经济局民情恳谈日活动计划

第一篇：经济局民情恳谈日活动计划

经济局关于开展2012年度第一次“民情恳

谈日”活动计划

为进一步拓宽领导干部服务群众渠道，及时知民情、懂民意、办实事，密切党群干群关系，着力架起党和政府与群众之间之间沟通的桥梁，进一步转变机关干部作风，理顺群众情绪、密切干群关系，根据龙创先发【2012】9号文件精神要求，结合我局工作实际，特制定计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深化“三级联包”活动推进“三帮扶”工作，巩固和扩大2011年“民情恳谈日”活动成果，切实转变机关工作作风，更好地为人民群众服务，及时有效地解决群众反映的问题，诚恳接受群众监督。

二、目的意义

1、畅通民意反映渠道，架起党群干群之间的“连心桥”。举办“民情恳谈日”活动，群众可以面对面地与各级领导干部谈谈自己的想法，及时开通老百姓敢于说真话、说实话，政府及时为民办实事、解难题的“绿色通道”。

2、增强机关干部为民服务意识，转变工作作风。通过“民情恳谈日”活动，领导干部面对群众提出的令人脸红心跳的问题，认识到自己与群众的要求之间的差距。有利于广大干部细心研究群众利益，体察群众情绪，体验到了群众的艰辛、疾苦、勤劳和善良，听到群众过去不想说、不愿说、不敢说的意见和建议，了解群众想什么、盼什么、最需要什

么，进一步增强服务意识，明确服务的针对性，拉近与群众的距离。

三、具体措施

1、高度重视，精心准备。一是排查民情。民情恳谈日前，我局领导干部积极主动的联系包保村（铜佛村）干部、收集村情民意，广泛征求意见，了解群众的所思、所盼、所想，并对问题进行梳理汇总。二是制定预案。我局召开会议，认真分析梳理出来的问题，超前研究具体的处理办法和整改措施。三是会前预告。村党支部提前将“民情恳谈日”的内容方法，以广播、黑板报等形式通知党员和村民代表，鼓励大家积极参与，做好发言准备，做到有的放矢。通过做好这一系列的会前准备工作，为民情恳谈日活动的顺利开展，打下了坚实的基础。

2、规范运作，力求实效。一是明确恳谈内容，主要是上级重大的政策与决策的贯彻，法律法规的宣传，重大工作的落实推进，重大矛盾纠纷的调处，农村各类矛盾的化解，贫困户的帮扶和联系，致富和就业信息的传递等问题作为活动的重点内容。二是明确恳谈方法。主要是做到五个有机结合：把倾听民声与疏导教育、化解民怨结合起来，耐心听取群众意见和建议，主动释疑解惑，积极疏导教育，使群众变“怨气”为“客气”，变“误解”为“理解”；把贴近民心与宣传政策法规、改善民风结合起来，深入群众之中，主动宣讲法律法规、惠农利农政策，引导群众端正认识，更新观念，顺心顺气，拥护党的主张，落实党的政策；把掌握民情与多

办实事、解决民忧结合起来，关心群众疾苦，为他们想办法、出主意，切实解决生产生活中的实际困难，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；把了解民意与改进作风、凝聚民心结合起来，以真实感情与农民群众打交道，建立鱼水关系，以优良作风与农民群众做工作，畅通沟通渠道；把集中民智与科学决策、维护民利结合起来，尊重群众首创精神，问计于民；激发群众创业热情，施政为民。

3、强化责任，狠抓落实。“情恳谈会”结束后，对现场不能解决的问题，对群众进行承诺，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行归口办理，并制定详细的督办意见，对交办问题落实到人，提出时限要求。对不属我局解决的问题及时上报，并在指定时间内给群众回复。如不能及时答复的问题，尽快向当事人解释原因。同时对“民情恳谈日”排查出的问题和征求到的意见，实行限期办结制，并在下次“民情恳谈日”上向群众进行反馈，形成“征求意见——解决问题——反馈情况——再征求意见——再解决问题——再反馈情况”的格局，确保“民情恳谈日”活动取得实实在在的效果。

第二篇：民情恳谈

“四群”教育民情恳谈工作

为认真贯彻落实群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部联系群众制度，我校干部职工开始深入各挂钩村召开“四群”教育民情恳谈会，扎实推进“四群”教育工作。进一步激发干部群众参与“四群”教育的热情和动力；深入基层走访调研，进行专题研究，认真做好摸底调查工作；加强基层组织建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2012年9月24日，广南县五珠乡中心学校开展深入各居村小组困难群众家中，就其家庭情况、经济收入等开展入户调查、走访座谈，与其谈心，深入了解他们的所思、所想、所盼、所需，了解其内心需求。针对群众外出务工的实际，留守儿童的问题，学校干部充分利用休息时间或晚间进行走访，调查了解学生的情况，听取家长的意见；与群众同吃、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。，为全面推进“四群”教育实行干部直接联系群众制度奠定了坚实的基础。

我们要坚持把群众需求作为第一动力，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一选择，把群众幸福作为第一目标，把群众满意作为第一标准，广大干部深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，扎实推进“四群”教育和三深入活动，在群众最盼处慰民心，在群众最急处见真情，在群众最怨处改作风，在群众最需处下功夫，靠爱民之心、亲民之心、亲民之举密切党群干群关系。要以此次走访调查活动为着力点，真心实意为群众多做好事实事，努力做到民情民意在一线掌握、群众疑惑在一线解答、民生需求在一线落实。

第三篇：民情恳谈日记

民情恳谈日记《群众是洱海保护与治理的主人》

--XXX州公安局警务保障处 无名

按照XXX州公安局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室制定的《XXX 州公安局参与洱海流域“三清洁”活动的实施方案》安排，于2014年4月11日早晨，警务保障处党支部（州局机关第四党支部）、警务督察支队党支部（第七党支部）、看守所党支部（第十七党支部）、信访处、法制支队党支部（第十六党支部）29党员来到 XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社参加卫生大扫除劳动。实行清洁家园、清洁水源、清洁田园这“三个清洁”是开展“美丽XX·清洁乡村”活动的主要任务，目前，住建、环保、农业三个部门已经积极开展“三个清洁”专项活动的实施方案，明确了今年和明年的具体工作任务和目标。清理海边滩地上的生活垃圾，清挖入海沟渠，同时广泛听取群众对公安工作的意见建议，向群众宣传洱海保护的法律法规。

根据“听真话、察实情、求实效”的活动要求，充分发动群众，使广大的人民群众成为保护与治理洱海的主人，形成洱海保护与治理的人民战争，是洱海保护与治理的基础。群众是洱海保护与治理的主人，建立生态环境建设公众参与机制，开通微信公共平台，监督清洁工作，通过让大家共同参与，进一步改善人居环境，加快提升乡村规划建设水平、生态建设水平和乡风文明水平。在对洱海保护与治理经验交流时，对XXX市把洱海保护与治理内容写进小学课本高度评价，认为这是保护与治理洱海的行之有效、最具战略眼光的一招。前后编撰发放了10多万册《XXX市农村常用法律法规教育读本》、《洱海保护法律法规常识》和中小学保护洱海常识读本-《让心里充满阳光》等宣传读本，普及洱海保护知识的教育。积极组织社会各界参与资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、七彩云南环保行动、环保世纪行活动等，设立公众举报电话，及时监督处理破坏洱海保护的违纪违法行为，每月定时公示洱海流域水质报告，接受社会监督，开展洱海保护教育进机关、进校园、进社区、进农村“四进”活动；建立洱海保护的法制教育机制。

向参加会战的干部群众说明了XXX州公安局在党的群众路线教育实践活动中组织开展“三清洁”活动的内容和目的，并希望大家本着“实事求是、帮助改进工作”的原则，对大理州公安局开展党的群众路线教育实践活动、公安工作、洱海保护治理等提出宝贵的意见建议，积极反映环洱海周边乱排乱放、破坏生态环境的违法犯罪线索，提出农村社会治安方面存在的突出问题。参加会战的XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社干部群众一致反映，近年来随着XXX八车道一级公路、环洱海公路建成通车、XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社新区开发建设，XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社片区经济社会取得了较大发展，人民群众的生活水平得到了较大改善，公安机关在打击违法犯罪、服务人民群众、维护社会治安稳定、为XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社开发保驾护航等方面工作中做出了积极贡献，特别是XXX市公安局喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社派出所民警，在公安工作中积极创新农村综治维稳，当好人民群众的保护神，有力维护了一方平安，XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社的干部群众对公安工作总体是满意的，对公安机关开展党的群众路线教育实践活动是热烈欢迎的。同时，也对公安机关相关工作提出了以下三个方面的意见建议：一是随着XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社新区开发建设步伐较快，XXX市公安局喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社派出所民警承担的接处警、矛盾纠纷化解、案件侦办、治安管理等工作任务日益繁重，警力明显不足，基层公安力量有待进一步加强；二是XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社面临社会治安严峻的形势和经济发展层出不穷的考验，随着经济发展和外来人口增多，辖区内盗窃、赌博等违法犯罪案件时有发生，建议公安机关在乡镇集镇人员密集的公共区域安装治管理安视频监控探头，结合当前正在开展的涉恐涉爆涉毒重点人员排查整治、缉枪治爆、扫黄禁赌“三个专项行动”，进一步加强巡逻防控工作，加大对违法犯罪活动的打击处理力度；三是随着洱海周边旅游业迅猛发展，环海公路车流量增大，公路穿越村庄车流量聚增，交通事故多发易发，建议在XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社重要交通路段安装道路减速带和交通安全视频监控探头，积极消除交通安全隐患。在听取参加会战的干部群众意见建议后，XXX州公安局表示：上下一心、众志成城、一定会高度重视，认真研究落实，争取给社会上期盼的群众一个满意的答复。并且，积极主动向参加会战的干部群众宣传保护洱海的重要意义和有关业务知识，以及向当地的干部群众宣讲相关法律法规。

在州公安局警务保障处处长XXX、看守所所长XXX、信访处处长XXX、警务督察支队副支队长XXX和法制支队副支队长XXX的带领下，四个支部的党员民警与作邑村群众一起发扬不怕脏、不怕累的精神积极开展了“三清洁”劳动，有的用扫帚、火钳、粪萁等工具清扫群众房前屋后垃圾、清除杂物；有的用锄头、铁铲、水桶清理垃圾淤泥、疏通水沟，并对一些无法清理的废弃物就地进行焚烧处理，经过两个多小时的劳动，作邑村八社的村容村貌焕然一新，看到喜洲镇作邑村环境变得更干净了、风景变得更美丽了，群众和民警的脸上露出了甜蜜的微笑和收获的喜悦。

通过开展这次“三清洁”活动，州公安局四个支部的党员民警在积极帮助喜洲镇作邑村清洁水源、田园和家园的同时，增强了参与保护洱海的责任感和使命感，广泛征求了XXX市喜洲镇作邑村委会下作邑自然村八社的意见，认真倾听了群众的心声，进一步增进了警民关系，较好地践行了党的群众路线和全心全意为人民服务的根本宗旨。

此致

XXX州公安局警务保障处 无名

2014年3月28日

第四篇：社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案

社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案

为进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，切实提升人民群众安全感和满意度，根据市委《关于建立“一站一校两活动”工作长效机制的意见》（邵市办发[2014]1号）和《隆回县社情民意大走访活动和民情恳谈活动工作方案》（隆综治委[2014]9号）文件精神，镇党委、政府决定，继续开展“领导干部做表率、乡镇干部入农村”为主要形式的社情民意大走访活动和民情恳谈活动（以下简称“两活动”）。为确保活动取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会为指导，结合第二批党的群众路线教育实践活动，发扬领导干部模范带头作用，引导广大党员干部深入基层、深入群众、深入实际，广泛听取民情民意，扎实为群众排忧解难，通过改进作风、优化服务，树立党委、政府和广大党员干部的良好形象，最大限度地增强人民群众的安全感和满意度。

二、组织领导

组 长：李 博

副组长：刘 琴 蔡明文 杨迪卿 陈端阳（常务）

贺青贞 张文峰 王 升 曾奖章 肖 卫

廖雅妮 肖元中

成 员：罗 黎 胡健璞 陈今文 陈光亮 肖博学

杨素娇 魏一炜 戴明敏 文 涛

领导小组下设办公室，陈端阳兼任办公室主任，胡健璞兼任办公室常务副主任。

三、工作任务

1.每年开展2次大走访活动。

2.每年开展2次以上恳谈活动

3.指导村、居委会落实以网格化管理为重点的平安创建。年内金南居委会要100%实现网格化管理。

四、具体安排

1.落实大走访活动。大走访活动每年2次，上半年在3、4月份进行，最迟在4月15日前完成。下半年在8、9月份进行，最迟在9月15日前完成。本次走访按“联片包村、属地管理”、“谁主管谁负责”的原则进行，镇城区两个居委会、街道商业门面由主要领导挂点、城建线包线负责，计育线、机关事务线全体人员由城建线安排；金石桥片、江田片、高洲片、黄金井片由责任片片长包片负责，行政、计育驻村干部（职工）包村走访；镇辖区内各部门单位干部、职工及其家属的走访由分管领导和部门单位负责人共同包干负责；镇机关由综治办负责；离退休老干部由组织办负责，每个村（居）固补干部包干负责不低于20人。要逐家逐户进行走访，走访率要达100%，解释率、解决率要达到100%，满意率要达到100%。干部走访时必须携带《干部职工社情民意走访记录本》，如实记录民情、诉求及处理反馈情况。

2.落实民情恳谈活动。民情恳谈活动每年开展2次以上。联片包村领导和干部要到所联系的村（居）开展民情恳谈活动。每次民情恳谈会要事先公布恳谈时间，邀请10名以上群众代表参与恳谈。要详细做好恳谈记录，归纳整理群众意见，按照“三个一批“的要求予以解决落实，并做好答复反馈工作。

3.落实以网格化管理为重点的平安创建。按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则，以主要交通路线、街巷道路为纵横线，依托庭院、楼栋、巷道，按照居民户数每100-200户标准，合理划分，将每个村（居）划分为若干个网络，并统一编号为“**村（居）第*网络”。驻村干部要组织召开村居民代表大会，通过民主推荐、民主选举等方式，为网格明确网格党小组长、网络管理员（网格长）、网络协管员（每10-20户设的联户长）、网络警务员、网络监督员等网格组织成员。网格组织成员一般由网格内居住的“五老”人员（老干部、老党员、老军人、老教师、老模范）担任。同时根据需要可聘请网格内热衷于村（居）公益事业的退休人员、单位保卫人员、物管人员、“红袖标”义务巡防队员等作为网格管理服务志愿者。网格组织成员、网格管理服务志愿者统一由村（居）聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。网格组织要全面了解网格内的人、地、物、事、组织信息，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，对群众的诉求、村（居）中的不和谐因素，进行“格内”处理，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负起责”的良好局面，最终实现“人在格中，事在网办”。具体要做好如下工作：协助村（居）做好群众工作，及时了解群众思想动态；掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作；协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求；协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作；开展平安法治宣传，做好群防群治工作。实现”三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群托管、没有邪教人员失控。

五、工作要求

1.提高思想认识。“两活动”和“网格化管理”工作是新形势下创新社会管理、做好群众工作的有益探索，是党的群众路线教育实践活动的有效载体和具体行动。各村（居）、各单位要广泛宣传，层层部署，做到家喻户晓。村（居）委会要召开党员组长会议进行部署安排，村民小组也要以各种形式，将县、镇两级的精神传达到每户群众。要保证人员、保证时间、保证精力，按要求完成工作任务。

2.明确工作重点。要把辖区内各部门干部职工及其家属、两个居委会作为走访工作的重中之重进行走访。公安机关要安排人员对辖区内未破案件、未执行（结）案件当事人、刑事案件受害人进行回访，争取当事人理解支持。

3.全面上报电话。各单位要全面准确规范上报在编、离退休人员及其配偶、父母、子女等归属地在隆回区域的电话号码。学校、医院、国土、畜牧、企业、财政及派出所等单位在编、离退休人员及其配偶、父母、子女等归属地在隆回区域的电话号码及村固补干部包干负责走访联系人电话号码务必于4月8日前上报纸质文档于党政综合办公室，且各单位须网传电子文档至镇综治办邮箱254379402@qq.com。供、变电站、所等及相关人员电话向电力局上报；信用社人员及相关人员电话向县信用联社上报；国税分局、地税分局、工商所人员及其相关人员电话分别向国税局、地税局、工商局上报。

4.认真解决群众诉求。对恳谈、走访过程中收集到的群众意见和建议，综治办要进行分类汇总，报联系乡镇的县领导签字后分别于每年4月20日、9月20日前报县委群众工作部。接到接办通知后，明确具体承办的责任领导、责任人，按照解释一批、解决一批、规范一批的原则，在法律政策允许范围内尽可能满足群众诉求，对于交办的一般问题，原则上在10个工作日内整改办理到位；突出问题，原则上在15个工作日内整改办理到位；特殊问题，原则上在30个工作日内整改办理到位；对问题的整改措施和解决结果要及时反馈给群众。

5.认真组织群众满意度测评。镇党委、政府将委托相关机构对辖区内部门单位、各村（居）开展民调，每年2次，并分系列进行评估排队和通报。镇综治办在5月20日、10月20日前将民调结果报县综治办备查。

六、严格奖惩

1.各村（居）走访率、满意率达到85%，每次补村固补干部工作经费：950人以下的村1000元，951-1400人的村1500元，1400人以上的村2000元；低于85%，每低一个百分点扣村固补干部工作经费10%/次；低于75%，无工作经费并每低一个百分点罚每个固补干部100元/次。

2.村固补干部走访包干对象（20人）被抽中的，得分达到9分及以上，奖村固补干部200元/人/次；得分低于9分，罚村固补干部200元/人/次。

3.各村（居）走访率、满意率达到85%以上，补联村包干走访责任人工作经费5元/户（其中上半年2元、下半年3元）；走访率、满意率低于85%，走访责任人无工作经费；走访率、满意率低于80%，罚责任人1元/户/次（按包干对象总户数计算）；低于75%，罚责任人2元/户/次；以此类推，两项指标分别考核，分别处罚。

4.镇辖区内部门单位干部职工被抽中的，平均得分在9.5分以上，每多0.1分奖镇分管领导200元/次；9.5分以下，每少0.1分罚镇分管领导100元/次；镇机关干部职工家属责任包干参照执行，即家属被抽中的，得分在9.5分以上，每多0.1分奖责任人200元/次；9.5分以下，每少0.1分罚责任人100元/次。

5.被县抽查未走访到位的罚走访责任人600元/电话用户，被镇抽查未走访到位的罚走访责任人400元/电话用户。

6.未按要求开展民情恳谈会的，罚责任人500元/村/次。

7.按照邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室《关于建立“一站一校两活动”工作长效机制的意见》（邵市办发[2014]1号）文件规定，对群众满意率没有达到70%的走访责任人一律通报批评，待岗三个月，取消当评先评优、晋职晋级资格，并责令作出深刻检查。

第五篇：乡镇干部民情恳谈制度

乡镇干部民情恳谈制度

一、乡镇干部民情恳谈是指乡镇干部以召开民情恳谈会、个别恳谈等方式收集民情民意、做好群众工作的制度。

二、民情恳谈一般每季度集中开展一次，根据工作需要，也可适时开展。

三、民情恳谈的主要内容包括：了解掌握群众的思想状况，研究解决农村群众生产生活中的热点难点问题，广泛征求农村群众意见、建议，认真做好党的方针政策和法律法规的宣传解释工作等。

四、民情恳谈的重点对象是：贫困户、受灾户、老上访户、产业大户、老党员、军烈属、退伍军人、离退休干部、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和村民代表。

五、乡镇党委一般每季度召开一次民情分析会，根据工作需要也可适时召开。民情分析会听取乡镇干部民情恳谈情况汇报，对群众反映的情况和问题进行分析排查，对群众提出的意见和建议进行研究。对群众迫切需要办、有能力办的事，制定具体措施及时解决；对无能力办的事，向上级党委、政府及相关部门汇报争取解决。

六、县（市、区）委每半年要对乡镇干部开展民情恳谈情况进行一次督查，对不按要求开展民情恳谈、解决问题不力、成效不明显的，责令其限期整改。

农村党员和村民代表民主议事听证制度

一、农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。

三、民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。

四、民主议事听证的主要内容：本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处置，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。

五、民主议事听证会基本程序

（一）召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。

（二）召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。

（三）梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。

（四）会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。

（五）对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。

农村流动党员管理制度

一、农村流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常参加正式组织关系所在党组织活动的农村党员。

二、农村流动党员的管理坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则。

三、流出地党组织的主要职责

（一）对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。

（二）对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时建立临时党支部或党小组。

（三）负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

（四）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。

（五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

四、流入地党组织的主要职责

（一）对持有《流动党员活动证》的外来党员，确认身份后及时接收并编入支部，组织参加党的组织生活。

（二）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

（三）认真填写《流动党员活动证》，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

（四）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

五、对流动党员的基本要求

（一）外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。

（二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

（三）外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。

（四）外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。

（五）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

六、《流动党员活动证》由流出地党的基层委员会登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。

农村无职党员设岗定责制度

一、农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。

二、设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。

三、岗位分类

（一）思想教育类：思想理论教育岗、政策法规宣传岗、党员电化教育岗等。

（二）经济发展类：科技示范岗、“双带”致富岗、信息服务岗等。

（三）公共事务类：治安维护岗、民事调解岗、护林防火岗、救灾抢险岗、公益事业岗等。

（四）民主监督类：党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、政策执行监督岗等。

（五）文明创建类：文明新风岗、文体活动岗、村容维护岗、禁毒防艾岗等。岗位设定实行一人一岗、一岗多人。

四、上岗程序

（一）公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。

（二）个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。

（三）组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党组织集体讨论确定上岗人选。

（四）公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。

（五）培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。

五、履职考核

履职考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。

社会评议机关作风制度

一、社会评议机关作风是指动员组织机关干部和社会各界人士对机关作风进行评议的制度。

二、社会评议机关作风坚持民主公开、客观公正、群众参与、推动工作的原则。

三、评议内容

（一）贯彻执行党的路线方针政策情况。是否存在不讲学习、不讲政治、不讲正气，政治敏锐性和大局意识不强的问题；是否存在不坚持民主集中制原则，搞上有政策下有对策的问题；是否存在贯彻执行党的路线方针政策不力等问题。

（二）服务态度情况。是否存在官僚主义、形式主义、不关心群众疾苦、损害群众合法权益的问题；是否存在“门难进、脸难看、事难办”的问题；是否存在不认真解决群众举报、投诉事项等问题。

（三）依法行政情况。是否存在违法和违规行使权力的问题；是否存在不执行制度或执行制度不严的问题；是否存在执法执纪不公、违法违纪不究等问题。

（四）工作效率情况。是否存在办事程序繁琐、推诿拖沓、承诺不兑现等问题。

（五）勤政廉政情况。是否存在政务不公开、接受群众和社会监督不够的问题；是否存在为政不廉及空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等“五风”问题。

四、评议方法

（一）评议工作在各级党委领导下，原则上由县以上机关工委（党委）具体组织实施。

（二）一般每年评议二分之一左右的机关。

（三）参与社会评议机关作风的评议人，要具有广泛性和代表性，一般应采用科学抽样方法，在同级机关、企事业单位的干部群众中确定。还要邀请党员代表、人大代表、政协委员及群众团体代表等社会各界人士参加。

（四）坚持定性与定量相结合的办法，采取召开评议大会、座谈会、明查暗访、发放调查表、公示公告、公布举报电话、设置意见箱等方式进行。

五、社会评议结果报上级党委和政府，向被评议对象反馈，并采取适当方式向社会公布。

机关公开承诺制度

一、机关公开承诺是指各级机关按照工作职能要求，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，并通过新闻媒体、宣传栏等形式，把承诺内容、监督机构、举报电话等向社会公开的制度。

二、公开承诺的内容要具体化，重点应放在人民群众最现实、最关心、最直接的难事、急事上，放在最容易出问题的环节上。

三、对承诺事项通过新闻媒体、网站、宣传栏等形式公开，接受社会监督。

机关首问首办责任制度

一、机关首问首办是指首问首办人，根据本单位职能职责，按工作程序，对前来办事人员要求办理的事项，及时认真地予以解答、引荐、办理的制度。

二、首问人是指首次接受咨询的机关正式工作人员；首办人是指首次受理业务的机关正式工作人员。

三、首问首办责任人应遵循热情主动、文明办事、服务规范、廉洁高效的原则。

四、首问首办责任人对引荐过程及接办的工作，应做到恪尽职守，不推诿、不敷衍。属于职责范围的，及时办理；不属于职责范围的，主动告知并引荐到相关部门。

五、首问首办责任人不履行职责，受到群众投诉，情况属实的，在考核中不得评为优秀；情节严重的，按有关规定追究责任。

机关党员干部民情恳谈制度

一、机关党员干部民情恳谈是指县以上机关党员干部尤其是党员领导干部深入群众，密切党群干群关系的制度。

二、民情恳谈工作由各级党组（党委）负责，机关党组织及相关部门组织实施。

三、民情恳谈主要是了解人民群众关心的热点、难点问题，具体把握四个环节。

（一）下基层。机关党员干部尤其是党员领导干部要把党建工作联系点和扶贫挂钩点作为民情恳谈联系点，每年不少于1次。州市、县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间深入联系点或基层单位调研。

（二）知民情。以拉家常、谈心等方式，宣传党的路线方针政策，了解群众生产生活中遇到的问题，收集群众的意见和建议，增进与群众的感情。

（三）办实事。对群众提出的困难和问题，及时研究解决办法。有条件的党员每年要为群众办1一2件实事。

（四）抓落实。对为群众办实事的情况，定期进行回访，听取意见，完善落实措施。

四、建立民情恳谈“联系卡”，记录恳谈对象的情况、恳谈的内容、落实情况，便于跟踪回访。

五、执行民情恳谈制度的情况列入机关党建工作目标责任制考核的重要内容之一，对执行民情恳谈制度不好的单位和个人要给予通报批评。

街道社区民情恳谈制度

一、街道社区民情恳谈是指街道社区党组织知民情、解民意、连民心、办民事、共谋社区发展的制度。

二、街道社区民情恳谈每季度由街道社区党组织负责组织1次，根据工作需要，也可适时开展。恳谈会人员包括街道社区党组织和居委会成员，驻区单位代表、居民代表，也可邀请社区中的各级党代表、人大代表参加。

三、民情恳谈的主要内容是了解掌握社区居民的实际困难和问题，听取居民对社区发展的意见和建议。

四、街道社区党组织要及时召开民情分析会，对恳谈中居民反映的情况和问题进行分析研究，制定解决问题的具体措施。

五、街道社区党组织负责人要适时主持召开恳谈情况反馈会。对恳谈中提出的问题、意见或建议的解决情况逐一进行反馈，并做好记录。

六、县（市、区）委要对民情恳谈开展情况进行检查，抓好督促落实工作。

社区流动党员管理制度

一、社区流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常参加正式组织关系所在党组织活动的社区党员。

二、社区流动党员的管理坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则。

三、流出地党组织的主要职责

（一）对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。

（二）对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时建立临时党支部或党小组。

（三）负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

（四）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。

（五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

四、流入地党组织的主要职责

（一）对持有《流动党员活动证》的外来党员，确认身份后及时接收并编入支部，组织参加党的组织生活。

（二）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

（三）认真填写《流动党员活动证》，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

（四）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

五、对流动党员的基本要求

（一）外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。

（二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

（三）外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。

（四）外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。

（五）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

六、街道（乡镇）党（工）委对社区党组织流动党员教育管理工作，每年进行一次考核。对流入不接纳、流出情况不掌握的社区党组织，要追究社区党组织负责人的责任。

七、《流动党员活动证》由流出地社区党组织登记发放。流入地社区党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在社区党支部或组织生活所在社区党支部每年审核一次。

社区无职党员设岗定责制度

一、社区无职党员设岗定责是指未担任社区干部，具有履职能力的社区党员设置岗位，明确职责，发挥作用的制度。

二、社区党组织本着“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，按照一人一岗或一岗多人进行设置。根据居民的需求可设“提供就业信息岗”、“民事纠纷调解岗”、“治安防范巡逻岗”、“环保卫生监督岗”、“居务公开监督岗”、“社区文化宣传岗”、“未成年人教育岗”、“法制宣传岗”和“文体活动岗”等岗位。

三、由社区党组织在党员大会上公布岗位名称、工作职责，再由党员结合自身实际选择岗位，党组织根据申报情况进行讨论审定，确定上岗人选，颁发上岗证书。

四、社区党组织要与上岗党员签订责任书，并把上岗党员的姓名、职责、联系方式等情况通过公开栏或召开会议等形式向社区群众公布，接受监督。

五、社区党组织要结合党员民主评议，采取个人述职、群众测评和支部考评相结合的方式对无职党员上岗履职情况进行考核并通报。

国有企业党组织“五好”目标考核制度

一、国有企业党组织“五好”目标考核是指对全省国有企业党组织进行定性定量考核，增强企业党组织创造力、凝聚力、战斗力的制度。

二、“五好”目标考核的内容是领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好。

三、“五好”目标考核应坚持分级负责、定性与定量结合、注重实效的原则。

四、“五好”目标考核实行“一年一考核，两年一评比”，采取党组织自评、交叉考评、上级党组织考评相结合等方式进行。各企业党组织按隶属关系制定对下属党组织的考核细则。

五、“五好”目标考核采用百分制评分办法，90分以上为优秀；80分至89 分为达标；60分至79分为基本达标；59分以下为不达标。

六、经“五好”目标考核为优秀的党组织，通报表扬、表彰奖励；考核不达标的党组织，通报批评，限期整改。

国有企业创建党员先锋岗制度

一、国有企业创建党员先锋岗是指激励党员在各自岗位上，按照岗位需要和职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作用的制度。

二、国有企业党组织要在生产一线、车间班组、窗口行业、服务部门等关键岗位合理设置先锋岗。

三、创建党员先锋岗的标准：改革中做先锋、技术上当能手、工作中创业绩。

四、企业基层党组织要带领党员积极创建先锋岗，公开先锋岗职责，挂牌上岗，接受群众监督。

五、党员先锋岗实行动态管理，坚持一年一评比，一年一挂牌。党员先锋岗作为每年评选优秀共产党员的重要条件之一。连续三年挂牌的党员，企业党组织要给予表彰奖励。

高校“双培养”制度

一、高校“双培养”是指把高校优秀的学科学术带头人培养成为中共党员，把优秀的中共党员教师培养成为学科学术带头人的制度。

二、把优秀的学科学术带头人培养成为中共党员。

（一）把政治素质好、业务能力强的学科学术带头人纳入培养对象，制定切实可行的培养计划。

（二）把培养对象优先送入党校培训，使他们提高对党的认识。

（三）选派党性强、善于联系群众、有丰富党务工作经脸的党员作为培养对象的入党联系人。

三、把优秀的中共党员教师培养成为学科学术带头人

（一）把爱岗敬业、勇于攻关、乐于奉献、为人师表的优秀党员教师优先纳入学校的人才培养计划，认真制定培养措施。

（二）在同等条件下，优先考虑培养对象参与和主持学校重大科研项目、重点学科与实验室建设、国际学科学术交流与合作项目

（三）优先把培养对象送到国内外一流大学进一步学习深造。

四、把“双培养”作为高校党建工作的重要考核内容。

高校毕业生流动党员管理制度

一、高校毕业生流动党员是指毕业后党组织关系仍留在学校的党员。

二、高校毕业生流动党员管理，坚持以流出地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则

三、高校党组织要将毕业生流动党员编入相应党支部统一管理，并指定专人负责联系，管理期限一般为2年对预备党员，要了解其表现，按规定做好转正工作。

四、高校党组织要采取邮寄资料、发电子邮件、电话联络、建立网上流动党员信箱等方式，每半年组织流动觉员学习一次。

五、流动党员离开学校所在地，外出时问连续6个月以上的，由学校党组织发给《流动党员活动证》，流动党员按要求参加流入地的党组织生活。

六、流动党员至少每半年一次以电话、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况，并书面递交一份思想汇报和工作总结。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因,按月交确有困难的，可以按季交纳。

高校学生党支部指导员制度

一、高校学生党支部指导员是指由学校党委选派党务工作者或党员教师，指导学生党支部开展党建工作的制度。

二、高校学生党支部指导员必须是中共正式党员，有丰富的党务工作经验和较高的党建理论水平；有强烈的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献。

三、高校学生党支部指导员工作职责主要是帮助指导学生党员发展工作、学生党员日常管理、引导学生党员发挥作用、开展组织活动，成为高校党委联系学生党支部和党员的桥梁和纽带。

四、高校学生党支部指导员由校党委选派，可按专业或年级指导学生党支部开展活动。

五、高校学生党支部指导员在校党委的领导下开展工作，由校党委组织部负责管理和考核。

医疗卫生单位服务群众制度

一、医院共产党员亮出党员身份，坚持挂牌上岗，接受人民群众监督。

二、设立党员贵任区和觉员责任岗，并在醒目位置标示出来。通过党员的示范作用，使广大医护工作者进一步增强服务意识，提高服务质量，努力做到合理检查、合理用药、合理收费、合理医治；服务质量好、服务态度好、服务环境好；让患者满意。

三、在医院的挂号、诊室、病房等设立便民窗口。

四、让患者“五知道、“五明白“。即：知道主管医生和主管护士的姓名；知道接受诊疗时应遵守的程序和制度；知道医患双方各自的权利和义务；知道做特殊检查和有创治疗前应履行的手续；知道发生医疗纠纷后的处理程序。明白住院“一日清单制”的含义及使用方法；明白自己病情的诊断结果；明白做检查的目的；明白治疗疾病的方法；明白病情转化应注意的事项。

五、医院向社会公开八项服务承诺。即：党员亮身份，不让党的形象在我这里损害；端正医德医风，不让不良风气在我这里产生；视病人为亲人，不让患者在我这里受到冷遇；村立家园意识，不让医院声誉在我这里降低；提高诊疗技术，不让医疗差错在我这旦发生；自觉接受爱岗敬业，不让失职行为在我身上出现；降低医药费用，不让不合理处方在我笔下开出；坚持廉洁行医，下让红包回扣在我身上发生。

新经济组织和新社会组织党建工作指导员制度

一、新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作指导员是指受党组织委派的党务工作者，在“两新”组织中从事党的工作的制度。

二、党建工作指导员必须是正式党员，有较高的思想政治素质和政策理论水平，党性强，作风正；有较强的事业心和责任感，工作勤奋，乐于奉献；善于联系群众，有较强的思想政治工作能力和组织协调能力；有较丰富的党建工作经验。

三、党建工作指导员的主要职责是宣传党的路线方针政策；指导“两新”组织建立党组织发展党员，开展党的活动；协调党组织与“两新”组织的关系；完成上级党组织交办的其他工作。

四、党建工作指导员由上级党组织从在职或退休党员中选派，一名党建工作指导员可指导一个或多个“两新”组织党组织。党建工作指导员每月到“两新”工作不少于一次。

五、各级党组织要关心爱护党建工作指导员们解决好实际问题。