四清”工作机制深入落实。我校坚持把落实“四知四清四掌握”工作机制作为促进和谐、维护稳定、服务学校的重要工作任务，实行“一岗双责”，坚持把学生的安全及学校的安全作为维稳工作重点，对影响稳定的隐患早发现早排除，半年以来，我校在校园内及校园周边环境未发生一起暴力犯罪事件，班级中无一个学生有反分裂思想，全校教职工政治立场坚定，思想意识到位，进一步强化了维稳工作。

二、有力结合各项主题教育，开展工作落实。

我校结合“创建无邪教校园”、“平安校园”“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“感恩教育”、“法治进校园”等相关工作的开展落实，把适时地通过主题班会、主题板报、校园网、校园广播、电子屏幕、安全主题教育、法制宣讲、主题讲座等活动形式，用通俗易懂，教职工及学生易接受的方式，大力宣讲中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议等相关工作会议，大力宣传中央对新疆的亲切关怀和对口援疆大力支持，宣传新疆解放以来特别是改革开放以来的沧桑巨变和科学跨越，教育群众树立感恩之心，把思想统一到学校、县、地区、自治区的重大决策部署上来，把行动统一到库车县跨越式发展和长治久安上来，使中央精神人人皆知，且深入人心。“四知四清”工作的落实，帮助了全体教职工及全校学生理顺情绪，提振信心，在凝聚力量等方面发挥了十分重要的作用。在今年四月末库车县教育系统组织开展的“红歌献给党，感谢宁波人民”的红歌会活动中，我校一百六十余名教师、学生参加了活动，让全体教职工通过实际行动表达感恩之情。同时也起到了深层教育的目的。

三、工作成效初见显著，教职工工作态度认真 通过落实“四知四清”为重点的维护稳定长效机制，提高了我校内部“抵御渗透、守住阵地、维护稳定、促进和谐”的能力，巩固了学校反分裂、反渗透、保平安、促和谐的坚实基础，打造了校园平安环境，为推动我校教育事业发展提供坚强的组织保证。教师队伍抵御民族分裂和宗教侵略的能力显著增强，为人师表、教书育人的作用充分发挥。我们学校的建设“五好党支部”（领导班子好、党员教师队伍好、德育工作好、素质教育好、育人环境好）目标，把学校成为反对民族分裂和非法宗教活动的坚强阵地。

“四知四清四掌握”工作的落实，使全校教职工的工作思想意识不断提高。并不断有所成效。学校领导能够清楚指导到县教育局、学校、各部门工作的重点及计划，以及各部门的管理情况和教职工政治面貌、政治态度；清楚教职工、宗教人士子女家庭情况、社会关系和遵纪守法情况，掌握其思想态度、现实表现和校外活动情况；清楚学校周边社情动态，掌握影响学校安全的因素和隐患。

班主任老师清楚我校工作目标和具体要求，掌握加强学生德育教育和日常管理情况；清楚本班每个学生基本情况，掌握其政治面貌、政治态度；清楚本班每个学生家庭情况和社会关系，掌握其校外活动情况；清楚本班每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

而任课老师能够清楚学校教育教学方向和工作目标，掌握加强学生德育教育的措施；清楚自身教学、维稳“一岗双责”的要求和责任，掌握利用课堂开展“三维两反”教育的有效方法；清楚所联系学生的家庭情况和社会关系，清楚所联系每个学生思想品德和遵纪守法情况，掌握其思想动态和现实表现。

通过半年的工作实施,我校教职工对落实“四知四清四掌握”工作机制，加强基层建设、创新社会管理有了切身感受,教职工不断总结工作中的好的做法，积累工作经验更好的支持和推进基层组织建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现库车县跨越式发展和长治久安做出更大的贡献。

库车县第二中学

2011年7月

第三篇：四知四清四掌握

：“四类管理法”为民服务零距离

2012-06-13 阿勒泰市金山路街道

（通讯员 董红英）自开展“四知四清四掌握”工作机制以来，社区工作人员的工作重心都转移到了居民小区，基本上每天都会看见社区工作人员拿着“民情日记”走家串户的了解情况，也有时会看到他们在凉亭里和周围的叔叔阿姨们唠起了家常，讲起了养身，这一来二去的，居民们也慢慢接纳了这个来自社区的“亲人”，大家有什么困难或建议都会直言不讳的告诉她们，就这样融洽的相互支持着、帮助者共同建设着社区的大家园。

一、动员放心户参与社区组织建设。“放心户”是指本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。对于这些居民家庭除了掌握基本情况和需求外，社区工作人员还动员他们积极参与社区“七彩志愿者”队伍，发挥党员模范带头作用，引领周围其他居民支持、参与社区各项活动。

二、为基本户送惠民政策。“基本户”是指本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定的人员。对于这类人员家庭社区工作人员每月走访一次，了解其生活需求和困难，宣传国家各项惠民政策，为他们提供送岗位、送法律、送医疗等活动，协助办理小额担保贷款、养老统筹补贴等业务，让他们能够更舒心、更开心的生活在社区大家庭中。

三、全力帮扶重点工作户。“重点工作户”是指本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；贫困群众、孤寡老人、重点上访户，各类证件不全的人员；以及对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的等人员。对于此类居民家庭社区工作人员每周走访一次，着重开展结对帮扶、医疗救助、法律援助、职业介绍、技能培训、流动人口计生服务等，使他们感受来自社区和社会各界的关心和帮助，积极、乐观的摆脱困境，走向幸福生活。

四、多重管理让重点管控户快速融入社会。“重点管控户”是指本辖区刑释解教人员，吸毒人员、法轮功等邪教顽固分子；有宗教极端思想和言行的人员。对于这些特殊人员，社区每天都通过入户、电话等方式了解其动态，并采取家人+邻居+志愿者的多重管理模式，从生活上、思想上、工作中多方位的关心、帮助他融入新生活，社区也无偿为他们提供职业介绍、技能培训和心理疏导，让他们健康、自信的走出家门，融入多彩的社会。

阿勒泰市金山北路社区在全面推行“四知四清四掌握”工作机制以来，着力从居民需求和便民服务着手，做到群众冷暖有人问、疑惑有人解、困难有人帮、搭建群众有话就说、有怨就诉、有难就帮、有事就办的贴心服务平台，将每一位居民当做自己的家人一样用心去服

务，每一件事当成自己的事全力去办，全心全意的打造零距离服务，与居民共同携手建造和谐社区、美好家园。

第四篇：四知四清四掌握的实施方案1

社区“四知四清四掌握”

工

作

实

施

方

案

社区“四知四清四掌握”工作实施方案

为认真贯彻落实镇党委、政府有关要求，为切实增强基层党组织在新形势下应对复杂问题的能力，推行“四知四清四掌握”工作机制，增强社区党组织的领导力和战斗力，提高社区管理服务水平，维护社会政治稳定，推行社区各项工作的全面进步。现结合本社区实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，以科学发展观统领街道各项工作，不断适应全面建设小康社会的新任务和新要求，在密切当合政府同人民群众关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标和任务

推行“四知四清四掌握”工作机制以加强基层组织建设、服务人民群众、维护社会稳定为目标，以提高社区管理服务水平，加强基层组织建设为重点，通过深入开展“四知四清四掌握”活动，强化落实“四知四清四掌握”工作机制，使社区工作人员对辖区人口结构、思想动态、政治倾向、家庭状况、经济状况等情况的掌握程度不断提高，服务群众、教育群众的能力和经验不断丰富，处理基层各种社会问题和应对复杂事件的能力不断增强，和群众的血肉联系不断密切。工作任务使认真落实社区工作人员“一岗双责”、“分片包户”制度，结合入户调查工作，对社区居

民家庭情况进行了详尽登记。通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况做到分类建档，时时掌握，动态管理，形成纵向到底、横向到边的服务管理网络。

三、工作内容

在社区推行“四知四清四掌握”工作机制。“四知”，即知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员政治表现、知每个家庭成员遵纪守法情况。“四清”，即辖区就业情况清、重点人员情况清、流动人口现状清、贫困群体状况清。“四掌握”，即掌握辖区基本情况及社情动态、掌握辖区宗教管理状况、掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。

四、工作措施

（一）组织开展社区工作人员培训学习，增强社区干部政策水平、业务能力、协调能力和文化修养、入户调查的方式方法入手，有针对性的进行培训和实践，不断提高他们管理社会事务、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。

（二）推行工作制度，规范工作机制。

1、落实“一岗双责”和“分片包户”制度，将社区“六站一室”工作分配到人。在职责到人的同时，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户，除部分社区书记主任一肩挑，负责社区全面工作，不参与分片包户外，其他社区工作人员均承担一定的责任区。（社区组织机构和片区划分情况，名单附后）

2、开展入户调查工作落实居民登记制度。结合入户调查工作，对社区居民家庭情况进行了详尽登记。对重点人员、流动人员和出租房屋以及辖区就业情况和弱势群体情况，通过开展重点人员调查监控、流动人口清查、出租房屋登记管理以及低保等工作，做到分类建档，时时掌握，动态管理。

3、加强协调沟通，落实信息制度。社区工作人员通过开展经常性入户走访，建立居民基本情况登记底卡等措施，及时了解和掌握社情民意，做到对每个居民家庭、流动人口、出租房屋的动态情况了如指掌。社区将工作开展情况、重大事项、居民思想动态及关心的热难点问题，以信息形式及时上报街道。对突发的热点难点问题和一些经验做法，在每周居委会例会上进行讨论交流。

4、落实督查考核制度。社区采取不定期抽查和入户核实的方法检验本社区干部“四知四清四掌握”活动成果。

五、工作要求

推行“四知四清四掌握”工作机制要与维护社区稳定，加强基层组织建设和服务群众紧密结合起来。

一是对本社区工作人员进行职责分工，将社区辖区住户、单位、各类场所进行了分片包户；

二是要以维护稳定大局为工作根本。通过推行“四知四清四掌握”工作机制，加强社情、民情掌控力度，强化重点人员、流动人员、出租房屋以及宗教事务的管理工作，及时有效的化解矛盾，维护辖区稳定；

三是要以服务广大居民群众为工作目的。在“四知四清四掌握”的基础上，更好的开展为民服务工作，帮助辖区贫困弱势群体，协调解决居民关注的热点难点问题，做好就业和社会保障工作。我想叫张看看我写的呢行吗可以？

二0一0年三月五日

第五篇：应知应会：四知四清四掌握

“四议两公开”：即村级重大事项决策由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开和实施结果公开。

“四知四清四掌握”基本内容：对辖区住户每个家庭成员基本情况及社会关系、每个家庭经济状况、每个家庭成员的政治表现和每个家庭成员遵纪守法情况的四知；辖区就业情况、重点人员情况、流动人口现状、贫困群体状况的四清；辖区基本情况及设情动态，辖区宗教管理状况、辖区内居民关注的热点难点问题、辖区各类积极分子发挥作用情况的四掌握。“四知四清四参与四报告”内容：

四知：知社区（村）关于维护稳定的主要措施、实施全程代办的具体事项、错时工作的时间安排、服务群众的相关内容。

四清：清楚社区（村）包片干部（工作人员、民警、楼栋长或者巷道长）的姓名、联系电话、相貌特征、工作职责。

四参与：积极参与社区（村）组织开展的文体娱乐、管理监督、环境整治、主题实践等相关事务或活动。

四报告：家庭增减人员及时向社区（村）报告、对外出租房屋及时向社区（村）报告、出现邻里关系不和或家庭矛盾纠纷及时向社区（村）报告、发现可疑人员（或可疑线索）及时向社区（村）报告。

“五进”农户：“富”进农户、“乐”进农户、“美”进农户、“学”进农户、“好”进农户、“三有一化”城市社区党组织建设：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建依街道党组织为核心、社区党组织孩子为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。四知四清“四类管理法”：放心户（2月一走访）、基本户（1月一走访）、重点工作户（每天一走访）、重点管控户（每天一走访）。

社区党支部书记“四个带头”：带头建立责任区、带头做到对辖区情况“一口清”、带头掌握社区动态变化、带头主动抓。

社区办公场所达到“五室一厅”：办公室、会议室、党建（文体）活动室、警务室、图书阅览室、资料档案室和“一站式”服务大厅。

社区管理“两个台帐”:维护稳定、服务群众工作台帐。

社区管理“两支队伍”：楼栋（巷道长）、治安信息员队伍

村级“六起来”活动：设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、会议开起来、服务搞起来、文化活起来。

“一好双强”村党支部书记：思想素质好、带头致富本领强、带领群众致富本领强。

“一定三有”农村党组织书记：定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

“两推一选”：党员推荐、群众推荐，组织选举。“五个好”目标，加强村级组织建设：有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地

党员服务承诺“五步推进法”：

1、支部会研究

2、党员会分析

3、见面会协商

4、承诺会签订

5、党支部公示。

党员服务承诺“三项帮带”活动：致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带。

“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。

非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的

股份制企业、个体工商户）。

“五室两市一广场”：文化室、活动室、卫生室、广播室、便民服务室、百货超市、农资超市、健身广场。五进农户：

一、“四老”人员生活补助费发放标准 3、2009年1月1日至今，根据州委组织部要求，农村“三老”人员生活补助费发放标准按照每人每年不低于3000元进行发放。（在原来补贴标准的基础上每人每月新增50元）

老干部补贴标准：在行政村累计任职30年以上的298元／月；累计任职20－29年的278元／月；累计任职19年以下的258元／月。老党员补贴标准：50年代入党的268元／月；60年代入党的258元／月；70年代入党的250元／月。老模范补贴标准：全国劳模288元／月，区级劳模268元／月／州级劳模250元／月。

二、2010年“四老”人员最新标准

自治区最新标准：新疆农村地区的老党员、老模范、老军人、老干部生活补贴标准将由去年的人均每月170元提高至220元。其中，农村老党员人均每月不低于210元、农村老干部人均每月不低于230元、农村老模范人均每月不低于260元，老军人标准比照老党员确定，人均每月不低于210元。

自治州最新标准：老党员每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元。分别比自治区标准高5040、20元。老军人人均不低于260元。

若羌县最新标准：老党员：党龄满50年以上280元，40—50年的270元，20-40年的262元；老干部：任职满30年的310元，20—30年的290元，20年的270元；老模范：国家级318元，自治区级298元，自治州级280元。老军人：262元。

调整后较原标准增加12、12、30元。

截止2010.10全县农村“三老”人员总数为79名，其中：老党员为23人，老干部为51人，劳动模范为5人。（铁干里克乡25名、吾塔木乡23名、瓦石峡乡31名）维吾尔族64人、东乡族1人、汉族15人，男67人，女13人。

一、“三老”人员认定旧标准

1、老干部：连续担任村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上或任以上职务累计满10年以上，并且男年满60周岁、女年满55周岁以上,已退离工作岗位的人员。

2、老党员：从事农牧业生产10年以上，具有30年以上党龄，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民党员。

3、老模范：曾被州级以上（含州级）党委、政府授予各种荣誉称号，男年满60周岁、女年满55周岁以上的农牧民。

二、“四老”人员认定新标准

1、老干部：连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6 年以上，或累计担任以上职务满10 年以上，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的已退离工作岗位人员。

2、老党员：具有20 年以上党龄，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民党员。

3、老模范：曾被自治州以上党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结进步模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，男年满55 岁以上、女年满50 岁以上的农牧民。

4、老军人：没有列入优抚范围、未享受各类生活补贴，男年满55岁以上、女年满50 岁以上的在乡退伍老军人。

需要熟记的概念： “四知四清四掌握”：

四知：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况；四清：对辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口现状清，贫困群体状况清；四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教管理情况，掌握辖区居民关注的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子发挥作用情况。

“四类管理法”：对社区所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。

放心户为在本辖区长期居住或经营，有固定职业和经济收入、思想政治表现良好、遵纪守法的人员。

基本户为在本辖区居住或经营，职业和经济收入基本稳定、思想政治表现和遵纪守法情况一般的人员。

重点工作户为在本辖区内无固定居所、固定职业和固定收入的人员；各类证件不全的人员；有对社会不满甚至仇视社会的思想倾向和过激言论的人员；“7〃5”

事件涉案人员家属；辖区内的贫困群众、孤寡老人、重点上访户等。

重点管控户为本辖区刑释解教人员，特别是97年集中整治以来刑满释放的“危安”人员，吸毒人员、法轮功邪教顽固分子；有宗教极端思想和言行的人员；“7〃5”事件解脱人员等。

出租房屋“三种管理类型”：出租人有30间以上的出租房屋要有专职房屋管理人员。

稳定型：承租人为放心户和基本户，且出租房屋为单户定期承租的（每半月至少走访检查一次）；

情况复杂型：承租人为重点工作户，或出租房屋为多户定期承租的（每周至少走访检查一次）；

重点管控型：承租人为重点管控户，或出租房屋为旅店式出租的（每天走访检查一次）。

“错时工作制”：就是社区工作人员分批、错开时间上下班，轮换工作，实行早上班的早下班，晚上班的晚下班，不延长工作人员每天八小时工作时间，确保早晨上班前、中午午休、晚上下班后有部分人员（1－2名）在岗提供预约服务、有部分人员入户走访（2/3的时间2/3的人员入户走访）。周末、节假日，实行社区“两委”正职轮流带班、并安排一半左右人员在岗坐班服务（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保证社区干部可以连续休息两天，其它节假

日考虑补休）。

“两支队伍”：是指巷道（户）长、楼栋（单元）长和信息员两支队伍。

巷道（户）长、楼栋（单元）长为政治素质好、热心服务群众的居民党员、退休干部、低保户等，参加社区周例会，对社情动态汇总梳理分析，及时制定处臵措施（新基层办„2009‟2号）。

信息员包括巷道（户）长、楼栋（单元）长队伍，低保户、物业管理员、环卫工人、出租车司机、商铺店主、家政和酒店服务人员等，实行信息日收集上报制度。

常备防范骨干力量：由社区所有工作人员与15名联防队员(常住居民中政治觉悟高、身体健康、年龄在55岁以下的青壮年男性公民)组成。能在15分钟内到指定地点集结。

预备应急力量：由楼栋(单元)长、辖区单位综治专干、物业保安、商铺店员、信息员、居民中的党员干部和社区志愿者组成。

应急处突动员机制：由组长(社区书记)→护院队长(包片干部)→副队长(2-4名楼栋长)→队员(3-5名护院队员)。

全程代办：居民群众自愿申请，填写代办申请单，提供相关材料，社区工作人员实行首问负责制，对于申请材料齐全的即办事项，要做到即收即办。对于申请材

料不齐全的，一次性向申请人出具应补交材料清单，待申请人补齐后再办理。对材料齐全的非即办事项，受理后及时转交办理人员，按承诺的时限到乡镇（街道）以上部门依法代办有关事项，按照一窗受理、无偿代办，按时办结、及时回复等环节，为居民群众和企业提供各类证件办理、有关授予审批及与群众生产生活相关的服务，依法帮助群众解决急事、难事。对于因政策、法律法规不能办理或不便代理的事项，应书面或口头向委托群众说明理由或告知原因。

“两新”组织：新经济组织（指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户等各类非国有集体独资的经济组织、新社会组织（社会团体和民办非企业单位的统称）。

非公有制经济组织（主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份制企业、个体工商户）。