以县为主农村义务教育工作开展情况（5篇）

第一篇：以县为主农村义务教育工作开展情况

以县为主农村义务教育工作开展情况

建立和完善“以县为主”农村义务教育管理体制促进教育教学工作全面发展

近年来，××县委、县政府高度重视我县教育事业的发展，认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，积极落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，坚持多渠

道筹措教育经费，调整支出结构，开展捐资助学活动，努力改善办学条件，确保农村教师工资及时按月足额发放，加快薄弱学校和危房改造步伐，加大制止学生辍学工作力度，在保证“两基”成果的巩固和提高的基础上向“两头”延伸，大力发展幼儿教育和高中教育，以加强教师队伍建设为重点，以深化教学改革为动力，以教育信息化建设为突破口，努力提高农村教育教学质量。下面，就××县“以县为主”农村义务教育工作开展情况介绍如下：

一、深化改革，基本理顺了农村教育管理体制

一是农村教育得到了前所未有的高度重视。2002年以来，县委、县政府先后召开了全县“两基”工作表彰暨教育工作会议和全县基础教育工作会议，把农村教育作为全县教育工作的重要组成部分，给予了充分的关注，提出了加快发展的明确目标和要求。特别是2003年，县委、县政府出台了《关于深化教育改革加快教育发展的若干意见》，对今后一个时期加强我县农村教育工作进行了全面的安排部署。在全省农村教育工作会议召开以后，我县及时召开了全县农村教育工作会，传达了全省农村教育工作会议精神，对我县农村教育工作作了具体安排，并成立了县教育工作领导小组，由县委副书记×××同志任组长，县委常委、宣传部长×××同志和副县长×××同志任副组长，各相关单位主要负责人为成员。多年来，县人大、县政协也十分重视农村教育工作，先后多次对我县农村“两基”实施、中小学危房改造、中小学布局调整、薄弱学校建设等工作进行了评议。相关部门也加强了协调配合，各负其责、各司其职，共同为农村教育办实事，支持农村教育发展。广大教育工作者把发展农村教育作为神圣的历史使命，以良好的精神状态、务实的工作作风，埋头苦干，扎实工作，为农村教育工作做出了突出贡献。

二是农村教育管理体制基本理顺。我县是最早实行“两级管理三级办学”的县市之一。“两级管理三级办学”曾经起到过积极的作用。但随着时间的推移，“两级管理三级办学”逐渐演变成了“三张皮”，已经不能适应教育和经济的发展需要。从2003年开始，我县开始进行教育管理体制改革，实行以县为主的“三统筹”（经费统筹、工资统发、教师统管），建立“三个专户”（危改经费专户、教师工资专户、公用经费专户）。“以县为主”的管理体制进一步明确了县、乡（镇）两级政府的责任，初步实现了农村教育的“两大转变”，即管理由以乡镇为主向以县为主的转变，经费投入由以乡镇为主向以县为主的转变。全县农村教师工资全部上划到县，全额纳入财政预算，实行专户管理，确保了广大农村教师工资按时足额发放。自2003年以来教师工资再未发生新的拖欠。各级财政不断加大农村教育投入和财政转移支付的力度，特别是农村税费改革后，取消了教育集资，停止了农村教育费附加征收，规范了农村教育的投资体制，大大减轻了农民的经济负担。去年全县将农村中小学公用经费按标准纳入财政预算，共安排农村中小学公用经费135万元，截止9月底，实际拨付教育部门135万元，达到全年财政预算安排的100，较好地保证了农村中小学教育教学工作的正常开展。初步建立了贫困生资助制度，仅今年秋季就有4825位贫困学生享受到了“两免一补”的惠民政策。通过义务教育助学金、免费发放教科书等有效措施，有力地帮助了农村贫困学生完成学业。县政府已下发了《关于进一步做好扶贫助学工作的通知》，目前正在设立扶助家庭贫困子女接受义务教育的专项资金和拟定《扶贫助学资金的筹措和管理办法》。

三是教育督导评估制度逐步完善。我县成立了以分管教育的副县长为主任的县级教育督导室。认真贯彻落实××省人民政府《关于建立对县级人民政府教育工作评估制度的实施意见》，对全县中小学校进行了全面检查、评估。

二、强化举措，巩固扩大了“两基”成果

1993年我县成为全省首批“两基”达标县，1996年被评为全国首批“两基”工作先进县，是××省最早实现“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的县市之一。近几年来，我县在巩固“两基”成果的基础上，提出了“高标准、高质量普及九年义务教育”的新要求，在质量上下功夫，取得了较好的效果。

一是教师队伍建设进一步加强。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首要地位，深入开展了师德师风教育整顿活动和争做“三个表率”活动，要求机关做学校和基层的表率，领导做教师和干部的表率，教师做学生和社会的表率。三年来，我县评选表彰师德标兵、先进教师300多人。以新课程改革为中心，

第二篇：*村开展以村为主工作经验材料

狠抓“村为主”为民谋福祉--**村开展“以村为主”工作经验材料我村地处火车站乡最北端，离市中心有十多公里，地理位置比较偏僻，2001年农民人均纯收入仅1000元，是个远近闻名的贫困村。2002年，在乡党委政府的正确领导下，我村坚持以经济建设为中心，狠抓农村基础设施建设，大力调整农业产业结构，经过几年的艰苦努力，各项工作均上了一个台

阶。尤其是今年市委开展“以村为主”推进农村工作活动以来，我村全面贯彻落实市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，以为民谋福祉为工作重点，扎实推进“以村为主”各项工作，取得了更大成绩。农民纯收入有了大的提高，达到3810元，比去年同期增长26，基础设施步伐进一步加快，农业产业结构更加优化，我村也先后被区委、区政府和团市委评为“文明村”、“科技示范致富基地”等荣誉称号。现将我村开展“以村为主”推进农村工作的有关情况汇报如下：

一、领导重视，为富民提供组织保障自乡党委政府召开“以村为主”推进农村工作动员大会后，我村立即召开了村支两委会，成立了“以村为主”工作领导小组和专门工作班子，随后又召开了党员、组长和村民代表会议，传达贯彻了邵市发[2005]4号文件精神，制定了《**村“以村为主”推进农村工作实施方案》，建立健全了各类基层组织，成立了综治工作领导小组、政策法规宣传领导小组、科普工作领导小组、治保会、调委会、红白喜事理事会、护村队、护林队、理财小组等群众组织。村支两委思想上的高度重视，为富民强村战略的实施提供了坚强的组织保障。

二、大办公益事业,为富民搭建平台为了给农业发展和农民增收创建平台，我村把加强基础设施建设作为带领村民共同致富的的头等大事来抓。一是加大道路建设投入。我村原有唯一通道是连接战备路的一条仅4米宽的盲肠路，由于路面狭窄且年久失修，路基破坏非常严重，以致晴天一身灰，雨天一身泥，村民出行和农产品运输十分不便，一些想来**投资办厂的外地老板常因路的原因而改变了主意，群众为此怨声载道。自开展“以村为主”工作以来，我们便下定决心，要为村民修好这条致富路。没有资金，我们便充分调动一切关系，不厌其烦地往返于市区有关部门之间，积极向上争取资金。一次不成功，就去两次，两次不行，就去三次，为了要到钱，我们不知走了多少路，看了多少脸色。功夫不负有心人，修路所需的59万元资金终于大部分到位。为了化解修路占用村民田土产生的矛盾，我们便挨家挨户做群众思想工作，有时群众白天不在家，我们就晚上去，群众骂我们，我们也总是笑脸相迎，直到做通工作为止。我们的诚意打动了群众，得到了群众的理解和支持。群众不但不要村里赔偿土地款，而且还出工出力帮助村里修路。村干部也全部放下自家的事，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，有的甚至带病坚持工作，但我们从没有喊苦叫累，自始至终亲力亲为，虽然辛苦了几个月，但没人领过一分钱工资。在修路过程中，我们还组织民兵和党员组长成立了义务突击队，从早到晚战斗在修路工地。经过几个月艰苦努力，一条长约3000米宽8米与战备路、雀塘路相贯通的村道终于修通了，结束了我村盲肠路的历史。交通状况的改善，彻底改变了村民行路难、运输难的问题，也为村民致富奔小康创造了条件。二是水利基础设施建设进一步加快。2005年我村共筹资17万元，修建了标准水渠2300米，硬化山塘水库8座，有效解决了水利灌溉问题，使全村近600余亩田土能够旱涝保收。为了让村民喝上干净方便的自来水，我村还筹资14万元打了一口深水井，修建了人畜饮水工程，不仅解决了全村的饮水问题，而且还让杨柳、高家、春风、朱家4个村村民用上了自来水。基础设施的改善，不仅改变了群众生活，而且也为村集体经济的发展和群众增收搭建了平台。

三、狠抓产业调整，为富民引路导航自开展“以村为主”工作以来，我村村支两委摒弃了过去那种“等、靠、要”的思想，研究制订了“壮大花卉苗木基地，支持天源现代农业示范园发展，保护好退耕还林”的产业调整思路，为村民脱贫致富引路导航。花卉苗木是我村的支柱产业，是村民创收的主要来源。为提高村民种植花卉苗木的积极性，我村支两委干部充分发挥党员先锋模范作用，积极引导群众种植花卉苗木，其中支部书记李义军带头种植了50余亩的城市绿化苗木，支部副书记、妇联主任戚晓华带头种植了10亩的国外松苗圃。为提高村民种植技术，改善品种结构，畅通购销信息渠道，今年，我们从浏阳请来了花卉苗木专家，为村民免费培训种植技术，并为村民收集供销信息，帮助村民销售花卉苗木。我村还充分发挥坐落在村内的市水土保持站的土地资源优势，大力支持该站种植了花卉苗木300亩。今年我村还与建民集团签订了100亩花卉苗木种植协议。通过村支两委共同努力，我村的花卉苗木种植面积从三年前的20多亩发展到现在的1000余亩，到目前为止年销售收入已达150万元，仅此一项，村民人平增收700元。为了使村园艺场产生最大经济

第三篇：开展以村为主工作经验材料

狠抓“村为主” 为民谋福祉--xx村开展“以村为主”工作经验材料我村地处火车站乡最北端，离市中心有十多公里，地理位置比较偏僻，XX年农民人均纯收入仅1000元，是个远近闻名的贫困村。XX年，在乡党委政府的正确领导下，我村坚持以经济建设为中心，狠抓农村基础设施建设，大力调整农业产业结构，经过几年的艰苦努力，各项工作均上了一个台阶。尤其是今年市委开展“以村为主”推进农村工作活动以来，我村全面贯彻落实市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神，以为民谋福祉为工作重点，扎实推进“以村为主”各项工作，取得了更大成绩。农民纯收入有了大的提高，达到3810元，比去年同期增长26%，基础设施步伐进一步加快，农业产业结构更加优化，我村也先后被区委、区政府和团市委评为“文明村”、“科技示范致富基地”等荣誉称号。现将我村开展“以村为主”推进农村工作的有关情况汇报如下：

一、领导重视，为富民提供组织保障 自乡党委政府召开“以村为主”推进农村工作动员大会后，我村立即召开了村支两委会，成立了“以村为主”工作领导小组和专门工作班子，随后又召开了党员、组长和村民代表会议，传达贯彻了邵市发[～]4号文件精神，制定了《xx村“以村为主”推进农村工作实施方案》，建立健全了各类基层组织，成立了综治工作领导小组、政策法规宣传领导小组、科普工作领导小组、治保会、调委会、红白喜事理事会、护村队、护林队、理财小组等群众组织。村支两委思想上的高度重视，为富民强村战略的实施提供了坚强的组织保障。

二、大办公益事业,为富民搭建平台 为了给农业发展和农民增收创建平台，我村把加强基础设施建设作为带领村民共同致富的的头等大事来抓。一是加大道路建设投入。我村原有唯一通道是连接战备路的一条仅4米宽的盲肠路，由于路面狭窄且年久失修，路基破坏非常严重，以致晴天一身灰，雨天一身泥，村民出行和农产品运输十分不便，一些想来xx投资办厂的外地老板常因路的原因而改变了主意，群众为此怨声载道。自开展“以村为主”工作以来，我们便下定决心，要为村民修好这条致富路。没有资金，我们便充分调动一切关系，不厌其烦地往返于市区有关部门之间，积极向上争取资金。一次不成功，就去两次，两次不行，就去三次，为了要到钱，我们不知走了多少路，看了多少脸色。功夫不负有心人，修路所需的59万元资金终于大部分到位。为了化解修路占用村民田土产生的矛盾，我们便挨家挨户做群众思想工作，有时群众白天不在家，我们就晚上去，群众骂我们，我们也总是笑脸相迎，直到做通工作为止。我们的诚意打动了群众，得到了群众的理解和支持。群众不但不要村里赔偿土地款，而且还出工出力帮助村里修路。村干部也全部放下自家的事，连续几个月奋战在工地，脸黑了，人瘦了，有的甚至带病坚持工作，但我们从没有喊苦叫累，自始至终亲力亲为，虽然辛苦了几个月，但没人领过一分钱工资。在修路过程中，我们还组织民兵和党员组长成立了义务突击队，从早到晚战斗在修路工地。经过几个月艰苦努力，一条长约3000米宽8米与战备路、雀塘路相贯通的村道终于修通了，结束了我村盲肠路的历史。交通状况的改善，彻底改变了村民行路难、运输难的问题，也为村民致富奔小康创造了条件。二是水利基础设施建设进一步加快。～年我村共筹资17万元，修建了标准水渠2300米，硬化山塘水库8座，有效解决了水利灌溉问题，使全村近600余亩田土能够旱涝保收。为了让村民喝上干净方便的自来水，我村还筹资14万元打了一口深水井，修建了人畜饮水工程，不仅解决了全村的饮水问题，而且还让杨柳、高家、春风、朱家4个村村民用上了自来水。基础设施的改善，不仅改变了群众生活，而且也为村集体经济的发展和群众增收搭建了平台。

三、狠抓产业调整，为富民引路导航 自开展“以村为主”工作以来，我村村支两委摒弃了过去那种“等、靠、要”的思想，研究制订了“壮大花卉苗木基地，支持天源现代农业示范园发展，保护好退耕还林”的产业调整思路，为村民脱贫致富引路导航。花卉苗木是我村的支柱产业，是村民创收的主要来源。为提高村民种植花卉苗木的积极性，我村支两委干部充分发挥党员先锋模范作用，积极引导群众种植花卉苗木，其中支部书记李义军带头种植了50余亩的城市绿化苗木，支部副书记、妇联主任戚晓华带头种植了10亩的国外松苗圃。为提高村民种植技术，改善品种结构，畅通购销信息渠道，今年，我们从浏阳请来了花卉苗木专家，为村民免费培训种植技术，并为村民收集供销信息，帮助村民销售花卉苗木。我村还充分发挥坐落在村内的市水土保持站的土地资源优势，大力支持该站种植了花卉苗木300亩。今年我村还与建民集团签订了100亩花卉苗木种植协议。通过村支两委共同努力，我村的花卉苗木种植面积从三年前的20多亩发展到现在的1000余亩，到目前为止年销售收入已达150万元，仅此一项，村民人平增收700元。为了使村园艺场产生最大经济效益，我们通过多方打听了解到，广东红岭集团有投资农业综合开发的意向，我们便邀请区委罗常委和乡党委曾书记南下广东与企业洽谈来xx投资事项，经过多次协商，该企业终于被我们的诚心所感染，愿意租用村园艺场并投资590万元新建集科技推广、休闲农庄、农产品加工与一体的天源现代农业科技示范园。该企业进场后，xx村干部一方面协助企业办理有关手续，一方面帮助企业处理好群众关系，积极维护企业合法权益，同时帮助企业从本村聘请劳力投入基础设施建设。仅用一个月时间，示范园就完成了前期开发建设。到目前为止，示范园已投入资金200余万元，修筑了环园道路网2500米，改造和修建山塘30亩，修筑梯土150余亩，种植欧美系葡萄等优良水果品种八大类二十多个品种15000多株, 完成了园区的初步开发。如今，已形成了精品水果、糯玉米种植、水产养殖、珍稀家禽“四合一”基地，其辐射带动效应日益凸显。为发挥示范园带动作用，我们动员村民和示范园签订了1000亩糯玉米种植合同，形成了村民负责种植，示范园负责收购销售的种购一条龙的农业模式。今年种植糯玉米的田土每亩增收500元,村民再次感受到,土地也能刨出”金子”来。xx村有双清区面积最大的森林，但有些村民为了眼前的利益，对森林进行乱砍乱伐，森林面积逐年

减少。为了保护好这片城市的后花园，我们在退耕还林工作中进行了广泛动员，首先召开了全体村民大会，跟群众耐心讲解退耕还林的意义和好处，然后又发动党员带头退耕还林。在村干部和党员的示范带动下，村民们积极参与退耕还林工程。为确保退耕还林苗子的成活率达到100%，我们专门成立了护林队。在今年连续干旱天气的时间里，村支两委和护林队一道，挑水为树苗子浇水，确保了树苗成活率。村民在退耕还林工作中，也得到了实惠，全村200亩退耕还林面积每年得到政府补助2万余元，村民人平增收20元。由于我村的退耕还林工作搞得好，省退耕还林工作验收时，区人民政府指定到我乡检查验收并获得好评。

四、上工业输劳务，为富民挂档加油 前几年，由于我村地理位置偏远，交通不便，无人前来投资办厂，工业一片空白，导致村民致富奔小康的后劲不足。今年以来，我村以开展“以村为主”工作为动力，充分挖掘本村资源优势，建立了项目库，千方百计招商引资，努力引进工业企业。今年9月，我们从有关部门得知北京一老板想租场地办厂时，连忙通过区里与老板取得联系，并多次陪同老板到村里实地考察。终于打动了老板，最终答应租用原波尔山羊繁殖场，投资XX万元新修了全旺塑料制品厂。从清理场地、联系安装变压器、办理相关手续到聘请工作人员，村干部都全程陪同或亲自办理，且不要一分钱报酬，仅用一个月时间，该厂就完成了设备安装和厂房建设维修等工作，已于10月份正式投产。在发展工农业的同时，我们也注重发展劳务经济，努力为村民寻找就业门路。一是加大了对村民的劳动技能培训，我们从市就业培训中心聘请老师专门为村民培训专业技能，全年共开展专业培训4次，80%的村民掌握了一技之长，增强了致富本领。二是积极输出劳务。我们通过与天源农业科技示范园、全旺塑料制品厂和乡劳动保障服务站联系，积极为村民寻找就业路子，村内企业解决120人就业，乡辖企业解决89人就业，向外省市输出劳务72人。今年1-10月，共安置农村富余劳力280人，实现劳务收入200万元。开展“以村为主”工作以来，我村未发生过一起刑事案件，也没有封建迷信、赌博、打架斗殴、婚丧大操大办等不良现象，干部群众自觉遵守社会主义道德风尚，全村呈现出欣欣向荣的和谐气氛。虽然取得了一些成绩，但是，离人民群众和领导的要求还有一定差距，有些工作还不是很到位。在以后的工作中，我们将进一步解放思想，转变观念，大胆创新，为实现富民强村的宏伟目标而努力奋斗。

第四篇：平原县农村义务教育工作情况汇报

各位领导： 首先，我代表平原县教育局对各位领导前来平原县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，就我县农村义务教育工作情况向各位领导做一简要汇报。平原县总面积1047平方公里，共辖乡镇11个，总人口44.74万人，其中农村人口38.74万人。2003年全县地方财政总收入14592万元。全县现有各级各类国办学校140处，其中县直学校9处，农村中小学131处，在职公办教师4999人，其中农村中小学教师3825人，在校生56656人，其中高中6596人，初中24056人，小学25094人。1986年我县实现普及初等义务教育，1997年通过省政府的“两基”验收。近年来，县委、县政府和县教育局高度重视农村义务教育的发展，认真贯彻《义务教育法》，积极落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，坚持多渠道筹措教育经费，调整支出结构，开展捐资助学活动，努力改善办学条件，保证农村教师工资按月及时发放，加快薄弱学校和危房改造步伐，加大制止学生辍学工作力度，保证“两基”成果的巩固和提高，以加强教师队伍建设为重点，以深化教学改革为动力，以教育信息化建设为突破口，努力提高农村教育教学质量。一.农村义务教育经费落实情况及存在的问题 我县是经济欠发达县，财政负担较重。但县委、县政府为充分保障教育优先发展战略地位的落实，优先安排教育经费，坚持多渠道筹措教育经费，逐年加大对教育的投入，努力依法做到教育经费的“三个增长”。2003年，教育经费总投入6670.43万元，分别比2002年和2001年增长6.12%和23.17%，其中政府财政预算内教育经费支出3987万元，占财政总支出的15.7%。农村中小学生年均公用经费为小学126元，初中258元。在保证投入的同时，加强对教育经费的管理，县审计局、教育局每年对各单位经费使用情况进行审计检查，2003年我县未发现挪用教育经费的情况，平调资金已全部纠正。作为一个经济欠发达县，教育经费投入不足依然是制约农村义务教育发展的“瓶颈”。当前，我县财政基本上是“吃饭财政”，全县财政收入中62%的部分用于教师的工资发放。所以，发展农村义务教育光靠单一的政府投入已无法满足需要，必须走多渠道筹措教育经费的路子。二.农村教师待遇落实情况 全县农村教育系统财政供养人员4779人，其中在职3825人，离退休859人，退职95人。自2002年6月开始，我县对农村教师工资实行“全县统筹、封闭运行”的办法，在原有工资基础上全部收归县管，县财政设立教师“工资资金专户”，每月10日前，由县财政直接将教师的工资款拨付到农村信用社，信用社再打到教师的工资卡上，每月教师凭个人工资卡领取工资。现在，我县农村教师人均月工资为570元。截止目前，全县教师工资没有再出现新的拖欠现象。2002年5月以前，全县共欠发农村教师工资1582.5万元，累计拖欠时间最长的为11个月，最少的4个月。在保证教师工资按月及时发放的同时，积极落实农村教师的其他待遇，今年3月份为全县农村教师办理了“医疗保险”。三.农村中小学收费及创收情况 我县农村义务教育阶段的收费全部按照鲁政办发［2000］69号文件和德政办发［1998］26号文件规定的收费标准进行收取，严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费政策（一证即各单位到物价部门办理收费许可证，做到一校一证；一卡即县教育局统一印制的收费管理卡，做到一生一卡；两公开即公开收费项目和标准，公开收费使用情况；四统一即统一收费时间，统一收费项目，统一收费标准，统一收费票据）。学校凭证收费，学生照卡缴费，没有擅自提高收费标准或自立名目乱收费现象。在严格收费管理的同时，各单位通过勤工俭学、搞校办企业、对外承包等积极进行创收，以弥补办学经费的不足。四.农村适龄儿童入学情况 2003年，全县农村小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄人口入学率为99.49%。全县适龄残疾儿童少年入学率为82.8%，小学毕业生升学率为98.85%。五.控制农村初中学生辍学情况

（一）2003－2004年农村初中学生辍学情况 2003－2004年农村初中学生年辍学率为4.22%，年辍学人数为1055人，其中初一150人，初二360人，初三545人。在辍学的学生中，外出打工的占68%，经商的占15%，回家务农及从事其他行业的占17%。

（二）农村初中学生辍学的主要原因 造成农村初中学生辍学的原因主要有以下四个方面： 一是高校招生并轨制度改革，大中专毕业生分配难、就业难，学生对学习失去信心和动力； 二是在市场经济形势下，新的读书无用论滋生蔓延，导致学生对升学失去信心，加之有些家长观念落后，目光短浅，致使学生辍学经商或外出打工； 三是在学校内部，实施素质教育力度不够大，教师教学观念落后，教学方法陈旧，课程过深，考试过频，加上个别学校存在着歧视学困生现象，导致学生厌学以致辍学； 四是个别学生由于家庭经济困难而辍学。

（三）我县控制农村初中学生辍学的措施 依法控制学生辍学是普及九年义务教育的重要内容，我县历来高度重视。自1999年以来，县政府、县教育局相继制定了关于控制中小学生辍学的实施意见，进一步加大了控辍工作力度，中小学生辍学现象得到了相对有效的控制。我们的经验和做法得到了市政府和市教育局的充分肯定，并在全市推广交流。围绕控制中小学生辍学工作，我们重点采取了以下五项措施： 一是坚持实施辍学报告制度、动员学生返校制度，强化学籍管理，建立和完善学生入学保障机制； 二是严格执行省、市规定的义务教育收费标准，全面推行中小学收费公开卡制度，坚决治理中小学乱收费现象； 三是实行贫困学生救助制度，对贫困学生实行减免杂费政策。减免比例：县直中小学不低于在校生人数的15％，乡镇中小学不低于在校生人数的20％； 四是规范和加强教学管理，全面推进素质教育。严格执行课程方案和课程计划，深入开展教育教学改革实验，提高课堂教学效率；加强活动课建设，充分发展学生特长；严格控制学生在校活动总量和学生作业量，切实减轻学生过重课业负担； 五是全面推行制止辍学责任制，实行制止辍学“一票否决制”。每年召开一次控制学生辍学工作总结表彰会议，全面落实各项奖惩政策。通过以上措施，全县中小学生辍学现象得到了有效的控制。但是，中小学辍学率特别是农村初中辍学率距离国家规定的控制标准还有较大差距。我们将不断加大工作力度，进一步强化政府行为，从教育内外两方面入手，切实有效地抓好控制学生辍学工作，促进农村义务教育健康发展。六.初、高中毕业生流向及社会就业情况 根据2003年的统计数据，2003年全县共有初中毕业生6950人，其中有2700人升入普通高中就读，占38.8%，有600人升入各类中等专业技术学校就读，占8.6%,有3650人外出打工、经商或回家务农，占52.5%。2003年全县有高中毕业生1800人，升入高等院校的有1332人，占74%，升入民办院校的188人，占10%，其它的占16%。七.农村教师队伍建设情况

（一）现状和问题 目前，我县农村共有中小学校131所（不包括幼儿园），在职教职工3825人，其中在岗人员3037人，提前离岗及其他原因非在岗人员788人。农村教师队伍存在的突出矛盾和问题有以下三点： 一是结构矛盾突出。受历史和其他方面的影响，农村教师队伍结构性矛盾十分突出，主要表现在六个方面：（1）区域性矛盾。县直学校和临近县城的乡镇教职工过剩，偏远乡镇教师短缺；（2）学段性矛盾。由于近几年小学生源减少，初高中生源进入高峰期，小学教师阶段性局部过剩，初高中教师普遍短缺；（3）岗位矛盾。在部分学校内部，非教学人员过剩，教学第一线的专任教师相对短缺，富余的非教学人员占用着专任教师的编制，但又不从事教学工作；（4）资源矛盾。我县农村中小学民师转正人员目前在岗的有1200多人，占全部农村中小学在岗人员的40%还多，这部分教师年龄偏大，平均年龄在45岁以上，学历水平低，第一学历或高中或初中或更低一些，知识结构老化，整体素质低；（5）学科矛盾。从学科分布来看，英语、信息技术、音乐、美术等学科的专业教师紧缺，70%以上的农村小学没有专业毕业的英语教师。（6）编制矛盾。2002年省政府下达了鲁政办发[2002]44号文《关于调整中小学教职工编制标准的意见》，与1999年的编制标准相比，调整后的中小学教职工编制标准由以学校为单位按班额核定，调整为以县级为单位按教职工与学生比核定。按新的编制标准，我县农村教职工队伍超编253人，而事实上我县农村教师队伍缺口很大，致使国家规定的所有学科无法开齐开足。农村教师队伍存在的这些结构性矛盾直接影响着农村义务教育事业的发展。二是教师减员与师资补充之间的矛盾。一方面是教师资源大量减少。自2000年以来，我县在师范类大中专毕业生分配工作中实行“本科生留县直，专科生去乡镇，电大、中师生不再分配”的办法。近三年来，全县共接受派遣专科以上毕业生126人，而同期因年龄、身体健康以及去民校应聘等各种原因离岗的就有785人，三年教师资源净减少659人；另一方面，师资补充工作未能及时跟上，现行的大中专毕业生分配就业制度未能与市场经济体制下的用人制度接轨，教学亟需的学科毕业生和高学历的毕业生不愿回来，各单位对回来的学非所需的毕业生不愿接收，二者互相掣肘，形成恶性循环。自2000年至今，分配到农村中小学的专科以上毕业生共计88人，实际到岗到位的仅有53人，尚不及同期教师减员的零头，各单位只好聘用代课教师以维持常规教学需要。三是骨干教师流失现象令人堪忧。我县从2000年开始出现教师外流现象，截止到2003年底，全县教师外流共计111人，其中农村中小学教师外流76人，这部分教师普遍学历高、职称高，年富力强，工作经验丰富。其流向是县内各民办学校，主要是平原师范初中部。究其原因，一是市场经济社会大环境使然；二是教师的思想观念尤其是人生价值观发生转变；三是农村教师工资收入偏低，待遇较差；四是教师工作环境不良，精神不愉快，心情不舒畅。农村骨干教师外流对我县农村义务教育的发展造成了一定的影响，教师队伍不稳定，人心思动，部分学校正常的教学工作受到影响。

（二）措施和成效 县委、县政府和县教育局高度重视农村教师队伍建设工作，坚持把建设一支数量足够、相对稳定、具有良好政治业务素质的教师队伍作为促进农村义务教育健康发展的重中之重，加强对农村教师队伍的管理、培训、考核等，深化农村教育人事制度改革，不断提高教师整体素质。我们的措施和做法主要有以下五个方面： 一是依法落实县教育行政部门对中小学教师的管理职责。根据《教师法》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的有关规定，县教育局作为县人民政府的教育行政主管部门，对县内所有中小学校长和教师依法实行统一管理，负责教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核评价以及校长的选拔任用和归口管理。二是坚持师德教育常抓不懈，农村教师队伍的职业道德水平不断提高。我县始终把师德建设摆在首位，将每年九月份定为“师德教育月”，组织各学校认真学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》和县教育局制定的《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，举办师德教育演讲比赛，建立健全师德考核评估机制，实行师德考核“一票否决制”。三是通过深化农村中小学人事制度和分配制度改革，优化农村教师队伍结构。实行教职工全员聘任制和核编定岗末位落聘制，精减学校领导班子职数，压缩教学人员与非教学人员比例；实行结构工资制，加大奖励工资比例，定岗定责定报酬，绩酬挂钩，优绩优酬，充分调动教学一线教师的工作积极性；积极探索大中专毕业生就业制度改革新路子，为农村中小学及时补充新生力量，采取多种措施优化农村教师队伍结构。四是加强对教师队伍的管理。针对教师外流现象，县教育局制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》，一方面鼓励教师合理有序流动，另一方面强化教师队伍管理，稳定农村教师队伍。通过全面依法实行教师资格制度，严把教师“入口关”，拓宽教师来源渠道。建立健全教师定期考核制度，把教师的师德表现和教育教学工作实绩作为聘任和晋升职务的主要依据。教师队伍管理工作步入法制化、规范化轨道。五是农村中小学校长和教师培训工作成效显著，教育干部和教师实施素质教育的能力和水平不断提高，有效地促进了农村义务教育的发展。从1998年开始，我县就在全县中小学校长和教师中实施了“中小学校长培训和教师继续教育工程”，内容主要包括：新任教师岗前培训，通用基本功、学科基本功、综合能力三项训练，教师学历提高培训，中小学校长岗位培训和提高培训以及高级研修，小学英语教师培训，中小学教师信息技术培训，去年以来重点进行了基础教育课程改革师资培训。目前，全县农村中小学98%的专任教师普遍接受了一至两轮的专业培训，小学校长持证上岗率达到100%，中学校长持证上岗率达到88%，小学、初中教师学历合格率分别达到了100%和98%，分别比1999年提高了2个和3个百分点。农村中小学教师的政治业务素质不断提高。县教育局被省教育厅授予“山东省中小学校长培训和教师继续教育先进单位”。八.农村中小学教学质量 在县委、县政府的高度重视和大力支持下，通过全县广大教育干部和教师的共同努力，农村中小学教学质量稳步提高。2003年，农村中小学没有发生在校学生违法犯罪现象，初中毕业生合格率达96.8%，参加中考的优秀人数万人比为19.2%，居全市第5位，全县中考成绩列全市第三名，中考优秀生人数858人，比上年增加185人。小学毕业生会考优秀率36.5%，及格率84.3%，分别比上年提高2.3和3.7个百分点。奥林匹克竞赛获奖人数517名，比上年增加157人，其中获国家级奖的155人，省级奖的331人，分别比上年增加28人和129人。各位领导：近几年来，在各级领导的关怀下，在社会各界的大力支持和全县教育工作者的共同努力下，我县农村义务教育事业取得了长足发展。但是，与上级领导的要求相比，与广大人民群众日益增长的教育需求相比，我们的工作还存在着不小的差距。热忱欢迎各位领导对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！

第五篇：平原县农村义务教育工作情况汇报

各位领导：

首先，我代表平原县教育局对各位领导前来平原县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，就我县农村义务教育工作情况向各位领导做一简要汇报。

平原县总面积1047平方公里，共辖乡镇11个，总人口44.74万人，其中农村人口38.74万人。2003年全县地方财政总收入14592万元。全县现有各级各类国办学校140处，其中县直学校9处，农村中小学131处，在职公办教师4999人，其中农村中小学教师3825人，在校生56656人，其中高中6596人，初中24056人，小学25094人。1986年我县实现普及初等义务教育，1997年通过省政府的“两基”验收。近年来，县委、县政府和县教育局高度重视农村义务教育的发展，认真贯彻《义务教育法》，积极落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，坚持多渠道筹措教育经费，调整支出结构，开展捐资助学活动，努力改善办学条件，保证农村教师工资按月及时发放，加快薄弱学校和危房改造步伐，加大制止学生辍学工作力度，保证“两基”成果的巩固和提高，以加强教师队伍建设为重点，以深化教学改革为动力，以教育信息化建设为突破口，努力提高农村教育教学质量。

一.农村义务教育经费落实情况及存在的问题

我县是经济欠发达县，财政负担较重。但县委、县政府为充分保障教育优先发展战略地位的落实，优先安排教育经费，坚持多渠道筹措教育经费，逐年加大对教育的投入，努力依法做到教育经费的“三个增长”。2003年，教育经费总投入6670.43万元，分别比2002年和2001年增长6.12%和23.17%，其中政府财政预算内教育经费支出3987万元，占财政总支出的15.7%。农村中小学生年均公用经费为小学126元，初中258元。在保证投入的同时，加强对教育经费的管理，县审计局、教育局每年对各单位经费使用情况进行审计检查，2003年我县未发现挪用教育经费的情况，平调资金已全部纠正。

作为一个经济欠发达县，教育经费投入不足依然是制约农村义务教育发展的“瓶颈”。当前，我县财政基本上是“吃饭财政”，全县财政收入中62%的部分用于教师的工资发放。所以，发展农村义务教育光靠单一的政府投入已无法满足需要，必须走多渠道筹措教育经费的路子。

二.农村教师待遇落实情况

全县农村教育系统财政供养人员4779人，其中在职3825人，离退休859人，退职95人。自2002年6月开始，我县对农村教师工资实行“全县统筹、封闭运行”的办法，在原有工资基础上全部收归县管，县财政设立教师“工资资金专户”，每月10日前，由县财政直接将教师的工资款拨付到农村信用社，信用社再打到教师的工资卡上，每月教师凭个人工资卡领取工资。现在，我县农村教师人均月工资为570元。截止目前，全县教师工资没有再出现新的拖欠现象。2002年5月以前，全县共欠发农村教师工资1582.5万元，累计拖欠时间最长的为11个月，最少的4个月。

在保证教师工资按月及时发放的同时，积极落实农村教师的其他待遇，今年3月份为全县农村教师办理了“医疗保险”。

三.农村中小学收费及创收情况

我县农村义务教育阶段的收费全部按照鲁政办发［2000］69号文件和德政办发［1998］26号文件规定的收费标准进行收取，严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费政策（一证即各单位到物价部门办理收费许可证，做到一校一证；一卡即县教育局统一印制的收费管理卡，做到一生一卡；两公开即公开收费项目和标准，公开收费使用情况；四统一即统一收费时间，统一收费项目，统一收费标准，统一收费票据）。学校凭证收费，学生照卡缴费，没有擅自提高收费标准或自立名目乱收费现象。

在严格收费管理的同时，各单位通过勤工俭学、搞校办企业、对外承包等积极进行创收，以弥补办学经费的不足。

四.农村适龄儿童入学情况

2003年，全县农村小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄人口入学率为99.49%。全县适龄残疾儿童少年入学率为82.8%，小学毕业生升学率为98.85%。

五.控制农村初中学生辍学情况

（一）2003－2004年农村初中学生辍学情况

2003－2004年农村初中学生年辍学率为4.22%，年辍学人数为1055人，其中初一150人，初二360人，初三545人。在辍学的学生中，外出打工的占68%，经商的占15%，回家务农及从事其他行业的占17%。

（二）农村初中学生辍学的主要原因

造成农村初中学生辍学的原因主要有以下四个方面：

一是高校招生并轨制度改革，大中专毕业生分配难、就业难，学生对学习失去信心和动力；

二是在市场经济形势下，新的读书无用论滋生蔓延，导致学生对升学失去信心，加之有些家长观念落后，目光短浅，致使学生辍学经商或外出打工；

三是在学校内部，实施素质教育力度不够大，教师教学观念落后，教学方法陈旧，课程过深，考试过频，加上个别学校存在着歧视学困生现象，导致学生厌学以致辍学；

四是个别学生由于家庭经济困难而辍学。

（三）我县控制农村初中学生辍学的措施

依法控制学生辍学是普及九年义务教育的重要内容，我县历来高度重视。自1999年以来，县政府、县教育局相继制定了关于控制中小学生辍学的实施意见，进一步加大了控辍工作力度，中小学生辍学现象得到了相对有效的控制。我们的经验和做法得到了市政府和市教育局的充分肯定，并在全市推广交流。围绕控制中小学生辍学工作，我们重点采取了以下五项措施：

一是坚持实施辍学报告制度、动员学生返校制度，强化学籍管理，建立和完善学生入学保障机制；

二是严格执行省、市规定的义务教育收费标准，全面推行中小学收费公开卡制度

组织各学校认真学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》和县教育局制定的《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，举办师德教育演讲比赛，建立健全师德考核评估机制，实行师德考核“一票否决制”。

三是通过深化农村中小学人事制度和分配制度改革，优化农村教师队伍结构。实行教职工全员聘任制和核编定岗末位落聘制，精减学校领导班子职数，压缩教学人员与非教学人员比例；实行结构工资制，加大奖励工资比例，定岗定责定报酬，绩酬挂钩，优绩优酬，充分调动教学一线教师的工作积极性；积极探索大中专毕业生就业制度改革新路子，为农村中小学及时补充新生力量，采取多种措施优化农村教师队伍结构。

四是加强对教师队伍的管理。针对教师外流现象，县教育局制定了《关于进一步加强中小学教师队伍管理的意见》，一方面鼓励教师合理有序流动，另一方面强化教师队伍管理，稳定农村教师队伍。通过全面依法实行教师资格制度，严把教师“入口关”，拓宽教师来源渠道。建立健全教师定期考核制度，把教师的师德表现和教育教学工作实绩作为聘任和晋升职务的主要依据。教师队伍管理工作步入法制化、规范化轨道。

五是农村中小学校长和教师培训工作成效显著，教育干部和教师实施素质教育的能力和水平不断提高，有效地促进了农村义务教育的发展。从1998年开始，我县就在全县中小学校长和教师中实施了“中小学校长培训和教师继续教育工程”，内容主要包括：新任教师岗前培训，通用基本功、学科基本功、综合能力三项训练，教师学历提高培训，中小学校长岗位培训和提高培训以及高级研修，小学英语教师培训，中小学教师信息技术培训，去年以来重点进行了基础教育课程改革师资培训。目前，全县农村中小学98%的专任教师普遍接受了一至两轮的专业培训，小学校长持证上岗率达到100%，中学校长持证上岗率达到88%，小学、初中教师学历合格率分别达到了100%和98%，分别比1999年提高了2个和3个百分点。农村中小学教师的政治业务素质不断提高。县教育局被省教育厅授予“山东省中小学校长培训和教师继续教育先进单位”。

八.农村中小学教学质量

在县委、县政府的高度重视和大力支持下，通过全县广大教育干部和教师的共同努力，农村中小学教学质量稳步提高。2003年，农村中小学没有发生在校学生违法犯罪现象，初中毕业生合格率达96.8%，参加中考的优秀人数万人比为19.2%，居全市第5位，全县中考成绩列全市第三名，中考优秀生人数858人，比上年增加185人。小学毕业生会考优秀率36.5%，及格率84.3%，分别比上年提高2.3和3.7个百分点。奥林匹克竞赛获奖人数517名，比上年增加157人，其中获国家级奖的155人，省级奖的331人，分别比上年增加28人和129人。

各位领导：近几年来，在各级领导的关怀下，在社会各界的大力支持和全县教育工作者的共同努力下，我县农村义务教育事业取得了长足发展。但是，与上级领导的要求相比，与广大人民群众日益增长的教育需求相比，我们的工作还存在着不小的差距。热忱欢迎各位领导对我们的工作多提宝贵意见。

谢谢大家！