立节乡惠农惠农工作汇报材料1

第一篇：立节乡惠农惠农工作汇报材料1

立节乡强农惠农政策落实情况汇报

2011年11月日

尊敬的各位领导、同志们：

首先我代表乡党委、政府对各位领导在百忙之中莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就全乡强农惠农工作开展落实情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

立节乡下辖九个行政村，总计1230户、5116人。其中农业人口5025人，城镇人口91人，藏族177户，***人，耕地面积*****亩，人均占有耕地****亩，主要经济来源为种植养殖，劳务收入，商业、运输、餐饮等第三产业，2010年人均纯收入2600元。全乡有农村低保户****户****人，五保户****户****人，计划生育两女户***户，独生子女户***户。

目前我乡涉及到的强农惠农政策项目共***项，其中通过乡财政“一折通”发放的****项，通过县直部门直接发放的****项。

近年来，我乡各项惠农政策项目运转基本正常，向农户广泛宣传各项惠农政策，各村惠农政策受益对象公开评议、严格审核、动态管理，各项惠农资金及时足额地通过“一折通”发放，明白册及时轮换填写，各项表册数据核准一致运

转正常，并在不断完善规划强农惠农政策的实施，定期对财政惠农资金专户进行清理检查，为深入贯彻落实强农惠农政策奠定了基础。

二、主要作法

按舟曲县委舟曲县人民政府办公室《舟曲县落实强农惠农政策活动实施方案》的通知，我乡于7月27日召开了立节乡落实强农惠农政策活动动员大会，参加动员大会的有各村村干部、党员、民主人士、致富带头人、贫困户、低保户、残疾人、二女户等代表组成。并及时成立了领导小组和办公室，研究制定具有针对性和操作性的实施方案和工作计划，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。乡党委政府非常重视此项活动，落实了固定场所办公，印发宣传品、制度上墙、创建了热情工作气氛。同时在各村成立了强农惠农政策活动领导小组，创造了良好的工作开端。在此基础上，8月2日前各村召开落实强农惠农政策活动动员大会，对活动作出全面安排部署。按照县上的统一要求，把推行村干部“代办制”与健全完善惠民政策落实机构有机结合起来。同时，通过召开村民代表大会，选举产生村级民主评议小组，把民主评议作为确定农村受益对象的关键环节。村级民主评议小组由村“两委”代表、党员代表、人大代表、政协委员、村民小组长、妇女代表、贫困户

代表、富裕户代表、计生户代表等人员组成，人数不少于30人。成立了乡审核小组，乡审核小组人员由乡领导、包村干部、民政、司法、计生、财政、派出所等负责人组成。乡惠民办公室建立健全了《惠民办公室工作职责》、《强农惠农资金运行管理制度》、《责任追究制度》等工作制度，并上墙公开，真正做到用制度管人管事。建立完善了《民主评议会议记录》、《农户家庭基础档案》，对强农惠农政策受益对象分类、分村、分组进行建档，并确定专人负责。

乡、村干部深入所有农户，通过召开村民代表座谈会、入户宣讲、发放宣传资料等多种形式，广泛深入宣传党的各项强农惠农政策，把干部培训作为强农惠农政策宣传的前提，让干部首先成为强农惠农政策的“明白人”。在入户宣讲前，坚持“先培训、后入户”的原则，对乡村干部进行集中培训，使每位干部全面掌握落实党的各项强农惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等，进一步提高强农惠农政策的宣传质量和效果。要加大入户宣传的力度，坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合，为开展活动打好基础。开展农户调查摸底工作，组织力量对所有农户从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面进行全面调查摸底，用具体的经济指标量化农户经济状况，摸清实情。组织召开村民民主评议小组会议，识别和确定惠农政策

享受对象，特别是扶贫对象和低保对象，将调查摸底情况在各村进行张榜公示，建档立卡，并及时组织专人将相关惠农政策录入电子信息平台，建立动态数据库。

对2010年以来各项落实强农惠农政策情况进行认真归纳疏理，对新增的惠农政策及相关信息要及时补充，及时更新。对实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，提高政策知晓率，接受群众监督。在摸清底数、建档立卡的基础上，重新调整了受益对象。受益对象由村“两委”提议，村民主评议小组评议，充分征求群众的意见建议。评议结果在各村同步进行公示，对公示无异议的上报乡落实强农惠农政策办公室，再由乡上组织人员入户核查，核查情况交乡审核小组审核后在各村进行二次公示，对公示无异议的上报县相关部门审批，并将审批后的惠农政策享受对象，特别是低保对象在各村再次进行公示，要求基本做到“三级公示，三榜定案”和“三优先，五不准”，即优先考虑军烈属和残困户、优先考虑计划生育“两户”困难家庭、优先考虑在读和未就业大中专生特困家庭，干部职工及家属不准享受低保、村干部及其家属不准享受低保、不送适龄儿童入学的不准享受低保、不赡养不孝顺父母的不准享受低保、违反计划生育政策的不准享受低保。

三、存在的问题

1、对强农惠农政策宣传不够到位。虽然平时非常注重强

农惠农政策宣传，但仍然存在宣传不够到位现象。还没有采取有效举措宣传到组、到户，更多的是依靠村干部向农民传达，造成宣传未到户现象时有存在。农民只知道有很多惠农政策，但不清楚具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴。

2、村务公开不够全面及时。部分村没有按照村务公开的有关要求，对各项强农惠农政策及时进行公开。有些村在惠农政策的执行上不够公开，确定惠农政策享受对象时没有完全做到“三级公开、三榜定案”，和“三优先、五不准”，存在优亲厚友现象，引起群众不满。

3、补贴资金基础数据不及时准确。惠农补贴的各项数据的核实工作量大、涉及面广、政策性强、工作程序复杂，再加上农户信息每年又有所变化，乡镇在面积核查、数据上报等基础工作上难免存在这样或那样的问题，导致相关惠农信息数据不及时准确。

四、对策和建议

1、注重落实责任。及时把强农惠农政策落实这项工作摆在重要的位置。特别对在惠农政策落实过程中存在的监督薄弱环节进行认真研究，对惠农项目从登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任主体，都要明确化、具体化。严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实，全程有监督的工作局面，建立长效机制。

2、注重宣传教育。进一步加强学习宣传，继续坚持主要领导亲自抓负总责的工作制度，层层抓落实，提高干部群众对落实支农惠农政策工作的认识，开通中国移动“惠农通”等信息发布系统，通过手机短信、语音提示、网络等形式及时向农民发布惠农信息，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力营造强农惠农政策落实的浓厚氛围。要突出阵地宣传，在每个村群众方便看到的地方设置一面固定宣传栏，在每个组设置一面固定黑板，做到“一村一栏，一组一板”，提高政策落实的透明度，保证群众的监督权。

3、注重公示公开。严格落实村务公开，按照村务公开的要求，加强惠农补贴资金的公示力度。发放惠农补贴的对象和依据、数据，村、组要严格把关，各职能部门要严格审核，经公示并且村民无异议后才能上报，补贴下拨后及时张榜公布。

4、注重探索创新。首先要创新性地建立健全一系列强农惠农资金的管理办法和制度规定，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，其次要积极探索惠农政策和资金整合直通发放的路子，实现所有惠农资金“一折通”。整合补贴种类，简化合并惠农补贴的类别。

以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

第二篇：关于强化惠农补贴工作汇报1

**发 [2012] 号

关于强化惠农补贴、资金监管切实做好核查整改

工作的汇报

为认真贯彻落实**省财政厅《关于强化惠农补贴资金监管、切实做好核查整改工作的通知》（**发【2012】25号）文件精神，我镇对2011各项惠农补贴进行核查整改，现将核查整改情况汇报如下：

一、基本情况

我镇涉及粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农补贴共有**个行政村，2011农户数为**户。2011年粮食直补和农资综合直补资金**万元，涉及地亩面积**。其中：粮食直补资金**万元，补贴标准**元/亩；农资综合直补资金**万元，补贴标准**元/亩；良种补贴资金**万元，涉及地亩面积**。以上补贴资金全部通过一折通发放到农户。全镇农户已享受到粮食直补等惠农补贴，农民切实得到了实惠。

情况表明，落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农补贴工作成效显著。但根据农民网和村干部的反馈，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、我镇2011农户补贴信息身份证相同的农户**户，姓名相同的农户**户，姓名与身份证均相同的农户**户。

2、我镇磨刀矶村三组农户肖述虎耕种村机动田并以农户个人名义申报面积、领取补贴，加上其自有面积，故出现同村同名不同折的现象。

3、同一农户出现重复，并在农民网上保留了下来，如磨刀矶四组的董六平和刘斌村九组的高建国。

二、主要措施

（一)提高认识，加强领导

惠农补贴政策是党中央、国务院的一项重要惠民政策，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。因此，惠农补贴信息核查整改工作，强化责任意识，认真履职、精心组织。

对于出现的问题，我镇高度重视，召开专题会议，成立了以镇长吴丹同志为核心的领导小组，强化对惠农补贴信息整改工作的领导；村由各村书记、主任及驻村干部负责，实行分村包干、层层落实责任。与此同时，要求各村、组分别召开专题会议，让惠农补贴信息核查整改工作政策精神家喻户晓，以便进村入户核查重名等农户信息。

（二）找准问题，做出整改

对核查过程中发现的问题，我们整改方法如下：

1、对所有被核实的村进行分村包干，组织人员对每个

村组，每项补贴的重名农户逐项核实、说明原因，由工作组负责人签字，交由政府审核盖章。同村同名的要求双方保留身份证复印件，交由镇财政所备案。审核结果及时录入农民网，将导出数据上报区财政局审核。

2、对农户承包村机动田享受补贴的，与村签订协议，并与承包人自有耕地面积合并，以承包人姓名申报补贴；

3、对农民网上同一农户出现两次的予以删除并加以说明。

三、工作总结

通过这次核查整改，我们认真对照相关文件内容，逐项核查落实相关信息，确保了我镇农户补贴信息的真实性、准确性，杜绝虚报补贴面积、骗取国家补贴资金的现象，使党的惠农政策得到不折不扣的落实。以后我们继续会对这项工作常抓不懈，不断提高惠农资金的使用效果，最大限度地发挥惠农政策在维护农村稳定，促进农村经济发展中的重要作用，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。梁子岛生态旅游区党政办公室

二〇一二年四月五日

第三篇：惠农总结1

财政惠农政策宣传工作总结

为进一步推进中央和自治区各项惠农政策的落实，确保“加强惠农政策宣传月”活动取得实效。7月县财政局精心组织，认真开展了财政惠农政策宣传工作，县财政局协同其他相关部门下乡进行了惠农政策宣传，使广大农牧民更多了解国家各项惠农政策，进一步落实好国家财政惠农政策。

为使强农惠农政策更加深入人心，我县开展了下乡宣传财政惠农政策活动，全力宣传党的强农惠农政策，县财政局领导多次下乡进行惠农政策宣传、讲解，主要以粮食直补、小麦农资综合补贴、家电下乡、摩托车下乡、退耕还林补助、小麦良种补贴、退牧换草工程补助等惠农政策为宣传内容，同时还发放财政惠农政策宣传单、要求各乡镇、各村制作路边广告、标语、板报等形式，全方位、多角度地宣传。通过各种渠道宣传，真正使惠农政策家喻户晓、人人皆知，让农民群众成为惠农政策的明白人，让他们对政策落实展开有效监督。同时还对包村干部和村、组干部进行政策培训，使广大农村干部都能准确理解和把握政策，不断提高执行政策的自觉性和主动性，推广好经验好做法，使广大农牧民更好地掌握和运用惠农政策，从而得到更大的实惠。

2011.7.27

第四篇：乡惠农资金自查报告

乡惠农资金自查报告

在人们素养不断提高的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编为大家整理的乡惠农资金自查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

乡惠农资金自查报告1

根据冶财[20xx]34号文件《关于开展全市粮食补贴和家电下乡等惠农资金大检查的紧急通知》的精神要求，我所对此项工作特别重视，召开所务会，及时对20xx年至20xx年惠农补贴资金进行了自查自纠，现将自查自纠情况汇报

一、基本情况

我乡位于大冶市境内西部、属农业区，全乡总人口40451人，农业户数10499户，下属29个行政村委会，耕地面积34502.45亩。

二、自查情况

自20xx年至20xx年，我所补贴资金严格按照上级分配进行发放，各项补贴资金按程序纳入“一卡通”发放。其中：

1、粮食直补资金：上级拨付138.9万元。实际发放138.9万元。

2、良种补贴资金：上级拨付166.3万元.实际发放166.3万元。

3、粮食综合直补：上级拨付659.9实际发放659.9万元.4、家电下乡补贴资金：申报补贴9187台、金额292.9万元，实际发放292.9万元.

5、退耕还林资金：上级拨付159.5万元，实际发放159.5万元。

6、油菜补贴资金：上级拨付22万元，实际发放22万元。两年以来上级共拨付1439.5万元，通过“一卡通”发放1439.5万元。

三、存在的主要问题及整改落实情况

在惠农资金专项清理和检查工作中，各村能够高度重视，密切配合，通过自查，各项惠农资金发放及时、准确到户，无截留、挪用、虚报冒领现象，实行一卡通发放，全部如实发放到农户手中。对检查中农户基础信息原来上报就有很多误登，如有发现个别户身份证、户主姓名音同字不同的问题，及时进行了纠正和更改，为了今后惠农政策的发展奠定了坚实的基础，确保惠农政策的顺利实施。

家电下乡补贴办理中出现农户借用亲戚或他人户口本办理的现象，以及由于我所工作人员监管不力造成一些失误。对家电下乡补贴户办理家电下乡补贴的身份证、户口本、产品标识卡和发票等原始资料没有逐一与销售网点录入资料核对审查，造成了家电下乡已补贴户号占用了其他农户家电下乡补贴指标，给被占用户汪迪良造成一定的.经济损失，对农村社会稳定造成不良影响。

针对我所在家电下乡工作中的失误问题全所认真进行了自查整改，整改措施如下：

通过自查自纠，我所家电下乡工作主要存在三个方面的不足：一是补贴农户资料归档不规范没有按顺序编号，不便于查阅核实;二是在补贴资料录入时没有与标识卡等原始资料反复核对，容易造成个别漏登漏补或多补贴现象：三是对于补贴手续不全的农户，要求其资料拿回去重新办理的，没有做好登记和签名，造成有些资料丢失责任不明，加大了查阅补办的工作量等等。对这些问题，我所正积极采取有效措施迅速加以解决。

在今后的家电下乡工作中，我们将建立长效工作机制，加强落实内部基础管理，努力做到以下四点：一是落实兑付资金审核制度。对于申报的补贴资料结合管理系统及其他农民补贴相关信息进行全面复核，做到100%电话查询，并定期进行抽查、回访，建立复核工作备查登记，发现问题及时上报。二是落实补贴资金财务管理。建立家电下乡专账专柜，做到账实相符，并每月与局商贸科做好核对。三是缩短补贴兑付时间。实行专人负责资料录入，对来办理补贴的农户，实施现场办公，在农户的监督下录入资料。每周按时上报，确保补贴及时到账。四是规范资料档案管理。每次发放前做好标识卡、身份证、户号、发票、“一卡通”账号等原始资料与兑付表的核对。如有农户资料不齐全要做好登记，及时反馈；对农户申报合格的家电下乡补贴资料，实施编号，按月装订成册，归档管理。我所将以此次家电下乡补贴错误问题为前车之鉴，以严肃认真的工作态度和财政人的责任心严格落实各项惠农政策，杜绝家电下乡补贴及各项惠农补贴错误现象再次发生在我所辖区。

四、建议及下一步工作打算

通过此次检查，我们充分认识到开展强农惠农资金专项清理和检查工作的重要性和必要性。建议上级的各项补助资金能在月中就下拨并且写明打印出资金来源以及文件及时下发。在今后的工作中，我所将继续加强农惠农政策的落实，狠抓宣传、培训和监督检查工作，建立健全惠农资金使用情况监督检查机制，真正让农民群众得到实惠，切切实实让党和政府的优惠政策惠及到每一位农民群众。

茗山财经所

20xx年3月5日

乡惠农资金自查报告2

近年来我乡高度重视“三农”工作，认真落实国家有关强农惠农政策，切实促进农业增效农民增收，推动了各项经济快速发展与和谐社会建设。为进一步做好纠风工作，为辖区创造一个安定的社会环境，根据县纪委监察局《对全县强农惠农政策和保障性住房建设落实情况开展调研》的通知，结合我乡实际，20xx年以来各项强农惠农直补和专项资金管理落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、主要做法

惠农政策的施行直接关系到农民的切身利益和稳定大局，为了把工作做实做好，我乡主要采取了以下措施：

一是强化组织领导，加强工作责任制。为保证各项惠农政策落实到位，乡党委、政府成立了一把手为组长，分管领导为副组长，各部门主要负责人为成员的领导小组，同时实行严格的工作责任制，明确财政所、民政办、合管办负责将补贴面积、人口的核实与补贴资金的管理、指导，以及规范补贴资金的操作程序等等。

二是强化宣传、广泛发动。召开各项工作会议，传达通知精神制订实施方案。利用广播、宣传单、标语等多种形式进行宣传，使各项惠农政策家喻户晓。

三是强化规范操作，认真制定工作方案。粮食直补与退耕还林工程钱粮补助工作均严格按照“农户申报→联合社核实并登记造册→公示”的程序规范操作，及时高效完成各阶段任务。

四是强化监督检查，保证规范操作。为把惠农政策落到实处，办事处不定期对工作开展情况进行督查和检查，发现问题及时通报，限期纠正，对农民反映联合社干部弄虚作假的问题，联合纪委部门联合调查，确保查清查实，保证了国家各项惠农政策逐一落到实处。

二、20xx年以来惠农政策落实情况

按照方案的部署和要求，组织工作人员认真学习有关文件，熟悉各项支农惠农政策及其资金拨付程序和管理使用规定，增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。20xx年以来涉及强农惠农资金如下：

（一）、20xx至20xx农村低保工作的基本情况

1、20xx年我乡农村低保对象共242户718人，其中，丧失劳动能力的残疾人69人，患病卧床不起一年的人132人，无劳动能力的117人，60岁以上的老年人155人，以上四类人员共为473人，其他贫困人口为245人。全年发放低保资金共计492580元。

2、20xx年我乡农村低保对象共307户821人，其中，丧失劳动能力的残疾人60人，患病卧床不起一年的人156人，无劳动能力的115人，60岁以上的老年人210人，以上四类人员共为541人，其他贫困人口为280人。全年发放低保资金共计465840元。

3、20xx年我乡农村低保对象共293户821人，其中，丧失劳动能力的残疾人43人，患病卧床不起一年的人190人，无劳动能力的128人，60岁以上的老年人180人，以上四类人员共为541人，其他贫困人口为280人。全年发放低保资金共计465840元。

（二）、20xx至20xx年农村危房改造工作的基本情况

1、20xx年我乡危房户共40户，其中重点优抚对象5户，残疾户8户，农村低保户17户，危房户10户。每户省级补助16000元，县级补助3200元，其余为农户自筹，资金不等。

2、20xx年我乡危房户共141户，其中重点优抚对象5户，残疾户2户，五保户3户，农村低保户33户，危房户40，户重灾户58户。补助资金不等。

3、20xx年我乡危房户共312户，其中重点优抚对象2户，残疾户8户，五保户2户，农村低保户58户，危房户242户。补助资金不等。

（三）、20xx年胡思洞村66户为奖励性住房，其中低保户2户，困难户64户。

三、20xx年专项资金管理落实情况20xx年波航乡共转入各项惠农资金1421164.29元。

（一）20xx年4月2日县财政转来20xx年粮种补贴11700元，此款已于20xx年4月9日全部转付到纳隆等七个村农户家庭账户上。

（二）20xx年4月2日县财政转来农村奖励性住房建设资金计186500元，此款于4月23日全部转付到除胡思洞村外12个村373户农户家庭账户上。

（三）20xx年4月县财政转来草改款83966.54元，于20xx年4月29日全部转付到13个村2167户农户家庭账户上。

（四）20xx年4月10日县财政转来退耕还林款454333元，于20xx年5月1日全部转付到除泉尔村外其他12个村1932户农户家庭账户内。

（五）20xx年4月县财政转来粮食直补款684664.75元，于20xx年5月5日全部转付到全乡13个村农户家庭账户内。

四、存在的问题

一是主管部门的责任意识和作用发挥上还有待于进一步完善，对群众反映强烈的问题有时解决不及时、不彻底。二是协调配合机制还有待于进一步完善等，这些问题需要在今后的工作中认真研究解决。

第五篇：惠农政策实施情况工作汇报

惠农政策实施情况工作汇报

一、惠农政策涉及情况

近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我县增加了项目资金投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。惠农政策涉及水稻粮种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、公益林、经济林补偿、农业“三增“项目补助、选派村发展经济项目补助、社会化服务体系服务补助、新农村建设补助、人畜饮用水等民生工程补助、小型农田水利基础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的“阳光工程”补助、能繁母猪补贴。财政扶贫资金又分解到整村推进项目、贫困劳动力转移培训的“雨露计划”、贫困党员脱贫项目、符合条件的独生子女父母领取一次性奖励三项政策、村村通公路工程、农村合作医疗的免除农村学生学杂费、对贫困家庭学生提供生活补助四项政策，等等。在我县，中央惠农政策执行良好，目前资金发放基本到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。中央惠农政策的实施，对于我县发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。

二、确保惠农政策落实工作情况

我县始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，直补资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。

三、群众对惠农政策实施情况的反映

从今年我县开展的多次农民负担专项执法检查以及这次专题调研情况来看，全县各级各部门能够认真按照中央和省市的意见和要求，较好地坚持了“六个一”管理制度，即指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账，定期通过村务公开形式张榜公布，接受群众监督，各项惠农政策应免尽免、应补尽补、足额到位、公正透明，没有出现截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠农资金等违规违纪行为，未出现一例投诉和上访事件，全县广大农民群众对党中央、国务院惠农政策衷心拥护，对全县各级各部门贯彻落实工作十分满意。

四、惠农政策实施中存在的问题

一是政策激励作用减弱。前两年集中出台的“三减免、三补贴”等惠农政策，基本上都直接惠及农民，特别是面向生产粮食的农户，含金量高、力度大。今年中央继续稳定、完善和强化这些政策，支持总量在增加，但直接用于增加农民收入、调动农户种粮积极性的投入增量在减少，政策激励效应相应减弱。

二是投入资金总量不足。新农村建设涉及诸多方面，农民收入水平不高，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。

三是农资涨价弱化实惠。农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。

五、确保惠农政策实施的意见和建议

一是扩大对农资综合直补的范围和力度。中央财政对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补，促进了粮食生产发展，但对于种粮以外的其它种养殖农户没有补贴。建议扩大对农资综合直补的范围，提高补贴额度，增强农民对农业生产资料价格上涨的承受力。同时，健全农业生产资料成本核算机制，促使农资产销企业从成本管理和资源优势方面提高效益，确保农业生产资料价格平稳波动。

二是加大对山库区农民的补贴力度。近年来，国家出台的惠农政策大多向粮食主产区倾斜，而像霍山这样以林为主的山、库区县惠及较少，农民得到的实惠相对有限。建议加大对山库区、贫困老区惠农资金转移支付和项目资金投入。相同的惠农政策，相对于发达地区，可适当提高补贴标准，建立长效机制，逐年增加资金额度，统筹区域经济协调发展，进一步促进山库区农业增产和农民增收。

三是出台解决淮河源头生态功能补偿问题的惠农政策。我县地处淮河源头，是安徽省重点林区县。为保护森林植被，涵养水源，建设好源头生态环境，我县在全国率先实施了县级天然林保护工程，即对全县122万亩天然林和天然次生林实行禁伐保护，但没有获得流域内或国家的生态补偿，也影响了林农即期收入，因而难以可持续发展。建议国家重视淮河源头生态安全，出台一定的补偿政策，将淮河源头天然林纳入国家“天保”工程或作为治淮的长效措施，尽快建立生态补偿机制，以加快山区新农村建设速度。

四是给予适当配套的工作经费。实践证明，党的所有的惠农政策都是深得民心、得到拥护的好政策，为我县农民增产增收和农村经济发展起到了巨大的推动作用，但在实施过程中需要配套投入大量的人力、物力和财力，工作经费大部分地区不能满足，影响到政策的进一步落实，建议上级财政能统筹考虑，在政策实施中给予配套解决部分工作经费，保证政策项目得以顺利贯彻实施。