扶持我市本地软件企业加快发展的建议

扶持我市本地软件企业加快发展的建议

软件产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近年来，在一系列政策措施的大力扶持下，我市软件产业发展很快，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了我市信息化的建设。但是，与X州、XX、XX等地市相比，我市软件产业还存在发展基础较为薄弱、企业科技创新能力不强、应用开发水平不高、信息产业链有待完善等问题。主要表现为：

1．本地软件企业小而散，缺少龙头企业，市场竞争力不强，业务获取上缺乏优势，绝大部分体量大的优质项目都被外地企业竞得，导致项目资金外流。据市发改委相关数据显示：2018年我市数字经济规模达到82.4亿元，2019年上半年为44亿元，然而据不完全统计本地企业中标总和占比不到1亿元。

2．业务量不足，软件企业无法进行原创性研发，即使有少量业务也主要是采购外地方案，大部分项目经费都要外流，导致质量不高。

3．本地软件企业招聘人才难，留住人才更难，也缺少专业的人才对接服务平台。

本地中小微软件企业由于市场竞争力不强、发展后劲不足、人才留不住等因素制约着XX市数字经济的发展，“市场”和“人才”成为本地软件企业的两大“痛点”。从长远来看，本地软件企业主有着浓厚的乡土情怀，对XX的发展不离不弃，是发展XX市数字经济产业的主力军，建议市政府出台相关政策给予扶持，具体如下：

一是鼓励规模企业。

参照XX、XX、XX等地市的做法，并根据我市实际情况，对年度营业收入首次达到1000万、5000万、1亿（税务年度表为准），给予补助5万、10万、20万。

二是鼓励成长企业。

对收入达1000万，并且有50%以上销售增长的，参照XX、XX、XX等地市经验，按销售增长额的2-3%给予补助。

三是人才奖励。

对年度缴纳个人所得税总额达到5万元以上的微软件企业高级管理人员，给予纳税50%数额奖励；年度缴纳个人所得税总额高于1～5万元的中层骨干，给予每月不超过1500元的补贴（不超过缴纳金额）；对市人才集团引进享受外的企业聘用的来岩就业的“双一流”高校全日制本科生，给予每月不超过1000元补贴；全日制硕士研究生，给予每月不超过2000元补贴；全日制博士研究生，给予每月不超过3000元补贴。以上人才奖励补贴2年，不重复享受补贴。

四是鼓励企业创新

（1）通过省软件行业协会以上评估的，给予5万元奖励；对完成软件著作权、通过软件产品测评并通过软件产品评估的，每新增一个产品给予2000元奖励；对获得信息系统安全集成、软件安全开发服务资质1～3级的，分别给予30万元、20万元、15万元的奖励。

（2）对年度新增研发费用超过100万元，现行企业研发费用补助政策基础上，再按研发费用较上年新增部分的10%给予奖励，每家企业每年最高100万元。研发费用口径为企业可享受税前加计扣除的部分。

（3）建议科技、经信等部门可主办各类“集英纳智”等创新活动，搭建软件企业宣传展示平台。帮助推广优秀软件产品或优秀应用解决方案的企业。

五是开拓市场奖励。

企业参加国内外专业展会的，按展位费的50%给予补助。支持企业参与市外项目招标，对中标金额100万元—200万元的，按中标合同完成金额的5%给予奖励，对中标金额200万元—500万元的，按中标合同完成金额的4%给予奖励，对中标金额500万元以上的，按中标合同完成金额的3%给予奖励（不少于20万元），奖金封顶50万元。

六是鼓励本地企业发展。

引进高端软件企业落地XX，为XX的数字经济发展打造技术引擎。比如可推进“市场+老乡”模式，向近年异军突起的互联网“XX军团”抛出橄榄枝，提出优惠政策，重点引进美团、今日头条、微医等乡贤企业落地XX，为我市的软件企业发展助力，实现共赢。