招商引资建议

第一篇：招商引资建议

招商引资工作建议

“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，市委市政府十分重视招商引资工作，调动全市上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我市经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。为进一步推进我市招商引资工作又快又好发展，本人向市委市政府建议：

一、强化商务招商意识

少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外域外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全市形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。

二、加强园区建设

建议围绕园区建设抓招商，不断提高全市招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区

建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。根据我市的实际情况，建议在高铁东部发展建设“大农业园区”，像“产业集聚区、纺织园区和高新区”一样给予特定的优惠政策，促进我市都市农业、休闲农业的快速发展。

三、改变招商引资方式方法单一化

现我市的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。

四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作

为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：

1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”

服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。

2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。

3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。

4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。

第二篇：招商引资建议（范文模版）

“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，县委县政府十分重视招商引资工作，调动全县上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我县经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。

为进一步推进我县招商引资工作又快又好发展，本人向县委县政府建议：

一、强化商务招商意识

由于商务局是新成立的单位，加挂招商合作局牌子，少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外州外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全县形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。

二、加强园区建设

建议围绕园区建设抓招商，不断提高全县招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。

三、改变招商引资方式方法单一化

现我县的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。

建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。

四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作

为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：

1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。

2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。

3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。

4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。

第三篇：招商引资工作建议

增强招商责任感 开创招商引资方式

根据合作区招商引资办公室的要求，结合合作区的实际，谈一下我对2012年招商工作的想法：

一、增强优化投资环境的紧迫感和责任感

当前，我市扩大吸收内外资的机遇和挑战并存。进一步增强优化投资环境的紧迫感和责任感，紧紧把握图们江规划纲要的战略机遇期，采取有效措施，切实加强投资环境建设，增创投资环境新优势，努力营造低成本、高效率和诚实、守信、安全、文明的投资环境，不断增强我区吸收内外资的后劲，努力开创我区吸收内外资工作新局面。

二、制订考核指标，强化激励机制

对投资大项目实行专人跟踪服务，及时解决项目在洽谈、申报和建设过程中出现的问题和困难，确保项目尽快落实，尽早开工。强化招商引资激励机制。每年安排招商引资专项奖励金，用于对全区，招商引资先进单位或个人给予奖励。制订相应的考核办法，建立、强化奖励机制，切实把招商引资的责任落到实处。

三、开创引资新方式

我们要不断增强创新意识，要充分发挥优势，实行“走出去”招商和“引进来”招商相结合、园区招商和企业招商相结合、主动招商和以商引商相结合、自行招商和委托招商相结合、传统招商与网上招商相结合等多种招商方式。积极构建政府监管的社会

化、专业化、市场化的招商网络，充分发挥行业协会、商会、中介机构的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式。加强与港澳相关政府部门、中介组织、商会之间的协作，共同搭建新的招商平台，借助港澳与世界各地经贸合作联系较为成熟的优势，拓展吸收内外资新来源。

2012年的工作充满了机遇和挑战，我相信在大家的努力下，我们团结协作，一定会出色的完成好工作，促进合作区经济工作的大发展。

2011年12月15日

第四篇：2011招商引资考核办法修改建议

关于进一步修改完善2011全市招商引资工作

目标责任制及考核实施细则的几点建议

为进一步做好招商引资工作，完善招商引资考核办法，最大限度地发挥考核指挥棒作用、充分调动各责任单位工作积极性、主动性、创造性，促进大项目、好项目顺利落户，针对招商实施情况、参考外地好的做法，综合各方面的意见，就进一步修改完善2011全市招商引资目标责任制及考核办法提出几点建议。

2010我市招商引资考核目标责任制及考核办法经过几年的实践探索与修改，总体上已相对完善，尤其是增设了回归工程工业项目、重大现代服务业（现代农业）项目的加分及奖励。2011我市招商引资目标责任制及考核办法的修改完善遵循产业集聚、着力引进大好高项目导向及根据土地指标相对集中两园区的实际情况、重点突出经济开发区、中部开发办两个责任单位单列考核。

关于招商引资工作目标责任制

（一）、总体目标调整。

针对我市目前招商引资实绩及明年新增工业用地指标情况，另外结合考虑衢州市明年下达我市的目标任务数，建议明年全市招商引资目标任务数在今年26亿元的基础上增加4亿元，调整为确保完成30亿元，力争完成32亿元。工业项目实际到位资金由20亿元调整为22亿元，其中“4+X”产业项目实际到位资金由16亿元上调为18亿元；引进实际到位资金500万元以上的市外工业项目40个调整为45个；引进落户总投资5000万元以上项目数由25个调整为30个，其中，1亿元以上项目数由10个调整为15个、3亿元以上项目2个，保持不变。

（二）、经济开发区、中部开发办单列考核。

为进一步发挥经济开发区、中部工业园等两大工业园区的招商主战场作用，同时为积极引导大项目集聚、集群效应，对两大经济开发办实行单列考核。具体考核办法详见附件。

（三）、责任单位目标任务数调整。

1、适当调低部分乡镇目标任务数。考虑部分乡镇存量土地有限，明年土地指标空缺的实际情况，建议适当调低新塘边镇、双塔街道、虎山街道、清湖镇、淤头镇等5个乡镇（街道）的招商引资实际到位市外资金目标任务数，在2010下达的目标任务数基础上各减少1000万元。

2、取消垂直部门招商引资工作考核。根据近几年来考核情况，垂直部门的招商引资考核多数由其它部门赞助完成，失去考核意义，因此，建议取消供电局、电信局、人保公司、国寿保险公司、邮政局、移动公司、联通公司、烟草局、气象局等9个垂直部门招商引资工作考核。

关于招商引资实施细则

（一）进一步规范市外工业项目投资主体界定

针对2010招商引资考核中存在的多种项目包装现象，为避免各责任单位包装项目，形成不良引资风气，2011招商引资考核须进一步规范市外工业项目投资主体的界定，建议从两个方面对市外工业项目投资主体界定作进一步规范，一是市外工业项目的前置条件为企业法人，即其申领的营业执照必须是公司法人，必须提供能真实反映项目投资主体情况的验资报告和公司章程；二是投资主体当年

外迁户口后的落户地，不作投资主体所在地的认定。

（二）、调整重大招商项目参与加分奖励周期

为进一步做好重大招商项目考核工作，考虑重大招商项目建设周期较长，建议到位资金达到5000万元以上、1亿元以上招商引资项目参与加分奖励的周期分别调整为2年和3年，即到位资金达5000万元、1亿元以上的项目分别于项目申报考核开始的2年和3年内可参与加分奖励，加分奖励标准参照新建项目。

（三）、设立服务企业倒扣分

为进一步营造安商、亲商氛围，优化创业投资环境，转变重招商，轻服务现象，建议在计分办法中增设服务企业倒扣分项。凡被企业反映及投诉的，由江山市经济发展环境投诉中心牵头核实，对确实存在工作失职等主观行为的，招商引资考核给予酌情扣分。

（四）、鼓励开展零土地招商

2011年我市虽新增土地指标仅约1100亩，但招商引资潜力依然很大，根据市国土局6月份数据显示，全市共有转而未供工业用地5024.4亩、关停企业闲置土地255.5亩、供而未用土地27宗991.7亩，另外卫生及教育系统闲置卫生院及校舍土地共计384.3亩,闲置存量土地颇有储备。为进一步盘活闲置土地，鼓励企业通过增资扩股、腾笼换鸟或一笼多鸟的形式开展零土地招商。

第五篇：关于完善招商引资合同的几点建议

关于完善招商引资合同的几点建议 监利县人民政府法制办公室

招商引资合同是固定招商引资成果，明确双方权利义务关系的重要形式。今年是监利县委县政府提出的“招商攻坚年”，为了让招商引资取得更好效果，监利县政府法制办立足招商引资合同审查的实践，就完善招商引资合同提出以下几点建议。

一、关于合同中的土地问题

项目用地是招商引资合同不可回避的问题。但是土地问题是非常敏感的问题，现行法律、法规和政策对土地问题也规定的很严格。在招商引资合同中应当注意以下两点：

第一，土地出让及价格不应在合同中具体约定。以往合同中约定“土地出让金按6.4万元/亩(含办证费)，交30%后六个月内甲方为其办理土地使用证” 已不合法。一方面法律规定土地出让的主体是国土资源局，政府不是土地出让的主体，招商引资合同中政府无权约定土地出让及价格的具体事宜；另一方面，从2007年9月21日起，国家明确规定，工业用地必须经过“招、拍、挂”程序，且必须交清土地出让金后方可办理土地使用权证。一宗土地没有经过“招、拍、挂”，价格怎么会确定？因此合同中只能约定土地的面积和方位，具体出让程序及价格可以在合同中约定“乙方应当通过‘招、拍、挂’方式取得本合同项目用地，四至及价格由乙方与甲方土地部门另行签订《国有土地使用权出让合同》确认。”

第二，土地利用的相关问题应在合同中明确约定。一方面《物权法》专章（第十二章《建设用地使用权》）规定了合同一般应包括当事人名称与住所、土地界址和面积、建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间等；另一方面2008年1月3日发布的《国务院关于促进节约集约用地的通知》强调，土地出让合同要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容；再者《城乡规划法》规定了土地出让必须执行容积率和建筑密度等规划条件，《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）也要求，工业用地的建筑容积率、建筑密度要约定最低限指标，且明确规定工业建设项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。因此，建议合同中应当明确约定乙方的投资强度、建筑容积率和建筑系数；此外还应当明确约定总投资额和应动工开发建设总面积，利于在投资方投资不到位时甲方可以根据《闲置土地处置办法》的有关规定收回土地。特别值得一提的是，土地出让合同应当对此作更为详细的约定，且要与招商引资合同做好有效衔接。因为投资方真正取得土地使用权的法律文书是《国有土地使用权出让合同》，衔接不好，将不利于政府在投资方违约时对土地的控制。（这一点原豪园公司的处理已有教训）。

二、关于合同中双方的权利义务问题

双方的权利义务是合同的必备条款，也是合同的核心内容。但是在以往签订的招商引资合同中，这部分的约定存在一些欠缺，主要表现在两个方面：

第一，双方权利义务约定不明确。招商引资合同是双务合同，因此在合同中应当根据平等互利原则设定双方的权利和义务。以往签订的招商引资合同对双方权利义务的约定非常笼统和模糊，没有明确具体约定，甚至于有些招商引资合同没有双方权利义务条款。建议对双方的权利义务分条设定，详细规定。政府的义务主要应体现在企业发展环境的营造和维护上；投资方的主要义务应当是从开工到投产的进度、额度及利税都要明确具体约定。

第二，双方权利义务约定不平等。以往签订的招商引资合同往往是政府的权利约定的少，义务约定的多；而投资方却相反。过分强调了政府的“给，给，给”，而忽略了投资方的“应，应，应”。有些合同政府在土地价格、税收返还、规费减免、担保贷款、资源配置及基础设施配套等义务约定上给予了对方“超国民待遇”，甚至于违反了法律的禁止性规定。尤其表现在补充合同中，政府把在主合同中享有的权利（如收取土地出让金）又大比例给予返还。建议在合同中要区分投资项目、投资额度、科技含量、出口创汇及吸纳就业等，分别给予适当的优惠。分期投资的还应当分期约定，防止投资方享受优惠政策后投资不到位。这一方面利于合同的完全履行，另一方面也防止合同内容的不公平使政府蒙受不必要的经济损失。

三、关于合同中的违约责任问题 以往许多招商引资合同几乎没有约定违约责任，在“违约责任”条款下仅一句“任何一方违反本合同的约定，均应依照国家法律的规定承担责任”。其实，违反合同的责任除了法律法规规定的责任，即法定违约责任外，还可以约定。合同的种类、内容和目的千差万别，法律不可能就每一种合同的违约责任作出统一的规定。事实上，法定的违约责任不说也跑不了，关键是要对违约责任进行约定。建议： 第一，在政府方，为了体现招商诚意，合同应当明确不能按约供地、不能兑现招商引资优惠政策及不能保障企业发展环境等时应承担的责任及具体的责任形式； 第二，在投资方，为了体现投资诚意，合同应当明确不能按时开工竣工，不能按期投产生产，不能达到投资规模、投资强度以及不能达到预期利税等应承担的责任及责任形式。尤其是要约定政府收回土地使用权这种违约责任方式，防止“半拉子工程”影响工业园区形象。

实践中，政府可能担心谈及违约问题会吓跑投资方，因此不谈违约责任，甚至为了早日签订正式合同而放弃投资方的违约责任。其实，如果双方本着诚信共赢的态度，就不怕违约责任。政府如果确实对某个项目非常看好，可以在优惠政策上作出让步甚至可以牺牲局部利益，但是在违约责任上政府必须有强有力的控制手段，牢固掌握在不能实现招商引资合同目的时处理有关问题的主动权。

四、关于合同的签订和履约主体问题

第一，在合同的签订主体上，如果是以国有土地出让为主要条件的招商引资合同，应当由政府作为一方主体签订。县投资咨询公司无权签订招商引资合同，除非政府已有正式授权或者事后追认；如果政府是以“媒人”身份，招引外商与县内原有国有企业或者事业单位（包括学校）等独立法人组织进行合资合作，政府（包括政府部门）是不能作为一方主体签订招商引资合同的，应当由具有法人资格的组织与投资方签订。

第二，在合同的履约主体上，由于政府的招商引资工作是全方位的工作，一般涉及到土地、房产、工商、税务、劳动等多个行政主体，为了全面履行合同确定的政府各职能部门的义务，防止各部门推诿，产生不利于合同履行的效果，从而影响政府的信誉，建议在招商引资合同中应当明确合同所涉及部门的具体工作。如果在主合同中不能详细约定，也应当以补充协议的方式另附各责任部门的具体工作、完成时限及工作标准等。

五、关于合同文字表述问题

合同文字表述不严谨，就会产生争议。比如，过去我们的招商引资合同中常出现“乙方建设工程可以边开工建设边办理有关手续”，从法律上讲，乙方在地上承建项目不办理手续将是违章建筑，是不能办理相关产权证书的，该建设工程也是不受法律保护的，投资者怎么敢建？所以应当加上“除法律法规规定必须先报批的以外”；又如“依法向人民法院提起诉讼”，到底是向合同履行地法院起诉，还是向合同签订地法院起诉？再如“甲方负责通过中小企业担保公司担保，协助乙方贷款流动资金1000万元”，贷款的主体是乙方，可甲方却又是“负责”又是“协助”，到头来贷款不成到底是谁的责任？等等这些，如果表述准确将来就会省去很多麻烦