对加快我市旅游发展的几点建议

第一篇：对加快我市旅游发展的几点建议

对加快我市旅游发展的几点建议

（一）整合市内旅游资源，着力打造“金三角”和“三山环线”精品线路。在“金三角”（三苏祠、黑龙滩、彭祖山）旅游线路打造中，进一步完善《眉山市“金三角”旅游产品线路开发实施方案》，加快成都至黑龙滩快速通道、彭山南湖大桥工程建设进度，保障工程建设质量，完成彭山至黑龙滩旅游道路的勘察规划。在“三山环线”（峨眉山、瓦屋山、周公山）旅游线路打造中，进一步完善“三山环线”洪雅段后续建设工作，完成好七里坪国际避暑休闲区一期项目规划设计工作，做好S305线洪雅至雅安（洪雅段）建设工作。把眉山建成成都和雅安人休闲的首选地。

（二）继续加强四大精品景区景点的软硬件建设。按“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素把四大精品景区打造好，把四大精品景区打造成进入性好、设施优良完备、内涵丰富并且有鲜明特色、管理严格规范、服务热情周到的景区。将文化与旅游紧密结合起来，打造东坡文化与三苏文化系列，着力营造东坡文化氛围，修建黑龙滩水上娱乐项目，开发瓦屋山森林探险项目等，提升旅游的品质。加强市内各主要景区景点的联系和合作，优势互补，形成合力。

（三）加强旅游景区与旅游企业之间的交流和合作，推销旅游产品。搭建景区与旅行社之间相互沟通的平台，召开景区旅游新产品研讨会，对旅游新产品的形象定位、产品设计包装、配套设施建设、旅游项目开发等方面进行深入探讨，提高景区品位和挡次。抓好市内各旅行社的配套建设和培训管理，提高其服务质量和服务能力。加强与成都、乐山等地旅游协会的合作，力争上线，争取成都、重庆等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的项目。

（四）加大宣传力度，营造旅游发展环境。在市内广场、重要交通路口等路段设立旅游标识牌、广告牌。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体宣传眉山景区景点，提高眉山知名度，吸引外地游客来眉旅游。与此同时，加大社会治安综合整治，加强对涉旅的酒店业、交通业、商业等行业从业人员的培训，提高服务质量，让游客有安全感和宾至如归的感觉，让游客来宣传推介眉山。

第二篇：加快我市小城镇发展对策建议

加快我市小城镇发展对策建议

小城镇是联结农村和城市的桥梁和纽带，加快发展小城镇，对优化农村经济结构，开拓农村市场，带动小城镇二、三产业加快发展，吸纳农村富余劳力，增加农民收入，加快农村工业化和城市化进程，促进城乡经济发展具有十分重要意义。针对当前我市小城镇建设工作中存在的问题，积极稳妥地推进小城镇有序、快速、健康发展，提出如下对策建议：

（一）加强小城镇科学规划，促进经小城镇建设健康发展今后，我市要进一步加大力度，结合实际，采取措施，重点抓好全市21个中心镇规划建设工作，努力把全市建成有山区特色的小城镇群体，推动我市城镇化进程，促进全市国民经济和社会事业全面发展。为此，各级领导要高度重视小城镇规划建设工作，建立和健全机构人员，切实把小城镇建设纳入国民经济发展计划，制定小城镇建设科学的经济发展规划和城镇建设总体规划，坚持做到科学规划、合理布局、因地制宜、体现特色、科学组织、强化管理、注重生态效益、经济效益和社会效益的统一。在制定小城镇经济发展过程中，要注意处理好三个原则：

一、规划要超前性。注重完善城镇功能，要根据经济社会和环境的全面发展，科学制定适度超前的城镇总体规划和空间布局，科学划分商贸、居住、工业、农业等功能分区，统筹安排城镇交通道路、居住区、工业区、文化、教育、医疗卫生等各项用地规划；合理确定 1

人口规模与用地规模，坚持标准，防止贪大求全和乱铺摊子，做好与土地总体规划、经济发展规划、交通网络等方面规划的衔接协调，正确处理统一规划和分步实施关系，做到科学性、超前性、高标准、多功能，统一规划、分批建设、突出重点、量力而行，形成具有特色的小城镇。

二、合理确定城镇发展方向和经济布局，因地制宜，循序渐进发展。各地要根据当地区域经济发展水平、区位条件和资源优势等，科学确定城镇经济发展目标和重点，培植地方特色经济和主导产业，从当地实际出发，依法推进，逐步发展。

三、以人居为中心，节约用地和保护环境。在发展小城镇过程中，要从提高城镇整体效益和带动区域发展的要求制定规划，采取有力措施注意节约和保护好耕地，正确处理统筹安排小城镇行政区域内农业生产用地和非农建设用地，加强环境的绿化和保护，为小城镇的长期健康发展打下了良好基础，保持经济可持续发展。通过科学规划，分步实施，使小城镇建设跃上一个新水平。

（二）积极培育小城镇经济，增强小城镇发展实力

充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础。发展小城镇的关键在于繁荣小城镇的经济，各地必须重视把引导乡镇企业合理集聚、围绕完善服务城镇、发展农村市场体系和产业化经营等与小城镇结合起来，城乡优势互补，做好四个结合：

一是小城镇建设与乡镇企业结合。乡镇企业以小城镇为载体，充分利用当前乡镇企业布局、结构调整的有利时机，合理规划引导向小城镇集聚，成片发展，产业集聚效应，顺利实现乡镇企业转型升级和城镇规模扩张。对乡镇企业的发展进行相对集中布局，优化和调整乡镇企业产业结构，积极发展高新技术产品，加大力度开发新产品；同时要把发展乡镇企业和“三高”农业有机结合起来，做好农产品的精加工、流通、储藏等，提高农产品的附加值和经济效益，实现城乡工业融为一体，快速发展。

二是小城镇建设与区域经济发展结合。要根据小城镇特点，与当地经济发展结合，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，着力培育各类农业产业化经营的龙头企业，形成农副产品的加工销售基地。下大力气调整和优化农业产业结构，大力发展城郊农业，加大对农业资金、技术、信息等投入，发展“市场农业、效益农业、订单农业”，要切实办好农业龙头企业，走公司加基地加农户的路子，带动农民致富，进一步推进农业产业化经营，不断提高农业经济效益和社会效益。按“一业一镇、一品一镇”等实施发展主导产业突出示范项目，建设各有特色的小城镇，推动当地小城镇发展。

三是小城镇建设与农村二、三产业结合。目前，我市农村二、三产业发展缓慢，农村就业机会不多。为此，各级必

须重视发挥小城镇功能，大力发展社会服务业、文化、信息等三产业，提高小城镇吸引力和辐射力；因地制宜、有重点地发展农产品市场、商贸市场等要素市场，要采取一系列的优惠政策和措施，吸引农民进城务工经商，鼓励工商企业到小城镇进行产品开发、商业连锁经营、农副产品批发等经营活动，大力扶持私营企业和个体经济，活跃城镇市场，增强城镇实力，繁荣小城镇经济；要切实抓好交通、通信等基础设施建设工作，大力发展建筑业、交通运输业、综合技术服务业、农林牧渔技术服务业等二、三产业，加强农村文化教育和广播电视、社会福利等，提高城镇居民和广大农民的科学文化水平和素质，形成巩固第一产业、大力发展第二产业、活跃第三产业的合理的城镇产业经济结构，提高城乡发展质量，实现产业结构逐步升级，促进小城镇经济健康发展。四是小城镇建设与提高农民素质结合。小城镇建设的主体是农民，由于条件的限制，进城农民文化素质相对低。因此，把提高小城镇居民素质摆上重要位置，采取多形式、多途径办法，全面提高小城镇居民的科技文化素质，培养开放和开拓进取的精神，让广大城镇居民成为现代市民。

（三）充分运用市场机制，探索建设小城镇新路子

小城镇的建设要按照“科学规划、合理布局、政府引导、市场运作”的原则，逐步建立多元化投资体制，增加投入，完善和配套小城镇建设，促进小城镇可持续发展。我市由于

经济基础较为薄弱，地方财政较为困难，投入不足是制约我市小城镇建设的一个重要因素。因此，积极探索市场经济条件下，鼓励企业和城乡居民、社会资金投资，在政府引导下发挥市场机制作用建设小城镇。要改变过去投资主体单一的局面，加强投资融资体制改革，引入市场机制，明确融资主体，采取“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的办法，充分发挥资金市场在小城镇建设中的作用，广辟融资渠道，逐步建立政府投资、社会集资、农民带资、招商引资等多渠道、多元化筹资格局，想方设法，广开门路，增加投入。政府投资重点放在水电、交通、通信等基础设施上；采取各种政策，鼓励各行各业、各个方面和广大农民群众积极参加小城镇建设，鼓励社会及个人投资开发房地产、商贸市场、兴办托儿所、幼儿园、学校、医院、个体娱乐场所等公用事业，通过改善水、电、路、绿化、美化城镇，兴建医院、学校、文化广场等配套设施，使城镇面貌焕然一新，探索建立多元化投资体制，走出了小城镇建设新路子。有条件的镇探索建立小城镇建设发展基金，将土地转让金收入、财政返还、基础设施有偿使用费和其它各项管理费、镇属企业上缴利润或股份分红、上级拨款、华侨捐款等都纳入小城镇经济综合开发基金，由镇财政所管理或成立专门的基金管理机构，按照有关法律和制定的规章进行管理，提高使用效益，解决资金瓶颈，加快城镇建设步伐。

（四）推进小城镇改革，增强经济和社会事务管理能力

按照社会主义市场经济的要求，要进一步深化小城镇改革，消除阻碍城镇化的体制，推进城镇化加快发展。

第三篇：关于加快发展我市现代农业的几点建议

关于加快发展我市现代农业的几点建议

近年来，我市坚持用工业化思维谋划农业发展，大力推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变步伐，经过几年来的发展，已经形成“优质农畜产品农业带、优质农畜农产品生产基地、现代农业产业园区”的发展格局，目前全市规模以上农业产品加工企业315户，农产品加工能力165万吨，实现产值165亿元，2015年我市被评为国家级现代农业示范区。

虽然我市在加快发展现代农业建设上取得了一定的成绩，但是和国内发达地区相比，还存在一定的差距，从现代农业的内在要求上，还存在一定的问题。一是农业基础设施建设落后，不能从根本上解决农业“靠天吃饭”问题，农业基础设施建设和农业经济发展步伐不适应，长期以来，导致部分地区出现耕地土壤退化、水土流失严重等问题，使我市粮食稳产高产缺少根本保证；二是农业机械化整体程度不高，严重制约了现代农业发展的步伐，目前我市农机装备较差，配套比例不足，小型的多，大型的少，闲置的多，利用的少，单作业的多，综合利用的少。据统计，全市现有农机总动力48万千瓦，大型拖拉机6800万台，综合机械化水平仅为77.6%；三是产业经营水平低，目前我市农业生产还是以一家一户为主，“小生产和大市场”的矛盾非常突出，没有从整体上形成相互间的专业合作，这种分散的小生产和小经营的落后生产方式，不仅使信息闭塞，而且也形成不了农业生产的规模，更适应不了千变万化的市场需要；四是农业生产方式落后，我市 农业生产主要以资源开发为主，缺乏对资源的保护，经营方式粗放，这样不仅会破坏生态环境，而且也是造成农业生产“质量不高成本高、产量不低效益低、增产不难增收难”的主要根源。

鉴于我市农业实际，就如何加快发展我市现代农业，特提出如下几点建议。

1、加快农业基础设施建设，提高农业科技水平。良好的农业基础设施是发展现代农业的基本条件，要根据我市“十年九旱”的气候特点，从根本上解决制约粮食生产的天然屏障，可以通过水利枢纽工程建设，进行引水和灌区改造，促进中低产农田改造升级，增加水浇地和水田的面积。以国家加大水利设施建设为契机，加快农业基础设施建设，最大限度使基本农田改造成为高标准农田。同时也要提高农业科技水平，要围绕农业主导产业，大力推广转化农业科技成果，将科学技术普及到农业生产各个环节，提高农业生产的效益。

2、大力发展农业机械化，提高农业生产发展水平。农业机械化是现代农业的重要标志，也是实现高效、低耗、标准化生产的前提条件。一是要抓住国家实施购机补贴政策的有力时机，大力发展农业机械化，落实好国家关于加快发展农机事业的优惠政策，也要做好购机补贴的实施和监督管理工作，确保政策落实到位。二是要全力做好全程农机化示范区建设项目，通过示范区的带动示范效应，全面推动农业机械化的发展。

3、大力发展农业产业化，合理开发利用农业资源。要彻底解决我市农业小生产和大市场的矛盾，必须大力发展农业化，并合理有效开 发利用农业资源。要充分利用粮食资源优势，大力发展畜牧业，实施“粮变肉”工程，加快粮食的“过腹转化”增值。在发展畜牧业的同时，要依托粮食资源优势，实现农产品加工业和畜产品加工业的产业化发展，并大力发展新型农村经济组织，充分发挥其他协调生产，联接市场和捕捉信息方面的中介作用。

4、加快农业生产方式改变，提高农业生产经营水平。现代农业生产的实现，必须要改变传统农业粗放的生产方式，促进农业经济结构升级，提高农业生产经营水平。一要积极培育农业龙头企业，用龙头企业带基地、带农户的形式，把每户农户独立的生产方式，统一结合在生产和销售等环节，促进农民由单一生产方式向合作化发展，形成农业产业链。二要实现农业生产信息网络化，可以发挥农村专业协会作用，利用互联网功能，加强有关农业生产信息相互传递，使农户能够及时准确掌握市场供求信息，增强相互之间的经营合作，实现专业化生产，促进传统农业向现代农业转变。

第四篇：关于加快我市乡村旅游发展的提案

关于加快我市乡村旅游发展的提案

各位领导、各位委员：

在市第十四次党代会上提出，“要加快推进旅游产业全域化，坚持“生态休闲、民俗文化”导向，按照“东部亲山、西部亲水”布局，整合山水生态、地域文化和宗教资源，加快建设以“一核两带”为核心的多节点、组合型“后花园式”“全时乡村游目的地。”宏伟的蓝图振奋人心，鼓舞士气，但是要达到打响**旅游品牌的战略的目标，还面临着许多压力与挑战，与周边市县相比，在开发力度、发展速度上还存在着不小差距，存在着一些发展中的问题，必须引起高度重视。

一、我市乡村旅游发展存在的主要问题

1、认识程度不够。要实现旅游产业全域化，必须站在全市的高度搞好规划。目前全市还没有一套切实可行的发展旅游规划，全市旅游资源及有利条件缺少深入的调查研究。一些乡村旅游企业的诞生也是当地农民或外来投资者自发组织和投资建设，政府没有起到引导培植的作用。乡村旅游的发展停留在“顺其自然”的状态，企业想发展、要发展须依靠自身力量，政府推动乡村旅游发展的措施还需进一步强化，比如用地的审批、税收的优惠、信贷的扶持等。

2、建设水平较低。目前我市多数乡村旅游项目在规划和策划包装上缺少科学规划，只考虑了当前利益，未顾及长远，匆忙上马的多，许多乡村旅游在项目开发上存在较大的盲目性和随意性，比如东部的漂流，存在“一窝蜂”、重复建设等现象。对如何高起点谋划乡村旅游没有明确的目标，一些旅游景点的建设极其简单。没有突出农村自然风貌，传承地域特色文化，没有以“文化”为魂，将本地区的乡土文化、厚重历史、古迹遗存、民俗风情、地方美食等根植于乡村旅游中，增加旅游的文化品味和魅力。坚持高点定位，高水平创意策划。差异化发展是搞好乡村旅游的关键。在建设中要错位发展，不能搞村村一面，镇镇一面，也不要单纯复制邻县市的做法，尽量避免出现遍地开花和彼此相邻区域雷同和重复建设等现象。要开发乡村旅游景点、休闲观光农业园区、特色农家乐等多层次多元化的乡村旅游产品体系。

3、经营理念滞后。现有乡村旅游单位经营管理粗放，经营目标、理念、思路不清晰，“小作坊”式的管理突出，经营者缺少品牌意识、长远观念和创新理念。

二、存在问题

(一)基础设施建设不完善。

因缺乏系统整体的策划、规划，无法大规模进行基础设施建设，综合配套功能还极不完善，导致接待能力、接待水平不高，制约着我市乡村整体旅游业发展。

(二)对乡村旅游的认识不足。

乡村特色不明显，忽视乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点。甚至有个别地区盲目引进工业化、城市化的旅游产品形式，破坏了生态，得不偿失。

(三)缺乏科学、合理的旅游发展规划。

产品的系列化、品牌化不够突出。旅游产品单一，未形成系列产品，各种资源没有得到充分的有效的开发和利用，旅游和文化的融合互动发展方面还没有实质性进展，满足不了游客多层次、多样化的需求，不能形成产品的品牌化。多数乡村旅游是依托农田、果园等乡村自然资源，农户自发发展起来的，属低层次开发，导致低水平重复建设较多，产品形式单一，参与性不强，同一地区内各个景点的雷同现象严重，对游客缺乏吸引力。

(四)缺乏资金投入。

农户受自身财力的限制，地方政府拿不出更多资金支持，在一定程度上制约了其发展。一些乡村的交通情况和环境状况较差等，尚处在从导入期向成长期过渡的阶段，乡村旅游经济占农村经济的比重还不大。

(五)从业人员素质较低。

当前，乡村旅游经营管理人员相对较少，从业人员缺乏培训，多数农家管理粗放，卫生环境较差，相当部分农产品没经过政府相关部门的检验检疫，存在卫生安全隐患。

(六)农家乐开发深度不够。

乡村旅游大多局限于“几间房子，几张桌子，喝喝茶，打打麻将，钓钓鱼”的经营模式，对休闲农业和观光农业等旅游产品的深层次开发不够，忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发利用，缺乏独具特色的休闲项目和拳头产品，不能满足群众对乡村旅游的期待心理。

三、对策建议

品质和层级是乡村旅游可持续发展的关键。重点解决好乡村旅游发展中面临的困难和问题，加强规划策划，发展现代农业，打造一批乡村旅游名村。我市自然资源丰富、基础较好，不少村已形成了发展旅游专业村的雏形，建议相关政府行政部门给予其一定的政策支持和帮助指导，推动社区趟出一条发展旅游专业村的新路子，带动社区集体增收、群众致富。

(一)大力解决基础设施建设，营造良好的旅游发展环境。

乡村旅游的发展要求基础设施的配套，这要求政府部门给予政策上、经济上、法律上的支持，使乡村旅游形成完善的供给配套体系，适应乡村旅游发展及可持续发展的需要。一是整治进出景区道路及周边环境。二是鼓励发展特色农家宴和农家旅馆。三是统一规划布局、规范发展景区摊点。四是发展特色农特产品。

(二)加强社区旅游产品的深层次开发，增强品牌建设。

我市不少乡村历史悠久，乡村资源的文化内涵丰富，有独特的地理条件、传统文化、道教理念、乡村节庆，将这些文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发、设计具有文化内涵及乡村特色的旅游产品。通过整合旅游资源，提高区域旅游产业的整体市场竟争能力，实现产业对接，建立以产品为纽带的营销整体，提高乡村旅游的知名度和竟争力，共同做大崂山旅游品牌。

(三)拓宽融资渠道，吸引更多的资金。

一是以宣传吸引投资。

在青岛市级以上媒体进行宣传，同时通过网络平台加大推介，争取外界的各种投资。二是以环境吸引投资。政府部门要为招商引资提供全方位服务，使项目进得来、落得下。争取以优良的投资环境吸引实力雄厚的民营企业和社会资本的投资。三是以品质吸引投资。加快推进旅游综合体建设，通过打造品牌进一步吸引投资。

第五篇：关于加快发展我市电子商务产业的建议

提案人：

案由：关于加快发展我市电子商务产业的建议 理由：

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要城市增强经济竞争实力，赢得全国资源配置优势的有效手段。

2010年，全国电子商务交易额将突破4万亿，市场巨大。据中国电子商务研究中心数据显示，截止2010年6月底，中国电子商务市场交易额达到2.25万亿元。其中，B2B交易额达到2.05万亿元。预计2010全年B2B交易额为3.85万亿，网购交易额为4300亿。

2010年，东莞市电子商务交易额将达1000亿元，东莞电子商务步入快速发展期。

东莞市电子商务产业发展面临新机遇

一、中国市场成为全球经济增长新引擎,内销市场巨大

1、中国市场成为全球经济增长新引擎：在金融危机以前，美国以及西方一直是全球最大的消费市场，拉动着全球产业的发展以及经济的增长。中国拥有13亿人的消费市场，进入21世界，中国消费能力的提升对拉动全球经济的增长益发明显。国家统计局2009年发布的“新中国六十年系列报告”中称，中国经济对世界经济增长的拉动，到2007年已高于世界所有国家，位居第一，对世界经济的贡献率已上升到19.2%，比美国高出3.5百分点，比欧元区高出6.3百分点。根据联合国最新发表的报告，2009年中国对全球经济增长的贡献率超过50%，当仁不让地成为带动全球经济复苏最强大的引擎。

2、内销市场巨大，将开创东莞经济发展新奇迹：

东莞市委书记刘志庚：调结构、扩内需，东莞再领跑30年。

东莞作为全球制造业基地，在金融危机以前，一直是欧美市场的需求拉动着东莞经济的增长，东莞借助欧美市场在过去的30年创造了全球瞩目的发展速度，东莞制造、东莞速度享誉全球。在中国市场将成为全球经济增长新引擎的机遇期，应将拉动东莞经济发展的新目标投向国内市场。东莞位于珠三角产业链核心区，是全国市场的货源地，东莞应借助珠三角区位优势以及在全国的影响力，大力发展支持面向国内市场的产业，大力支持东莞本土品牌建设，通过各种渠道助推东莞制造开拓国内市场。随着国内市场需求的逐渐增加，东莞将借助内销市场再次

迎来快速发展的机遇期，开创东莞经济发展新奇迹，再塑“东莞制造”新形象。

二、商务部提出“加快流通领域电子商务发展”，在线批发兴起

1、扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业：2009年11月，商务部下发《关于加快流通领域电子商务发展的意见》。意见第四条提出，促进商品批发环节应用推广网上交易。鼓励流通企业应用电子商务进行商品批发交易，提高流通效率，扩大中间需求，带动最终需求。充分发挥大型骨干流通企业和大宗商品市场的作用，开展农产品、日用工业品和生产资料的网上批发交易。以产业集群为依托，支持面向行业的电子商务企业发展，整合产业链和供应链，为生产企业和分销企业间、批发企业和零售企业间网上交易提供第三方服务。主要目标是扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业。这将开辟一个市场潜力巨大的电子商务新领域。

2、在线批发兴起，再塑电子商务发展新格局：在线零售经过七年发展，形成了以淘宝为核心的网购市场，并发挥了巨大的产业带动性，网购市场交易额已占社会消费品零售总额的2%，达2400多亿。淘宝总部所在地杭州成为全国电子商务之都，并带动物流、在线支付等连带发展。在商品流通领域的终端零售环节，在线零售正逐渐取得更大的市场份额，杭州已借助淘宝掌握信息流、物流、以及资金流，成为配置全国在线零售市场以及资源的中枢。

在线批发兴起将再塑新格局。批发作为连接生产与消费的中间环节，是社会商品流通环节的重要一环，一直扮演着重要角色。30年来，全国批发交易市场已近10000个，年成交总额34000亿元。传统批发市场的巨大，预示着在线批发市场的巨大潜力。同时在在线批发这一新领域内，各类电子商务企业还都在探索新的商务模式，以满足市场更高的诚信保障，更可靠、便捷的大额支付和更周到的售后服务。目前，新领域里还没有形成居于支配地位的电子商务企业。

在线批发的兴起，将在全国形成一个新的配置、调控体系，其将重塑电子商务发展的新格局。东莞有优势以及机遇成为全国在线批发的配置、调剂中心。

在2010年全市经济和信息化工作会议上，市委书记刘志庚强调指出“加快信息产业发展，加大信息技术推广应用，鼓励支持各行业深化电子商务应用，带动传统优势产业改造升级。”

“十二五” 是东莞市发展电子商务的战略机遇期。东莞应抓住机遇，加快发展电子商务，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；提高电子商务在东莞商贸流通领域的比重，借助电子商务全力打造全国现代流通业名城。

办法： 电子商务产业链建设需要从推进电子商务运用、做大电子商务服务业、完善电子商务支撑体系以及电子商务发展环境等多层面开展。

一、推进电子商务运用

1、培育大型电子商务龙头企业

支持辖内重点电子商务龙头企业走向世界，拓展国内市场，打造一批国内外有影响力的电子商务企业；充分发挥龙头企业的带动作用，以优化大型骨干企业供应链和销售链为核心，提升产业链电子商务应用的整体水平，加快推荐产业高端化。

2、普及中小企业电子商务应用

加大中小企业电子商务应用引导与培训，普及中小企业电子商务应用，推动传统产业结构优化升级。结合东莞实际，重点扶持电子信息、纺织服装、家具、玩具、食品饮料等“八大支柱产业”中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线采购、销售等生产经营活动；同时以专业市场、行业龙头企业为依托，鼓励建设为中小企业服务的第三方电子商务平台，提供网上开店、在线交易和在线支付等服务。

3、积极推进区域电子商务应用

东莞作为全国制造业名城，产业资源丰富，拥有完善的产业链与产业体系，与珠三角主要城市优势互补，上下游产业资源协同发展；位于珠三角核心区域，区位优势明显，享有珠三角产业资源，辐射全国。东莞无论在产业资源还是在区位优势上，都具备发展大力发展区域电子商务的优势。“东莞制造”平台的建设便是东莞区域电子商务应用的代表。

4、推动专业市场电子商务发展，发挥产业集聚效应

东莞拥有各类型批发市场170多家，专业批发市场依据东莞产业基础与镇区

特色，形成了行业性强，区域分工明确的发展格局，如富民服装城、黄河时装城、七彩服装批发市场、珠三角小商品城、大京九农副产品中心市场、京九玩具批发市场、广东众源五金饰品城、樟木头塑胶原料市场、大京九塑胶城、大岭山东华家具城、厚街鸿运鞋业鞋材市场、信立农批市场、下桥水果市场等。

这些专业批发市场同时与特色产业镇相结合，产业集聚效应更加明显，专业市场电子商务的运用将带动相关行业的整体效应。

目前，在专业市场电子商务运用方面，依托黄河时装城的黄河服装电子商务网、依托富民服装城的富民服装电子商务网、依托京九玩具城的中国玩具批发网以及依托广东众源城中国饰品交易中心的众源网等成为东莞专业市场电子商务平台发展的代表。

二、做大电子商务服务业

1、大力发展第三方电子商务交易服务

紧密结合行业以及区域特点，创新交易模式，深度开发和充分利用信息资源，发展面向行业、企业以及消费者的第三方交易及相关增值服务。鼓励通过第三方电子商务平台整合经济贸易、旅游会展、医疗保健以及金融保险等服务业资源，提高服务水平；推动电子商务交易平台融合安全认证、在线支付、物流配送，逐步向信息流、资金流、物流三流融合的阶段发展。

2、大力发展移动电子商务服务

抓住3G和“无线城市”发展机遇，探索移动互联网新应用，拓展移动电子商务服务新模式，加速移动电子商务、移动多媒体、移动搜索、手机支付等新业务的试用。

三、完善电子商务支撑体系

1、发展多种形式的安全在线支付

依托现有商业银行、中国银联和第三方支付机构的在线支付平台，提供基于银行账户的各种电子支付模式，积极推广网上支付、电话支付和移动支付等多种形式的电子支付，普及电子支付手段在各行业、各领域和各专业的电子商务平台上的应用。进一步完善在线资金清算体系，加强业务监督和风险控制，推进在线支付业务规范化、标准化。

2、完善现代物流配送体系

紧密依托产业集聚镇区、专业市场，重点在电子信息、纺织服装、家具、玩具、食品饮料等传统优势领域，培育社会化、专业化、精细化的物流配送体系。扶持培育一批具有较强国际竞争力和辐射力的物流服务商，促进运输、仓储、货代、联运、快递等传统物流企业向现代物流企业转型升级；发挥电子商务与现代物流的组合优势，大力发展物流产业；有效支持电子商务的广泛应用。

四、完善电子商务发展环境

1、加强人才培养

制定电子商务专业人才培养计划，重点培养既懂商务又熟悉信息技术的网络经济人才；多渠道多层次开展电子商务继续教育和在职培训工作；积极推动电子商务职业资格鉴定。

联合高校开设电子商务专业：对现有高校、职业院校电子商务专业给予大力支持，组建校企实习基地与举办技能大赛；对有能力开办电子商务专业的高等院校、中等职业院校要大力推动专业建设，引进电子商务教师人才到东莞发展。

联合培训机构开展 “电子商务技师培训”工程：设立“创业东莞”电子商务人才专项资金，开展 “电子商务技师培训”工程、积极调动培训机构开办电子商务培训班以及电子商务师技能认证，利用专项基金补贴培训机构。

2、规范电子商务市场秩序

维护电子商务市场秩序，规范电子商务市场经营主体及其交易行为，以解决网上虚拟店铺和网上实体相对应问题为突破口，规范电子商务市场行为，保护诚信守法的经营者，打击非法经营和网络诈骗活动，建立公平竞争、诚信守法的电子商务市场秩序，净化和维护电子商务良好的经营环境。