加快我市行政服务中心建设的建议

第一篇：加快我市行政服务中心建设的建议

我市行政服务中心成立4 年来，在提高行政效能、提升公共服务质量、促进政府职能转变、优化经济发展环境方面起到了十分积极的作用，对行政审批从体制、机制、流程、考核、监督等方面进行了探索与创新。笔者现就行政服务中心运行过程中存在的问题，提出了针对性的建议，供领导参考。

一、行政服务中心存在的问题

(一)体外循环

审批方式比较普遍。由于受传统观念和行政审批运转方式的限制，尚有一些审批部门或单位及行政审批项目未能入驻行政服务中心办理，即使入驻中心的一些审批部门或单位，往往“只挂号、不看病”，形成“体外循环”的审批模式，办事效率低下，承诺时限失控。申请人跑了窗口又跑部门，“一站式”服务变成了“多此一站”，中心成了徒有其名的“收发室”。

(二)行政服务中心体制不顺。行政服务中心是事业编制，而进驻窗口办事的工作人员来自各执法部门，他们在人事机构编制上要归原单位管理，而日常工作要归中心负责人管理。形成了管人的似乎不再管事，管事的不能真正管人。中心出现了“事业管行政”，“无权管有权”，“无法（无法律依据）管有法”的现象。

(三)行政服务中心职能定位不明确。行政服务中心与政府之间、行政服务中心与窗口部门之间、行政服务中心与监察部门之间也存在着职责不清的问题，问责机制很难建立，行政服务中心的各项功能很难落实。

(四)进驻行政服务中心的审批事项不到位。有些部门在选择进驻事项上往往“避重就轻”，或者把有些行政审批环节下放给其下属的事业和企业单位，逃避监督。

(五)行政服务中心监督协调难度大。尽管行政服务中心在名义上拥有“考核、管理、协调、服务”的职能，但实际上，中心和窗口单位由于不是上下级领导与被领导关系，这些职能在实际工作中往往流于形式，缺乏保障。遇到不同部门意见相左时，如互不让步又没有上级领导出面协调，中心常常陷入两难境地。尤其是实行垂直领导的机构的许可审批事项直接牵涉到上级机关的审批，中心很难协调。

(六)法律制度不完善。行政服务中心作为一个机构，其存在和发展缺乏有效的法律依据和制度保障。行政服务中心之所以能够在很短时间内建立并运行，主要是通过市委、政府的强制命令和行政干预，具有很强的人治色彩。

（七）电子政务建设相对滞后。行政服务中心电子政务建设目前还难以满足群众需要，行政许可事项还不能实现网上办理，而且政务公开程度不高，信息更新不及时，不能适应当前信息化社会发展的要求。

（八）部分审批部门领导的观念还不能适应发展的需要。尽管行政服务中心已经成立，但是有些部门领导的思想观念并没有随之真正转变，还是用过去分散、封闭、串联审批时期的思想认识、管理方法来认识和管理今天的行政许可。由于行政审批项目背后一般都有或多或少的收费，权力寻租使得审批权力和部门利益密切相关。这种不正当的部门利益甚至个人化的利益，是各类审批项目和审批环节进驻中心的阻力所在。

二、推进行政服务中心发展的对策建议

加快行政服务中心发展，急需从法律、制度上明确行政服务中心的法律地位和职能权限，理顺行政服务中心的组织机构，实行相对集中行政许可权，彻底解决目前存在的多头、重叠、分散、低效的问题，打造统一、精简、优质、高效的行政审批制度。但是实行相对集中行政许可权，按照《行政许可法》规定，需要经国务院批准。同时，从我市行政审批的现实情况来看，行政审批既有本级政府部门的审批，也有垂直管理部门的审批，既有技术性较强的审批，也有非技术性的审批。在目前这种情况下，将为数众多的行政审批事项集中于一个行政组织行使，目前难以做到。因此，必须立足现状，在现行法律的框架下，做好下列工作：

（一）明确行政服务中心的职能定位。目前，在没有实行相对集中许可权的情况下，行政务服务中心作为方便企业和群众办事、提高办事效率，提供公共服务的一个平台，将需要行政部门审批的事项集中到中心办理。行政务服务中心的定位应当是：一是综合协调，负责在申请人与行政服务中心部门之间出现分歧时的协调；涉及两个以上部门行政审批的前后审批工作之间的协调；对重大事项联合踏勘的组织协调工作。二是绩效考核，行政服务中心需要对进驻中心的部门、人员、以及窗口是否实行ab角、办理时限、一次性告知等业务进行考核。三是综合服务，目前行政服务中心只是提供了一个平台，应当本着便民、高效的原则，探索新的服务项目，拓展新的服务功能。如在中心设立中介机构窗口，为申请人提供前置或后续的诸如土地评估、测绘，安全评估等技术服务。四是受理投诉，接收并反映或处理申请人对行政服务中心工作人员的举报投诉。建议进一步完善行政服务中心的职能，有必要在条件成熟的时候通过立法的方式明确政务服务中心的职能定位，（二）优化办事程序，再造审批流程。行政服务中

心建设必须与行政审批制度改革相结合，把能够集中办理的行政审批项目纳入行政服务中心统一办理。将行政服务中心的现有受理窗口进行科学整合，变部门受理窗口为审批项目受理窗口。除单一的审批项目独立设置窗口外，对一个审批项目需要二个以上行政机关审批（如工商注册登记、建设项目审批等）项目，按审批的项目设立窗口，由行政服务中心设立的窗口一次性告知

申请者应当提交的材料，对材料齐全的予以受理，分发到进驻行政服务中心的有关审批部门单位，将需要多个部门单位协同办理的事项，在不同部门之间“串联”办理事项的流程进行重新设计，运作方式由 “串联”办理转变为窗口内部之间运作的“并联”办理；将部门各自为政转变为与协办单位横向联系、分工协作；将窗口受理转变为窗口办理，实现由行政服务中心“全程代理”的“并联式”服务。克服各职能部门办事流程重复交叉设置问题，压缩办事环节，缩短审批时限，形成统一规范的行政审批流程。

（三）加强电子政务建设，提高行政服务中心效率。行政服务中心建设与发展电子政务相结合是未来发展的趋势，要加强行政服务中心网络平台建设，大力推进网上行政审批工作，将传统的审批方式与网上审批相结合，构建起“网上收件、限时办结、在线监督”的网络化审批模式，实现行政审批“一表通、一网审、一次结”。要大力推进政务公开进程，依托政务中心平台建立重大公共事务公示、听证等制度，提高政府运作的透明度，保障公民对公共事务管理的知情权、参与权和监督权。

（四）提高行政服务中心管理水平。行政服务中心是由各窗口单位构成的松散型机构，必须根据“一站式”审批、“一条龙”服务集中办公模式的特点，摒弃传统指令式管理方式，将制度管理、机制管理向文化管理转移，以中心文化建设为载体，积极摸索以人为本的管理新方法。

（五）完善监督机制。建立有效的监督机制是行政服务中心能够健康有序地开展工作的保证。一是要采取积极有效的措施，扩大公民参与监督的空间；二是加强人大和公共舆论对许可中心的监督；三是加大监督处罚的力度。

（论文获２００８年度政府法制理论研究论文评选三等奖）

第二篇：加快政务服务中心规范化建设的建议

加快政务服务中心规范化建设的建议

为提高行政效能、提升公共服务质量、促进政府职能转变，对行政审批体制、机制、流程、考核、监督等方面进行了探索与创新。现就政务服务中心运行过程中存在的问题，提出针对性的建议，仅供参考。

一、当前政务服务中心存在的问题

（一）体外循环审批方式比较普遍。由于受传统观念和行政审批运转方式的限制，尚有一些审批部门或单位及行政审批项目未能入驻政务大厅办理，即使入驻大厅的一些审批部门或单位，往往“只挂号、不看病”，形成“体外循环”的审批模式，办事效率低下，承诺时限失控。申请人跑了窗口又跑部门，“一站式”服务变成了“多此一站”，大厅成了徒有其名的“收发室”。

（二）政务服务中心职能定位不明确，政务服务中心与政府之间、政务服务中心与窗口部门之间、政务服务中心与监察部门之间也存在着职责不清的问题，问责机制很难建立，政务服务中心的各项功能很难落实。

（三）进驻政务大厅的审批事项不到位。有些部门在选择进驻事项上往往“避重就轻”，或者把有些行政审批环节下放给其下属的事业和企业单位，逃避监督。

（四）政务服务中心监督协调难度大。尽管政务服务中心在名义上拥有“考核、管理、协调、服务”的职能，但实际上，中心和窗口单位由于不是上下级领导与被领导关系，这些职能在实际工作中往往流于形式，缺乏保障。遇到不同部门意见相左时，如互不让步又没有上级领导出面协调，中心常常陷入两难境地。尤其是实行垂直领导的机构的许可审批事项直接牵涉到上级机关的审批，中心很难协调。

（五）法律制度不完善。政务服务中心作为一个机构，其存在和发展缺乏有效的法律依据和制度保障。政务服务中心之所以能够在很短时间内建立并运行，主要是通过市委、政府的强制命令和行政干预，具有很强的人治色彩。

（六）电子政务建设相对滞后。政务服务中心电子政务建设目前还难以满足群众需要，行政许可事项还不能实现网上办理，而且政务公开程度不高，信息更新不及时，不能适应当前信息化社会发展的要求。

（七）部分审批部门领导的观念还不能适应发展的需要。尽管政务服务中心已经成立，但是有些部门领导的思想观念并没有随之真正转变，还是用过去分散、封闭、串联审批时期的思想认识、管理方法来认识和管理今天的行政许可。由于行政审批项目背后一般都有或多或少的收费，权力寻租使得审批权力和部门利益密切相关。这种不正当的部门利益甚至个人化的利益，是各类审批项目和审批环节进驻中心的阻力所在。

二、规范政务中心建设的建议

（一）统一运行模式

1、全面清理需进驻政务服务中心集中办理行政审批的事项，做到应进必进、应进全进，彻底解决目前存在的多头、重

叠、分散、低效的问题，打造统一、精简、优质、高效的行政审批制度。

2、统一使用行政审批专用章，纳入政务服务中心窗口管理的行政审批事项，除特别规定需要加盖单位行政公章外，一律使用行政审批专用章。

3、进一步完善首席代表制，派驻政务服务中心的单位要在进驻人员中选定专业水平强，业务素质高的首席代表，并要对首席代表充分授权，授予首席代表审批决定权，组织协调权，审核上报权和行政审批专用章使用权。

（二）统一管理模式

1、规范审批项目管理。各进驻政务服务中心的窗口单位要对纳入政务中心管理的审批事项全部按即时办结，限时办结和并联审批进行分类管理，优化办事程序，再造审批流程，压缩办事环节，缩短审批时限，形成统一规范的审批流程。

2、规范窗口及窗口人员管理。进一步完善窗口人员双重管理制，部门分管领导每月至少两次到窗口指导业务工作，并切实解决存在问题，各部门必须选派业务骨干到窗口工作，并保持人员相对稳定，原则上一年内不准更换。

3、健全效能目标管理责任制。政务服务中心各窗口工作必须纳入部门效能目标管理考核体系，考核与绩效奖金挂钩。除保障正常运行经费外，要独立拨付岗位绩效考核奖励经费。

4、健全和完善各项工作制度。坚持依制度管人，按制度办事，但要摒弃传统指令式管理方式，逐渐将制度管理、机制管理向文化管理转移，以中心文化建设为载体，积极探索以人

为本的管理新方法。

（三）统一信息平台建设

1、要加强政务服务中心网络平台建议，大力推进网上行政审批工作，将传统的审批方式与网上审批相结合，构建“网上收件，限时办结，在线监督”的网络化审批模式。

2、实现行政审批“一表通，一网审，一次结”依托政务中心平台，提高政府对重大项目，重大事项运行的透明度，保障公民对公共事务管理的知情权，参与权和监督权。

3、统一网络及硬件建设规范。形成资源共享，上下互联的政务信息网络系统。

（四）统一窗口服务标准

1、实行审批事项的审批内容。法律依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、数量限制、审批材料目录及申请书示范文本，投诉渠道，工作职责全面公开，统一摆放《办事须知》和《申请表填写范本》和一次性告知单。

2、严格执行“首问责任制”“限时办结制”、“责任追究制”，坚决杜绝行政审批中的“吃、拿、卡、要”行为。

3、完善并联审批制度。凡是涉及两个及以上部门审批的事项，全部由并联审批窗口统一受理，统一组织开展并联审批，实行“特事特办”的便民利民绿色通道。

第三篇：加快推进我市养老服务体系建设的建议

加快推进我市养老服务体系建设的建议

一、我市养老服务体系的现状

随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的快速提高，2016年末我市60周岁以上的老人达42.66万人，占常住人口263万人的16.22%，老龄化程度高于福建13.73%，接近全国16.7%的平均水平，按照国际惯例，我市已进入老年社会。

在市委、市政府的高度重视下，我市养老服务发展取得了初步的成效，全市目前共有养老机构142家，其中公办养老机构8家，民办养老机构17家，乡镇敬老院110个，光荣院7个，实际共有床位15644张。拥有城市社区居家养老服务站（中心）135个，2个居家养老服务照料中心投入运营，17个居家养老服务照料中心正在建设，全市建制村建有100平方米以上农村幸福院358个。

二、我市养老服务体系存在的问题

虽然我市在推进社会养老服务体系建设方面取得了不小的成绩，但目前，我市居家养老专业化、产业化、社会化程度不高，机构养老总量不足、结构不合理，养老服务还不能满足老年人日益增长的多层次、多样化需求，养老服务体系建设任务还十分艰巨。

1．居家养老不完善。一是形式单一，目前居家社区养老所能提供的服务还停留在日常生活护理和家政服务等基础层面上，对于老年人的心理呵护、精神慰藉以及社会参与支持等方面的项目十分欠缺。二是协调难，养老服务的不同项目资源由于管理体制的条块分割，缺乏有效的协调机制资源难以实现共享，使得居家社区养老服务的运营难。

2．机构养老层次低。一方面，机构养老服务床位等设施不足，大部分条件简陋，维持简单的运作。另一方面，大部分养老机构只有聘请一到二个退休医生为老人服务，没有与相关的医院建立定点服务关系。市福利中心与市第一医院建立了定点服务关系，第一院定时派医生到中心为老人服务，但市福利中心附近没有医院，只能解决一些常规的问题，稍微大一点的问题还是要送到医院解决。全市只有少数几家的养老机构开通了医保卡使用，大部分养老机构存在老年人看病报销难的问题。

3．服务人员跟不上。目前，我市从事养老服务人员的数量严重不足，大都是不具备护理知识的下岗工人、农村妇女或外来务工人员。由于业务素养和专业技能的缺失，一部分社区居家养老服务中的内容和项目设置也是形同虚设，实际上真正能够提供给老年人的服务往往比较单一。

4．资金投入缺口大。据了解，目前公益彩票募集的资金仍是养老资金的重要来源，但募集的数量远远不能满足养老事业发展的需要。一些养老机构市场化经营所产生的利润难以维持正常的经营运作，更无法加大投入提高发展水平，导致整体的养老服务事业发展水平难以提高。

三、加快推进我市养老服务体系建设的建议

1．完善养老服务业发展规划。将发展养老服务业纳入国民经济和社会发展规划，科学编制养老服务业发展规划，并与城市建设、市政基础设施建设、公共服务设施建设和土地利用等规划相衔接。强化商品住宅小区养老服务设施配套，并与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

2．强化保障措施。一是资金保障。设立社会养老服务体系建设专项资金，进一步提高对公办养老机构建设以奖代补建设经费的补助比例，提高对民办养老机构的建设运营补助标准，完善对社区居家养老服务站建设运营的经济奖励办法，努力改善养老服务环境。二是用地保障。按照到2016年养老床位占老年人口总数5%以上的要求，合理规划布局养老机构，在每年新增建设用地计划中安排相应指标，确保养老机构建设用地需求。三是用房保障。将居家养老服务用房列入城市社区配套用房，农村社区要积极利用布局调整后的学校、办公服务设施等公共资源改造或建设居家养老服务设施。

3．加强养老服务队伍建设。一是加强养老工作人员队伍建设。市、县两级养老服务指导中心要做到有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费；乡镇(街道)养老服务中心和城乡社区居家养老服务照料中心(站)要配备专门的工作人员，落实专项经费，鼓励相应专业毕业生到养老服务中心和社区就业，在养老服务业中设置社会工作岗位，纳入民政部门统一管理。二是加强养老护理员队伍建设。大力推进养老机构工作人员参加继续教育，不断提高他们的知识水平和服务意识，落实培训机构和培训经费，全面实行养老护理员职业资格评定制度，与人力社保部门或相关专业院校共同开展职业技能培训，开展护理员职业资格考评，经培训鉴定合格后颁发相应职业资格证书，逐步实现养老服务队伍职业化、专业化。三是加强养老志愿者队伍建设，重视发展壮大各类志愿服务组织，重视志愿者队伍素质，组织建立专业技术服务志愿队伍，建立健全志愿者服务活动长效机制。

4．健全养老服务监管机制。建议由民政部门牵头，相关部门参加活动，健全养老监管体系。一是把好准入关，重点做好对服务提供者的资质评审工作。二是把好运作关，对养老机构的运作条件进行定期考核与评估，对其不规范的行为进行督促整改。三要完善退出机制，对一些整改无法到位的养老服务机构要依法给予关、停，切实保障老年人的利益。

5．推进医养结合。一是建立定点挂钩制度，建议卫计委和民政局协调公立医院与百张床位以上的养老机构建立定点挂钩关系。二是整合医疗资源，建立类似“110”、“119”等网络服务系统，让养老服务变得更加方便、及时。三是开通医保卡报销。第一批先开通百张床位以上养老机构的医保卡使用，待取得经验后再分批开通，方便老人就医报销。

第四篇：加快推进我市农业信息化建设的建议09.12.25

关于加快推进我市农业信息化进程的建议

民革淮北市委会

近些年来，我市对农业信息化建设越来越重视，农业信息化组织体系逐步建立完善，现代化的信息服务网络平台基本构建，初步形成了我市农业信息网站群，每年上网发布信息上万条，点击浏览量5万余次，基本实现宽领域、全过程覆盖，农业信息化工作取得了长足进步，但与国外发达国家、国内先进地区及与我市现代农业发展的要求相比，还有较大差距，总体上还处于起步发展阶段，还存在着不少亟待解决的问题。

第一，对农业信息化工作重视程度不够。缺少宏观构思和规划，缺乏系统的工作推进机制，从而导致农业信息化工作摆不上应有位臵，领导力量和资金投入不足，政策措施、人才队伍培养、组织机构建设等都有较大缺失。

第二，基础设施建设薄弱。市、县（区）两级农业信息网站建设整体还处于较低水平，还有一些乡镇农业综合服务站没有自己的办公场所，即便有的乡镇设立了农业综合服务站，但办公条件简陋，数字化硬件设施也得不到及时更新。我市大多数农村地区还没有通上宽带，三分之二的村两委没有信息站点。

第三，农业信息人才队伍建设滞后。既专于农村农业经济工作，又精通信息化技术的复合型人才极为缺乏，不少农业专业 1

技术人员信息观念淡薄，在工作实践中得到的大量信息，习惯于存储于自己的头脑中，或者存储于传统的纸质媒介中，而不能主动整理发布到信息网上。不少信息管理员只懂建网站，发布信息，对农业信息的采集、整理、加工能力欠缺，致使有些农业信息网站内容更新不及时，时效性差，实用性不强，含“金”量不高。

第四，信息传递“最后一公里”瓶颈问题仍待进一步破解。农业信息及时传递给农民才会形成生产力。而在农村信息化的基础设施建设最为薄弱，农民是科技文化素质整体较低的群体，大量青壮年劳动力向非农产业转移，使农业劳动者素质进一步弱化，加之农业经营规模偏小，农业信息需求动力不足，导致农业信息传递“最后一公里”瓶颈问题难以破解。目前，我市农业信息进村入户仍然主要依靠传统手段，电脑网络尚未成为农民获取信息的第一通道。

第五，现代化的信息手段还没有得到有效利用。2005年起农业部在全国范围内开展电脑、电视、电话“三电合一”农业信息模式推广试点，我市至今还没有启动实施。我市的农业信息化建设还停留在农业信息网站建设阶段。

农业信息化已成为农业农村经济发展的基本资源和重要动力，对农业增长的贡献越来越大，是现代农业的重要标志。为进一步加快推进我市农业信息化建设，全面提高我市农业综合竞争力，加速推进我市传统农业向现代农业发展，现提出以下几点建议：

第一，把农业信息化摆上重要位置，政府主导，强力推动。农业信息化建设是一个知识技术集成度高、组织结构复杂的社会化系统工程，必须由政府主导，强力推动。我市应把农业信息化列入“十二五”规划的重点内容，作为各级政府的工作重点，明确目标任务，有计划、有步骤地扎实推进，并尽快制定出台关于加快推进农业信息化工作的政策性文件，逐步加大人力、物力、财力和组织力量的投入，把农业信息化工作经费列入财政预算，为农业信息化工作提供必要的资金保障。

第二，进一步加强农业信息化基础设施建设。加强市、县区两级农业信息网站建设，完善硬件设施，使之成为我市农业信息采集、发布的重要平台。依托乡镇农业综合站，加快建设乡镇农业信息平台，改善办公条件，配备必要的信息化装备，并给予必要的运行经费保障。进一步推进农村广播电视“村村通”工程，妥善解决工程建设中遗留问题。把农村数字宽带铺设纳入城乡一体化建设范围，首先解决物理网络最后一公里的问题。

第三，实施农村信息化建设“村村通”工程。依托村两委，建立标准化村级农业信息站点，做到“八个一”：即有一间办公室、一条电话专线、一条宽带专线、一套设备（计算机、打印机等）、１至２名专职服务人员、一个信息发布栏、一个信息广播站、一套管理与服务制度。为农民开设一个信息窗口，沟通城乡信息，促进农村经济发展，帮助农民增收致富。建议继农村道路

“村村通”、广播电视“村村通”之后，把农村信息化“村村通”作为又一项民生工程，给予充分保证。

第四，进一步加强农业信息化人才队伍建设。把农业信息化人才培养纳入农业信息化工作总体规划。首先，建立一支高素质的农业信息管理员队伍，提高信息采集、分析、整理、发布的能力。其次，建立农业信息化专家咨询队伍,为农业信息化重点工程及信息资源开发利用提供技术咨询,为农业信息化人才培训提供智力支持。第三，采用学校教育、继续教育、社会教育等多种方式和途径,培养农业信息化高级实用人才和农业信息技术应用专业人才。第四，面向村级信息站点、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业、农村创业带头人，开展基层信息员培训，并将其作为新型农民培训工程的重要内容。要加强对各级领导的农业信息化培训，使之成为领导农业信息化工作的行家里手。

第五，充分发挥农民专业合作经济组织的信息传递作用。农业信息化的发展虽然很快，但电脑网络普及到农村家庭，在一个很长时期内都难以实现，在解决农业信息“最一公里”的问题上，农民专业合作经济组织位臵十分重要，它既是农业信息的需求终端，又是农业信息传递的结点。合作组织本身是经营实体，对信息的要求更迫切，应用能力更强；同时又是农民自己的合作组织，对农民的信息传递更方便、更快捷，便具针对性和实效性。应把农民专业合作组织作为农业信息化体系建设中的重要一环，给予大力扶持，放手让其承担一定公益性职能，并给予一定经费支持。

第六，积极推进农业信息化服务创新。进一步加强和优化我市农业信息化组织网络建设，强化涉农部门、农业部门内部各单位、市、县、乡、村各农业信息站点、农民专业合作组织、农业龙头企业、农村能人大户之间的联系和协作，在信息采集、加工、发布等方面合理分工，让信息通过网络、广播电视、纸质媒介、讲座培训等各种渠道快速传递，做到资源共享共用。积极推进 “三电合一”农业信息化服务模式，我市农村电脑拥有量很少，但电视、固定电话、移动电话已基本普及，推行“三电合一”具有良好的基础。我市应抓住机遇，积极争取上级项目支持，尽快开展试点。立足我市农业发展实际，积极引进农业信息化先进技术，引领我市农业信息化建设不断迈向更高层次。

第五篇：关于加快我市交通基础设施建设的相关建议

关于加快我市交通基础设施建设的相关建议

根据合肥市政府印发的《关于加快巢湖市、庐江县和合肥巢湖经济开发发展若干问题的意见》精神，为切实利用好合肥市政府安排的专项资金用以支持我市农村公路建设，同时做好巢湖南岸滨湖大道、栏滨路建设的工作，争取项目能够尽早尽快开工建设，我们就项目的任务及资金配套建议如下：

一、民生工程

十二五期间，县乡公路危桥改造工程为全省民生工程之一，该项目资金除省补以外，市财政负责余额筹措。

二、栏滨路及巢湖南岸滨湖大道

这两个项目，由合肥市公路部门作为项目业主，承担建设主体责任，我市政府主要承担征地、拆迁、取弃土场等地方工作并承担其相应费用。

三、农村公路

1、农村公路项目。建议标准为路面宽4m砼路，在足额争取中央或省专项补助资金外，合肥市交通运输局按8万元/公里补助，巢湖市政府财政按4万元/公里配套，不足部分由项目所在地乡镇（街道办事处）人民政府自筹解决。

2、县乡公路。列入计划建设项目，除省专项补助40万元/公里，合肥市交通运输局按30万元/公里予以补助，不足部分由巢湖市财政负责筹措。

二〇一一年九月二十三日