濮阳县民政局扩大城镇率工作规划[推荐]

第一篇：濮阳县民政局扩大城镇率工作规划[推荐]

濮阳县民政局扩大城镇率工作规划

扩大城镇化率是未来农村工作的发展趋向，有利于整合资源，拓展空间，推动地方区域经济的跨越式发展。为促进我县城乡经济社会全面、协调、可持续发展，早日实现我县城乡“一体化”建设，进一步提高我县乡镇行政区划调整工作的科学化、法制化、规范化水平，根据上级有关精神的指导，力争到2015年实现城镇化达到50%，制定工作计划如下：

一、2011年实现鲁河乡和户部寨两个乡撤乡建镇目标。

二、各乡要严格根据修订后的设镇标准中的有关规定，拿出合理的撤乡建镇实施方案，按照有利于加强管理、降低成本的要求，减少行政管理层次，适度扩大管理幅度；要坚持先易后难，循序渐进的原则，以利于平稳实施和保持社会稳定。

三、县民政局按照各乡撤乡建镇实施方案，对目标乡的软、硬件建设情况实行督导。督导重点为公共基础和社会服务设施(包括道路硬化、村镇地名设标、给排水、绿化、垃圾处理、邮电通讯、文化教育、卫生体育等)，通过督导，对其完成情况和进度做到监督管理，确保达到预定目标。

第二篇：民政局“十二五”工作规划思路

一、社会救助与社会保障

1、城镇低保在“十二五”期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的11.5%逐步扩大到15%，保障标准由现在的每人每月225元提高到270元，年保障标准达到3240元,月人均领取补助金由现在的158元提高到200元；农村低保覆盖面由现在总人口的8.6%达到11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年870元达到1200元，人均每月领取补助金额由52元提高到75元。

2、五保供养做到应保尽保，“十二五”期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的707张达到1500张，集中供养率达到50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院”。

3、随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全县60岁以上的老年人已达到45793人，占总人口的13 %，预计在“十二五”期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置360张床位。此外，继续完善“三院合一”（光荣院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五”期间，在民政局光荣院西侧再扩建3600平方米，增加床位80张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的基本生活保障问题。

4、在“十二五”期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具体位置建议由规划部门安排），设置管理人员6人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达30人。

5、在“十二五”期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。

二、救灾、救济

1、在“十二五”期间，在县城再建一处救灾物资储备库，建筑面积为280平方米，用于储存救灾物资。加上现有的528平米，救灾储备库可达到808平方米。每乡镇自建一处100平方米左右的救灾物资储备库。

2、完善县、乡、村三级救灾应急预案，搞好应急救灾预案演练工作。建立县级自然灾害救助应急基金，每年由财政安排不少于30万元的救灾应急资金。

三、殡葬管理和殡葬服务

1、按照“十二五”期间我县30万人口的规划，搞好县殡管所硬件建设，在现有两个告别厅的基础上再建两个告别厅。

2、在县城西部筹建公墓一处，占地面积达300亩左右。“十二五”期间，主城区内一律不得保留坟头。

3、“十二五”期间，建议取消火化费，火化费基础部分资金由政府出资解决，每年政府预计出资100万元。

四、优抚工作

1、进一步完善重点优抚对象医疗保障办法，提高医疗救助补助标准，切实解决重点优抚对象的看病难问题，从根本上解决由此引发的信访稳定问题。

2、进一步加强苏蒙烈士陵园的基础建设，打造我县爱国主义、国际主义教育基地。一是再建一个100平方米的展厅，二是翻新管理工作人员的用房，三是把现有的石头围栏改成铁艺围栏约4000米，四是对烈士塔进行整体修缮，五是在原有单一绿化基础上，栽植部分观赏树种。以上规划需投资500万元，由县政府和争取省厅支持解决。

五、社区建设

适应城镇人口增加的需求，全面发展社区服务体系，加快社区组织和队伍建设，由现有的12个社区扩大到16个社区。每个社区办公服务设施应达到200平方米以上，配备一定数量的办公人员和办公用具。

六、慈善事业

加快慈善事业的发展步伐，完善慈善机构的设立，配备专业的慈善工作人员。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，强化福利彩票工作，进一步提高对光荣院、敬老院建设投资和对失学儿童、贫困大学生资助的力度。

第三篇：民政局2010年民政工作规划

民政局2010年民政工作规划

2010年，民政工作的总体规划是：

一、发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，促进保稳定要求的贯彻落实

（一）加强矛盾调处工作。认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。加强各项优抚安置政策督导落实，做好部分复员退伍军人解困工作；继续研究行政管理体制改革带来的行政

区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程；开展村务公开、民主管理工作的“难点村”治理，维护村民合法权益，解决存在的问题；重视金融危机对社会福利企业的影响；做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理；重视家庭和睦，提倡孝老爱幼，协同有关部门调处家庭关系；继续做好清明节文明祭扫安全保障工作，会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；进一步加强信访工作。

（二）发展城乡基层民主。一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极扩大城镇居委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。二是统筹推进城乡社区建设。全面启动和谐城市社区建设示范创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。积极推进农村社区建设实验活动，探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。三是大力完善城乡社区服务设施。继续实施“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。四是积极推进城乡社区志愿服务。开展农村志愿服务，探索政府购买服务、项目申报等有效途径，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。

（三）推进社会组织有序发展。一是有序加快社会组织发展。继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会管理体制改革试点，优化行业协会布局。引导行业协会提振企业和企业员工信心，促进企业冷静有效应对金融危机。三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策，认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制；支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。四是加强执法监管。引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。

二、提高“三个群体”生活保障水平，促进保民生要求的贯彻落实

（一）保障和改善困难群体的基本生活。一是严格遵循上级的低保标准和补助水平。切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降。二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。关注城市新产生的生活困难家庭，及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难。对一时生活困难的家庭先进行临时救助。三是切实落实分类施保措施。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度，落实救助资金。五是切实做好冬春期间救灾救助工作。结合“送温暖、献爱心”活动，采取有效措施解决受灾群众过冬的棉衣被需求，推进灾区农房恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。根据上级部署，发放“两节”期间低保补差资金。六是进一步搞好政策衔接。及时将生活困难的灾区群众纳入冬春救济救助范围，将符合条件的纳入城乡低保范围。

（二）改善和提高特殊群体的供养水平。一是规范供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持农村敬老院开展农副业生产；科学制定孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保，将其全部纳入医疗救助范围。二是改善居住条件。将“三孤”人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象。结合“霞光计划”、“蓝天计划”、“综合福利设施”建设等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划完善农村敬老院建设。三是逐渐扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利服务相结合的方

式，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。

（三）保障和维护优抚群体的合法权益。一是继续完善优待抚恤标准。根据上级政策，千方百计保障各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。二是深化退役士兵安置改革。推广退役士兵职业技能培训办法，帮助退役士兵就业创业。三是完善、落实政策。深化优抚医疗保障体制改革，推行医疗费用“一站式”即时结算机制。

（四）发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用。认真贯彻落实胡锦涛总书记和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，加快推进慈善事业发展。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。坚持福利彩票发行管理“安全运行、健康发展”的方针，完善基础设施，加强规范管理，提升服务水平，扩大发行规模，为发展社会福利事业筹集更多资金。

三、加速民政公共服务设施建设，促进保发展要求的贯彻落实

（一）争取将一批民政公共服务设施建设纳入市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。指导各乡镇场民政办所争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目，全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院等优抚类项目，减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。

（二）抓紧建设一批民政公共服务设施。尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目。进一步调整、完善、提高在建项目，争取扩大配套资金。加快落实国家综合减灾“十一五”规划、灾后恢复重建总体规划。科学规划设计、精心组织实施社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位，认真组织实施，切实保证工程质量。

（三）加强基层民政办(所)建设。使其硬件和软件建设都达到一定的水平。主要是有固定的场所，特别是办公室、档案室、接待室应具备。要有专门的人员。除民政办主任外，要求1万人以下的乡镇至少应配备1名民政助理员；1万人以上的乡镇至少应配备2名以上民政助理员，同时，民政办主任不允许兼职；要有专门的经费保障等。

（四）千方百计争取建设资金。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集建设资金。积极协调争取财政加大对于民政公共服务设施建设的投入；吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取市委、市政府加大投入，通过上下共同努力，争取民政公共服务设施建设大发展。

四、加快推进其他各项民政工作

加快民政法制建设步伐，为民政工作发展提供制度保障；加强民政机关和直属单位建设，推动民政直属事业单位做大做强；加强舆论宣传，推动民政信息化建设；加强规划财务工作，为民政事业发展提供有力支持。保质保量完成好市委、市政府的交办的中心工作。

第四篇：濮阳开发区三中师德建设工作规划

濮阳开发区第三中学

师德建设工作规划

（2011年──2013年）

为进一步贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，进一步弘扬和培育民族精神，加强我校教职工的职业道德建设，提高教师政治素质、职业理想和职业道德水平，三年之内造就一支师德高尚、业务过硬的教师队伍，以全面贯彻党的教育方针，培育四有新人，创建文明校园，把我校建成精神文明的窗口，根据《河南省中小学教师职业行为规范（试行）》和《河南省中小学师德建设工作评估方案（试行）》，特制定我校2011年——2013年师德建设工作规划：

一、提高思想认识，加强师德建设工作

大力开展弘扬和培育民族精神教育，是党中央在新时期对教育工作提出的新要求、新挑战；教育是人才培养的基地，是人才聚集的基地，教育的根本任务是培养人才，促进青少年学生德智体美全面发展。教师既是知识的传授者，更是德育工作的实施者。提高思想道德建设工作的针对性、实效性，教师是关键。教师的思想政治素质和职业道德水平，直接关系到教育质量的高低，关系到青少年学生的健康成长，关系到科教兴国战略的实施，关系到全面建设小康社会目标的实现。要完成党交给我们的中华民族复兴之伟大事业，必须抓好教师师德建设。

二、加强组织领导，健全机构建设

充分认识进一步加强和改进师德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，建立师德网络，下设三个机构：一是组织领导机构；二是宣传教育培训机构；三是检查评估机构。由党、政一把手亲自挂帅，每个机构都配备一名主要领导抓，分工明确，落实责任，并制定三年的师德建设规划和师德活动实施方案，使之不流于形式。

三、打造一支师德高尚、业务过硬的教师队伍

1、首先抓好教职工队伍的政治理论学习，提高教职工的政治素质。教育广大职工用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，学好特色理论，树立正确的世界观、人生观、价值观，组织广大教职工学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》，及我校制定的《教职工行为规范》、《师德建设实施方案》，积极倡导“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”，用教师的职业道德来约束自己的言行，为全面实施素质教育打下坚固的思想基础。学校将做好参与培训记录，要求教师要有学习笔记。

2、大力开展师德宣传教育培训工作。我们采取分题讲座的形式，聘请专家和师德标兵讲座，同时利用政治学习和业余时间进行学习，围绕“如何爱岗敬业、热爱学生、尊重家长、廉洁从教”等问题展开长期讨论，开展师德建设方面优秀论文评选和“师德论坛”活动。尤其是近几年来，我校进来一大批青年教师，由于年轻，教育教学经验不足，学校领导小组将着重抓好青年教师的师德培养教育工作，有计划地对教师进行师德培训。三年后，我校教师队伍素质将有很大提高。

3、建立一套检查管理监督机制，并经常性地开展自查活动。在广泛深入学习的基础上，要求全校教职工阶段性地结合自身实际，认真查找自己在师德、师风方面存在的问题、不足与差距，如有无乱收费、乱补课、讥讽学生、体罚学生、索要财物、有偿补课等。校领导具体分工，经常性地深入班级，召开学生座谈会，了解学生和家长对

每一位任课教师在师德方面的意见和建议。并将《规范》向学生、家长、社会广泛宣传，聘请师德建设社会监督员，发动方方面面对教师职业道德进行监督和评议。每学期末搞一次学生、家长、学校对教师师德的评议活动，将评议结果装入教师师德档案，并把老师平时参加培训情况、师德优劣与教师评优、晋级挂钩，实行一票否决制，同时对经学生或家长反映出来的问题，核实无误后，及时纠正和严肃处理。

4、切实保障师德建设工作的经费投入，提高教师的文化素质和业务能力。引导广大教师将师德规范要求落实到教育教学实践当中去，树立加快知识更新和终身学习的观念，精通自己所教的学科，深入进行教学改革，研究教学新方法，每位教师达到会制作课件、用多媒体进行教学的水平，经常上优秀课和示范课，尤其对青年教师要进行业务培训，有关教学领导深入课堂听课，组织有关人员进行听评课，经常组织教师到省内外学习，取长补短，打造一支道德高尚、业务过硬的师资队伍。

四、树立师德典型，弘扬先进思想

开展师德建设工作，必须加强领导，狠抓落实。在每年教师节前，开展好师德评选活动，评出15％爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献、为培养德智体美等全面发展的四有新人洒下辛勤汗水、做出重大贡献的师德标兵和优秀工作者，用先进典型影响鼓舞周围的群众，使之涌现出更多的先进人物，使我校师德建设工作不断开创进取。

濮阳开发区第三中学

2013年3月

第五篇：扶助老城镇工作规划

为促进经济社会又好又快发展，全面完成第二轮定点包扶工作任务，按照《省委办公厅省政府办公厅关于开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作的通知》（办字号）要求，结合的实际，特制定本规划。

一、基本现状

（三）基础设施建设状况。全村有32个村小组，住户分散，大多数村民仍居住在土坯房或多处裂缝的土坯危房及存在地质灾害隐患（陡峭山脚下）的切坡房中。全村尚有20个村小组没有通水泥硬化道路，28个村小组没有通自来水，30个村小组没有通有线电视。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动农村科学发展为主题，以建强组织堡垒为核心，以推进扶贫开发为重点，切实加强党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；坚持经济发展和保障民生相结合，扶贫与扶智相结合，项目带动（输血）和自力更生（造血）相结合，着力调整和优化产业结构，促进当地生产发展，提高贫困群众增收致富能力和生活水平；着力推进城镇化和新农村建设、促进社会经济全面发展。

（二）工作目标

通过三年的包扶，使班子有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提高，群众增收致富步伐明显加快，自我发展能力明显增强，基础设施明显改善，生产、生活条件明显提高，村容村貌、生态环境明显改观，村民幸福指数明显提高，农民人均纯收入增长幅度高于该县平均水平。

三、重点任务和主要工作

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（一）加强村级组织建设，确保基本达到“五个好”。

以确保基本达到“五个好”为目标，加强村组织规范化建设，进一步明确干部职责，完善规章制度，理顺“两委”关系。对重大村务实行“四议两公开”（即村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开），确保议事有群众参与、干事有群众支持。对村干部实行“四定两监督”（即定职责、定目标、定考核、定奖惩，镇党委监督、党员群众监督）,建立健全村干部目标考核制度，考核结果与绩效挂钩。强化教育培训，组织村干部外出参观学习考察，帮助村班子成员更新观念，增强干劲，增强领导科学发展的素质和能力，提高社会管理和群众工作水平。年，新建“两委”办公楼（四层砖混结构），内设村干部办公室、治安室、培训室等，完善配套设施，改善办公条件。

（二）加强党员干部队伍建设，推动党组织和党员积极创先争优。全村现有中共党员41人。深入开展“三培两带两服务”活动，组建脐橙、畜牧等农民专业合作社，创建脐橙、畜牧示范基地，培养一批“双带”能人，发展一批致富能手入党，锻炼一批村组后备干部，使60%以上的党员成为致富能手，带领80%以上的村民走上脱贫致富的路子。

（三）发展村级经济，促进群众增收致富。

1、稳定粮食生产。由镇、村委会牵头，建立土地流转机制，引导土地合理流转，向种植能手转移，逐步实行规模化经营，提高土地使用率和产出率，提高经营效率。在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收。

2、大力发展脐橙产业。充分利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，采取提供优质果苗等形式，鼓励种植积极性高的农户相对集中连片发展脐橙产业，力争三年新发展1000亩以上，户均达到3亩果园。对现有约600亩低产脐橙园进行改造提升，分两年完成，每年改造提升300亩。加强果树技术培训，建立种植能手帮扶机制，提高果农种植管理水平。

4、发展蔬菜生产。在本村柏陂片组建蔬菜基地200亩，以种植反季节蔬菜为主。

6、着力培育物流业、餐饮服务业。大力协助定在规划建设一个占地约300亩的物流中心。积极动员、鼓励民间资本流向物流中心发展餐饮、修理、购物、娱乐、住宿、农家乐等为主的服务业，并以此带动全村服务业的发展，引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移。通过提高餐饮业服务质量，提升饮食品味，走特色化、多样化发展道路，从而带动经济发展。

（四）按照建设现代生态文明乡村的要求，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。

1、改善村民居住条件和居住环境。积极争取新农村建设等资金，按照新农村建设的要求，突出客家特色，做好村庄的规划和设计，加快新农村建设和危房改造步伐。到年，新增6个新农村建设示范组，努力扩大危房改造试点，帮助贫困户解决基本住房安全问题。实施村庄美化绿化工程，重点进行改路、改水、改厨、改厕、改厩，治理柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象；利用村落四旁和主干道两旁空闲地，栽植香樟、桂花等绿化苗木，逐步解决村庄“脏、乱、差”现象。