第一篇：执法必须考虑成本
据《青年报》4月7日报道，因不服市环保局对其作出的行政处罚，上海青浦高维精细化工厂（以下简称高维厂）一纸诉状将市环保局告上法庭。长宁区人民法院近日作出判决，维持市环保局对高维厂作出的行政处罚决定。环保局在具体行政行为作出前便为调查取证花费了20万元；在高维厂不服处罚提起诉讼后，环保局还特别聘请了本市以及外地的专业检测机构，采用多种技术进行现场勘测；为了保全证据，执法人员24小时保护现场。最后，环保局支付的执法成本居然高达60万。而根据市环境保护条例，市环保局最多只能罚高维厂10万元。这样的执法成本实在太高了。
4月9日有时评作者在《新京报》发表评论认为，“执法成本太高”是一个伪问题，环保局作为一个依靠国家税收来运转的环境保护行政执法部门，它的运转成本由国家财政负担，罚款不是为了让违法者为行政执法部门的执法成本埋单，更不是直接作为行政执法部门执法的“报酬”，执法部门由此支出的应诉成本不能算到被处罚者头上。
从高维厂作为行政相对人的角度上看，当然，环保局作为行政执法部门是依靠国家税收来运转，而不用罚款来为其执法成本埋单，这样的理解并没有错。但是从环保局行政机关的角度讲，执法却是必须考虑成本，因为，环保局既然是依靠国家税收来运转，纳税人的每一分钱都是来之不易，当然会要求行政机关要节约成本。从这个意义上讲，建设“高效政府”不仅仅是说要行动迅速的高效率的政府，当然也包涵效益最大化的高效益的政府。
让我们从具体语境来评析本案，我们先谈谈具体行政行为作出前为调查取证花费的20万元，环保局是否必须要花费20万元来调查取证，我们不得而知。但按照高效原则，我们希望环保局尽可能节约纳税人的每一个铜板，当然如果是必须付出如此大的代价也无可非议。但在高维厂不服处罚提起诉讼后，环保局特别聘请有关机构来进行现场勘测明显不妥，因为根据有关司法解释的规定：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据，不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。如果是为了确保胜诉，可环保局在具体行政行为作出后进行现场勘测得到的证据并不具证据资格，如此增加执法成本纯属浪费纳税人的钱，岂不是荒唐之举吗？所以，我们在此强调效益、成本意识，就是要求执法机关和人员要加强法律意识、程序意识，真正理解其开支的每一分钱是来源于纳税人的观念，尽可能减少开支。
问题的另一方面是，我们也要提出是否纳税人必须为违法者的违法行为埋单的命题？纳税人纳税所得是为促进公共福利，而为违法者的违法行为与公众期望不符，那么因此而产生的执法成本与诉讼成本是否应当由纳税人来埋单？本案中就涉及为调查取证花费的20万元和执法人员为保全证据而保护现场所花费的成本。笔者认为，这里涉及效益原则与公民权利冲突的问题。为了给予被处罚者正当申辩权和诉讼权，促进行政执法机关依法行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，执法成本的必须有必要付出，这也可以说这也是促进公共福利目的其中一方面。从这个意义上讲，执法成本与诉讼成本应当由纳税人来埋单，执法机关不能转嫁成本。但是，如果违法者为不正当的目的滥诉行为使执法机关增加的执法成本与诉讼成本却不应当由纳税人来埋单，纳税人没有义务为违法者的故意掩饰违法行为的行为埋单，可以考虑由法院判决其承担执法机关为应诉所增加的成本。当然，在实践中界定比较困难，应当从严掌握。
当然，笔者并不是主张所有的执法行为都是必须权衡执法成本。执法首先要考虑法律的正确实施、公共秩序和公共利益的维护、公民权利的保障，在此基础上才是应当尽可能地考虑执法成本，因为执法成本毕竟来自纳税人的纳税，节约成本也是减轻民众的负担，更好地促进公共福利。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
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第二篇：会议邀请必须考虑周全
不管什么样的会议或者展览，主办者当然希望适宜的对象(客户)参加。作为主办者，邀请的方式非常重要。通常情况下，邀请包括信息发布、回执处理、确认通知等3个程序。
信息发布——从媒体上分有印刷品(包括邀请信函、组织文件、会议通知)、电子邮件、印刷媒介公告、电子媒介公告等几种形式。通常信息发布包括主题、时间、地点(暂定或者候选)、主要议程及安排、费用及标准等等，有些还附送会议(展)企划书，可以让参与者了解参加的意义及对会展的期望。
回执——对于主办者来说，回执是对会展企划活动成功与否的判定标志之一。回执收到后，通常需要统计(在这之前，需要提醒的是回执单的设计非常重要，应当是合理且圆满的，应当包括如下信息——明确的人数、职务、性别、联系方式、预计到达目的地时间、迎送要求等等)、确认回执有效(通常以会务费用是否交纳为标志)，接下来需要做的就是资源分配——主要是展位与酒店住宿的安排，回执确认即确认通知可以在这一切完成后发出。回执可以有多种形式——传真、信函、电子邮件、网路回执或者电话均可。回执需要注意的是，如果会展课题允许，应该考虑到参与者的特殊要求，譬如家属、随行人员、保健要求、交通代理、饮食习惯、住宿要求等，如果回执清楚，那么对会展的有序安排会起到很大帮助。
确认通知——如果会务费用确认或者有其他方式可以确认，可以发出确认通知。同时发出的应该还有会展的确切地点、时间、议程、签到程序及会展注意事项等。
第三篇：公益活动必须考虑的10个问题
公益活动必须考虑的10个问题
2015-08-28益家人公益众筹“ 当你体验的活动多了，就会发现一场活动也是一个世界，里边有很多值得琢磨的东西。做得好，一场活动也可能是一件灵光一闪的艺术品。
在做活动前，考虑完这10个问题，再加以数场活动实践，估计你就能成为一位活动专家了。以下活动经验，基本自室内非正式中小型活动，户外、酒店、大型活动有另外的考虑，但有些问题也还是共通的。
1为什么要办活动?对于办活动，这是一个最重要的问题，所以把它列在第一位。
因为做一场活动，要投入资源，纠集人力，忙叨数天，把大家拉到一起，半天或者一天，这些都是成本。如果不知道为了什么，没有目标，稀里糊涂的，那就是浪费了这些投入，经济上不划算，没有经济计算的活动，体验也不会好到哪里去。
为了不浪费投入的资源，做活动前，不管是机构还是个人，都要反问自己，我的目标是什么，一场什么样的活动，能给我带来什么？说白了，高效的活动是很功利性的，它要服务于活动主体——主办方，不是为了活动而活动，而是为了主办方的某个目标而活动，活动要有一个具体的目标。
这个目标通过一个过程来实现，而良好的实现还需要一定的程序，这就要求，活动需要前期良好的策划。没有策划，不会办出一场好活动。
2开放活动还是闭门活动?内向的闭门活动主要局限于参与者彼此的信息、观念分享，联络感情提升凝聚力，技能提升，或者团队接下来的工作安排等；外向型的开放活动主要是对一个事情做表态、发声，希望现场发生的事情有更多传播，传播是开放活动最大的目的。
对于传播目的的活动要多说一句。线下活动只是传播的一种形式，活动是为了传播，传播却不仅仅局限于线下活动。所以为了传播的活动，在举办前最好想清楚，一场活动是不是实现传播目的的最好形式。
即使要做活动，活动也不都是线下的，线上也可以做活动。也可以考虑线上线下、多种活动形式的结合互动。
3选择哪种形式更好?除了上面说到的线下活动二分法，还有很多种分法，按主题可以分为环保，教育，医疗、救灾等；按形式又可以分为讲座、沙龙、研讨会、工作坊、培训等等，各种类型都有细微的差别。比如讲座都会有主讲人，沙龙则侧重参与者之间的分享，而研讨会聚焦在参与者的观点探讨上，工作坊和培训都是偏技能学习等等。
当然上面都是很传统的形式，现在也有很多好玩的形式，如真人图书馆、世界咖啡馆等，也都是活动的一种形式，采用哪种形式，是需要主办方在活动目标确认后就要考虑的。因为不同的形式，适合的主题、人数、效率、参与者体验、传播性都是不同的。
4我愿意投入多少成本?活动需要成本，这是句大白话，人力、场地费、物资甚至主讲人费用等等，当然活动也不是纯烧钱，也是可以赚钱的。能赚钱的活动属于极少数，大部分要么参与者付费，要么主办方付费。
所以一场活动也不一定都是自己投入资金，活动有意思，交钱也是有人参加的，当然如果活动主题切合，这个成本场地提供方也是有可能为你承担的。
不管谁承担，成本都是有的，只是谁出的问题。投入的成本能不能回收甚至有所盈余，都会因活动而异，但这都是从资金上说的。
还有一个角度是投入产出比，投入的不一定是钱，产出的也不一定是钱，只用钱衡量不准确，不然也就很难理解为什么那么多人主动花钱做活动。
从经济角度来说，有投入就要有产出，没有产出，或者产出不多，就是不经济的，或者说是没有效率的。所以一场活动，需要追求效果、效率，这也是为什么，活动前要设定一个目标，用于活动后的对比评估，看看活动的成果是否达成了这个目标，达成了，是一个成功的活动，没达成，这个活动的投入是低效甚至无效的，失败了。
追求有效的资源投入，需要专业，专业的策划，包括投入产出上的计算。所以为什么有人做的活动好，有人做的不好。
5完整的活动包含哪些环节?一场活动，按时间先后顺序，大体有三个环节，前中后。活动前是筹备阶段，活动中是现场执行阶段，活动后是二次传播和总结阶段。
筹备阶段需要确定活动目标、形式、举办日期；资源投入计算；选择场地；主持人、嘉宾选择和邀请；设计活动流程；开放活动要寻找合适的渠道发送通知，吸引感兴趣的人报名，活动后勤需求等等。
正式活动开始，主持人走流程，场地后勤得有保障，现场秩序维护，拍照录音摄像速记跟进。。
活动结束后，答谢、二次传播、总结。。
这些细节性的事情，几场活动下来都能意识到。
环节的把控，一张流程表或者议程就可以控制，活动做过了，制一个表格，只要按照表格执行，一般不会遗漏什么，这个是最技术化的部分。
6活动流程设计体现价值观?活动是一个有序的过程，一天或者半天的时间里，每一步做什么都是提前规划好的，主持人在现场就是要按照这个流程来执行，把控时间，尽量按时、顺利走完。
但是这个要用来执行的流程该如何规划呢？
打个比喻，规划活动流程就是一个编程的过程，是一个分配切割一段有限的时间的过程。发给参与者的一页纸议程看似简单，但背后的意思很多。围绕活动目标，有限的资源和时间，讨论什么不讨论什么，嘉宾是谁、谁来谁不来，谁先发言谁后发言，谁说的时间长，谁发言时间要短，这背后体现的是活动策划时的目标和价值观。
规划良好的活动不仅仅能帮助主办方有效达到活动目标，也能让参与者有较好的体验感。能否打造一场体验良好的活动，很考虑活动组织者的功力。
流程的设计有一个很好的东西可以参考，即罗伯特议事规则，它对议事有很多细致的规定，背后是一套现代价值观，民主、平等、效率等等。社会领域的活动或者探讨需要多向这个议事规则学习。
流程的设计，还会碰到一个关键词“仪式感”，每一个环节都很严谨庄重，很容易给活动带来仪式感，如祭祀活动、大型论坛等，都会让人有仪式感、甚至神圣感。但非正式的活动相对轻松，这种仪式感以及由其带来的神圣感不明显。有时活动过于程式化，形式化，反而降低活动的效果，这也是为什么参加很多大型论坛，反而觉得不如十几个人的随意聊天更有收获。
7活动要来多少人?活动没有人参加是个很失败的事情，但也不是人越多越好，场地是否能够容纳，活动形式是否能够承载，要的产出是什么等等因素都影响活动规模。这里不说定向邀请参与者的活动，开放式活动，一般是在承载规模内，人越多越好。
这个时候就要考虑，到底哪些因素会影响活动的参与者人数。从经验来看，活动的主题、举办时间、活动地点、主讲人背景、主办方影响力、社会热点等等都会影响到一场活动的参与人数。
考虑完这些因素，也不代表参与规模就能达到预期，有时候感觉，开放性的活动只能做到“尽人事”，还有不少意外因素会影响活动参与规模，如天气。
但即使报名人数很多，也不意味着参与者很多，公开报名的活动有个规律是，报名的人不一定来，来的人不一定报名了，所谓“空降”。
8如何选择活动场地?线下活动肯定是要有个场地的，家里也好，办公室也好，咖啡馆也好，酒店也好，室外也好。都可根据活动大小选择适合的场地。不管在哪里，场地的使用都是有成本的，只是谁来承担这个成本。
活动场地的选择，影响因素无非是要不要场地费，交通位置是否方便，里边的设施是否齐全，周边是否适于参与者的住宿餐饮。
活动的性质有时会决定着场地的选择。轻松的活动放在酒店就很奇怪，在咖啡馆里举办正式活动也感觉不搭。
9活动现场收集素材活动进行中，总需要一些人忙前忙后，一个很重要的工作就是搜集素材。
素材的收集，首先要想清楚将来怎么用，然后倒推出来，应该收集什么样的素材，对素材的要求是什么。
素材包括哪些呢？一般有活动签到表、照片、录像、录音（有时邀请速记，那就是速记文字了）。活动签到表的内容是参与者的个人信息，姓名、电话、邮箱、机构等；照片一般有两类：特写和整体概况。
没有经验的人拍照经常在活动中啪啪不停地拍，拍了一大堆，最后没法使用，要么不清晰，要么都是一堆人在一起，没有主次，没有想表达的内容，活动结束后发现照片都是一类，想用的素材反而没有。
录音最简单，尽量清晰即可；如果有速记人员，提前给他们安排好位置即可，走的时候人家就把速记文字给你了。不管是录音还是速记，如果结束后不整理，做了也等于浪费。关键是事后要用起来。
这里最专业的可能是录像，小活动一般都是拿个简单的DV来拍摄，一个机位，一个人在活动中控制着，时不时挪一挪，基本是一个简单的记录，这么多活动下来，录像的很少，录像之后拿来传播的也很少。录像的价值没有被发挥出来。10活动结束后的二次传播一般我们会以为走完议程表上的流程，活动就结束了，但至少还有一个收尾工作没有做，答谢参与者也好，写写总结也好，这些都是很初级的。
对于开放性的活动，肯定是有传播目的的，这时，一场室内活动的结束只是另一个传播阶段的开始。就像录制电视节目，现场录制完后，后期加工剪辑，在一个更大的传播渠道上传播是一个更有价值更重要的事情。这样看，线下活动就是一个节目录制的过程，如果二次传播的事情不做，按照投入产出比来算，活动做的就很不值了，因为产出部分少了一大块。
但二次传播消耗的人力和资源投入一点也不少，甚至整个活动的举办都是为了这个二次传播。然而从投入资源的分配上，经常会有“虎头蛇尾”之感，活动轰轰烈烈，活动场地外的影响却有限，甚至不去过问。提前考虑上面10个问题，有助于我们成功举办一场高效的活动，但这10个只是搭起了活动的大骨架，还有很多具体面没有提到，也还有很多细节值得探索，如何让参与者体验良好，如何实现现场的良好互动，如何让活动更有影响力等等。
第四篇：浅谈公司注销必须考虑的问题
浅谈公司注销必须考虑的问题
随着国家经济稳定的持续增长，越来越多的人感受到增长所带来的喜悦，但是也是依据每个行业的具体发展情况而定。有人欢喜有人愁，并不是每个公司都能从稳定增长的环境去积累财富，有些在市场激烈的竞争中倒下，从而宣告破产或者倒闭之类的，虽然这不是我们想要的。每个人的成功都建立在无数次失败的过程中的，所以在黯然退却的时候总结好经验。有些老板在公司破产的时候往往是撒手不管，反正公司不经营觉得没有什么可以去注意的，其实这是一个很大的误区。如果公司不正常注销，第三年不年检会被视为自动吊销。被吊销企业法定代表人、股东会被工商局列入黑名单，可能在3年内无法使用自己的名义再注册公司，个人信用记录不良将进入征信系统，对本人以后银行贷款、出国等都会有所影响。所以公司无法正常经营的话一定要办理正常的注销手续，切莫因为怕麻烦或者想节省一点注销开支而不闻不问，任其自动吊销。对于一些公司注销所需要的步骤来和大家一起分享下。首先，在公司注销之前，首先要做清算，清算是一种法律程序，公司注销时，必须进行财产清算。未经清算就自行终止的行为是没有法律效力的，不受法律保护。公司清算因清算的性质不同而有所区分。在清算进行完以后，才能进行注销。注销过程：
1、注销公司国、地税登记证
2、到公司主管工商局办理<公司注销备案> 所需资料有：公司营业执照复印件、公司股东会决议（内容就是注销公司，成立清算小组）、公司原始档案、到工商局领取表格。（这两步可同时办理）
3、登报公告（登报45日后在去注销公司）注销登报公告需要到当地市级公开发行报刊办理。注销公告需提供的材料1..营业执照副本复印件一份，2.公司注销股东会决议。
4、登报45日后，再次到工商局办理注销申请。所需资料有：公司营业执照原件（正副本）、税务注销证明文件、公司股东会决议、公司清算报告、工商局领取的表格、公司原始档案
5、到质监局注销代码证。所需资料有：营业执照注销证明文件、代码证原件（正副本）
对于公司注销来说，时间长而且花费比较多，笔者建议一些老板不妨把公司转让给别人，因为对于一些创业者来说收购现存没有什么问题的公司的话会比新注册稍微划算，首先注册资金可以省下来，繁琐的那些手续也变得简单，而且原公司的名气还可以带来一些老客户。所以对于注销和创业的人来双方都是有利，但是也得看公司是否能符合自己的需求。对于一时找不到的买家的老板来说，可以把公司先预留在一些专业的咨询公司，比如深圳朗领锋有限公司，该公司是一家专业的注册、注销、转让、变更等流程为一体的企业，可以帮你完全托管（无论你是注销还是转让）。
所以每个人对于公司注销都要进行慎重的考虑和行事，尽量让自己的损失降到最低。
第五篇：浅谈运营地方网站一些思路 必须考虑哪些问题（精选）
浅谈运营地方网站一些思路 必须考虑哪些问题
很高兴，今天很有精神，没有睡觉，写一写关于运营地方网站一些思路吧!我今天早上起来很早哟 7点多起来的，做了很多的事情。我所说的运营地方网站一些思路主要是从我自己的北京分类信息网开始分析的。因为今天北京分类信息网IP是这四个月来最高的一天。心情当然很高兴了，唉!到现在还没有睡觉。所以好好写一写吧!先感谢一下我老婆，今天给我购买了一个本本散热器，本本到现在不怎么热哈哈!不说我生活方面的事情了。谈一谈运营地方网站的一些思路。最近因为很努力的在网上泡着可以说一天泡12个小时吧，每天起来做的事情很多了，找论坛、找什么可以发布信息的网站，全部带上链接，还有到QQ里做友情链接，哈哈每天忙的筋疲力尽，不过感觉很好，因为自己是一个站长、是一个宅男、是一个好网之徒。好我们开始今天的分析课程吧!介绍一下我对地方分类信息网的一些看法吧!
一、我们说一说网站的构架
网站构架这点在网站有一大堆的资料我今天也提一提吧!因为我的北京分类信息网急着上线(没有工作了，所以心里急)所谓蜘蛛大家可以看一看现实生活中的蜘蛛网，它的结构是怎么样的?然后你自己把网站所有栏目画一张草图出来，就是栏目与栏目、标题与标题之间的链接，这点太重要了，北京分类信息网这点没有做好，上线前知道要这样做刚也说了心里很急，现在修改起来很麻烦了，怕百度黑站。所以网站上线前一定要把架构做的完美，学会画蜘蛛吧!
二、网站关键字分析
网站关键字分析网站上也有一大堆的了，如何分析的更加精确，重点关键字、长尾词(别小看它了，有时间能给你带来不错的IP)描述最好要简单明了，关键字可以查询index.baidu.com 不一定很准确，但效果还是可以的。如何做关键字我就不说了，太多这样的资料了，大家可以谷歌或百度一下都行。
三、网站能给用户带来什么?
当站长做一个站的时间，你可以问一问自己，这个网站能给用户带来什么?在大量宣传自己网站时，有没有回头客呢!如果这些东西想明白了，在动手开发自己的网站吧!北京分类信息网这点做的也不好，网站开发完后，才想这些问题的，所以今天我把我自己做站的心德分享一下了。开发完后，想了一下和一些分类信息网没有什么区别，后来开发了一个互动通因为有很多小企业没有网站的，他们需要的就是自己联系方式能展现在网站上就行了。所以互动通开发出来还算可以吧!
四、拿出自己最有力的武器
这里说的就是拿出网站的一个关键字去带动流量，当时我分析网站的时间，选择了一个关键字就是北京分类信息网，现在排在百度第二页，每天来的IP还算可以吧!因为有回头客，所以IP每天在进步。当然如果你有能力你可以多加一些关键字，主抓这些关键字进行大量的优化。百度说真的，一天带来的流量太大了。
五、友情链接
什么是好的友情链接?请问你是优化百度还是优化谷歌?在QQ群里很多站长们或专业的SEO公司找链接需求是这样写的，百度快照七天内、PR同等!如果你是做百度，我感觉PR不是很关键的，是百度的权重，你可以用一些站长查询工具，查询一下百度当天收录对方网站多少页面，如果一页不收，个人感觉这样的网站可以不用去链接了，因为没有多大的用处，如果你的网站权重高说不好你的权重要分给对方。当然有PR有权重更加好了。最重要的一点就是做好的友情链接不要轻易的删除了,如果你大量的删除百度会把你的网站降权的,这点我是过来人。如果我的网站是是新站怎么办?刚上线肯定没有权重，不做链接做什么?我有一个好办法，先别急着做，你可以到一些权重高的论坛、博客里留下你网站的痕迹，同时你网站每天必须要更新内容，原创也好、伪创也好、全复制也好、都行!但有时间定律的。最好是早上6点前添加一些资料、中午12点、晚上23点左右，坚持一下，一个月你在看看你网站的变化。当然有很多论坛的用法及博客技巧了，谷哥一下吧。
六、空间、服务
很多站因为空间不稳定，好不容易优化到百度了，结果打不开了，在这里我见意站长们不要怕花这些钱，一定要找一个好的空间，最好是独立IP、24小时有技术值班的公司。这点太重要了。写完了!
本文由盘发网整理编辑http://
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