湖南专员办关于进一步做好会计监督日常监管工作的通知[样例5]

第一篇：湖南专员办关于进一步做好会计监督日常监管工作的通知

附件3：

湖南专员办关于进一步做好会计监督

日常监管工作的通知

财驻湘监函〔2011〕11号

各中央在湘单位、上市公司：

为规范会计工作秩序，提高会计信息质量。根据《中华人民共和国会计法》第三十三条，《财政部门实施会计监督办法》

第二条，我办重点对中央在湘单位、上市公司实施会计监督。为进一步履行好会计监督日常监管职责，建立日常监管与会计信息质量检查相结合的工作机制，现就会计监督日常监管事项通知如下：

一、建立财务报告报送制度

各中央在湘单位及上市公司每个会计年度应当向我办报送两次财务报告。每个会计年度的上半年结束之日起2个月内报送6月底财务快报，只报四张主表；每个会计年度结束之日起4个月内向我办报送年度财务报告，含四张主表及报表附注。财务报告如含涉密信息请以机要件邮寄，非涉

密信息以电子版报送到我办指定的外网邮箱。

二、建立日常监管联络人制度

为动态掌握企业会计信息，搭建中央在湘单位和上市公司与我办的日常沟通信息平台，请中央企业在湘单位和上市公司确定一名联络人，将具体联络员名单报我办备案。我办将定期召开联络员会议，及时收集各中央在湘单位及上市公司在执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和《企业内部控制基本规范》中存在的问题，了解生产经营管理状况、财务管理、会计核算、财税政策执行以及内部控制质量等情况。

三、健全会计人才信息库

为推进会计人才建设，培养符合社会经济发展要求的高素质、复合型会计人才，我办将建立会计人才信息库。各中央在湘单位和上市公司每年可向我办信息库推荐1-2名财务会计骨干，被推荐人员原则上应在35岁以下，具有大学本科以上学历。在征得单位同意的情况下，我办每年有计划地从信息库中选派一定数量的财务会计部门业务骨干，在一定时间内参与具体业务检查和研讨工作，加强业务交流，提高会计管理水平。

四、派员参加部分重点企业年度财务会计决算布置会

为及时了解中央在湘单位上级机关布置年度财务会计决算工作的情况，请列入中央国有资本收益一类企业的中央在湘

单位，在组织召开年度财务会计决算时，将文件抄送我办，我办将安排人员参加会议，了解相关业务，掌握基本情况。

五、加强会计信息质量检查的查前调查、约谈等工作

我办将根据财政部上报会计信息质量检查名单的要求，围绕会计监督重点，结合各中央在湘单位和上市公司财务报表报送中发现的问题，有针对性地开展查前调查、约谈等工作。时间安排在每年的3-5月。

二〇一一年五月十八日

主题词: 会计监督通知

抄送：财政部

财政部驻湖南专员办办公室

2011年05月18日印发

第二篇：关于进一步做好环境监管工作

环境监管工作的排查方案

为贯彻落实《关于进一步做好环境监管工作的通知》（兵环发[2012]365号），按照兵团环保局工作的要求，为进一步强化环境现场监管，结合我师实际情况，我局决定在全师范围内进行一次全面排查和整治专项行动，对建设项目‚三同时‛和重点污染源中存在的主要环境问题进行严肃处理，进一步加强对废料加工利用行业污染专项整治工作，制定我环保局重污染企业环境监管督查方案如下：

一、健全环境监管和督查制度

1、建立分层次环境监管制度。对重污染企业的环境监管实行分级分片指导、督促、专管制。即局领导班子成员指导环境管理所（分局）开展环境监管，科室督促环境管理所（分局）开展环境监管，环境管理所（分局）内部实行片区内重污染企业专人管理（以下简称专管员）制度。

2、实行专管员公示制度。局领导联系指导和科室督促的具体所（分局）。专管员由各所（分局）自行分工。专管员名单和具体监管对象将在各所（分局）政务公开栏上公开。

3、建立督查机制。我局成立重污染企业环境监管督查组，对各环境管理所、分局的重点污染企业环境监察情况开展督查。督查组由局领导任组长，成员由纪检监察室、办公室和相关科室负责人组成。

二、督查重点和形式

1、督查重点。稽查各环境管理所、分局履行重点污染企业环境监管职责情况，检查环境监管频次，了解专管员深入企业情况，抽查企业生产、排污情况。

2、督查形式。分督查组专门督查和监管效果检查两种形式。督查组专门督查由纪检监察室牵头，主要稽查履行职责情况。监管效果检查分三个层次：一是通过全局性的专项执法行动，对辖区内的建设项目和重点污染源污染进行全面的排查；二是由环境监察支队对所有的企业进行不定期排查；三是组织各环境管理所、分局开展交叉排查。

3、督查频次。督查组专门督查每年组织二次，并不定期调阅12369办公室的重污染企业投诉件情况；环境监察专项行动全年组织一次，环境监察支队稽查每季度组织一次，交叉检查不定期开展。

三、加强建设项目的监管工作，实施环保“三同时”监管督查

1、严格把关试生产审批，及早控制环境问题。从项目管理角度讲，试生产在建设项目‚三同时‛监管过程中是最重要的一个环节，也是控制污染的关键环节。各级环保部门应高度重视试生产审批环节，严格把好试生产审批关。同时，要树立服务意识，帮助企业尽早发现和解决环境问题。对已进入试生产的项目要加强指导，督促企业按期完成环保验收；对长期试生产不验收，或未经审批擅自试生产的企业要坚决予以处罚。

2、拓展监管新思路，努力提高监管效能。环境监理是一项环保新要求，也是环境监管的好帮手，应进一步强化工程环境监理这项工作。地方环保部门应督促监理单位及时向环保部门报送监理报告，开展好建设过程中的监督检查工作。督查中心将按照环境保护部的要求，强化工程环境监理在项目建设中和验收检查中的作用，将其作为‚三同时‛监管的要求予以明确。积极探索监管新举措，进一步与环境保护部卫星环境应用中心合作，利用环境卫星遥感监测分析等手段，及时发现生态破坏、施工期违法等行为，力求达到‚管得住，管得好‛。

3、严肃处理违法项目，力求做到不欠新账。对新项目，要及时跟踪监管，努力做到不欠新账；对老项目，要调动各级环保部门的力量进行逐一排查，摸清建设项目底数，实施‚三同时‛检查，尤其对已进入试生产阶段的项目要重点检查，督促其在试生产期内切实落实环境要求。对今后出现的‚‘三同时’不落实、未批先建、未验先投、未批试生产、久试不验以及违规审批‛等环境违法行为，要严厉打击，严肃查处，做到不欠新账，多还旧账，努力提升建设项目环境监管的效能。

四、加强对重点企业污染源的在线监测设备的管理 加强对国控重点企业和城市污水处理厂在线监测设备建设和运营管理，加大巡视检查力度，严肃查处故意不正常运行在线监测设备的违法行为。全面检查企业不按规定使用污染防治设施行为，查出企业规避监管、偷拍等环境违法排污行为。加快在线监测规范化建设和与兵团稳定联网工作进度，严格要求，坚持标准，稳步推进在线监测设备的验收工作，确保在线监测设备正常运转，稳定传输，数据有效并可存可查。加强对城市污水处理厂的进出水水质监管，对进水污染物浓度偏高或出水水质不能稳定达标的要认真查找原因，切实进行整改。

五、做好化学品风险防控管理工作

化学品工业快速增长带来巨大环境压力,新老化学品相关企业环境风险同时存在。‚十一五‛时期,化学品引发的突发性环境事件呈明显上升趋势,严重影响环境安全和社会稳定。近年来,重大化工环境污染事故密集发生,具有突发性强、危害性大、行为复杂等特点,对环境、经济和社会都产生了严重而又深远的影响。根据我师的具体情况，认真落实《危险化学品安全管理条例》，严格实施危险化学品环境管理登记制度，对化学品生产、使用企业实施环境风险监管分级管理，督促企业建立危险化学品台账，对化学品生产、运输、使用、处置进行全过程跟踪监管。督促危险化学品生产、使用企业公开危险化学品环境管理信息，督促废弃物焚烧、特别是生活垃圾焚烧企业加强二噁英等污染物排放环境监测，并公开相关监测数据，切实保障人民群众环境知情权，加强社会舆论监督，防范因信息部透明引发群体性事件。

第三篇：关于进一步做好中药材质量监管工作的通知

关于进一步做好中药材质量监管工作的通知

食药监办安[2011]64号

省、自治区。直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

近日新闻媒体报道了甘肃省岷县、陇西等地药农和商户用硫磺熏蒸当归等药材的现象，引发了社会较大反响。中药材的养殖、种植及加工关系到中药制剂以及中药饮片的质量安全，应引起各级食品药品监管部门的高度重视。为确保药品质量安全，现就进一步加强中药材质量监管相关工作通知如下：

一、进一步提高对中药材质量监管重要性的认识。各省（区、市）食品药品监管部门应通过甘肃岷县硫熏药材事件，举一反

三、防微杜渐，拓宽监管思路，进一步加强中药材流通环节的监管，加强对中药材及中药饮片经营企业以及中药材专业交易市场硫熏药材的监督检查，加大市场抽样检验的力度，进一步规范中药材及中药饮片的经营销售行为。

二、强化中药制剂及中药饮片生产的监督检查。各省（区、市）食品药品监管部门应按照国家局《关于进一步加强中药生产监督检查的通知》（国食药监安〔2010〕457号）和国家局会同卫生部、国家中医药管理局联合下发的《关于加强中药饮片监督管理的通知》（国食药监安〔2011〕25号）的要求，加强对中药制剂及中药饮片生产企业购进中药材及中药饮片质量检验工作的监督，加大对中药制剂及中药饮片生产企业药品生产现场监督检查的力度。

三、加强中药材及中药饮片质量检验。国家局正在制定中药材及中药饮片二氧化硫残留量限度标准，在此之前，各省（区、市）食品药品监管部门应设定工作时限，要求辖区内中药制剂及中药饮片生产企业制定二氧化硫残留量限度指标，作为企业物料检测内控标准。凡企业未按要求制定二氧化硫残留物检测内控标准或不按照内控标准对购进中药材或中药饮片进行检验的，其中药材或中药饮片不得用于生产投料。

四、加强与相关部门的协调与配合。各省（区、市）食品药品监管部门应主动与农业、工商、卫生等部门加强信息沟通与交流，及时通报中药材养殖、种植及加工过程中出现的硫磺熏蒸以及其他影响药材质量的问题，并积极配合相关部门采取措施，齐抓共管，综合治理，切实履行监管职责，确保中药制剂及中药饮片质量安全。

各省（区、市）食品药品监管部门在中药材质量监管工作中发现的问题和情况，应及时向所在地省级人民政府和国家局报告。

联系人：郭清伍、翁新愚

电 话：010-88330852，88330812

传 真：010-88330854

国家食品药品监督管理局办公室二○一一年五月三日

第四篇：政府办关于进一步做好扫盲工作的通知

南部县人民政府办公室文件

南府办发„2008‟77号

南部县人民政府办公室 关于进一步加强扫盲工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为认真贯彻落实教育部等部委《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基„2007‟22号）文件精神，切实巩固“两基”成果，提高全县人口素质，努力实现高水平高质量扫除青壮年文盲（以下简称“扫盲”）目标，现就进一步加强扫盲工作通知如下。

一、深化认识，明确扫盲目标任务

开展扫盲工作是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义建

设者的基本要求，是消除贫困、提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件，也是提高我县人口素质、建设人力资源强县的迫切需要。各乡镇、县级有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为社会主义新农村建设服务的高度出发，进一步提高对扫盲工作重要性的认识，采取切实可行的措施，大力推进扫盲工作，努力巩固扫盲成果，确保2010年15—50周岁青壮年文盲下降到1%，脱盲人员巩固率达95%以上。

二、分工负责，全面推进扫盲工作

各乡镇、县级相关部门要根据职能职责，各司其职，各负其责，协调配合，狠抓落实，务求全面高效推进扫盲工作。

县教育局负责做好文盲对象的筛查、核实、登记、造册工作，组织实施好脱盲（重点是15-50周岁人员）教育教学工作。

县财政局负责安排扫盲工作经费并及时足额划拨。

县公安局负责提供全县15-50周岁人口的有关户政信息资料（包括姓名、性别、出生年月、家长姓名、家庭住址、受教育程度等），负责办理脱盲人员文化程度的变更。

县卫生局、县残联负责做好全县丧失学习能力对象（重点是15-50周岁人员）的核准和发证工作。

县妇联负责动员全县妇女文盲对象（重点是15-50周岁）参 —２—

加脱盲学习等有关工作。

团县委负责动员全县青少年文盲对象参加脱盲学习等有关工作。

各乡镇要采取切实有效措施，会同县教育局开展好文盲对象的筛查、核实、取证工作，积极组织和动员辖区内文盲对象参加脱盲学习，使其达到脱盲标准。

三、细化举措，确保工作扎实高效

（一）加强组织领导。各乡镇、县级有关部门要切实加强对扫盲工作的领导，完善扫盲工作网络，细化分工，明确任务，确保扫盲工作落到实处。认真贯彻执行国务院《扫除文盲工作条例》和《四川省扫除文盲工作条例》，高度重视扫盲和巩固提高工作，并将其纳入目标考核。

（二）制定扫盲工作计划。各乡镇要充分结合本地教育和经济社会发展状况，制定切实可行的扫盲工作规划和工作计划。

（三）稳定扫盲师资队伍。各乡镇、县级相关部门要依托中小学校、乡镇农民文化技术学校建立扫盲基地，配备数量足够、业务熟悉、责任心强的扫盲管理和教学队伍，健全乡镇、村（居）扫盲网络。明确承担扫盲教育教学任务的专（兼）职教师，配备 —３—

必要的教学设施，加强扫盲管理和教学队伍培训，有效保障扫盲工作的正常开展。

（四）提高扫盲教育质量。各乡镇、县级相关部门要将扫盲工作同农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育和脱贫致富有机结合起来，将学文化与学技术、扫文盲与推广科技知识紧密结合起来，采取集中办班、送教上门、包教包学等多种形式进行施教，使扫盲工作更加贴近生产生活实际。积级开展村（居）民社会文化生活教育和职业教育培训，创建多种类型的学习型组织。

（五）落实扫盲工作经费。各乡镇要切实加大扫盲教育资金投入，安排扫盲专项经费，及时购买扫盲教育设施和图书资料，培训扫盲师资，抓好扫盲工作的组织实施。

（六）做好“控辍保学”工作。各乡镇、县级相关部门要认真宣传贯彻《义务教育法》，切实做好义务教育阶段适龄儿童的入学巩固工作，严格中小学生学籍管理，从源头堵住新文盲的产生。

（七）加强专项督导检查。扫盲工作是“双高普九”和对县督导工作的考核指标之一，县政府教育督导室要切实加强对扫盲工作的专项督导，定期对扫盲工作进展情况进行通报，确保扫盲工作顺利推进。

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（八）建立扫盲长效机制。各乡镇要进一步摸清辖区内成人文盲和青壮年文盲的人口数量和群体对象，以行政村（居委会）为单位，登门入户登记造册，建立完善文盲档案，为扫盲工作打好基础。同时，要建立扫盲工作动态管理机制，加强对新增文盲、流动人口文盲的监测，确保扫盲工作取得实效。

二〇〇八年三月四日

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主题词：教育加强扫盲通知

———————————————————————————— 抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委、法院、检察院、人武部 ———————————————————————————— 南部县人民政府办公室2008年3月4日印发 —————————————————————————————６—

第五篇：关于进一步加强环境影响评价机构日常监督考核工作的通知

河南省环境保护厅

关于进一步加强环境影响评价机构日常监督考核工作的通知

各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局，各相关环境影响评价机构：

为规范我省环境影响评价机构从业行为，营造更加公平的市场，切实提高环境影响评价工作质量，根据《环境保护部办公厅关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》（环办〔2014〕24号），现就进一步加强我省环境影响评价机构日常监督考核有关事项通知如下：

一、改进环评机构管理方式，营造开放公平的环评市场秩序

各级环保部门要进一步改进环保行政管理方式，把工作重心转移到维护全省环评市场公平正义上来，着力消除地区封锁，打破行业垄断，推进公平准入，创造有序竞争环境。要认真清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，不得以备案审查等方式限制外地区环评机构在本地承接环评业务，不得干涉建设单位自主选择环境影响评价机构，不得为建设单位指定或向建设单位推荐评价机构。

在日常环评监管工作中，各级环保部门要严格审查、核实环评机构和人员的资质，在受理报告书（表）时，应对编制报告书（表）机构的资质、业务范围、证书有效期及其与建设单位签订的书面委托合同等进行审核，对相关环评编制责任人进行核对，禁止代理人、分支机构、办事处等非法人代表擅自签订工作合同，杜绝个人或无资质机构从事环境影响评价业务。对编制机构不具备相应资质等级和评价范围、项目负责人不具备相应专业类别，以及编制机构与合同签订机构不一致或由其分支机构等签订合同的环评文件，各级环保部门一律不予受理。

二、健全环评机构监管制度，加强环评机构日常行为考核

建立环评机构行为规范负面清单制度。各环境影响评价机构应按照环保部门的要求，加强内部管理，提高环评质量，规范环评从业行为，不得有《河南省环境影响评价机构及从业人员行为规范负面清单（试行）》（以下简称《负面清单》，附件1）所列行为。各级环保部门在建设项目环评文件审批中，要结合《负面清单》相关要求，强化环评机构日常监督考核。

建立环评文件考核定期报告制度。各级环保部门在建设项目环评文件（报告书、报告表）的审批中应对环评机构打分考核，按月度汇总所审查的环境影响文件的质量评定情况，并于每月28日前报省环保厅（附件2），作为环评管理部门日常考核的依据。各级环保部门还应主动征询业主单位和当地相关部门对环评机构工作质量、服务质量等情况的意见，将其纳入环评机构日常考核内容。

建立环评机构从业行为定期公告制度。加大环评机构从业信息公开力度，将环评机构受到表彰、处罚、业绩、日常考核等情况，纳入环评机构质量考核档案，并及时向社会公开。省环保厅每季度将环评机构日常考核情况在网站上予以公布。

三、强化过错追究，维护环评市场秩序

各级环保部门要切实负起环评机构管理中的日常监督检查职责，对日常工作中发现环评机构存在《负面清单》所列行为的，要及时向省环保厅反映情况并提出处理建议，省环保厅将视情况及日常考核业绩分别给予通报批评、责令限期整改3至12个月等措施，并视问题严重程度上报环保部。在限期整改期间，环评机构不得承接我省内的任何与环评相关业务，各级环保部门不得受理其编制的环评文件。

附件：1.河南省环境影响评价机构及从业人员行为规范负面清单（试行）

2.河南省环评文件日常考核统计表

2014日

主办：环境影响评价处 河南省环境保护厅办公室 2014

督办：环境影响评价处 年4月16日印发

年4月16