对我市招商引资的几点建议

第一篇：对我市招商引资的几点建议

以产业项目引外资，以专业服务招客商—对我市招商引资的几点建议

一、制定实施招商规划以促进招商引资工作更加科学和规范

搞好招商规划和项目库建设，是招商引资的重要前提，突出以项目以产业引资金，可以充分调动方方面面的积极性，增强与外商外资对接的准确度，提高招商引资的针对性。制定招商规划，一是充分发挥萍乡的优势条件，包括政策优势、环境优势、资源优势、人才优势、市场优势以及项目优势等等。任何外商投资都要有利可图，任何地方招商引资都要促进经济发展，而项目就是沟通“你”和“我”最好的桥梁和纽带，我们必须依托资源选项目，依靠产业选项目，依存市场选项目，做好项目收集、筛选、加工、包装等基础性工作，建立科学、规范、标准的招商引资项目库。针对当前沿海产业转移速度加快的趋势，我们必须加快热点行业生产比较成本研究，在原材料、生产成本、运输成本、劳动力成本等方面进行对比研究，凸现我们承接沿海产业转移的优势和条件，增强吸纳外来投资的吸引力。二是充分创造外来客商投资所必备的有利条件，包括配套良好的基础设施，优惠透明的政策，高效优质的服务，稳定安全的治安，公平竞争的市场，优美舒适的生活条件等等。招商首先要招心，关键是优化“软”环境。很多地方只注重优惠条件，不注重“软”环境建设，客商进资以前“万事好商量”，进资以后“关门打狗”。还有一些地方重引进轻管理，引了企业不少，创造效益不多，这样既伤害了外商的感情，又损害了萍乡的形象。我们要想客商之所想，急客商之所急，为客商在萍乡投资兴业提供可靠、便利、充足的创业条件。

二、立足“块状经济”优势推进产业招商

产业招商是招商引资的主渠道。当前，由于招商引资政策越来越规范，土地、税收等的优惠空间越来越少，对招商引资的吸引力越来越小。从发展趋势看，产业招商既能扩大区域内上游产品的市场需求，又能降低下游产品的生产成本，有利于促进产业集聚发展，形成产业规模优势，是招商引资的主攻方向。首先，明确产业发展导向。聘请有关专家进行调研，对我市产业发展进行科学论证、科学规划和科学布局，进一步明确产业招商的思路，明确产业发展的方向，明确产业发展的步骤，明确产业发展的目标。既发挥现有的产业优势，又把握新兴产业、前沿产业走向。其次，多层次制定产业发展政策。根据产业发展现状、所处层次、发展前景，确立不同的发展政策。对新兴产业要尽量放水养鱼，鼓励行业集中连片发展，如浙江诸暨为发展五金管业，实行低价划拔用地，规费地方所得部分全免的政策；对成熟产业要鼓励行业规模扩张，做大做强，如诸暨对税利大户夏季用电高峰期实行电费补贴，税收贡献越大补贴标准越高；对“夕阳产业”要采取限制性措施，能耗高的企业实行差额电价，污染重的企业高额征收排污费。通过实行有差别的政策，引导产业有序发展。再次，多渠道推进产业链招商。以龙头企业为中心，围绕前、后序产业和产业延伸链，着力引进一批产业关联度大的配套项目。目前，要全力以赴支持萍钢实施300亿元工程，帮助老厂改造提升；积极支持萍矿加快结构调整，发展煤炭深加工业及其他新兴产业；抓住萍铝技改项目下放的契机，尽快实施招商重组，搞好电解铝项目建设，将萍铝打造成冶金行业中的新生力量。要重振萍乡机械行业辉煌，我市有一批熟练的机械行业产业工人，有一批如安源客车、发动机、机床，矿山机械等名优产品，有一大批机械制造企业作支撑的产业基础，要走靠大联强之路，千方百计开展与国内同行业龙头企业的战略合作，借外力求发展。大力引进资金和技术，加大对水泥、电瓷、化工陶瓷、烟花爆竹等行业的技术改造力度，促进产业升级换代和整体提升。以萍乡焦化、黑豹炭黑、武冠实业等煤炭、化工企业为重点，不断延长煤炭及煤炭化工产业链。搞好生物制药、医疗器械为主的生物医药产业专题招商，重点发展心正药业、大地制药、希尔康泰制药等，打造生物制药经济板块。发挥月池矿泉水、萍青啤酒、大富乳业、银河杜仲等有一定市场知名度的农产品企业优势，争取多方筹资，做大做强萍乡食品产业。

三、进一步增强工业园区对招商引资的吸纳能力

工业园区是招商引资的重要载体。由于招商引资日益面临资源和环境的双重压力，强化园区招商，有利于促进工业进一步向工业园区集中，有利于实现土地等资源的综合利用，有利于减少工业污染所造成的工农纠纷和矛盾。一完善园区功能定位。要根据招商引资的要求和城市发展的需要，进一步明确工业园区的功能定位，完善产业规划，根据各类产业特色和发展要求，合理布局，集中布局，注重同类和配套企业的集聚，注重错位竞争，互补发展。尽快建立高新技术园区孵化器平台，吸引一些科研院所建立技术转

第二篇：我市招商引资工作情况分析及建议

我市招商引资工作情况分析及建议

今年以来，市委、市政府高度重视招商引资、项目建设工作，以市委1号文件印发了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，明确了目标任务、工作措施，加强了工作保障。其后，市政府制定出台了优惠政策、项目落地流程和政策兑付流程。6个驻外小组组建以来，加上招商局30多个人都舍家撇业，不分节假日、黑白天，进陌生环境、闯陌生圈子、见陌生面孔，谈项目、搞推介、忙接待、做服务，确实发挥了招商“中坚力量”作用，先后搜集300多条线索，接洽120余个项目，签约项目6个，占到全市洽谈项目、签约项目的八成以上。在看到成绩同时，我们更应该看到现实工作中存在“效率低、效果差、审批难、落户难”等一系列问题。现结合实际工作中的经历感受，做一简要分析和汇报。

一、我们面对一个什么样的现实形势。今年是我们面临情况最为复杂的一年，我们必须要认真分析当前形势、审视面临困难、查摆自身问题，我们才能实现发展过程中的“弯道超车”“凤凰涅槃”。

宏观层面：一方面国家大力推进“2+26”城市环保督查、安全生产检查、信访维稳、金融风险防控“四项底限工作”，加上“散乱污”企业整治、十九大召开外围工作，我们正经历着经济转型升级的“阵痛期”和自我革新，占用了我们绝大部分精力，考验着我们广大干部的执政能力和责任担当，同时也考验着我们每个招商人员的个人能力和素质。另一方面大力推进“京津冀一体化战略”、“雄安新区建设”、“供给侧改革”、“放、管、服”改革、优化发展环境、开放型经济发展、降低实体经济成本、新旧动能转换，为的就是以“四新”促“四化”，转变经济发展方式，保持经济平稳健康发展。

微观层面：对于实体企业特别是民营企业来讲，原材料成倍飞涨，产品价格又短时间无法大幅提高，经营风险、金融风险空前严重，投资欲望明显不足；“2+26”城市建材、水泥等行业取暖季停产、限产，开工率严重不足，经营成本大幅提高，丢客户、丢工人风险明显加大，很多外企企业对“京津冀协同发展区”投资态度更加审慎；化工产业安全生产转型升级的大形势下，很多好的化工项目审批受到限制。但是我们更应该看到好的机遇、好的机会，如：北京大兴、通州等地正进行最为严格的企业关停和搬迁工作，经过三年的自发性外迁和疏导，目前留下的多为“高新技术企业”和地方不愿意放的“高附加值、大体量”企业，新一轮高质量项目迁徙正在进行；离北京行政副中心较近的大厂等地，企业也开始考虑“二次搬迁”；天津、河北PM值不降反增，环保压力、“散乱污”治理压力相对会更大，很多企业都不看好“京津冀”三地。

二、我们为什么效率不高、效果不好。一方面，招商工作是一项考验个人学习能力、鉴别能力、组织能力、协调能力、沟通能力、应变能力等综合素质的工作，一项考验个人责任心、认同感的工作，也是一个不断学习知识、提高能力、拓展人脉的过程，没有1年半载的积累，出成绩很难。大家能搜集300多个线索，已是非常的不易；另一方面，从实际协调服务中看，有些受原来人脉资源限制，工作重点不放在实体企业上，而是拿过多的人力、精力接触科研、贸易等“外围”群体；有些找不对渠道、方式方法，更获取不着有效资源和人脉关系；有些不学、不看我们的工作流程，不知道如何推动项目签约、落地；有些不研究我们市情、政策，在接洽时不知道说什么、聊什么，抓不住重点。所以，建议大家把工作重点、人力精力放在实体企业身上，注重那些经营时间长、有市场、有前景、有资金、有技术的实体企业身上，从工业企业着手多练习、多积累，谈得多了，大家就会很快知道哪些企业好、哪些企业不好，哪些人在“忽悠”、哪些人是“实茬”；招商办近期会组织大家进一步学习政策、机制等知识，同时大家没事的时候多学、多看、多问，学习市情、政策、机制、流程，多看人家怎么获取线索、洽谈项目，多问为什么、怎么办。

三、我们正在面临一个“隐形”的危机。去年我市招商引资工作在德州综合排名第三位，历史最好；今年上半年，虽说十几个县市区都未完成半年任务，内部消息是我们总量第三名，依然保持历史最好。看起来成绩还可以，但实际来看我们还在“吃老本儿”。上半年成绩真正得益于金麒麟上市融资的10多个亿和齐鲁制药的大场面，下半年加上中传未来、民生教育、德百综合体、中广核二期等大项目，成绩也许不错。但是我们必须面对一个现实：齐河今年也有公司上市，加上几个大投入的旅游项目；第二名禹城虽没有企业上市，但人家上包装了六七十个项目，占了数量的优势；我们是大项目储备不足，1亿小项目都找不到现场来包装。

我们再看看那些励精图治、奋起直追的兄弟县市：平原这两年在招商引资、项目建设上热情高涨，谈雄安新区一个企业时，10几个审批部门带着公章齐上阵；庆云更是集全市之力抓招商，在北京招商会上以政策和魄力，打动几十家企业前来考察，这两天又集中签约了13个、开工了12个大项目。所以，我们在座的招商人都应该时刻怀着危机意识、发展意识和责任意识，市委、市政府寄予我们光荣使命，我们更应该担起“中间力量”这一称号和担当。

四、我们应该进行新一轮招商环境打造。外围形象方面：改革就会是“双刃剑”，综合治税、环保督查、散乱污企业治理的叠加效应在今年的集中释放，势必会关停一些不规范企业，或使一些企业陷入经营困难，他们势必会在外界传播一些“负能量”的言论，我们多年积累的环境牌子开始受到考验；项目审批方面：在史无前例的“问责”面前，有些职能部门又回到“教条”面前，抓着多年前的政策和条条框框，“层层要签字、处处要证明”，怕担责任、怕捅娄子；有的业务知识不精，硬把鼓励类的“岩棉”比作负面清单中的“矿棉”；省工程咨询院出具专家意见是轻工，非要自己再找自己熟悉的专家证明项目是“化工”；有的审批手续互为前置，企业来回跑好几趟；有的手续审查过多、过细，一个手续需要单位内部6个人签字；有的事项出了政府常务会纪要，回头还要分管市长签字；有的提前征求过意见、正式行文的工作制度执行不下去，财政不给钱、配套不给干；有的配套预算近20万，外面公司4万多；新增项目走询证，紧接着开好几个罚单；询证时不执行自己标准，拿着省定220万标准和客商争。

我们所处的时期不同了，很多机制、体制需要重建，在这个时期势必会出现一些“乱象”和“不和谐”；这些问题，市委、市政府绝对会采取措施，建议大家坚定信心、拿出行动，借助机遇、迎难而上；建议市委、市政府借助“放管服”改革，加快审批流程再造。合理压减项目签约前环节，提高反映速度；调研、汇总涉企审批部门的审批流程、所需材料、分管负责人，盖几个章、谁签字，压缩、简化项目审批环节；参考以前最低收费标准，重新制定最新收费政策，明确减免事项；在项目审批、建设方面，建议打破市领导分工界限，项目分包领导都有统筹协调相关部门权力；在基础设施配套方面，坚持既有规定，确实不能垫付的由园区先期垫付；手续办理方面，由行政服务中心牵头代办，每周公示进度；对窗口部门、窗口人员进行提升培训，提高外在形象。

第三篇：对物流园区招商引资的建议(整理)

对物流园区招商引资的建议

目前，我国物流园区招商发展与国际知名物流园区相比，还存在很大差距。这一方面因为我国物流园区起步较晚；另一方面也与我国对物流园区招商引资的管理、政策等几方面不足有关。我国物流园区招商引资中主要存在以下几个问题：一是物流园区招商引资方面的政策、法律法规缺少竞争性；二是在技术和服务功能上同国外相比还存在很大差距，专业服务机构发展滞后；三是物流园区招商引资方面人才缺乏。

因此，对我国物流园区招商引资有以下四方面建议：建立分类管理的客户信息系统。将物流园区客户信息分为四类，分别为：一是已落户物流园区的客户；二是正在洽谈中的客户；三是有意向的客户；四是潜在的投资客户。对四类客户均派专职的部门或专职的人员跟踪联系，维护关系，掌握实时动态。对第一类客户重点提供全方位的优质服务，维护好长期合作的关系；对第二类客户，采取灵活的招商策略，使其尽快转为第一类客户；对第三类客户由专人一一对应保持适度的联系、沟通；对第四类客户，要注重于潜在的投资者联系。建设招商信息的备用数据库，从而形成持续的落户一批、在谈一批、储备一批的良性循环的招商态势。建立物流园区高素质招商人才队伍。依托物流园区各个招商载体，加快建立面向国内、面向欧美、面向日韩、面向

港澳台的多层次的高素质招商人才队伍。建立规范的物流园区招商制度；加强对招商人员物流、金融、贸易、法律等专业知识的培训；组建针对性强和最有利于项目进展的招商团队，加强团队合作，实施灵活多样的项目合作制。

灵活运用各种招商政策，坚持功能创新，满足客户需求。对于物流园区的招商工作，管理者应该坚持与国际惯例接轨，最大程度的去满足客户的投资需求。投资者选择投资目的地的重要指标是能够带来经济增长的项目，因此政府要加强重视程度，根据企业不同的投资总额、创造就业量、研发投入等，灵活制定创新性的激励政策，从而提高服务质量和效率，以起到事半功倍的效果。

建立起广泛的、多层面的招商合作机制。物流园区应积极开拓招商引资信息渠道，定期可以奔赴到欧美、日韩等地举行招商说明会，与日本、韩国、新加坡、香港、欧洲等国家和地区商会、行业协会以及落户保税区的世界500强企业的国外总部等建立并保持良好的信息互通和招商合作关系。通过与国际知名会计师事务所，如普华永道、安永、德勤、毕马威，与国际知名银行，如三菱东京日联银行、花旗银行、德意志银行等进行合作，以获得良好的金融支持。

第四篇：对全县招商引资工作的建议

对全县招商引资工作的建议

东升乡乾一村

招商引资工作要以兴县安民为目标，依托地上地下两种资源，盯住国内国外两个市场，重点围绕能源和资源开发、基础设施建设、农畜产品加工三大主导产业，多层次、全方位、宽领域开展招商活动。实现这一目标重点要做好四方面工作。一是创新招商方式，提高引资质量。继续推行针对性招商、产业链招商、项目招商、以商引商，开展分战线招商、驻寨式招商，加强专业招商，加大园区招商力度，鼓励民间招商和代理招商。二是提高服务水平，优化招商环境。要建立企业服务中心，实行涉企部门联络员制度，制定落实优惠政策，全面改善投资环境。三是加强组织领导，狠抓责任落实。四是强化招商考核，完善奖惩机制。招商引资各项工作的贯彻落实要突出加强以下三个方面：一是统一思想，提高认识，正确估价招商引资的新形势。两年以来，全县招商引资工作取得了显著成绩。招商引资认识有了质的飞跃，职能部门的作用得到有效发挥，招商方式不断创新，投资环境不断优化，拉动经济的能力不断增强。但也存在着一些问题，在今后的工作中应全力加以解决。二是突出重点，强化措施，扎实推进招商引资工作。要狠抓能源、基础建设、农牧业产业和资源开发以及非资源性招商项目。巩固招商基础。坚持主动的“走出去”和积极地“请进来”相结合，提高招商的针对性和实效性，要进一步健全招商网络。加大招商力度。要扩充人员，创新方式，采取分战线招商方法，同时继续采取专业招商、敲门招商、委托招商等多种灵活的方式，注重以企招商。要密切关系，充分发挥政协、统战部、工商联的桥梁、纽带作用，充分利用亲缘、地缘、业缘、商缘等各种关系招商。优化招商环境。解决“中梗阻”和“不作为”问题，营造宽松开明、规范统一政策环境和重信守诺、言行一致的信用环境，以及文明开放、融洽和谐的人文环境。三是明确责任、狠抓落实，确保招商引资工作取得实效。要坚持“一号工程”不动摇，努力形成合力，要强化责任考核，要加大宣传力度，转变工作作风，真抓实干。全体干部要以迎难而上的闯劲，全力谋发展的干劲，进一步强化措施，努力实现全县招商引资的新突破。

第五篇：对新形势下我市招商引资工作的思考

对新形势下我市招商引资工作的思考

近年来,海门市围绕“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，全力打造“四大增长极”载体建设，完善园区功能，形成了以机械制造、精细化工、能源装备、临港产业等特色的沿江沿海支柱产业体系。通过招商引资，相继招引了宝钢、中远、中建材、中船、韩国乐天、美国泰森、法国欧尚等一大批央企、世界500强企业，提升了海门的产业层次，为海门的未来发展提供了巨大空间，为“十二五”海门经济的腾飞奠定了一定基础。

但是随着当前经济形势呈现新的变化，发展环境出现新的情况以及交通区位形成新的格局，区域经济的格局也在进行新的调整，招商引资的竞争更趋白热化。因此，要实现海门经济社会发展的新发展、新跨越，必须进一步解放思想，以科学发展观指导招商引资工作，以转型升级理念推进招商引资工作，实现招商引资工作的新突破，推进海门经济社会更好更快发展。

认清形势，准确定位，突破招商引资瓶颈制约。

自国际金融危机爆发以来，跨国公司的投资和经营受到较大的冲击。自2008年10月至今，利用外资出现了大幅下降。但伴随着一系列经济刺激措施的实施，危机最尖锐的阶段已经过去，世界经济正处于复苏过程中，我国经济持续较快增长已成为世界经济中的亮点，其中我市独特的区位优势、生产要素成本低廉等比较优势也得以显现，据此，我们可以判断，未来几年，我市还将成为外企和央企纷纷抢滩的宝地，但快速发展所面临的制约因素也相对明显。

（一）从当前全球趋势看，外商的投资布局、结构、业态等已发生变化。一是市场格局不断调整。在世界几轮国际资本转移大潮中，我国引进了相当多的劳动密集型企业。而随着土地、劳动力等资源紧缺和能源、环境容量等硬指标的紧约束，在国际上出现了在华投资的外企向综合商务成本相对较低的越南、印度等其他国家转移的趋势，在国内跨国公司投资区域也逐步由珠三角、长三角、渤海湾、中西部地区转移。例如广达电子、富士康分别将部分项目迁入重庆、河南等地，即是一个典型。

二是投资结构发生变化。目前跨国公司对外投资的80%都是通过并购方式实现，并购业已成为跨国投资的趋势和主流。跨国公司向高端制造业和现代服务业投资转变的步伐不断加快，电子信息产业和以服务外包、软件开发、金融保险等为主要内容的现代服务业，都将成为新一轮外商投资的重点和热点。

三是配套跟进要求更高。外商投资越来越具有系统性和关联性，产业整体转移并牵动关联产业协同转移的趋势越发明显。

（二）从国内相关情况看，国家相关政策的调整对招商引资造成一定影响。据初步统计，近年来共有近十项政策直接或间接影响了企业的投资和发展：如新企业所得税法的实施、房地产项目审批政策的调整、出口退税政策的调整、外商投资目录的修订、新劳动法的颁布、新全国工业用地最低出让标准的出台、关于节能减排的相关规定、加工贸易政策的调整等，这些都给企业增加了综合投资成本，致使一部分企业陷入了艰难的境地，有些甚至不得不关门歇业。

（三）从我市目前状况看，潜在的比较优势有待继续放大。

近年来，我市通过“四面出击向集中攻坚转变、各自为战向资源整合转变、招商引资向招商选资转变”后，重点引进了“投资强度高、技术含量高、市场份额高、贡献水平高、产业带动高”的五高项目，促进了经济增长方式转变。尤其是依靠海门独具的靠江靠海靠上海的宝贵资源、苏通大桥的建成通车、深水大港的项目启动，海门将成为吸纳国内外资本的强磁场，实现跨越发展的“强引擎”。从我市的招商引资现状来看，沿江沿海现代装备项目的引进，改变了我市过去主要依靠纺织类项目的单一结构，增加了项目投入总量和产出规模。但是在电子信息产业尤其是在引进对我市产生重大影响的龙头型电子信息企业上还未取得重大突破；旗舰型现代服务业、服务外包企业发展不快；投资商来源地不广；受家族制管理模式制约，企业缺乏现代管理、科技创新和集聚人才的能力；区域产业特色虽然明显，但产业链较短；服务业特别是生产性服务业发展相对滞后等。这些不足都影响着我市经济的又好又快发展，也迫切要求我们加大招商引资力度，通过招商引资解决结构性、素质性问题，加快产业转型、管理提升。

转变方略，规范管理，提升招商引资发展层次。

当前，在产业梯度转移的大背景下，我们必须克服过去在引进、利用外资上，普遍存在的全面开花、平均用力现象。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我市的产业、资源优势与国际国内产业对接，又考虑如何寻找互补优势，转化和提升我市劣势的传统产业、企业；既着眼接受国际和长三角地区产业辐射，又考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，确定“市外即外”的战略，我市招商引资的重点地区应是，内资以央企、国企和江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台、日、韩、欧美等国家和地区为主；产业上应形成高新技术产业和现代服务业项目比翼齐飞的格局。同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。同时，我们在招商引资方略上必须实现“五大转变”，即：从一般性的项目招商向以大公司、高新技术项目为主的招商转变；从重数量的数据考核式招商向重质量、重内涵的项目招商转变；从零打碎敲式的招商向系统化、规模化招商转变；从地区倾斜式招商向产业倾斜式招商转变；从以引进产业资本为主的招商向

引进产业和金融资本并重招商转变。按照发展家纺服装，新材料、精细化工、电子通讯器材、钢铁加工等支柱产业，培育“电子信息、船舶配套、生物医药、新能源、现代服务业、服务外包”等新兴产业的规划要求，围绕经济国际化、新型工业化、产业集聚化、城乡一体化的四大发展战略招商。在先进制造业方面，着眼于产业链的延伸和孵化，在现代服务业方面，重点推进生产型、研发型、服务外包型项目的建设，努力使我市招商项目向规范化、多元化方向发展。

打造载体、创新方式，优化招商引资服务平台。

（一）转变观念，创新招商引资理念

一是要侧重招引大项目，由大招商转变为招大商；二是要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商；三是要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业发展方向；四是要攻克难题，坚持集约化发展。

要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地，在项目选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进项目的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，并坚持宁缺毋滥的原则，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。

（二）优化载体、创新招商引资平台。

一是“四大增长极”是招商的重要载体。“四大增长极”是我市经济快速发展的重要载体与平台，在加快基础设施建设同时，继续完善全市招商引资政策，要把招商重点放在世界500强和“国字头”、“中字头”企业上，拿出比别人优的策略，率先在招引大项目上实现重大突破。力争把“四大增长极”打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明新区，使“四大增长极”真正成为我市发展后劲的孵化器、经济建设的主战场，充分发挥其载体作用。

二是整合资源优势，利用资源优势招商。充分发挥江海深水岸线、存量土地丰富的资源优势，加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链的前后延伸，放大产业特色优势。

三是强化民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以全民创业活动为契机，大力发展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。

（三）扩大领域，创新招商引资方式。

创新方式抓招商，就是要积极转变招商引资过程中政府、部门、企业三者之间的关系。政府应着重在制定投资发展规划，搭建发展平台，优化投资环境，培

育市场主体发挥作用。有关部门应按各自的职能以增强服务意识，为企业创造宽松和谐环境，主动牵线搭桥，帮助企业招商引资，扶持企业尽快转变职能，提高服务质量，勤政廉洁服务。同时鼓励企业在做大做强的同时发动企业一起寻找合作伙伴，采取联系线索，推进载体招商、依托主导产业招商。创新利用主题招商、项目招商、专业招商、以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，有目标、有选择、有针对性的实行请进来与走出去的互动，切实提高招商引资成功率。

健全机制，强化保障，推进招商引资队伍建设。

首先，建立双层推进服务体系。

在决策层面，建议建立重大项目评估、协调、决策机制。建立由相关部门参加的预评估机构，在项目审批前，对项目的产业状况、投资密度、土地利用率、节能减排、地方贡献值等方面进行综合评估。对好项目、大项目由市主要领导或分管领导牵头，继续实行“一事一议”的协调机制和“一项一策”的决策机制。在操作层面，完善项目信息共享机制。建立每两月一次，相关部门与招商主体就招商、项目审批及项目推进工作的联席会议；建立项目推进各个环节上的责任制和过程跟踪考核制度。

其次，提升要素保障水平。

着重抓好资源、政策、服务三大要素的保障工作。在资源上，重点抓好挖潜节地，抓紧做好土地规划调整的准备工作，按照 “节约、集约、高效，挖潜”的原则，一方面通过调整产业结构、退低进高等途径，提高土地资源利用率，另一方面通过大项目向“四大增长极”集中，一般项目向镇工业园区集中，小项目向标准厂房和创业孵化中心集中来节约集约用地。在政策上，进一步完善有关鼓励产业转型升级、招商引资等方面的政策措施，并落实好上级出台的各类优惠政策，专项资金向重大项目、龙头企业、带动型项目倾斜，向公共平台、基础设计建设倾斜。服务上，进一步增强各级各部门服务招商引资的意识，完善工作制度，改进服务模式，提高服务水平，切实优化招商引资环境。

再次，健全完善队伍培育机制。

一要充实调整招商队伍。要通过多种渠道选配好招商人员，保持队伍的稳定和活力。专业招商人员可以面向社会公开招聘，实行动态管理，优胜劣汰。要从年轻的后备干部中选调人员充实驻外招商队伍。要建立招商队伍建设资金补助制度，每年从外经贸发展专项资金中安排一定额度，用于招商队伍建设。要倡导“人人都是招商员”的理念，充分发挥机关干部、企业家和热心市民在招商引资中的桥梁纽带作用。二要完善管理考核，实行分层管理。要按照公开公平、绩效挂钩的原则，采取定性与定量相结合、平时督查与集中考核相结合的方法，实施专

职招商人员考核。考核分为日常考核、业绩考核和综合考核三个部分，分别由派驻单位及市委组织部组织实施。三要完善奖惩激励。坚持实绩考核与专职招商人员奖惩相挂钩。根据考核结果，实行优先录用或者晋升，对实绩明显、表现突出的人员，在干部选拔时予以优先提拔使用。在确保招商经费足额到位的前提下，进一步落实招商人员绩效挂钩、兑现奖惩、优胜劣汰机制。各派出单位要建立与专职招商人员家庭定期联席制度，关心招商人员家庭生活，帮助招商人员解决后顾之忧，使其能全身心地投入到招商引资的工作中去。