对我市信访工作的建议与思考

第一篇：对我市信访工作的建议与思考

对我市信访工作的建议与思考

2011年即将过去，面对目前我市高速发展过程中出现的社会矛盾多、遗留问题多、群众上访问题突出的形势，围绕市委提出的保五争三目标，我们认为应从建立全市大信访的思想，从全局入手，整合力量，加大力度，真正建立全市信访工作“一盘棋”。

一、建立更加完善的信访考核机制。目前运行的信访考核机制在对各县区、市直各单位的考核中起到了很好的激励、鞭策作用，但随着省里一些机制的改变和面对全市当前形势，我们认为应加强以下几个方面的考核。

1、加强对市群工部自身业务科室的考核。其目的是促使各科室与各县区、市直各单位的沟通，增强其服务意识，具体可以把各科室的成绩排名，加入所服务对象即各县区对其的评价因素。

2、对“三类访”特别是赴京非访的考核，一是要对责任单位和稳控单位同时考核。二是随着省里考核方法的变化，市里的考核要与省里统一一致起来，同时结合实际把打击处臵情况和案件处理情况分开考核，将打击处理的考核由市委、市政府直接对公安部门或政法委考核，不应将其对各县区群工部考核，因为群工部对此没有协调和指挥职能。再就是应该将人事分离的对事在单位进行评查，而不是对人所在地评查，这样就减少了市里的互相协调工作。

3、对县级领导大接访的考核，应直接通报来接访人（可以规定不能按所报台帐日期接访的，提前半天向市群工部请假）。

二、为加大案件交办、督导力度。市群工部将国家、省交办案件和市自立案件在征求县区群工部责任主体的前提下直接交办责任单位，处理情况责任单位直接报市群工部，同时加大督导力度，由市督导小组在县区群工部的陪同下，直接督导责任单位。

三、市驻京工作组要把县区派驻人员统一管理，采取集中住宿（费用可分摊），统一调配。接送小组可以报请市政府购买中型面包车两辆，由市公安局抽调干部统一管理值班，这样便于管理和协调，不必各县区一替一个月，不好管理。费用可由市政府统一出或者各县区分摊。

四、成立全市打击处臵非访领导小组，加大非访打击处臵力度。我们认为此项工作不应由市群工部出面，而应由市政法委牵头组成由公安、检察院、法院、司法局参与的专门打击考核机构。市委、市政府统一接回的非访人员统一交打击机构处臵。

五、市接访大厅应该让市直业务局委参与接访，凡涉及反映相关类问题的设臵窗口当面解释。各县区也可派驻一名同志接洽，这样现场解释后就可以避免只有市群工部工作人员接访直接交办而带来的大量工作量。因为好多问题特别是一些不符合政策的问题，业务部门解释后能把信访问题消灭在萌芽状态，避免因交办又必须保持满意率而使上访人误认为自己有理而一味上访。

六、建立长效的评查评判机制。对全市疑难多发信访案件统一协调办理，避免推诿扯皮现象。

以上只是我们的粗浅想法，有不到或不妥之处，请领导谅解。另从目前全市非访形势来看，在加大化解力度的同时，必须解决打击不了的问题。如果市委、市政府不下决心解决打击处臵收教不了的问题，非访势头不但无法遏制，反而会愈加助长无理非访人员的嚣张气焰，从而甚至串联非访。

2011年12月24日

第二篇：对我市统计教育培训工作的思考与建议

对我市统计教育培训工作的思考与建议

近年来，我们认真按照《日照市统计法制宣传教育第五个五年规划》和《山东省统计局教育培训工作规划(2006-2010)》的具体要求，全面落实科学发展观，深入贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《干部教育培训工作条例(试行)》，改进和加强教育培训工作，努力造就一支高素质的统计干部队伍，为统计改革和建设提供思想政治保证、智力支持和人才保障。针对我市目前统计教育培训工作的现状和问题，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的要求，采取有效措施，不断加强统计教育培训工作，使全市统计干部队伍素质不断提高，有力地保障了统计事业的健康、顺利发展。

一、全市统计教育工作情况和经验

（一）着眼于统计事业可持续发展，重视和加强统计教育工作。统计事业的可持续发展，一靠科技，二靠人才。多年来，局领导班子把狠抓统计业务素质教育和统计专业人才培养提上议事日程。一是结合创建学习型机关活动，强化局机关工作人员的学习和教育。局里成立了“创建”领导小组，建立了学习制度，学习成为了每个人的追求和习惯。近年来，先后选派30余名业务骨干参加省、市举办的各类业务培训 班。二是加大统计教育宣传力度。通过发放文件通知、各种业务工作会议和执法培训等形式广泛进行宣传。同时，我们严格按照省培训中心的要求，挑选有经验的老师上课，制定了教学大纲和学员听课制度，并严格执行。在组织考试阶段，我们也严格按照要求，进行精心组织，周密安排。通过教育培训，使学员对统计工作的认识有了明显提高，并能结合实际把所学的知识运用到工作中去，特别是开展统计法律、法规的学习，使学员们更加认识到统计工作的重要性。三是加强统计人员教育培养。近三年，全市参加统计继续教育人数1800人，参加统计从业资格考试近500余人，参加统计专业技术职称考试的人数230人。

（二）摸清家底、规范管理、明确统计教育工作重点。首先是摸清底子。下发了《关于认真搞好统计人员基本情况调查工作的通知》，对基层统计人员持证上岗情况进行了摸底造册，建立了基层统计人员基本情况台账和名录库，实现了在岗统计人员基本情况微机管理，及时掌握统计人员异动情况。其次强化管理、突出重点。及时更新统计人员变动台账，根据台账情况，针对不同的对象采取灵活的培训计划。一是具备从业水平但无证上岗人员，下发催办函，督促办理统计从业资格认定手续。二是对不具备统计从业水平的统计人员，对照《统计从业资格认定办法》要求其参加全国统计从业考资格考试。三是聘请有关专家和各级领导对统计在岗 人员分期分批地进行统计继续教育培训。四是积极开展统计持证上岗情况执法检查。对无证上岗的统计单位按法律、法规有关条款下发《限期责令整改通知书》，以促进统计人员规范化管理。

（三）加强对基层统计人员的培训和管理。坚持从实际出发，针对乡镇、企业部分统计人员业务素质较低的现状，采取有效措施，继续开展形式多样的业务、法规知识培训，加强统计业务培训和统计技能训练，特别是做好对重点单位和各级领导干部、各类业务骨干的培训工作。同时指导各区县切实抓好统计人员上岗资格的培训和统计人员的继续教育工作。按照全省的统一部属，认真做好统计继续教育培训和从业资格认定的组织、发动、培训和发证工作。通过加强宣传、精心组织、严格把关，提高参加培训的人数，提高教学质量。逐步完善基层统计工作者的档案，加强对统计人员的管理。

（四）统计普法、统计执法双轮驱动，力促统计教育工作。坚持统计执法与普法教育共建的工作原则，在执法中教育，在教育中执法。一方面认真开展《统计法》、《山东省统计管理条例》、《统计从业人员资格认定办法》的宣传教育工作，努力提高全社会的统计法律、法规意识。认真总结了“四五”普法的工作经验，同时，成立了统计“五五”普法领导小组，推行统计普法合格证制度，制定下发了《日照市统计 法制宣传教育第五个五年规划》和“五五”普法目标责任制。结合实施统计法律法规宣传、统计执法检查的时机，向社会广泛宣传统计法律法规，使统计普法成为促进教育工作的推动力，另一方面，通过加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为，提高了全社会对统计法律、法规的认识。执法成为促进教育工作的又一推动力。

二、统计干部教育培训存在主要问题

我市统计教育工作在各级领导的高度重视下，取得了很大成绩，培养了大量统计人才，统计教育培训工作逐步走上了良性发展轨道，取得了显著成效。但是工作中我们也发现存在一定的问题。

（一）基层单位对统计教育培训工作重要性认识不足。

当前，虽然省、市对统计教育工作高度重视和大力支持，但基层统计部门和行业部门依然存在对统计教育培训工作不够重视的问题，其主要原因就是对统计干部教育培训工作的认识不到位。主要精力往往集中在抓业务工作上，轻视抓学习，忽视统计干部素质的提高。认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习无人检查，可有、可无；有的甚至以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作，同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，因此学习积极性不高，应付差事，走过场。

（二）基层统计教育培训机构不健全，工作人员缺乏。

部门的干部教育培训机构是承担本部门教育培训任务的主要机构，在本部门的干部教育培训工作中担负重要职责。目前县一级没有专门的统计教育培训机构，都是挂靠在其他科室，从事统计教育工作的同志大多数是兼职人员。只是完成上级布臵的培训任务，很难制订本部门本系统长远的培训计划，组织有针对性的培训。根本满足不了大规模培训干部，大幅度提高素质的需要。

（三）教学管理的方法呆板、手段陈旧。我们以前进行的培训，无论是领导干部的能力培训，还是专业知识的业务培训，方法都很单一，大都采用讲授式即老师讲，学员听的模式。缺乏吸引力和感染力，更无法调动学员的内在动力和潜能。偏重知识传授的多，注重能力培养的少。很少采用现代教学手段的培训方式，培训手段陈旧落后，方法单一。

三、加强统计教育工作的建议及对策

（一）建立相应人才管理机制。要强化干部教育培训的激励和约束机制。充分借鉴其他行业培训的成功经验，以制度管人，以好机制激励人。制定出干部教育培训的长期规划，建立统计干部教育培训档案。把干部的教育培训与使用提拔结合起来，真正把学员学习考评结果与个人成长进步、单位年终评先挂钩，做到学习培训和个人进步的动态统一，使大家真正动起来。

（二）积极宣传，健全机构，充实人员。有效而持之以恒的统计教育培训是提高统计工作水平，发挥统计工作职能作用的根本途径。因此统计教育培训工作者要充分利用宣传媒体，加大宣传力度。特别要向领导积极主动汇报，得到领导和广大群众的重视和支持，健全机构，充实人员。围绕统计工作的中心，积极开展有针对性的教育培训工作，牢固树立学习才能进步，学习才能适应工作的观念，从要我学变成我要学，积极主动参加学习，营造良好的学习氛围。

（三）认真做好调研，把握需求，明确目标。统计教育培训工作应从统计工作实际需求出发，着重做好相应的组织、培训工作。教育培训工作之前，应专门组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，开展深入细致的调查研究，具体了解当前干部想什么，需要什么，希望搞哪些内容的培训等等。要紧密结合当前统计中心工作进行认真分析，针对培训对象的不同层次，不同需求，紧紧围绕干部队伍的需求和期待，按不同岗位不同层次干部的能力要求，科学设臵培训内容，采取不同的培训方式，举办相应的培训活动。

（四）选好教材，培训形式要灵活多样。在以往培训中，教材老化、过时，严重制约培训实效性。我们可以根据培训内容、要求，选择一些实用性强的书籍，也可根据实际工作经验自行编写一些实用性强的册子，既实用又便于操作。为 了保证培训效果，我们要不断推出新的培训模式。灵活多样的培训形式，是增强学习兴趣的重要因素。要改变传统的单向灌输式和只注重单一理论学习的方法，把学习与问题结合起来，把课堂教学与实践结合起来，把传统方法和现代教学手段结合起来，进一步提高统计培训效果和教育质量。

第三篇：2020新时代信访工作思考建议

2020新时代信访工作思考建议

一、新时代下信访工作的特点。

新时代的到来，我国社会主要矛盾却已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但我国的基本国情没有改变。这种变和不变的存在，都会导致新时代新的信访问题会层出不穷、纷繁复杂，呈现新的特点。

（一）信访主体多元化。

随着进入中国特色社会主义新时代，深化改革进入“深水区”，社会深层次矛盾的逐渐暴露，信访涉及的领域不断扩大，触及的利益群体将不断增多，上访的主体从过去的弱势群体和下岗职工逐渐扩伸到拆迁户、涉军群体、三峡移民、环境受害者、涉众型经济犯罪受骗者等各类群体。

（二）信访人员组织化。

随着信息网络的发展，以及智能手机和微信等新媒体技术的普及和使用，极大方便信访人员抱团取暖，信访人员组织化程度越来越明显。尤其在集体访中，根据利益程度和利害关系明显存在分工，部分核心位置人员在幕后担负组织、策划和安排人员上访，而非核心人员则被安排在台前，冲在一线。

（三）信访诉求求衡化。

随着近X年改革开放我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种矛盾的变化，在近年来信访人员的信访诉求早有体现。大多数信访人的诉求已从过去企业改制、征地拆迁、农民工工资等利益受损方面，逐渐演变为要求棚户区改造、环境保护、提高待遇等要求利益均衡的方方面面。

（四）信访调处复杂化。

一方面，信访人员反映的问题绝大多数都很现实，且涉及到自身利益，他们也带有极强的目的性，要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休，甚至通过集体上访、择机上访、制造舆论氛围、扩大事态影响等各种非正常手段向政府部门施加压力，以求达到自己的目的；另一方面，由于许多信访问题时间跨度长、情况复杂，涉及面广，调查取证、调解处理增加了难度，如果稍有疏忽，处理不当，就容易在社会上产生负面消极影响。

（五）信访行为激烈化。

在中国特色社会主义新时代，民主法治建设迈出重大步伐，全社会法治观念明显增强。这种法治的规范与信访人员自身文化习俗观念的冲突，极易引发信访人用激烈对抗行为来表达诉求，进而采取集体越级上访、拉横幅、喊口号、堵路、闯会场、围堵办公场所、新媒体发帖炒作等越轨行为反映诉求。

二、做好新时代下信访工作的建议。

面对新时代新的历史考验，以及新的任务和要求，信访工作要从以下几个方面着力。

（一）牢固树立以人民为中心理念。

作为“为党分忧、为民解难”的新时代信访工作，要积极着眼新时代背景下的新变化，牢固树立以人民为中心的理念，践行全心全意为人民服务的宗旨，扎实做好“信访减法”和“群众满意加法”文章。坚持问题导向和“事要解决”的目标，坚持领导开门接访、联合约访、上门走访、带案下访等作为基本工作方式，推动信访工作X下移，变上访为下访。对群众的信访问题，要站稳群众立场，带着责任和真情，主动与群众面对面交流、零距离沟通，切实做到用维护群众合法利益诉求和化解矛盾纠纷的实际成效来彰显责任担当，获取群众满意。

（二）不断增强信访干部工作能力。

信访工作千头万绪，信访诉求千差万别，信访行为千变万化。做好新时代的信访工作，信访干部不仅要有高度的责任感，而且要有适应新时代要求的工作能力。在新时代，信访干部面对信访问题呈多发易发频发态势，要及时掌握信访工作变化动向，学习信访工作新知识，增强预见性、把握主动性、掌握主动权。要习惯于从“添把火”到“浇盆水”的角色转变，防止出现“按下葫芦浮起瓢”。要习惯于从“事后救火”到“事前防范”的转变，立足于抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、早处理、早化解。提高信访预测预案预防工作，加强对重要会议、重大活动等重要敏感时期的信访动态分析，做到信息渠道畅通，工作预案到位，措施得力有效，确保不发生越级访和集体访，切实维护社会大局和谐稳定。

（三）扎实推进依法治访建设工作。

坚持以改革精神推进依法治访工作，认真贯彻党中央深化信访工作制度改革和信访法治化建设决策部署，切实运用法治思维做好信访工作，运用法治方式化解矛盾、解决问题，让“法治信访”成为新常态，从根本上扫除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的信访乱象。进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议案件的受理范围，不断探索创新访诉分离工作模式，引导群众依法信访，及时将涉法涉诉问题引导到法治轨道进行处理和解决。对缠访、闹访人员，要晓之以理，动之以情进行批评教育。对不听劝告，一意孤行，扰乱公共秩序和机关办公秩序的上访人，要坚决依法进行打击，维护信访秩序。

第四篇：我市城市建设管理的思考建议

现就我市城市建设管理发展提出几点建议：

一、要加快经济适用房和廉租房制度建设。严把土地出让关，规范和发展房地产市场，严格控制城市规划区内零星住宅建设，不断提高土地综合开发率；建立合理有序的经济适用房分配制度和住房困难户廉租房制度，解决城市低收入人群的住房困难问题。

二、要完善城市管理法规体系。强化执法监督，坚决纠正

有法不依，执法不严，违法不究和滥用职权的现象。

三、要创新城市管理运行机制。鼓励社会资本参与公用设施管理权的经营，如道路、公交车、广告牌等等。探索建立卫生保洁、灯光夜景、物业管理审批制度，对新开工房地产项目、单位新建办公楼的卫生保洁设施、灯光夜景工程和物业管理进行立项审批，对违规建设的不予立项或验收报备。

四、要深入挖掘城市文化资源。充分利用我市历史文化资源优势，加快开发一批特色旅游项目，努力建设具有特色的历史文化、旅游文化、生态文化、社区文化。建立文化基础设施建设投融资体系，吸引社会资本和民间资本参与我市城市文化开发活动。

五、要全力打造地方特色文化。加快特色文化建设，使之成为展示文化成果、发展地方经济、提升对外影响力的经济文化活动和特色文化品牌。打造一批文化精品，展示富于地方特色的优秀精神文化作品。

六、要完善城市文化功能。加快公园广场、标志性建筑、城市雕塑、生态旅游景点等基础设施建设力度，完善文化体育场馆等城市文化体育设施，满足人民群众日益增长的文化需求。

第五篇：对我市招商引资的几点建议

以产业项目引外资，以专业服务招客商—对我市招商引资的几点建议

一、制定实施招商规划以促进招商引资工作更加科学和规范

搞好招商规划和项目库建设，是招商引资的重要前提，突出以项目以产业引资金，可以充分调动方方面面的积极性，增强与外商外资对接的准确度，提高招商引资的针对性。制定招商规划，一是充分发挥萍乡的优势条件，包括政策优势、环境优势、资源优势、人才优势、市场优势以及项目优势等等。任何外商投资都要有利可图，任何地方招商引资都要促进经济发展，而项目就是沟通“你”和“我”最好的桥梁和纽带，我们必须依托资源选项目，依靠产业选项目，依存市场选项目，做好项目收集、筛选、加工、包装等基础性工作，建立科学、规范、标准的招商引资项目库。针对当前沿海产业转移速度加快的趋势，我们必须加快热点行业生产比较成本研究，在原材料、生产成本、运输成本、劳动力成本等方面进行对比研究，凸现我们承接沿海产业转移的优势和条件，增强吸纳外来投资的吸引力。二是充分创造外来客商投资所必备的有利条件，包括配套良好的基础设施，优惠透明的政策，高效优质的服务，稳定安全的治安，公平竞争的市场，优美舒适的生活条件等等。招商首先要招心，关键是优化“软”环境。很多地方只注重优惠条件，不注重“软”环境建设，客商进资以前“万事好商量”，进资以后“关门打狗”。还有一些地方重引进轻管理，引了企业不少，创造效益不多，这样既伤害了外商的感情，又损害了萍乡的形象。我们要想客商之所想，急客商之所急，为客商在萍乡投资兴业提供可靠、便利、充足的创业条件。

二、立足“块状经济”优势推进产业招商

产业招商是招商引资的主渠道。当前，由于招商引资政策越来越规范，土地、税收等的优惠空间越来越少，对招商引资的吸引力越来越小。从发展趋势看，产业招商既能扩大区域内上游产品的市场需求，又能降低下游产品的生产成本，有利于促进产业集聚发展，形成产业规模优势，是招商引资的主攻方向。首先，明确产业发展导向。聘请有关专家进行调研，对我市产业发展进行科学论证、科学规划和科学布局，进一步明确产业招商的思路，明确产业发展的方向，明确产业发展的步骤，明确产业发展的目标。既发挥现有的产业优势，又把握新兴产业、前沿产业走向。其次，多层次制定产业发展政策。根据产业发展现状、所处层次、发展前景，确立不同的发展政策。对新兴产业要尽量放水养鱼，鼓励行业集中连片发展，如浙江诸暨为发展五金管业，实行低价划拔用地，规费地方所得部分全免的政策；对成熟产业要鼓励行业规模扩张，做大做强，如诸暨对税利大户夏季用电高峰期实行电费补贴，税收贡献越大补贴标准越高；对“夕阳产业”要采取限制性措施，能耗高的企业实行差额电价，污染重的企业高额征收排污费。通过实行有差别的政策，引导产业有序发展。再次，多渠道推进产业链招商。以龙头企业为中心，围绕前、后序产业和产业延伸链，着力引进一批产业关联度大的配套项目。目前，要全力以赴支持萍钢实施300亿元工程，帮助老厂改造提升；积极支持萍矿加快结构调整，发展煤炭深加工业及其他新兴产业；抓住萍铝技改项目下放的契机，尽快实施招商重组，搞好电解铝项目建设，将萍铝打造成冶金行业中的新生力量。要重振萍乡机械行业辉煌，我市有一批熟练的机械行业产业工人，有一批如安源客车、发动机、机床，矿山机械等名优产品，有一大批机械制造企业作支撑的产业基础，要走靠大联强之路，千方百计开展与国内同行业龙头企业的战略合作，借外力求发展。大力引进资金和技术，加大对水泥、电瓷、化工陶瓷、烟花爆竹等行业的技术改造力度，促进产业升级换代和整体提升。以萍乡焦化、黑豹炭黑、武冠实业等煤炭、化工企业为重点，不断延长煤炭及煤炭化工产业链。搞好生物制药、医疗器械为主的生物医药产业专题招商，重点发展心正药业、大地制药、希尔康泰制药等，打造生物制药经济板块。发挥月池矿泉水、萍青啤酒、大富乳业、银河杜仲等有一定市场知名度的农产品企业优势，争取多方筹资，做大做强萍乡食品产业。

三、进一步增强工业园区对招商引资的吸纳能力

工业园区是招商引资的重要载体。由于招商引资日益面临资源和环境的双重压力，强化园区招商，有利于促进工业进一步向工业园区集中，有利于实现土地等资源的综合利用，有利于减少工业污染所造成的工农纠纷和矛盾。一完善园区功能定位。要根据招商引资的要求和城市发展的需要，进一步明确工业园区的功能定位，完善产业规划，根据各类产业特色和发展要求，合理布局，集中布局，注重同类和配套企业的集聚，注重错位竞争，互补发展。尽快建立高新技术园区孵化器平台，吸引一些科研院所建立技术转