加强招商引资工作思考建议意见
X年起,为加快实现X科学发展新跨越,我市开始实施产业项目大招商,全力推动产业大开发、大建设。X区在这方面也走在全市前列。从《政府工作报告》中,我们了解到,X年,X区招商引资成果丰硕,全年共引进项目X个。其中,引进签约X亿元以上产业项目X个,X亿元以上产业项目X个。预计实际利用国内资金X亿元,同比增长X%。
如何进一步加强招商引资工作,优化招商引资环境,提高X区对投资者的吸引力,加快转变经济发展方式,调整优化产业结构,培育新的经济增长点,推动区域经济社会持续快速发展,成为X区面临的重要问题。为此,提出如下建议:
X、加快转变政府职能,逐步改进招商引资模式。从长远看,随着经济的发展和政府职能的转变,政策招商的时代必将逐步退出历史舞台。招商引资将开始逐步由过去单纯注重投资额、税收等经济指标,向经济效益与社会效益并重转变,由过去“剜到筐里就是菜”式的投资饥渴型引资,向注重技术进步、产品与服务升级、产业结构调整优化方向转变,由过去过分注重GDP和部门政绩考核,向符合环保要求、尊重民意、更能促进地区可持续发展方向转变。因此,要研究改进我们的招商引资模式,逐步减少招商引资指标化、低税化和过分注重政府化的倾向。
X、严格恪守承诺,打造诚信政府。我们要根据自身可调动资源和政策允许范围等情况慎重承诺,对已做出的承诺要严格执行。只要是党政领导代表区委、区政府承诺的,不管在不在位,都要做到有诺必践,违诺必究,着力打造诚信政府。
从我们从事企业经营的角度来说,政府的诚信和服务要比优惠政策更有吸引力。
一是政府的行政权力清单要公开,所有的办事规则、承诺的要求都要落在纸面上,以法律的形式固定下来,并且要对所有的企业一视同仁。
不能因人而异,切忌一事一议。二是政府部门要把主要精力放在为企业服务上来。
其实,对企业来说,最好的环境就是政府放手不管,企业真正有困难了再伸出援手,单纯保姆式的服务不容易长久。三是要做好信息服务。
随着新一轮老工业基地振兴政策的出台,政府部门掌握信息的渠道比我们企业畅通。国家和省市出台的扶持企业发展各项扶持优惠政策要向企业宣传到位,而且要认真落实,确保给企业的政策落实到位、享受得到。四是政策要有可持续性和连续性,不要朝令夕改。
更不要一任领导一个样,下届不管上届的事,这是我们做企业最害怕的。X、建立干部挂职企业帮扶服务制度。建议组织、人事部门每年公开选派一批后备干部到企业挂职帮扶。通过帮扶,进一步探索新形势下为企业提供人才服务的有效方法和途径;同时,也可拓宽机关干部培养锻炼渠道,提高机关干部服务经济发展的素质和能力,建立良好的政企沟通联系平台。
X、改进招商引资考核办法和标准。多年的经历告诉我们,对招商引资考核,不仅要看招商数量的多少,还要看项目的优劣、落地情况、后续的解决本地就业和对地方的财税贡献情况等。在用人导向上,要鼓励、支持在有关部门在坚持政策原则基础上的积极主动和灵活、创新行为,允许犯错误和改正错误。尤其要注意,既要反对乱作为,更要反对事不关己高高挂起、不求有功但求无过的的不作为和伪作为行为。