对我县招商引资工作的思考

第一篇：对我县招商引资工作的思考

对我县招商引资工作的思考

随着经济全球化和社会主义市场经济的发展和完善，经济的融合程度越来越高，开放型、互补型经济已经成为促进经济发展的时代潮流。利用招商引资、借助外力大力培育新的经济增长点，是促进地方经济发展的有效途径。本文拟通过考察我县招商引资近几年的工作，分析当前存在的问题，并提出一些意见和建议。

一、我县招商引资工作存在的问题

近年来，我县在招商引资过程中也探索了不少好的途径，如充分利用人缘关系的亲情招商；动员已在我县投资兴业的老板引荐新的投资者滚动发展的以商招商；对客商说到做到，表里如一的以诚招商；优化环境，营造一种“敬商、亲商、富商、安商”的环境招商等，都取得了明显成效。但是站在经济可持续发展的角度来考察，可以发现我县招商引资工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几方面：

1、重视引资过程，忽略长远发展

招商引资是拉动一个区域经济快速发展的强大引擎，坚定不移地走科学型、增量型、吸纳式发展道路是优化区域产业结构的有效途径，这是被成功实践所证明的一条真理。然而，在招商引资的过程中，我们注意到一些部门和基层领导只注重眼前利益而忽视长远利益，把追求短期利益最大化作为底线，最终导致一些科技含量高且有市场前景的项目流失，丧失了不少很好的发展机遇。

在招商引资中以眼前利益取代长远利益，实际上是一种为了追求政绩而采取的急功近利做法，是拿后辈赖以生存的物质基础来满足今人的贪婪与虚荣，如此“超前消费”所造成的“严重透支”，无疑会给经济社会持续腾飞带来深层次的负面影响，更是对子孙后代的犯罪。

2、重视引资数量，忽略招商质量

招商引资工作中一些硬性指标的规定，容易导致片面追求数量而忽视招商质量的现象发生。纵观我县自上世纪九十年代中期以来，每年的招商引资工作都不可谓办得不轰轰烈烈，但细细检视，目前为止，有几个项目真正开花结果？这不能不引起我们的深思。

片面重视数量引起的最大问题是外商获取了最大的实惠，为了留住外商，各级政府都纷纷做工作，结果土地可能免交出让金货或租金，优惠政策不断突破国家政策底线，严重破坏了市场的公正原则。

3、重视资本引进，忽略人才引进

我们在重视资本和技术引进的同时，对人才的引进和培养显得力度不够。一是资金投入不足。在人才的住房、社会保险等基本生活保障方面投入严重不足，导致引进人才留不住或不安心工作。在培训方面，党政人才培训力度较大，其他各类专业人才因经费限制，组织培训的机会很少，针对性不强，极大地制约了人才整体素质的提高。二是对各类人才的跟踪服务不够。主要对各类人才特别是高层次人才或专家的住房、社会保险、职称评定、医疗保障等没有形成长效机制，致使这些人才有后顾之忧。三是人员进口不畅。受编制和“凡进必考”等政策的限制，每年招考专业技术人才的名额极其有限，使大量拥有专业技术的大中专毕业生不能被使用。四是急需人才紧缺。企业中懂市场、精金融、善管理的人才奇缺，制约企业持续发展。创新型人才极少，影响地方核心竞争力的提升。

二、招商引资工作要坚持的理念

招商引资是一个地区发展的辅助性手段，不能成为一个地区经济发展的主导，开展招商引资工作必须明确以下几个问题。一是招什么商、引什么资？二是如何引进来？三是引进来怎么发展？第一个问题，我们现在应当变招商引资为招商选资，全面提高招商引资质量和效益。

第二个问题，如何引进来？当然要创造环境，要出台政策，市场经济在本质上来说，有自动配置资源的功能，这是说资本在市中必然会自动流向利润高的行业和地区，但是由于我们社会主义市场经济不完善，因此有必要加以引导。但政府的政策和承诺要切合实际，不能光承诺不兑现或者承诺无法兑现等情况的发生。我省某县政府招商计划，武汉投资商投资6000万建设某国道服务区，建成后，政府竟称该项目不能运营。而在项目初期，该县政府许下各种口头承诺，包括加油站规划布点许可的手续由政府职能部门来解决等问题，都表现出了足够的诚意。但现在面临开发商自己花钱一手建成的服务区，竟要被拍卖。某经济学家表示，县政府这种口头乱开支票，之后不能兑现的行为无疑给潜在投资商的心理一记重击，一千多年来，山西晋商一直以信用二字走遍全中国，如今某县政府却在这个问题上栽跟头，实属不该。

第三个问题，引进来要如何发展。当我们在呼吁实施可持续发展战略，追求企业长远发展，建设百年企业的时候，放眼望去，无不是企业各领风骚三五年的局面，一开始轰轰烈烈，不久变销声匿迹。我县也在一定程序上存在这种现象。而在一衣带水的日本，据一份调查报告显示，日本创业时间超过100年的“长寿企业”达到了2万余家。其中历史最悠久的企业已有1431年历史。

三、招商引资的一些对策和措施

全县各级各部门一定要站在全局的战略高度，站在实施科教兴县和可持续发展的战略高度，把思想和行动统一到县委的重大决策上来，把工作重点转移到招商引资、改善经济发展的重要工作部署上来，齐心协力使招商引资工作健康有序发展。

1、树立全新理念，使思想观念实现彻底转变

要用科学发展观统领招商引资工作，转变招商引资观念。各级领导干部要树立正确的招商观，坚持从实际出行，充分发挥主观能动性，调动各方面的积极性，形成“领导带头、部门联动、企业主动、全民参与”的良好招商氛围。要提高各级领导招商引资工作的能力，实现思想观念转变的新飞跃，在全县各级干部中广泛开展强化招商引资工作的学习实践活动，邀请专家、学者，举办以科学发展观统领招商引资全局的专题报告会，组织有关部门和部分骨干企业赴先进发达地区或境外进行专项考察，学习借鉴先进的招商引资思维理念和运作方式。举办招商引资经验交流大会，树立典型，交流经验，发挥示范效应和典型引路的作用。

2、营造良好氛围，创造适合经济发展的环境和土壤 招商引资的环境代表着一个地区的整体形象，是吸引客商投资的决定性因素。招商引资的竞争实际上是环境的竞争，没有良好的硬环境，客商招不进来，而没有良好的软环境，客商招进来也留不住。因此，要采取有效措施，创造适合招商引资发展的环境和土壤，做到软环境硬抓，硬环境狠抓，营造大气侯，改善大环境，促进大发展。一是要打造优越的基础环境，要以改变我县交通、电力等整体水平落后状况为重点，解决制约经济发展的“瓶颈”问题。加快住房、供水、供热、排污等基础设施建设，满足招商引资发展的需求。加快物流、金融、餐饮等第三产业和文化、教育、卫生、体育等事业的发展，努力为客商提供满意的商务、消费和居住环境，提供良好的教育、医疗和娱乐环境。二是要打造优良的政务环境。重点是简化行政审批程序，提高办事效率，坚持“一站式”审批，实行招商引资项目审批由有关部门或单位全程代理制。各种行政性收费能免则免，能减则减，严禁以各种方式和名义向企业拉赞助、乱推销和搭车收费。设立外商投诉、举报电话，对损害外商合法权益的行为进行严肃追究。三是打造优惠的政策环境。既要执行已经出台的招商引资各项优惠政策，又要结合实际创造性地制定和完善更加具有灵活性和操作性的优惠政策。如对符合我县产业发展要求的大优项目，要在土地供给、配套服务等方面，应给予特殊的吸引扶持政策。四是打造优质的金融环境。县政府和有关部门应加强建立中小企业信用体系建设，向银行等机构提供企业信用信息，通过建设企业信用制度，提升企业融资能力。要按照市场化运作，成立中小企业贷款担保公司，解决企业贷款难问题。五是打造优秀的治安环境。公安机关要加大对破坏招商引资环境行为的打击和查处力度，对那些横行城乡的社会势力不铲出，乡村干部和群众惊恐不安，发展环境也将无宁日。建议县政府召开一次全县优化环境工作会议，严肃查处干扰和破坏环境的案件，为招商引资工作创建优良的治安环境。

3、强化有效措施，全面提高招商引资的质量和水平招商引资工作是一项综合性的工作，需要各部门的通力合作，统筹协调。切实加强领导，是招商引资取得成效的关键，县招商工作领导小组要提高招商引资的决策效率，研究制定全县招商引资政策，及时解决招商引资工作中的重点难点问题。要建立县级领导挂钩联系重点招商引资企业和招商引资例会制度，做到重大项目领导亲自督办，项目进展亲自跟踪问效，为招商引资工作顺利开展提供有力的保障。要加快建设载体招商，推进产业园区的基础设施建设，完善各项配套设施，对园区进行高起点规划，搭建布局合理、产业配套、功能完备、服务高效、生态优美的招商引资载体，精心打造引资的龙头。要加强招商引资的队伍建设，选调一批年富力强的专业人才充实招商队伍，使招商引资更趋于专业化。要做好网上招商载体建设,建立我县招商网,及时在网上发布招商引资信息和供投资者选择投资项目。要重视抓好社会宣传，利用参加洽谈会、绿博会、同学会、同乡会和走亲访友等一切可以利用的机会，大力宣传拜泉的招商引资项目、资源优势和优惠政策，为我县招商引资工作推波助澜。

4、突出重点优势，强力推进适合我县特点的项目招商 招商引资主要是引进技术、资金人才和管理，但必须有好的项目来吸引投资者，要不断丰富和规范招商引资项目，为开展招商引资活动提供项目源。一是利用资源优势做好项目招商。要深入摸清我县的地上和地下优势，无形和有形优势，全方位、宽领域、大视野地寻找和发现可行的项目。二是立足产业优势做好项目招商。要用积极而长远的眼光，通过项目招商，带动效应强的优势产业项目，围绕我县已具一定规模的特色产业，立足现有产业基础，发展精深加工、延长产业链，策划出一批关联性强、附加值高的招商项目，促进优势产业形成集群，解决项目标准低、档次不高的问题。三是发挥人才优势做好项目招商。我县的广大干部群众有许多亲朋好友分布在国内外，政协、统战、民宗、侨台和人民团体等各界人士都与外界有着广泛的联系，县委、县政府要制定相应的政策，鼓励其建立各种联络和沟通，广交朋友，广结人缘，用人格的力量赢得信任，充分利用他们提供的信息来指导和帮助我们做好项目，为我县招商引资牵线搭桥，建言献策。要坚持外商与内商一视同仁，一样的政策，一样的待遇，积极发挥政府的引导作用，各部门提供信息的服务作用，充分调动我县现有企业在招商引资中的积极性，使企业真正成为招商引资的第一主体，通过招商引资，把企业做大做强。

总之，招商引资随着我县经济的快速发展，与其它经济工作一道从过去的较低水平逐渐向高水平发展。招商引资也应紧跟时代发展的步伐，立足本地的资源基础、产业基础、经济结构、人力资源，发挥比较优势，不断与各地的经济资源配合，取长补短，切合当地实际制订务实求真的发展规划，逐步形成本地区的核心竞争力。这样，招商引资才能长足发展，给本地区的经济带来活力。（刘树新）

第二篇：对我区招商引资工作的几点思考

对我区招商引资工作的几点思考

招商引资是开发区一切工作的基础，如果招商引资工作长期滞后，项目进不来，那所有的工作将无法有效推进,根据“不忘初心，牢记使命”主题教育办公室的安排，特对我区招商引资工作进行调研，走访开发区招商引资企业，了解了相关情况，现将情况汇报如下。

一、工作取得的成绩

近年来，我开发区在招商引资工作上取得了较大的成绩，一批外来投资上前来开发区投资兴业，一批外资项目相继入驻开发区，给开发区的建设带来较大的活力。至2019年10月初，全区共有招商引资项目45个，其中建成正式投产项目40个，在建项目5个，招商引资项目每年实现工业产值70多亿元，解决我县5400余劳动力的就业问题。

二、存在的困难和问题

我区招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但与开发区的发展与经济发展较快的地区和省内排列靠前的开发区还存在着较大的差距；一些招商引资项目遗留问题还未解决，部分该兑现的优惠尚未兑现；部分招商引资企业投资体量小，生产经营状况不好，发展后劲不足；招商引资质量不够高，高科技项目和实力强劲的项目少；招商引资人才缺乏，投入招商引资的干部力量少等。招商引资工作仍有很大的潜力可以挖掘。

三、对下一步工作的建议

本人认为，我开发区仍然必须把招商引资工作作为所有工作的重点，在人、财、物等方面重点进行倾斜，认真把招商引资工作抓实、抓好、抓出成效，激发开发区建设的生机与活力。本人认为应该重点做好以下工作：

（一）认真谋划项目，建好项目库

要根据我区的规划、产业定位和区位、交通资源等各方面的优势及市场前景谋划好一批适合项目，请在项目谋划方面具有丰富经验的机构或专家具体实施，编制好项目建议书或可行性研究报告，真正建起我区的项目库。

（二）抓好招商引资优惠政策的制定

要制定好一个操作性强的招商引资优惠政策，除了国家和省、市、县的优惠政策外，经开区也要根据自身实际进行制定，特别是土地价格、标准厂房租金标准等。拟定一个简明扼要、方便记忆的优惠政策要点。

（三）加大宣传、推介力度，提高开发区的知名度

一是要建好开发区网站等信息平台，将我区的各方面的优势、优惠政策、产业布局、拟发展的项目等挂在信息平台上进行宣传，让外界了解我区、熟悉我区、喜欢我区，来我区进行投资兴业。同时加强网站的维护和管理，及时更新各种信息。二是要积极参与和利用在经济发达地区举办的推介会等活动，大力推介我区，把我区宣传出去，提高知名度。三是要充分利用电视、报刊等媒体，大力宣传我区，必要时可以出专题、专版。

（四）要切实加大招商引资工作力度，彻底改变工作的被动局面

一是要深入研究经济发达地区的产业优势和产业转移动向，找准适合我区发展的产业和项目，做到有的放矢；二是在人力上大力进行倾斜，全体干部都要真正参与招商引资工作，现阶段投入招商引资工作的干部力量要在三分之二以上；三是必须要走出去，每月外出招商不低于2次，外出招商虽然不一定有效果，但不出去是绝对不会有效果的。

（五）加大基础设施建设的力度，认真改善我区的投资环境

一是进一步完善区内水、电等基础设施，彻底改变缺水、经常停电、停水的状况，保证企业正常生产生活所需的电和水；二是加大区内土地储备，利用经营贸易公司平台，储备一批土地并完善水、电、路、网络等设施和场地平整，为今后项目的实施节约时间。

（六）强化优质高效服务，促进项目快速落地

一是简化项目洽谈、签约、审批程序，严格规定项目洽谈到签约的最高时限，杜绝推、拖、慢和吃、拿、卡、要等现象发生，坚决杜绝投资方坐等几个月都没有签约的情况发生，提高办事效益；二是积极主动为项目办理（协助）工商、环评、立项、土地、规划建设等相关手续，为项目实行“保姆”式服务；三是抓好优惠政策的兑现，对协议约定的相关优惠政策，必须及时足额兑现，切实维护园区的诚信度。

第三篇：对招商引资工作的几点思考和认识范文

对招商引资工作的几点思考和认识

“>对招商引资工作的几点思考和认识2007-02-10 16:48:0

4时下，招商引资工作已成为我市经济工作的重中之重，第一要务的第一要务，这是当前形势发展的必然需要，也是我市实现全面、协调、可持续发展的必由之路。放眼全国各地，尤其是中西部地区，招商引资已形成千帆竞发、百舸争流之势，你拉我抢，力争朝夕，有人形象称之为“抢商”。可见竞争之激烈，那么如何在激烈在竞争中取得实效，实现高效招商。笔者结合我市实际，浅谈几点想法和认识，以做工作交流。

招商引资任务很明确，即寻项目，拉投资，找资金。目前，全市上下进一步明确了工作思路，利用沿海产业转移，把握时机寻求投资。所以，大家都放弃

了以前“在家立旗招商”变为“主动出门找商”。我想，这是非常及时的思路调整，但我个人认为，目前招商引资工作还应该进一步深刻理解并充分认识以下两点观念：

一、深刻理解并充分认识我市的城市经营定位和产业定位。对一个城市来讲，培养壮大城市的优势产业、核心竞争力强的主导产业，是城市可持续发展的第一需要，尤其像鹤壁这样一个新兴城市，更迫切需要强有力的产业作支撑。应该看到，招商引资，不仅是为了扩大地方经济规模、增加税源、提高财政收入，更关键的是要壮大优势产业，巩固主导产业，增强主导产业的核心竞争力，增加城市发展的比较优势，提高城市的竞争力。因为在开放型经济发展和经济全球化不断推进过程中，中国经济将在更高层次、更大范围内融入到全球经济，这就是需要我们以全球视野来寻找和发挥自己的比较优势和竞争优势，在日益细化的国际分工中，在世界范围的产业

转移中，找准自己的位置。以往那种没有重点，没有特色，全面出击的经济发展思路需要调整。所以，招商引资工作要结合城市定位，产业定位，有重点分层次地引进自身发展所需的强势产业，巩固主导产业，提高优势产业的影响力，增强城市经营特色和城市发展优势。只有这样，才能将招商引资和城市发展推上快车道，招商工作才会越做越容易，前来投资的商家才会以几何式递增，我市的经济也才会实现跨越式发展。

当前，我市已确立“三个基地”建设的产业发展战略，大思路业已明确，那么接下来的工作就不能一直仅停留在“三大基地”这个几个字的字面上，我们迫切要做的就是细化，进一步明确三大基地涉及的每一产业的具体情况，如发展前景，发展方向，决定因素等，确定每个具体产业的工作切入点和产业实施思路。

二、深刻理解和充分认识，当前产业转移和产业扩张的实质及背后深层驱

动力。

产业转移的导致因素可能很多，但最主要因素，无外乎逃避不利因素，趋向有利因素。所以，我们要具体到每个产业，分门别类地做出分析，探讨这个产业为什么转移，当前在原转出地制约其发展的瓶颈因素是什么，原转出地仍然吸引它的因素是什么，对新转入地期望是什么，顾虑是什么，我们目前吸引其转入的因素是什么，妨碍其转入的因素是什么，对每个产业这些问题我们都应该有所把握。当前，营销界大家都在讲，随着消费需求多样化的发展，现代营销就是要根据个性化需求，提供个性化产品和服务。同样，认识到了每个具体产业转移的驱动力，我们就可以针对性地突出强化已有优势，根据主导产业发展需要，创造新优势，为具体产业的可持续发展和壮大，提供“个性化服务”，创造“个性化优势”。

基于以上两点，结合沿海一些城市发展的启示和我市的实际情况，对我市

目前的招商引资工作提出个人的以下五点认识和建议。

⒈准确把握城市主导产业发展战略及具体实施思路来指导招商引资工作。当今经济全球化已是大势所趋，一个国家，一个地区，一个城市竞争力的大小，不完全取决于其劳动力、自然资源和资本等物质禀赋的投入，这些作用力正在减弱，而遵循市场经济发展规律，在日益细化的国际分工中准确定位，确定主导产业，强化比较优势产业，并营造一个良好的适于主导产业发展壮大的创业经营环境，将逐渐成为国家间、地区间、城市间竞争的决定因素。

就鹤壁的情况看，招商引资应服务于三个基地建设，但是另一方面，我们迫切需要针对“三个基地”具体产业制定灵活的产业发展政策，指导推进招商引资工作。对主导产业应制定倾斜性政策。相应的招商引资过程中，也应该有重点分层次的引进与主导产业发展相适应的强势产业。按市委市政府要求，优先引

进增强主导产业核心地位的大项目、工业项目。当然，从可持续发展角度讲，只要能增强我们主导产业发展的项目，不分大小，我们都应该欢迎。另一方面，我们要工业强市，也不是说每一项工业都适合鹤壁发展。所以，李培育市长讲：“我们要小中见特，小中见强。我们要突出优势，重点发展。”

⒉招商引资与鼓励非公有制经济发展的结合，营造产业发展氛围。要有针对性的降低与主导产业相关的部分产业的市场进入门槛，引导民间资本积极进入。不要嫌其创业主体规模小。因为用发展的眼光看，“小”只是目前情况，只要顺应发展趋势，小规模能大群体密集分布，照样可以“万紫千红春满园”，照样可以成大气候。

以温州为例，温州自身没有充足的自然资源和矿产资源，也没有充足的廉价劳动力资源。但温州通过自身力量，建成了种轻工小商品的国家级生产基地，“温州制造”风靡全国，温州皮鞋、服装、眼镜、低压电器、电子金属打火机和民用灯具等商品在全国的市场占有率分别达、、、、、。那么是什么造就了今日辉煌的温州有人总结了五点原因，其中最关键的是，灵活的市场机制。灵活的市场机制成为了经济发展的驱动力，也是温州最大的优势。正是灵活的市场机制催生了大批自发而生的民本经济即个体私营经济，进而为以后温州成规模的密集的产业群分布奠定了基础。

就我们市的食品加工业基地而言，我们不一定仅仅依靠几个规模性的龙头企业，我们有十分丰富的畜产品资源，优质农产品资源和地方土特产品资源，我们完全可以鼓励千家万户成为创业主体。发展家庭工业，同样是打造密集产业群的捷径，因为自发性的创业往往更有活力。这就是说，我们在借外力的同时，另一方面要不断放活，通过灵活的市场机制来增强内力，加快发展。

⒊具体性招商引资与长期性区域经济协作相结合，建立招商引资的长效

机制。

在我市发展开放型经济过程中，借助外力、工业强市将是一项长期的工作。因此，对沿海与内地间产业演进的趋势要有持续的、长期的了解和关注。随着内地与沿海经济发展环境的变化，产业转移将会以各种方式持续进行，尤其是高能耗、劳动密集型的产业，向内地转移一直在持续进行，并且还有一些产业因为市场开发的需要也开始扩张和转移，这就要求我们要有敏锐的洞察，并适时做出前瞻性的判断，并在第一时间采取得力措施。因此，我们可以尝试性地与沿海一些城市建立长期经济协作关系，实现联姻，建立对接。在此基础上，以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，坚持政府推动，部门协调，企业为主，市场运作。逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局，促进内地沿海间良性互动，共同发展。

⒋将沿海企业生存环境与内地企

业生存环境比较研究做出一项长期工作，站在企业的角度去理解生存环境，做到知己知彼，克服盲目行动，以灵活的市场机制，适时出台吸引外资进入、促进产业发展的政策措施，创造独特的城市产业发展优势。

⒌建立完善高质量的信息中心对市内产业信息、资源信息、政策信息及企业信息和市外投资信息进行动态管理，做到市内信息准确详实，市外信息及时准确，并在此基础上真正实现招商信息资源共享，减少低级的重复性工作。

第四篇：对我县招商引资工作的几点思考

时下，招商引资工作已成为我县经济工作的重中之重，这是当前形势发展的必然需要，也是我县推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我县跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。放眼全国各地，尤其是中西部地区，招商引资已形成千帆竞发、百舸争流之势，你拉我抢，力争朝夕，有人形象称之为“抢商”。可见竞争之激烈。面对新的机遇和挑战，地处内陆山区的溆浦在招商引资工作中还存在那些问题，面临那些困难以及如何着力解决这些问题和困难，相合工作实际，笔者对全县招商引资工作进行了一些思考。

一、招商引资工作中存在的问题

近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅2004、2005两年，共引进资金 12亿元，相当于2000年以前15年的总和，强力拉动了我县经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

(一)全县招商引资氛围还不够浓厚，工作存在不平衡现象，乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间每任务完成差距较大，少数部门参与的积极性不高，招商引资工作没有取得实质性进展。

(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。一是项目准备仍然难以满足招商引资深入推进的需要。一方面，项目的征集还没有在全县形成递补机制，项目内容的更新跟不上来。另一方面，项目包装仍然滞后，不少项目论证不足，包装质量和水平档次低。我县有着丰富的矿产资源、农业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

(三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

(四)投资环境仍需改进，个别乡镇和部门仍存着“重招商，轻安商；重局部利益，轻全局利益”的问题，影响了招商引资工作的顺利开展。

（五）招商引资平台建设滞后，项目布局不合理，受土地、规划、资金等因素的制约，我县目前的工业密集区规划不完善，基础设施滞后。由于缺乏配套完善的专业密集区，使入驻的产业项目分布零散，难以形成规模效益

二、招商引资工作面临的困难

一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化。虽然热情周到细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。

二是如何在国家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。国家实施宏观调控政策，严格控制工业园建设用地，使得像我县这样经济欠发达的内陆地区的土地也同样成为稀缺资源，难以满足客商对土地的需求，在一定程度上影响了招商引资工作。同时，由于以往我县所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了我县土地资源，对我县今后招商引资工作增添了难度。

三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招商引资工作。以政府行为招商为主，采用行政措施，分任务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。

四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势推动招商引资工作。很多地方在招商引资中，往往孤立地突出自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引资工作中的积极作用。

解决上述难题，我们主要应从以下几方面着力：

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一、进一步解放思想，扩大宣传，推动全民招商

思想是行动的先导，先进的思想是推动招商引资工作，促进经济发展的原动力。要取得招商引资工作的新突破，就必须在开阔视野，更新观念，创新思路上下功夫。一要加强学习。各级干部，特别是领导干部要主动学习，要学习市场经济理论，学习沿海发达地区加快发展的先进经验，通过对照比较充分认识目前我县招商引资中存在的问题和差距，不断创新工作思路，工作方法，提高招商引资的能力和水平。二要加大宣传力度。各级各部门要有效利用各级电视台、网站等新闻媒体和各种投资说明会、老乡座谈会，以及各种中介组织，积极推介本部门、本辖区投资项目和全县投资环境，扩大溆浦知名度和影响力。三要继续推动全民招商。各级各部门要广泛发动全县广大党员群众积极参与招商引资工作，特别是要充分发挥一些交际广，信息灵的社会能人优势。目前我县有很多人在发达地区经商或上级机关工作，其中不少是大企业，大公司的管理人员、政府重要部门的负责人，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各乡镇、各部门、各单位要把干部职工都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，结交一批朋友，结交一批客商，不漏掉一条消息，不放过一次机会，迅速掀起招商引资的新热潮。

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二、加强招商引资项目库建设，搞好项目深度开发

项目是招商引资的生命线。只有投资回报良好的项目，才能吸引商家投资。要立足我县丰富的农产品、水能资源、矿产资源、旅游资源和传统产业优势及我县富余劳力多、电力充足等优势，深挖潜力，搞好项目开发。一要精心策划项目。县一级重点要围绕“兴工强县”的总体思路，抓好产业集群，产业链发展和传统工业产业升级，农产品精深加工、国有闲置资产再利用、第三产业和城区开发等做项目策划，乡镇一级要立足区域特色，小城镇建设开发搞好项目策划开发，要策划一批带动性强、投资额大、市场前景看好，提供税收或就业岗位较多的精品项目。要认真实践办项目的基本原则：一要看税，二要看废。要选择税收多且又符合生态环保要求的项目，特别是要突出项目长期高税收并长期不影响环境的重点。二要搞好项目规划论证。所策划出来的项目，要认真做好项目的科学论证和市场分析，内容要实在，可行性和可操作性要强，特别是对一些正在对外招商的项目，如林木、矿产等资源开发性项目要进一步做好开发方案，在确保项目招商可行性的同时确保有限资源的综合利用和发挥最大的经济效益。三要搞好项目包装。对重点项目要舍得花人力、物力做好项目可行性研究和项目报批等相关手续，并完成中英文对译，完善项目建设前期各项准备工作，充实完善招商项目库建设，确保项目招商的可行、科学、规范。

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三、创新招商方式，拓宽引资渠道

 一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我县的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找客商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他们提供我县优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

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（三）落实政策，优化服务，改善投资环境

环境是生产力，环境是招商引资最可利用的潜在实力。近年的实践表明和外地先进经验显示：合作看伙伴，项目看地段。这两个条件是吸纳投资商的必备条件。各级各部门主要负责同志都要争当投资客商诚实可靠方便的伙伴，都要为投资项目营造正常良好的外部环境。宏观地讲，我县作为区位、交通、资源等优势都不明显的内陆山区，要取得招商新突破，就必须在改善环境上下大力气。一要切实落实招商引资优惠政策。各乡镇、各部门要认真学习，钻深钻透国家、省、市和我县出台的招商引资优惠政策、措施，要不折不扣地执行，并要因地制宜，因时制宜，具体问题具体分析，具体解决，要增强优惠政策，措施的可操作性。二是切实抓好服务工作。服务是招商引资的主旋律。招商引资的过程，就是为客商服务的过程，这个过程只有起点，没有终点。为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，做到灵活、细致、周到、感人，以诚信优质的服务赢得客商的青睐。各乡镇、各部门要善于换位思考，多站在投资者的角度思考问题，要进一步完善政务公开，对外商投资项目手续办理要从简从快。2006年，县委、县政府将成立外商投诉服务中心，届时将组织开展一系列服务测评和优化服务评选活动，对为外商优化服务突出的单位予以通报表彰和奖励，对服务差、外商有投诉的职能部门予以公开曝光，情节严重的要立案调查，从严追究责任。三要加大基础设施建设改造力度。要进一步加快工业园区的建设速度，改善工业园区条件，要因地制宜，完善规划，搞好用地审批，合理利用土地，确保招商项目落实。

第五篇：对南华县招商引资工作的几点思考

对南华县招商引资工作的几点思考

罗 锋

招商引资工作历来是各级党委、政府的一项重点工作。近年来，南华县采取有力措施，狠抓招商引资工作，取得了明显成效。２０１０年，全县共签订招商合作项目１４个，实际到位资金４．１３亿元（其中省外到位资金３．２４亿元），同比增长５４．７％。有力促进了全县经济社会快速健康发展。但“招商难、难招商、推动慢”的问题仍然困扰着招商引资工作。本文就南华县招商引资工作中存在困难和问题作粗浅分析，并就下步工作谈点浅见。

一、困难和问题

（一）招商引资工作合力尚未形成部分乡镇和单位对招商引资工作的重要性认识不到位，认为招商引资工作只是招商部门的事，与自己关系不大，存在等待、观望、消极的思想，工作不主动，服务不热情。部分单位领导的思想认识已到位，也比较重视，但部分中层干部和具体业务经办人员在办理业务过程中却缺乏大局意识、缺乏灵活性。对达不到条件的事项不会主动为客商出主意、想办法，只会坚持不予办理。部门与部门之间仍存在相互推诿扯皮的情况。全县上下普遍关心招商、参与招商、服务招商的全民招商氛围还不浓。

（二）招商引资环境有待进一步改善

由于缺乏建设资金，作为招商引资基础平台的工业园区土地平整、路网建设、生产生活用水供给、污水处理等基础设施难于实现配套。在相关产业的发展上还未出台相应的配套政策，在项目引进洽谈时很难作出明确表态，往往只是采取一事一议的办法。受土地政策限制，招商引资项目用地储备不足。

（三）招商引资项目整理工作有待加强

对招商引资项目的策划、筛选、研究和包装还需进一步加强。大部分项目零星分散，缺乏吸引力。部分项目的定位仅局限在县内，没有站在周边县市和滇中、滇西片区的全局作分析考虑，缺乏适合市场需求的大项目和优势项目。

（四）招商引资方式仍需探索

近年来，南华的招商引资方式在不断改进，且投入了一定的人力和财力，取得了很大成效，但主要还是靠行政手段进行招商。仅靠行政手段进行招商的制约因素较多，效果也不尽理想，仍需在招商方式上多作探索和实践。

二、对策及建议

（一）大力营造全民招商的良好氛围

当前，各级财政投入主要是实施一些基础性的项目，而推动城市建设、培植财源、加速地方经济社会发展更多要依靠社会民间资本投入，招商引资自然成为了推动发展的重要资金来源。发达地区都把招商引资作为推动发展的火车头、牛鼻子、大动脉、生命线、助推器来抓，足见招商引资工作的重要性。要加快欠发达地区经济社会发展，招商引资工作就显得尤为重要。南华的财政十分困难，发展的资金除向上级争取扶持外，只能靠招商引资来解决。因此，要把招商引资工作摆在更加突出的位置，高度重视，认真研究，齐心协力，狠抓落实。招商引资工作是一项系统工程，涉及方方面面，不是哪一个部门就能单独做好，需要各级

各部门甚至全社会都来关心、支持和参与才能做好。首先，各级各部门的工作都要服从和服务于招商引资这个大局，只要是不明令禁止的，要尽力为引进的客商开绿灯。其次，各级各部门要加强对本单位中层干部、一般干部的宣传教育，让他们在办理业务和具体工作中为客商提供高效、便捷、优质的服务，树立好自身、单位和南华的良好形象。再次，要通过各类宣传媒体营造招商引资的良好氛围。让社会、公众都知晓抓好招商引资工作对推动经济社会发展的重要性，自觉关心、支持、参与招商引资工作，努力在全县上下形成全民招商的良好氛围。

（二）进一步优化招商引资环境

一是要科学合理规划、运作工业园区，把工业园区招商作为招商重点，加快区内规划和土地调整储备、水电路等基础配套建设，使园区成为南华县招商引资项目的平台，更好地发挥聚集效应。加强与大企业、大集团的沟通联系与合作，在符合规划、开发进度、投资规模的前提下，尽可能实现把工业园区内的土地逐步转给有实力的大企业、大集团进行整体开发，由企业自行招商。二是研究制定明晰的招商引资政策措施，使其与周边地区相比更具吸引力和竞争力。三是申报储备利用好一批项目用地，解决好项目建设中的土地利用瓶颈难题，既要有近期土地利用计划，也要有中长期土地利用规划。四是要全程跟踪、服务招商项目。招商项目的跟踪问效是一个长期过程，不能只推介、不服务，要以项目为中心，从推介开始，就提供全方位优质服务，提高招商引资的成功率。同时，要主动寻找机会加强与大集团、大企业的沟通交流，力争大项目落户南华。

（三）加大招商项目的策划、包装和推介力度

在策划和包装项目时，不能仅仅站在县内的资源和角度来考虑，要了解掌握周边地区的产业发展动态，与周边地区进行分析和对比，找出自己的优势，选出适合自己发展的项目进行包装。要认真研究产业发展趋势、产业转移态势，着力打造主动迎合市场需求的项目。有的项目要跳出南华的资源作考虑，南华已有便捷的交通，如再加上好的投资环境，可以引进一些原料在外的项目。大理州部分县市的加工企业本地并无原材料，但企业仍入驻发展，可以借鉴。在包装好项目的基础上，要在项目宣传和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好节会、网络、与商会对接。用委托招商、以商招商等形式推介招商项目，让更多的人了解南华的资源优势和区位优势，了解南华的招商项目。宣传推介工作不能局限于招商部门，需要各级各部门的共同参与，发挥各部门与外界接触面广的优势进行宣传推介。二是要发展中介组织招商，鼓励企业主动以商招商，扩大市场甄选南华项目的机会。企业以商招商不仅可以寻找到自己理想的合作伙伴共同发展，而且可以延伸产业链，把产业做强做大。三是要落实兑现奖励政策，鼓励社会各界广泛参与南华的招商引资工作，凝聚各方力量加快南华发展步伐。四是要注重网络平台建设。充分利用网络信息平台，不断丰富、更新招商项目的内容和形式，提高网络招商项目的点击率、洽谈率。五是要建立资源及重点项目展示平台。可考虑在适宜的地点设立一个长期的南华县特色资源和重点项目展示平台，把南华的资源、产品和重点项目进行分类展出，如实物、图片、展板、模型、影像资料等，让客商不用到实地，只需到展厅参观后就能对南华的资源、特色产品和重点招商项目有一个感性认识。

（四）加强政府与客商互动

在招商引资工作中，政府与客商各有各的职责，政府主要是为客商营造良好环境，提供优质服务，但推动招商引资项目落实，更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都为客商包办，客商也不能什么事都依赖政府。只有双方加强互

动、诚信做事、共同努力，才能使招商引资项目尽快落户、顺利建设、早见效益。

（作者单位：南华县人民政府办公室）