成人教育何去何从（小编整理）

第一篇：成人教育何去何从

新型城镇化使命下，成人教育何去何从？

欧阳忠明 肖菲江西科技师范大学继续教育学院

《 光明日报 》 2014 年 4 月 29 日 15 版

无论是党的十八大报告，还是中央经济工作会议、国家“十二五”规划，还有今年的两会，“新型城镇化”都得到重点关注。人在城镇化过程中将要扮演更为重要的角色，作为与社会发展紧密联系的成人教育，更肩负着提升广大成人的素质、促进经济社会发展的重要任务。然而，一段时间以来，成人教育成为“学生差、层次低、学历水分大”的代名词，其正向价值被忽略，而负向价值则不断被夸大。面对新型城镇化发展的使命，成人教育该如何抓住契机，何去何从呢？现状：走在边缘化和蓬勃发展之间

新中国成立以来，成人教育在整个国民教育体系中的作用十分明显，其教育价值地位得到彰显。然而伴随着高等教育大众化的进程，我国成人教育处于挑战与机会并存的境遇。

学历教育萎缩与非学历教育兴盛并举。伴随着1999年以来的高等教育大众化进程，我国成人高校的生源逐年下降，成人高等教育在校生总数的比例急剧下降，一些大专、本科层次的普通高等成人教育机构也因无“米”下“锅”而日渐萎缩，2001年，成人高校686所，而到2012年，成人高校348所；（数据来源于教育部统计年鉴）；2001年，普通高等教育在校生719万，2012年达到2391.3万，增幅达到了3倍；2001年，成人高等教育在校生455.9万，2012年则为583.1万，增幅只有25%左右。与此同时，成人非学历教育不断发展，职业资格培训、企业培训市场蓬勃兴起。2001年全国非学历教育结业人数257.69万人次，2011年全国非学历教育结业人数677.18万人次；2001年全国培训市场份额为40亿，2011年全国企业培训市场份额将近4000亿。

社会地位边缘化与功能辐射辽阔并举。我国成人教育是在模仿普通教育基础上逐渐发展起来的，其课程设置、教学方法、教学内容、考试评价等没有摆脱普通教育的模式，忽略了成人学生的特性，再加上成人教育质量监控缺乏统一标准以及机构监管，导致了成人教育社会地位边缘化。然而，在倡导终身学习、构建学习型社会的理念下，成人教育功能辐射范围不断扩大，普通成人高等教育、高等教育自学考试（自考）、广播电视大学、远程教育等传统方式依然在社会补偿教育方面发挥重要功能；干部教育继续为国家培养优秀的政府服务人才；社区教育以提升社区全体人员素质和生活质量、促进社区经济社会的全面发展为宗旨；专业人员、工作场所学习则成为职场人员专业发展的推手；老年教育在提升个人幸福感、寻找生活意义方面发挥特殊作用，在老龄化社会发挥重要职责。行政监管弱化与成人教育机构发展并举。虽然，我国成人学校数量大幅度减少，但是伴随着非学历教育的兴起，职业资格鉴定机构、教育培训机构、企业培训部门则蓬勃发展。据不完全统计，全国有1万多家教育培训机构提供企业培训服务。当前，我国成人教育机构的主管部门多头，许多政府部门（如教育、劳动、民政、工商、建设等）以及各大行业协会等都具有对旗下成人教育机构的审批与管辖权。这使得整个成人教育机构的审批标准和管理手段过多过杂，不利于规范管理成人教育机构的服务标准与质量，出现了“表面上多头管理，而实际无人管理”的局面，降低了成人教育的质量，从而损害了成人学习者利益，也损害了专业机构和从业者的利益。

突破：寻找与新型城镇化契合的发展路径

新时期，成人教育必须以服务新型城镇化建设为使命，探索新型城镇化建设中成人教育的新规律、新特点，寻找创新发展路径。

履行进城人口“市民化”之使命。关于新型城镇化的核心，我们可以从李克强总理的六次强调——“核心是人”中看出，新型城镇化要时刻“以人为本”，彰显“人的主体地位”的精义内涵。“人的主体地位”意味着城乡在文化教育权利方面的一体化，人人具有公平接受教育的权利。新型城镇化要力争摆脱传统的“造城运动”，将重点放在进城人口的“市民化”过程。“市民化”不仅仅是人口的简单迁移，还意味着新的城镇户籍人口将公平享有住房、教育等福利待遇。为此，成人教育需要更多关注进城人口的诉求和对人性的关怀，切实关注进城人口的学习需求，通过扫盲教育、社区教育、农民工培训、工作场所学习等方式，帮助进城人口逐步实现“市民化、职业化、产业化和技术化”。

扮演文化传承之角色。新型城镇化反对城市发展中“千城一面，万镇雷同”的单一局面，倡导城镇要秉承自身文脉，永葆城镇文化的特色。如何挖掘与延续城市的文化，成人教育在其中扮演弥足珍贵的角色。成人教育对象是社会生产和再生产的主要承担者和唯一支撑者，也是城市文化的缔造者和传承者。因此，成人教育在服务新型城镇化建设过程中，应始终遵循“让文化浸淫到成人教育”的原则，打破传统单一的知识、技能传授体系，既要在成人学历教育、扫盲教育、社区教育、农民工培训、老年教育等活动中，通过课程规划和教材编订拓宽城市精神和公民知识，培养和塑造健康的城市公民文化，通过主动参与城市文化产业建设，走出过去“大而全”的职业培训市场，大力培养具有城市特色的文化产业特色人才，同时，又要把城市文化特色与知识技能传授有效整合，使全体新市民自觉保护城市文化，积极参与文化型城市建设。

塑造新社区之推手。著名经济学家厉以宁指出，符合中国国情的城镇化道路等于“老城区＋新城区＋新社区”，其中新社区由目前的社会主义新农村改建扩建而成。新型城镇化不是简单地让社区楼房有多高、多漂亮，最根本的是让城镇社区中的居民具有幸福感，体验到生活的意义。社区教育能够充分利用社区内外的各种资源，以提高社区全体人员素质和生活质量为宗旨，促进新社区经济社会的全面发展，提高广大居民整体的科学知识和技术水平，加快新农村建设的步伐。为此，社区教育应该聚焦在新型城镇化战略这个共同目标上，倡导资源共享，整体盘活社区教育的资源存量，通过整合文化体育、图书资料、科技信息、农业科技等教育资源，构建新社区发展需要的多功能、多门类、多形式的“教育大观园”，综合成人学校、党校、团校、人口学校、老年学校、市民学校、自学考试辅导站等，提升新社区整体素质，塑造优质新社区。

第二篇：家庭教育何去何从

家庭教育何去何从

“绝不能让孩子输在起跑线上”好像是商家们蛊惑家长最为有效的广告词，而相当一些专业教育机构更是把所谓的特长开发作为打开家长腰包的“金钥匙”，在这样的舆论攻势的影响下，家长们迷失了家庭教育的方向。笔者这样说绝不是小题大做、危言耸听。家长们之所以热衷于开发孩子的特长，说到底不外乎两大原因：一是弥补自己生命的遗憾，二是延续自己的梦想。各种专业机构之所以生意火暴，无非是利用了家长们这种补偿心理和追梦情结，“绝不能让孩子输在起跑线上”的功利性口号成为家长们全身心投入的精神支柱，并以此作为自己和孩子的人生信条。于是我们把终生发展的坚韧过程自欺欺人地寄托于三至五年早期的定型培养，我们冒着牺牲儿童现实幸福的危险去赌注孩子们虚无缥缈的未来幸福。

我个人认为，比读书求知更为重要的是学生亲历实践和与人的沟通交流的能力，至少也应该是同等重要。因此，我认为家长可以带孩子去听一场交响乐，让孩子体验协调之美，感悟合作之重要；也可以带孩子到农村去参加田间劳动，让孩子体验泥土的芬芳，感悟劳动是内心幸福与快乐的源泉；可以带孩子去观察拾荒部落一天的生活，让孩子去体验人世间生活方式的多样性，感悟拾荒者别样的幸福与忧伤；也可以带孩子到特殊教育学校去观察特殊儿童一天的生活，让孩子体验人世间生命形式的多样性，感悟我们习以为常的健康其实已经多么地不平常。你带他到城市，你领他去乡村；你陪他爬高山，你伴他趟平原；你也和他一起悠悠走过老街古巷；当然更可以光顾小吃摊点。总之要让我们的孩子真正感悟生活！

另外，教育情怀也是师者和为人父母者不可或缺的素质。何谓教育情怀？我认为它至少应该包括两个方面的意义：一是能够深刻地理解教育，二是能够激情地投身教育。所谓深刻地理解教育就是牢牢把握教育的本质。教育最为本质的意义就是要唤醒灵魂，教育最崇高的目标就是要最大可能地把所有的人导向真善美。所谓激情地投身教育就是时时刻刻都保有一颗明敏的心灵，和每一个天真无邪的生命共同成长、共同进步，感动着孩子们的感动，幸福着孩子们的幸福。一旦拥有这样的情怀，我们就可以在日常化的教学生活和教学生活的灵动性之间寻找到诗意的生存空间；拥有这样的情怀，我们既可以享受日常职业生活的安全感，又可以摆脱日常职业生活的乏味感。

当教师和家长拥有了这样的情怀，就不会歧视任何生命，孩子因此才能受到真正的教育，实现生命的主动发展、和谐发展与终生发展；而当每个人都拥有了这样的情怀，我们就应该坚信中国教育已经和中国社会一道沐浴在未来明媚的祥光之中！

第三篇：成人教育

企业名称：立信会计学院成人教育学院

企业地址：浦东钱仓路400号

业务范围:成人教育、高等教育

注册资本：60万元

该企业在经营项目上涉及学历教育和非学历教育，学历教育现有本科、专升本和专科三个层次。其中本科设会计学等三个专业；专升本设会计学等五个专业；大专设会计学等十一个专业。非学历教育主要开设会计继续教育培训班、会计职称资格考前辅导培训、中国注册会计师考前培训、计算机、外语等各类培训班。学历教育在校学生数800余，非学历教育培训规模3200人次/年。由于立信会计是专功会计专业的学校，每年为社会输送大约20000人次的会计人才。该机构有明确的客户群，专而精的开办方式使该机构在市场细分中所占的位置比其他几种都要高。

上海立信会计学院成人教育学院成立于2003年，其前身为夜大学，自1982年开始成人高等教育招生。纵观这几年来该机构的成长表现及该企业面临的宏观环境可能对企业造成的影响，我个人认为以下几点值得分析讨论：

一、政治法律环境；中华人民共和国高等教育法第一章第六条说明：国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，参与和支持高等教育事业的改革和发展。而显然该企业是在这一点上占了优势，该企业上级院是上海立信会计学院，其前身是由教育家潘序伦先生始创的立信会计专科学校。属于国家支持的民办教育学院。

二、经济环境方面：随着国民经济发展、国民收入提高以及国民对于知识的渴求度的加深，这些都使居民用于教育的费用越来越多，与此同时居民对于教育的质量及教育项目的多样性也提出更高的要求。在成人教育这个领域有多样的进修专业，精良的师资力量只能算是一个基础的成人教育机构，想要在此基础上提高需要更多的软硬件条件，如专业性，就像立信会计学院成人教育学院，会计专业是他的主打专业。

三、社会文化环境：随着大学教育的普及、越来越多企业对员工的基础硬件－文凭提出更高要求，从大专到本科的一个提升。在这样一个社会大背景下，越来越多的人选择成人教育，继续他们的学业，这类学校成了即将踏入社会和在职员工的第一选择。

四、人口因素：我国正走向“低收入阶段进入老龄化”的道路，在新一轮人口普查还未完全结束的情况下，50%的人口均为15岁至59岁的轻壮年人群，而这类人群就是成人教育的目标群体。

现在我国不但有1000所普通高校和独立设置的成人高校在举办成人教育，还有大量的企业、公司、社区乃至个人在举办各种形式的成人教育，而立信会计成人教育学院的竞争对手就是那些同类型的办学机构，如就近的交通大学继续教育学院（浦东校区），就特色办学来说，立信打的是“会计专业”的旗子，而其他高校创办的继续教育学院专业多，涉及知识面广，也是非常有竞争力的。所以立信继续教育学院光吃老本行也是不够的，只有多发展手中的参与授课项目，跟多的与其他知名学校进行联合办学等方式扩大自身的硬件措施力量，广受人才，多听取学生提议、增强与学生沟通，互动。提高自身的企业文化，这样在教育行业中才有突破。

在我看来该企业也面临一定的威胁，以会计专业为特色的办学已经维持几年，需要其他新颖的教学方式或授课方式给学生顾客留下深刻影响，切莫墨守成规。

第四篇：成人教育

迎检宣传标语

各学校：

现将迎区“两基”复检工作的宣传标语转发给你们（供参考）。

宣传标语：

1、抓好“两基”巩固提高，办人民满意教育。

2、倾力做好“两基”巩固提高，促进义务教育均衡发展。

3、建设教育强县，促进经济社会又好又快发展。

4、“两基”迎复检是当前各级政府的一项中心工作。

5、政府依法督学、学校依法保学、社会积极助学。

6、国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。

7、实施“两基”巩固提高，提升全民素质，构建和谐社会。

8、坚持教育优先发展，大力促进教育公平，建设社会主义和谐社会。

9、思想高度重视，组织切实保障，行动积极主动，确保“两基”顺利通过复检。

10、依法实施义务教育是各级政府的职责。

11、依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。

12、不送适龄儿童、少年接受义务教育是违法行为。

13、家长辛苦九年，孩子幸福一生。

14、百年大计，教育为本；人才强县，教育先行。

15、只是改变命运，学习成就人生。

16、世界再大也不怕，学好文化走天下。

17、巩固“两基”成果，提高全民素质，构建和谐社会。

18、实施义务教育，构建和谐社会。

19、普及义务教育，提高全民素质。20、坚持科学发展，促进教育公平。

21、加大教育投入，改善办学条件。

22、提高义务教育水平，建设社会主义新农村。

23、实施科教兴县战略，加快全县经济发展。

24、加强师资队伍建设，提高义务教育质量。

25、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣。

26、普及九年义务教育，扫除青壮年文盲是法律行为、国家行为、政府行为。

27、落实科教兴县战略，提升“两基”工作水平。

28、“两基”工作，人人有责。

29、加强成人文化科技教育，培育新农民，建设新农村。30、树立科学发展，促进教育均衡协调发展。

31、实行综合治理，打造平安校园。

32、坚持以人为本，构建和谐校园。

附：欢迎词

1、热烈欢迎区、市“两基”巩固提高工作督导组的领导、专家莅临我乡（镇、校）指导工作！

2、向区、市“两基”巩固提高工作督导组领导、专家学习致敬！

第五篇：2018执业药师何去何从

2018执业药师何去何从？

教书育人之家

大家都听说过执业药师，都知道在正规的医院和药房里肯定有专业的药师，但很多人都不知道药师到底是干嘛的。其实，这是和以前的国家发展与相关部门的政策是密切相关的。国内医药的现状也和很多历史遗留问题相关，在药店有执业药师审方的时候，遇到药物有问题的对顾客提出来，有些顾客心里面暗自嘀咕“难道你比医生更专业？”，确实，这些情况是目前执业药师感觉无奈的地方，但是，执业药师绝不仅仅是“售药服务员”，这种情况要尽快改变！在药物的使用上，医生真的没有药师更专业，毕竟术业有专攻，否则现在国家不会强制药店必须配备执业药师，医院里也不会有专门的药师来负责审方了，在发达国家更是如此，药师是整个治疗团队里面不可或缺的一员，而不是像国内有些地方流于形式。

今年以来行业发生了很多的变化，让我们来集中梳理一下，在政策面上，主要有以下几点： 1

国务院印发《十三五国家药品安全规划》，针对执业药师用药服务作用发挥不到位，不合理用药问题突出；药品监管基础薄弱，监管体制尚未建立等情况提出了专门而具体的整改措施。这块国家会加大投资、加强管理与专业性的提高，打铁还需自身硬，提高监管部门内部健全制度，“社会共治”，这个词在“十三五规划”里面多次提到，不仅仅是食药监局内部，有关联的相关部门、民间团体，甚至是个人都可以参与进来，进行合法监督与举报，政府还给奖金鼓励，看来要真抓实干了。

发展目标规定每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。前不久刚公布每万人执业药师数量为2.3人，距离平均4人的要求还差得很远，我国人口基数大，身体素质和全民健身底子较薄，身体锻炼远少于发达国家，实际上达到了4人的标准也满足不了市场的需求，未来的发展空间请参照发达国家。在“十三五规划”里进一步明确了执业药师的作用，也许有很多人现在考执业药师就是为了挂证，这样的好日子不长了，各地方药监局在具体执行的时候通常明确要求零售药店法人和审核处方者必须是执业药师，且不能兼职，也就是严格意义上，可以要求1家药店配备2名执业药师。并且要求必须本店内有效，核查相关人员社会保险交纳情况，挂证现象很难延续。如果挂证被查到相关执业药师不在岗，根据《药品流通监督管理办法》规定，药品零售企业在执业药师不在岗时销售处方药或者甲类非处方药的，责令限期改正，给予警告，逾期不改正的，处1000元以下罚款。已经有多地区严查挂证情况，比如前阵子长春市食药监局要求三次发现执业药师不在岗且销售处方药，将对企业全面检查、撤销GSP认证证书罚款二万元、记入监管档案列入重点监管企业名单，惩罚办法相当严格！2

国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》，要求要健全职称制度体系。接着，上海市出台新规，将执业药师的职业资格与职称对应了！并指出，对于取得执业药师等准入类职业资格的人员，用人单位可根据相关任职条件聘任相应的专业技术职务。同时，最近流传出《药师法（草案）》第七条指出，药师专业技术职务和专业技术职务的评定、聘任，按照国家有关规定办理。执业药师可以评职称了！

上图是上海市人力人力资源和社会保障局所印发《关于部分专业技术类职业资格和职称对应办法的通知》的节选，首次体现了专业技术类职业资格与职称对应关系。执业药师是执业资格，是由药监局认定的；药师职称是职务名称，是由卫生部认定的。这次新政把执业药师从执业资格对应到相应的中级药师职称上面，用人单位可以聘任执业药师为主管药师或主管中药师，无论是工资待遇还是社会地位都比以往有明显的提升，也体现了国家的一种政策导向。3

人社部发布《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》，指出依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的，并且自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的人员，可根据职业资格等级领取不超过2000元的职业技能补助金。根据职业资格证书或职业技能，从2017年1月1日起执业将可获得最高2000元的技能提升补足金，这也表示国家要提高执业药师的执业技能的决心。

现在全国已经进入了医改的深水区，《医师法》、《护士条例》都有了，这不今年《药师法》（草案征求意见稿）（以下简称“草案”）也来了。

《药师法》酝酿了也不是一天两天了，这事从2013年就立项要搞，这管药师的事本来是食药监总局来负责，却被卫计委占了先机，不过这事本来也很乱，两大部委分分合合多少次造成了药师卫生职称考试和执业药师考试并存的现状，看现在的意思卫计委要一统天下，以后就只剩下执业药师和助理执业药师了。《药师法》对准入资格的影响，有以下规定：

一、具有下列条件之一的，可以参加药师资格考试:

（1）具有高等学校临床药学专业、药学专业或者中药学专业本科毕业以上学历，在药师（不含助理药师）指导下，在医疗机构或社会药店中从事药学专业技术服务工作，服务实践期满一年合格的； 【解读】 报考执业药师的第一条途径：首先是学历有了明确的限定，必须要求是本科； 第二，专业有了限定只有临床药学专业、药学、中药学专业； 第三，要有药师指导；

第四，在医疗机构或社会药店工作； 第五，工作满一年。

（2）取得助理药师资格证书后，经学习取得临床药学专业、药学专业或中药学专业本科毕业学历，在医疗机构或者社会药店中从事药学专业技术服务工作的； 【解读】报考执业药师的第二条途径： 第一，取得助理药师资格证书；

第二，还要进行临床药学专业、药学、中药学专业的学历教育； 第三，在医疗机构或者社会药店中工作；

二、具有下列条件之一的，可以参加助理药师资格考试:

具有高等学校药学专业、中药学专业大专或中专学历，在药师（不含助理药师）指导下，在医疗机构或者社会药店中从事药品物流管理、药品调配等药学专业操作型技术服务工作，服务实践期满一年合格的，可以参加助理药师资格考试。【解读】助理药师资格和现在报考执业药师的要求差不多： 首先是学历中专以上；

第二，专业比现在的要求严格，限定只有临床药学专业、药学、中药学专业； 第三，要求在医疗机构或社会药店工作满一年。

三、中药确有专长会放宽报考条件 : 师承方式学习传统药学满三年或经多年实践、药学技术服务确有专长的，经省级卫生计生行政部门确认，由传统药学专业组织考核合格并推荐，可以参加药师资格考试或助理药师资格考试。

【解读】这是一条新的报考路径，但是师承方式学三年，谁能做指导老师，还要经过省级卫计委的确定，这事还是有点复杂的，具体政策落地估计尚需时日。

总之，执业药师报考准入门槛提高了，就是六个字“学历高、限专业”，再过两年底子不够的人的真的迈不过去了。这对于圈里人来说未尝不是一件好事，不说了吗，老人老办法，新人新办法，趁着这个《药师法》还没落地，同志们赶紧上车，别观望，过了这个村真就没这个店了，过两年再想考资金和时间成本要高很多。已经拿到执业药师资格证的朋友们也不要骄傲，学历不够赶紧学个学历，没学历肯定是不行了，不要等到政策落地了才悔晚矣，到时候捉襟见肘。

结尾：

2017年的执业药师何去何从？相信大家心里面都有数了吧！未来的时代是人的时代，人是最有价值的。我们看到这几十年的发展规律，首先是90年代硬件的贬值，电子器件和产品成本逐年下降，然后是现在软件的贬值，批量化的信息处理和大数据的逻辑处理让一些巨头涌现，用户的使用成本逐年降低，比如微信的生态和阿里的生态，包括企业级的软件应用使用成本都在降低。不知各位是否能够理解，随着社会和人类文明的进步，越来越多的统一化行为和可流程化作业的工作会逐渐被机器人取代，比如即将出现的自动驾驶，google和Facebook等巨头都有了很成熟的方案；比如快递业也即将面临变革，无人机自动投递已经不是概念上的想法，别看现在快递小哥月入万元，但是好日子不会太长。一些技术低的重复性劳动的行业和职业，比如司机、传统媒体记者、生产线工人、经纪人、中介商会逐渐慢慢消失，因为什么？因为信息化的变革，因为软件、硬件科技的高度发达，会让机器去执行以前由人来做的重复性劳动！

但是有一点，是永远不会被取代的，就是这些文明背后来进行决策和执行的人的大脑！能够利用经验、判断和智慧来解决问题的人会越来越值钱。

执业药师就是一个这样典型的职业，特别是中药师，而且越随着年长，经验越来越丰富就越来越值钱，没有两个人的病是完全一模一样的，每个人都存在个体差异。我们只有不断的学习，进步，才能在未来的社会里占有一席之地！与各位共勉！也希望从2017年开始，国内的执业药师行业能够快速发展，尽早追赶发达国家的脚步。

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