第一篇：2009年招商引资工作安排意见
2009年招商引资工作安排意见
2009年是我县遭受百年不遇冰灾后全面恢复建设的一年，同时还面临世界金融危机的冲击，招商引资工作面临着巨大的挑战。但是中央采取扩大投资，拉动内要的政策和我县“一方一快”的建设又为我们带来了大发展的良好时机。机遇与挑战并存，我们要进一步认清形势，把握机遇，争抓实干，力争使我县的招商引资工作再上新台阶。为此提出我县2009年招商引资工作计划安排如下：
一、总体目标：按照县委、县政府“11·24”经济社会发展是抢抓“一方一快”建设机遇，主动承接东部地区产业转移，重点引进资源型、劳动密集型的工业企业，力争2009年实现到位资金1亿元以上。
二、工作重点：一是、应对“一方一快”建设机遇，去年冰灾以及当前金融**对我县工业经济的影响和全面恢复，拟向政府提出特殊的优惠政策方案，对新落户我县的工业、企业降低准入门槛。投资在500万元以上的资源型、劳动密集型的加工企业，一是厂房建设用地一律按成本价提供，并可以先开工后补办手续。二是免收城市基础设施配套费。三是产品增值和企业所得税参照西开政策给予“三免两减半”的优惠。对已落户我县的工业企业，根据当前市场情况采取补贴的形式给予一年恢复生产的扶持，帮助企业度过
难关。二是、加强项目规划，做好项目库的建设工作，提高招商引资的质量和效果，重点围绕木材、茶叶、中药材、蔬果、畜牧、旅游工艺品等加工来编制项目，有针对性的招商，提高项目成功率，具体怎么做；三是、为在今年十月期间的“一会两节”活动期间有效按投资商预计在5月份到„„
三、做好项目的汹涌服务工作。对2007至2008年期间政府批建尚未落实的招商项目（附表），尽力协调做好各方面的服务，促使项目尽快落实，并能开工建设，形成我县今年新的经济增长点。
四、加强对招商引资工作的领导，充分发挥招商引资领导小组和“一站式”办公的职能作用，今后所有外来投资项目由我局提交给项目内容涉及单位，准入意见后报县政府研究审批，项目审批后各部门对号入座的好具体落实，为外来投资商提供简便、快捷、方便的服务。切实提高办事效率。
五、加强学习，提高招商队伍建设，树„„
第二篇：招商引资工作总结及工作安排
招商引资工作总结招商引资工作安排
在县委、县政府的正确领导下，全县上下以科学发展观为指导，克服金融危机带来的不利影响，围绕“转型升级、跨越崛起、富民强县”的发展主线，按照“招商引资突破年活动”要求，坚持招商引资主战略不动摇，进一步加大招商引资力度，创新招商方式，优化发展环境，突出产业招商，坚持招大引强，招商引资工作继续保持良好的发展势头。现将今年以来主要工作总结如下：
1、招商引资基本情况
截至目前，全县总投资1000万元以上在建项目83个，5000万元以上项目69个，其中亿元以上新开工项目26个，实现规模企业近110家，协议引进内资155亿元，实际到位资金100亿元，较上年同期增长50%，完成市下达全年目标任务的110%。
2、主要成绩及特点
一是强化产业招商，突出招大引强。今年年初，县委、政府进一步强化产业招商，成立了以县领导任组长的十大产业招商小组，明确了成员单位和牵头人。在各招商小组的共同努力下，产业招商取得了显着的成效。现代服务业招商方面，总投资1亿元的**山庄扩建项目、2.5亿元的金昆时代广场项目；生物医药产业招商方面，总投资1.5亿元的天安药业项目相继开工建设、总投资5亿元的衡济堂灵芝项目；文化产业招商方面，总投资3亿元的大别山书画院项目、2亿元的收藏文化鉴赏园项目、3亿元的动漫产业园项目先后签约；新材料产业招商方面，总投资2亿元的上华信息科技、9000万元的东鑫电脑连接线等项目先后开工建设。新建项目中，投资规模大，科技含量较高，成长性较好。总投资3亿元的年产6000吨硅溶胶生产项目、总投资1.5亿元的天瑞康复医疗器械等项目、总投资超8亿元的江苏**高端纺织产业园项目。签约项目中，总投资3亿元的江苏兴澄特钢还原铁粉等项目，正在做开工前的准备。二是引资总量快速增长，结构不断优化。1-11月份，全县共落实内资项目410个，引资总量增长较快。从产业构成上看，工业招商主导地位明显。1-11月份，在招商引进的项目中，二产项目267个，占全县项目总数65%，到位资金72亿元，占到位资金总额的72%，工业招商主导地位得到进一步巩固。同时，以旅游为龙头的三产招商和现代农业招商也取得新突破，共落实三产项目78个，占全县项目总数19%，到位资金16亿元，占到位资金总额的16%，共落实一产项目65个，占全县项目总数16%，到位资金12亿元，占到位资金总额的12%。三产招商和一产招商得到进一步加强。三是不断创新招商方式，寻求引资突破。在招商方式上，不断创新工作方法，不仅注重传统的以情招商、驻外招商，更加关注了以企招商、以商招商。今年以来，我们把上市招商、推动企业融资作为“重头戏”，紧密结合全县的产业规划、产业发展和特色资源，积极开展上市招商和企业融资创新。**应流机电股份有限公司首发申请于5月18日获证监会通过，即将上市；迎驾集团上市申报材料已报至证监会，正在接受初审；**集团基本完成股份制改造，引进风投资金，加快上市步伐；在资本对接方面，除了与县内四大国有银行对接外，还与**联合银行等15家域外股份制银行积极对接，切实帮助企业解决融资难的问题。四是强化组织措施，优化机制。坚持高位推动强势招商，把招商引资工作作为“一把手”工程，确保领导精力投放到位，精干人员选派到位，目标责任落实到位；充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用，将招商引资工作摆在各项工作的首要位置，建立健全各种加压措施，一级抓一级，层层抓落实；强化考核调度，坚持月分析、季调度、半年和年终各进行一次考核，在健全机制上狠下功夫，最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制。坚持按时召开调度会，对后进单位负责人实行县领导约谈，加以督促和诫勉，坚决兑现招商引资“一票否决”制度。五是夯实基础，突出成效。今年年初，县四套班子主要领导就率大规模考察团，赴江苏**、****等先进地区进行了考察学习。在此基础上，结合我县实际，制定出台了《2012年招商引资工作意见》。根据我县招商引资形势的发展需要，重新修订了《招商引资优惠办法》、《招商引资考核奖励办法》、《驻外招商办事处人员管理办法》，进一步加大了奖励扶持力度，细化了考核奖惩办法。及时更新和完善了“**县投资指南”和全县招商项目库。积极利用黄芽茶文化节、大别山山水旅游文化节、上海？**投资环境恳谈会、厦洽会等节会活动，逐力加大**对外宣传推介力度。围绕“招商引资和工业项目建设突破年”活动，并相继召开了全县招商引资工作调度会、全县工业经济观摩会、全县经济形势分析会、全县重点项目推进汇报会、全县企业家座谈会等一系列会议，切实加大全县项目建设研究和调度力度。
3、存在的困难和问题
一是金融危机爆发带来的负面影响逐步加深。金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资方资金周转困难，资金难以到位或到位慢。我县的洽谈、签约和在建的大项目进展不够快，我县承接产业转移的项目步伐放缓。
二是战略投资支撑项目引进难度加大。我县招商引资在谈项目多，签约项目少，续建和在建（扩建）项目多，新上项目少，新上的大项目较少。虽然近两年引来了具有投资成长型的项目，但总的看来大的支撑性的项目引进难度进一步加大。
三是招商投资要素不够协调。部分项目虽然已经开工，但因土地计划没有到位等等，影响项目开工进程。部分项目厂房已经竣工，因投资业主实力不足，或市场订单中断等等，影响项目的投产达效。部分项目建设过程中，特别是已经签约准备开工的项目，由于手续不全，建设要素会办不及时，影响项目的推进进程。部分建设项目与周边环境协调难度越来越大（如农民群众对征地价格和就业的期望值较高），严重影响了工程进度。
四是服务意识不够强。一些部门对投资者服务不够主动、热情，态度比较冷谈。一些单位办事效率较低，办一项手续要反复跑多次。个别单位的具体办事人员为某一点人为设置障碍，对能即办的事拖着办。一些单位固守本部门利益和条条框框，缺乏大局长远观念。一些部门收费不透明，变相强制收取本应自愿缴纳的费用，严重影响了我县招商投资环境。
2013年招商引资工作安排
为促进县域经济又好又快发展，现就2013年招商引资工作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，围绕我县“十二五”战略目标，振奋精神，抢抓机遇，立足生态县情，突出产业招商，坚持招大引强，寻求区域突破。进一步拓宽招商领域，创新招商方式，优化发展环境，提升综合服务，强化工作举措，力争完成全年目标任务。
二、目标任务
2012年全县实现招商引资到位内资85亿元，按可比口径增长20﹪，2013年确保实现招商引资到位内资突破100亿元，继续坚持招大引强，力争10亿元以上的大项目突破3个。
三、工作重点
（一）进一步明确重点主攻方向，实现招商成效新突破。
1、立足生态县情，围绕资源优势，开展特色资源招商。依托我县丰富的水资源、矿泉水资源、玉石、毛竹、茶叶、石斛、百合等自然资源开展优势资源招商。2013年重点落实前一年的招商成果，特别要重点推进统一企业矿泉水开发、汇源果汁、玉石产业园、百威啤酒、竹制品大市场、五星级大酒店、高档纺织产业园等项目的跟踪落实力度，围绕这些重点项目予以重点跟踪，协调解决项目推进中的各种困难和问题，成立专抓队伍和领导组并落实相关经费，强化跟踪督查和服务。
2、立足我县优势产业，强化产业配套招商。坚持工业招商的主导地位，依托我县现有工业基础和产业门类，重点围绕食品酿造、装备制造、竹材产品深加工、新材料、新能源、生物医药等十大产业开展特色招商，围绕十大产业上下游产业链开展相关配套产业招商。特别是要紧盯县内迎驾集团、应流集团、世林集团、**等大企业上下游产业，积极引进产业互补型、产业链补缺型企业，加长拉伸产业链条，重点关注食品酿造产业，利用我县优质水资源，做足大文章。
3、注重挑商选资，坚持招大引强。在招商过程中注重突出“挑商选资”，加强对项目的筛选与甄别，高能耗、附加值低、市场竞争力不强的项目要限制引进，引导各级树立“亩产论英雄”理念，鼓励引进科技含量高，财政贡献率高，节能环保的大项目。重点对接世界500强、国内500强、央企、上市公司和全国知名民营等企业，敏锐捕捉其投资动向，有针对性地进行跟踪对接。对前期掌握的重大招商线索项目进行再梳理，筛选出重点项目予以重点跟踪，对重大项目实行“一事一议”，根据项目特点制定出更为优惠的政策，对在建的重大项目要强化服务，及时解决项目建设中出现的问题，力争尽快建成投产，发挥效益。
4、主动出击，寻求招商区域新突破。招商引资工作要主动走出去广交朋友，把优势带出去，把客商引进来，服务好。但必须突出主要区域，选准主攻方向。当前，不仅要抓住承接东部沿海产业转移有利时机，把招商重点放在长三角、珠三角、**南等重点产业转移集聚地，开展高强度、大密度的招商活动，更要密切关注省内及周边县市资源，主动承接****市带承接产业转移示范区的辐射，认真分析自身优势，借助****市带、合芜蚌试验区、沿淮城市群经济协作平台，带着产业去交流，带着项目去沟通，做到有备而去，有获而归。
5、服务回乡创业，大力实施“凤还巢”招商。始终坚持实施“凤还巢”工程，大力推崇成功人士创业型招商，引导和支持在外**籍及周边县区能人尤其是优秀企业家、技术人才、科技人才回乡创业。现如今沿海发达城市部分企业正面临产业转型升级的压力，产业转移迫在眉睫，部分城市民工返乡潮有所增加，部分产业势必要向中西部转移，抓住这一波良机，力争回乡创业有更大突破，利用传统佳节的“新春团拜会”，大力宣传推介**优势和近年来取得的辉煌成绩，积极鼓励在外创业成功人士回乡创业。
（二）进一步优化招商服务环境，实现综合平台新突破。
1、打造平台。进一步打造经济发展平台，打造特色园区，根据各自集中区发展特色，集中人力、物力、财力加快发展，做大规模，为新一轮大招商、大发展开辟新的发展空间。逐力突出“一个中心”（以工业经济、工业富县、工业招商为中心），做优“3+3+6”平台（优化全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心平台；县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台；六个乡镇工业集中区平台）。
2、优化服务。继续强化优质高效服务，下大力气解决不作为、慢作为、乱作为现象，着力打造服务型、效能型政府，努力为投资者提供“零障碍、低成本、高效率”服务。目前整个经济形势不容乐观，一些小微企业的发展困难重重，举步维艰，面对困境，各招商引资任务单位，特别是“一把手”，要将工作重心下移，经常性的深入企业，了解企业动态、发展困境，切实帮助企业解难释惑，度过严冬，确保“招得来、留得住、发展好”，真正体现重商、亲商、安商的人文环境。
3、强化机制。进一步提高各项机制的制度化、常态化，切实提高工作效率，打造“效能**”，真正营造起“人人都是招商主体，处处都是招商环境”的发展氛围。在招商环境上逐步形成“三个体系”（投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系）、力争做到“四个定位”（定项目、定领导、定发展、定效益）、建立完善“六个一”机制（一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底），用制度构建和谐的发展环境。
（三）进一步创新招商引资工作举措，寻求招商方式突破。
1、寻求产业招商突破。重点加强对食品酿造、装备制造、光源光电等十大产业进行专业化招商，成立产业领导小组并下设专抓办公室，制定相关产业招商指导目录，指导各产业招商小组扎实有效地开展招商。各产业招商小组牵头县领导要动态分析、调度各产业重点项目，适时调整工作方案。不断加强与县内重点企业交流与互动，邀请相关产业专业人员对产业招商人员进行专业培训，摸清县内重点企业上下游产业链，有针对性的开展优势产业专业化招商。
2、寻求以企招商突破。注重发挥现有落户我县的外商企业“现身说法”及“扎堆效应”，大力引导已在我县投资的外来企业家引进外来资金，通过他们介绍其同事、熟人和企业家朋友来霍投资创业；坚持鼓励本地企业与外来资本对接，引导县内优势明显、有产业发展基础的骨干企业通过规模扩张、外资并购、整体上市等形式，积极与重点企业对接、合作、联姻，确保以企招商取得实效。合资、合作企业享受外来投资同等招商优惠政策，对于引进外来资本或外来投资企业，其固定资产投资规模较大的，实行“一事一议”奖励政策。
3、寻求驻外招商突破。优化驻外招商布局，延伸招商触角，对各驻外招商办事处、驻点招商人员进行调整、充实、强化驻外招商机构，进一步加强对专业招商人员的培训，组建一支懂招商、能吃苦、善攻关的专业招商队伍。不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构，而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移，同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇，并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜，以求驻外招商更新突破；进一步加大对专业招商人员的管理和考核力度，工作积极，成绩突出的优先选拔，对工作能力差，态度不积极，无招商实绩的人员坚决予以调整。
（四）进一步加大走出去引进来力度，全方位宣传推介**。立足省外、市外，县外多角度、多形式、多层次、全方位地宣传、推介我县优越的区位优势、优越的投资环境和丰富的自然资源，全面提高我县的知名度和影响力，增强对外来投资者的吸引力。各任务单位要进一步加大走出去的力度，广泛宣传**各种优势，利用一切机会接触客商、各类商会、经贸洽谈会议以及会展，向外界充分展示**形象，全方位引资、引智。适时在发达地区召开投资恳谈会和推介会，以点扩面，提高**的区位影响力；电视、网站和报纸等媒体要进一步加大宣传力度，及时报道招商引资利好信息，定期宣传招商引资能人喜事，全面展现外来投资企业形象效应。
四、保障措施
1、继续加大领导力度。继续坚持高位推动强势招商，把招商引资工作作为“一把手”工程，确保领导精力投放到位，精干人员选派到位，目标责任落实到位；充分发挥各级领导在招商引资工作中的带头作用，将招商引资工作摆在各项工作的首要位置，建立健全各种加压措施，一级抓一级，层层抓落实。进一步强化领导挂帅带头招商，各级各部门“一把手”负责、“一岗双责”制度，定目标、明奖惩、压担子，每个招商小组牵头县领导有任务。
2、继续注重跟踪落实。突出县领导牵头召开联席会议制度，集中发现问题，集中研究措施，现场作出承诺，限期解决问题功能，及时解决项目中遇到的困难和问题，形成正向推动的强大合力，切实加快大项目建设。
3、继续强化考核调度。进一步完善招商引资考核工作，健全重大招商项目梳理、评价制度；坚持月分析、季调度、重大招商项目随时调度，最大限度地调动全社会参与招商引资的积极性和创造性。坚持一把手负责制、目标责任制、保证金制度。坚持完善联动、激励、投入、督查四大长效机制，客观公正的评价各任务单位工作的好坏、优劣，树立良好的导向作用，力争在争先进位上有新突破。
五、工作建议
1、关于驻外招商办事处。一是目前驻外招商办事处区域和人员设置不尽合理，不仅要在苏、浙、沪、粤重点区域设立驻外机构，而且要关注北京、天津等环渤海经济区的产业转移，同时兼顾省内区域以**为中心的产业转移机遇，并且对重点区域在人力、财力上给予倾斜，以求驻外招商更新突破。建议：在北京、天津、**设立新的招商驻外机构；在苏、浙、沪加强布点，增加人力、财力。二是切实体现政治待遇，对于工作能力强、业务突出的招商人员，要优先提拔重用，在政治上给待遇，经济上给实惠，适时解决副主任科员、主任科员身份。
2、关于编制问题。随着县域经济的快速发展和招商力度的加大，招商局现有在岗编制人数严重不足，特别是招商服务中心，有机构，缺人员，不能满足招商服务需要。建议：从全县“青干班”中借用或选调优秀人员充实到招商队伍，为县域经济发展贡献力量。
3、关于重点项目调度。对于全县跟踪、在建的重点项目，要坚持月分析、季调度，关键环节，随时调度。真正强化“四个定位”（定项目、定领导、定发展、定效益）、真正完善“六个一”机制（一个重点项目、一名县领导、一套班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底），突出县领导牵头调度重点项目，突出集中研究措施，现场作出承诺，限期解决问题。
4、关于招商基础工作。一个项目的成功签约、开工到投产，涉及到方方面面和多个部门，在招商过程中要重点强化基础工作和服务工作。建议：强化“三个软中心”（全县政务中心、招商服务中心、外商投诉中心）、形成“三个服务体系”（投资审批一条龙体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系）、加大投入，真正优化“3+6”平台（县经济开发区、高桥湾科技园、**镇工业园平台；六个乡镇工业集中区平台）。
5、关于招商经费保障。招商局承担着“走出去招商，引进来服务”双重工作性质，无论是走出去还是引进来，都面临着繁重的开支压力和接待压力，现如今的招商经费严重不足，不能维持日常工作开支（往年累计欠款近150万元）。由于缺少经费，有些项目未能及时跟踪，错过最佳对接良机。建议：县财政增加招商经费，确保日常开支。
6、关于总部经济园。近年来，县经开区、**工业园、高桥湾科技园、招商局等部门引进了较多的工贸公司，为县域经济的发展注入了活力，也为投资实体经济打下了良好的基础，但工贸公司的注册、办证、税收结算等环节也出现了一系列问题，程序较多、战线较长，甚至个别部门存在拖而不办的现象，严重的挫伤了投资商的积极性，影响了我县的整体投资环境。建议：设立总部经济综合服务机构，从相关部门抽调人员，集中办理注册、办证、代办税收等，统一打捆结算，让投资商无后顾之忧。
第三篇：招商引资工作实施意见
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为加快理顺招商引资体制机制，切实提高我市招商引资工作水平，促进经济社会又好又快发展，现就加快推进招商引资工作提出如下意见：
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。以科学发展观统领招商引资工作，紧紧围绕加快转变经济发展
方式这条主线，坚持把招商引资与产业结构调整、重点区域开发、城市功能提升、财政收入倍增、人民生活改善结合起来，加快理顺招商引资体制机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，提高资源集约节约水平，加快推动招商引资向招商选资转变，努力实现招商引资跨越式发展。
（二）目标任务。今后五年，全市利用内资和外资规模力争实现“双倍增”。其中，利用外资突破150亿美元，利用内资突破3200亿元，利用内外资规模占全市规模以上固定资产投资规模达到40%以上。引进和培育年营业收入超亿元、税收超千万元的各类总部企业或机构1000家以上。
2012年，全市利用内外资规模达到1600亿元左右，增长50%左右。其中，利用外资工作目标40亿美元，同比增长10%；奋斗目标55亿美元，同比增长50%。利用内资工作目标1200亿以上，同比增长50%。
二、招商引资重点和招商方式
（三）重点招商产业。结合我市“十二五”规划、生产力布局和重点产业发展布局，大力引进先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业四大领域的大项目。先进制造业，主要引进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械等七大产业高端项目。战略性新兴产业，主要引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、生物医药、节能环保等七大产业高端项目。高端服务业，主要引进金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等八大产业高端项目。现代农业，主要引进农副产品加工、交易、冷链等方面的高端项目。
（四）重点招商区域。按照“十二五”规划和城市空间布局，重点实施西海岸经济新区、蓝色硅谷、高端服务业十个“千万平米”工程、中德生态园、北部新城、软件科技城等重点区域招商引资。依托高新区等14个省级以上开发区和园区，通过集约利用土地，扩大招商引资规模，在完善产业链、提升价值链上取得新突破。依托胶南董家口重化工业功能区等6个新增重点工业功能区，通过招商引资，提升存量、优化增量，培育和引进一批产业链高端项目与关键技术。依托高端服务业十个“千万平米”工程，重点规划金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等35个园区载体，突出高端产业导向，招大引强，促进高端服务业发展。
（五）实施产业链招商。着眼于引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，重点实施七大先进制造业、七大战略性新兴产业和八大高端服务业产业链招商计划。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，盯住目标企业，找准突破口，锁定重大项目。以关键环节的突破完善产业链条，以大项目引进带动产业集聚，实现产业招商的链条化、集约化、集群化。每一个重点产业招商都要立足本土优势，细化产业招商定位、链条打造和集聚区域，集中力量打造高端产业集群，全市力争形成家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械、新材料、新能源、生物医药等10个千亿级工业产业集群。形成金融、物流、商贸流通、软件及服务外包、文化创意、旅游等6个千亿级高端服务业产业集群。
（六）重点推出一批招商项目。依托重点板块和园区，策划一批招商大项目，进行整体推介，招大引强，沿链引进、集群承接，培育壮大一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区和功能板块，推动项目、产品、技术和服务加快向园区集聚。统一策划包装100个投资10亿元以上大项目，纳入市重大招商活动和推介计划。
（七）实施大企业招商。针对产业链招商和板块及园区招商，建立和完善与世界500强企业、国内500强企业、中央直属企业、民营100强企业、上市公司100强企业、大基金公司和著名科研机构的对接机制，积极主动地以招标方式进行招商。与全球知名公司开展战略合作，积极寻求专业咨询服务，提高招商引资工作的专业化水平。
深入分析市场变化、产业转移趋势和龙头企业动态，明确项目承接区市（园区）重点产业发展布局、产业结构调整和产业链延伸需求，充分挖掘城市资源优势，以城市资源吸引投资。掌握目标企业对市场、资源、人力、交通等要素需求，明确招商引进目标、责任单位和责任人，积极跟踪对接，主动出击，建立领导联系大企业招商制度，实施高层推动和专业化促进，及时、有针对性地对接、满足大企业、大项目的需求，突出提
第四篇：2011工作安排意见
临人口字[2011]1号
关于印发《全市2011年人口和计划生育
工作安排意见》的通知
各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：
现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二〇一一年元月一日
全县2011年人口和计划生育工作安排意见
为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：
一、指导思想
坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。
二、工作目标
主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。
三、工作重点
一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。
二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。
三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。
四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。
四、工作措施
一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规
划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。
二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。
三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。
四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流
动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。
五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。
六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）
自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。
七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。
八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。
第五篇：工作安排意见
楚雄州商务局关于～年
商务工作的意见
认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。
一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感
去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。
一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。
二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。
三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。
总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。
尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。
各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。
二、～年商务工作的思路、目标和主要任务
（一）基本思路
～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（二）工作目标：
社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。
（三）主要工作任务
1、开拓城乡
市场，扩大消费需求
一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。
2、采取5项措施，扩大外贸出口
在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。
3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”
一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。
4、抓好载体建设，发展物流产业
争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。
5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要
我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。
6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。
一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极
探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。
7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境
认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。
8、坚持依法行政，规范行业管理
一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。
9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。
开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。
10、发展会展经济，推动对外开放
继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。
11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力
围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。
二○○五年四月十一日
点击咨询 