草原乡机构编制调研（5篇范文）

第一篇：草原乡机构编制调研

松潘县草原乡人民政府

关于开展事业单位专题调研的情况报告

按照中共松潘县机构编制委员会办公室《关于开展乡镇事业单位专题调研的通知》精神，我乡认真开展了事业单位运行情况专题调研，现将我乡开展事业单位专题调研情况汇报如下:

一、基本情况

我乡共有3个事业机构，分别是草原乡经济发展服务中心、草原乡社会事业服务中心和草原乡综合文化中心，均属草原乡政府股级事业机构，经费为县财政局全额拨款。三个中心核定事业编制5名，实有人数3人，其中：经济发展服务中心核定事业编制1名，实有人数1名，姓名：俄金初、女、32岁、大学文化;社会事业服务中心核定事业编制2名，实有人数1名，姓名：达拉足、男、23岁、中专文化;综合文化中心核定编制2名，实有人数1名，姓名：占巴、男、21岁、中专文化。

二、调研情况

通过开展专题调研，我乡3个事业单位完全按照县委县政府要求设立，设置合理，职能明确，运行情况良好。

三、存在问题

经过认真分析，主要存在的问题有：专业技术人员缺乏，在职人员业务能力有待进一步提高。

四、意见建议

我乡是纯牧乡，配备专业技术人员时多考虑畜牧兽医专业人员的配备；进一步加大在职人员培训工作，不断增强他们综合服务能力。

草原乡人民政府

二〇一二年八月二十日

第二篇：乡机构编制工作总结

中共XXX委员会

XXX人民政府机构

编制工作总结

XXX人员基本情况：目前，我乡机关和事业单位在编人员X名，其中：公务员X名，机关工勤3名，全额事业10名。机构编制工作有专人负责管理。人员信息变动后专门负责本工作的工作人员人能够及时更新实名制数据，确保实名制数据真实、准确。

一、严格“三定”，规范机构设置。

我乡行政机关、事业单位机构严格依照“三定”规定认真贯彻执行，经过自查无违规擅自设立机构，不存在提高机构规格，变更机构名称、性质、职责、权限等情况。

机构设置情况。我乡党委政府内设3个办公室：党政办、经济办、社会事务办。下属事业单位2个：农业服务中心、社会事务和计划生育服务中心。

人员编制情况。我乡机关事业单位现有在编人员30人，其中：行政编制17人，事业编制10人。副科级以上领导干部6人，其中：正科级2人，副科级4人。2013年招录（招聘）2名公务员2人，接收退伍军人1人。没有违反规定超编进人问题。

二、事业单位运行规范。

我乡按照县委县政府及县编办相关文件精神的定编数和有关要求推行实名制管理，定编到人并按规定张榜公示。编制及 1 人员管理过程中能够及时根据组织、人事相关文件，到编制部门办理人员变动相关手续，不存在有编制无人员情况。

三、人员编制管理规范。

（一）加强考核工作。通过对德、能、勤、绩、廉的全面考核，实事求是地掌握全乡行政机关、事业单位工作人员的基本情况，为准确选人用人和奖励惩处提供依据。

（二）严格人员借用管理。阶段性工作需要借用人员，由组织人事部门负责，工作完成后返回各自工作单位。确因工作需要，长期借用外单位人员并超过半年以上的，按干部管理权限分别报组织部、人事局，经批准方可借用，同时到县编办备案。因而没有混编混岗现象。

四、做好事业单位登记管理工作。

在工作中，为做好登记档案的保存完整，我乡指定专人负责该项工作。同时，加强与各部门间的协作，明确职责，建立行政主管负责制，将各事业单位行政主管部门领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强与各部门的密切配合，提高了办事效率。经查没有伪造篡改、虚报、瞒报机构编制相关材料。

五、做好实名制管理。

我乡在对事业单位的管理过程中严格遵照《事业单位登记管理暂时条例》，并严格按照机构编制管理部门核定的编制数及编制性质，配备相应的工作人员，做到定编到人，实行机构编制信息公开。我乡配备专人管理，人员信息变动后能及时更新实名制数据，确保实名制数据真实，准确，并指派专人负责实名制工作。不存在“吃空饷”现象，没有虚报人员等方式占用 编制并冒用财政资金的情况，不存在违反《事业单位登记管理暂时条例》的行为，也不存在其他违反机构编制管理规定的行为。

六、认真开展机构编制监督检查工作。

充分利用现有的监督手段，进一步完善审核制度，加强对部门、单位的机构设置和人员编制的日常监督管理。通过机构编制与财政预算联审相结合的管理。通过结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。把单位自查与定期抽查相结合。每年将其职责履行情况、机构设置和人员编制增减等情况进行自查，并及时将自查情况报告县编委办。把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前监督与事后监督并重。

七、存在的问题。

虽然我乡在机构编制和实有人员控制上取得了一定成果，但离上级机构编制部门的要求还有差距，结合目前的机构编制管理工作需要，仍然存在着一些急需解决的问题。

一是部分单位仍然存在着机构编制意识不强的问题；二是与相关职能部门的约束机制和协调力度仍然不够；三是机构监督检查机制还需改进和完善。

八、今后工作的方向和重点。

今后，我乡将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。为此我乡将重点抓好以下几方工作：

一是进一步加强宣传工作，提高各单位各部门领导特别是主要领导对机构编制工作重要性的认识。

二是结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。如进一步完善完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度等方面的工作。

三是加强机构编制监督检查，严格执行 “三定”规定，把好编制使用审批关。

中共XXX委员会

XXX人民政府

2013年12月4日

第三篇：机构编制调研课题

调研课题参考

（一）深化行政管理体制改革研究

1、创新行政管理体制研究；

2、我县行政管理体制改革和政府机构改革经验的分析研究；

3、完善大部门制，建设四型政府的探索研究；

4、我县历次政府机构改革研究；

5、我县乡镇政府职能基本状况的调查与思考；

6、关于完善我县城管体制机制的研究；

7、关于地方政府派出机构模式研究；

8、破解乡镇机构改革难题的思考；

9、规范政府议事协调机构研究；

10、关于完善开发区（工业园区）行政管理体制的研究与探索；

（二）创新体制机制的专项研究

11、食品安全管理体制研究；

12、关于完善社会管理体制和运行机制的研究；

13、关于健全我县城市管理行政执法体制研究；

14、加强流动人口管理体制机制研究；

15、对社区管理体制创新的思考；

16、新型城区管理体制设置模式的研究；

17、我县公安警务体制现状的调查与思考；

18、管办分离具体内涵和实现形式研究；

19、创新事业单位机构编制管理的思考；

20、乡镇政府转换为街道办事处体制调整的探索；

（三）分类推进事业单位改革研究

21、关于承担行政职能事业单位体制调整的研究；

22、关于经营类事业单位转企改制的研究；

23、关于建立分类推进事业单位改革部门协调机制的研究；

24、关于建立和完善事业单位法人治理结构研究；

（四）创新机构编制管理研究

25、加强事业单位法人登记监督工作的研究；

26、建立事业单位绩效评估体系的研究；

27、加强机构编制监督检查工作的对策研究；

28、建立机构编制监督检查联动机制的研究；

29、机构编制工作纳入党委政府目标考核体系的研究；

30、实行机构编制总量控制的探索研究；

31、加强编制管理与严格控制编制外用人的研究；

32、机构编制评估与部门履职考评关系研究；

33、加强机构编制数据平台网络建设管理的研究；

34、机构编制数据统计及数据综合利用的探析；

35、加强机构编制部门干部队伍建设的调查与思考；

36、探索行政问责长效机制的研究。

第四篇：机构编制情况调研报告

调

研

报

告

根据地区编办和县编制办的具体要求和相关部署，我乡党委高度重视此次调研工作，乡政府领导牵头，组织得力干部下到机关、学校、卫生院和各村，采取交谈、询问、座谈会等方式，进行调查了解。调研组利用了4天的时间，对上级部门要求的有关事项进行了调研，并根据调研情况形成了调研报告。

调研基本情况

一、高海拔地区工作的特殊性，机构、编制、人员配备及组织运行中存在的困难和问题

洞措乡平均海拔4600米左右，地广人稀，属于纯牧业乡镇，境内没有企业。国民收入全靠牧业收入及劳务输出，乡政府无财政收入来源。我乡人员机构编制及人员配备直接受到我乡生产方式和财政收入的影响，GDP年增长依靠牧业增收的方式拉动。机构编制中人员配备及组织运行中存在的主要困难是配备的人员年轻化，人员专业业务技能不足。加之上级部门为丰富自身机构人员，经常抽调乡上多年培养的得力干部，而抽调之后并未及时为乡上补充，导致机构运行中存在人员不足的问题。机构编制改革之后，细化了人员分工，划定了办公室，但是由于我乡政府条件有限，自身资金不足，无法及时的补充办公硬件，导致办公硬件设备不能满足办公需要。

二、机关事业单位中人员患病及因病不再岗情况

我乡目前现有行政干部27名，其中汉族干部5名，藏族干部22名；政法人员编制4名，全部为藏族干部；教育部门编制为6名，现在实有正式教师12名，卫生院有医生3名，护士2名，均为藏族；文广影视部门现在有电影放映员1名（公益性岗位），农牧林水类干部4名；机关后勤服务类人员为2名，均为藏族同志，其他民族的干部没有。我乡干部职工最短在高原上工作都超过了2年，均不同程度患有高原型疾病，主要表现为不同程度的患有高原心脏病、高原红细胞增多症、高原血压异常、混合型慢性高原病。其中机关事业单位中30岁以上患病人数为9人，30岁以下患病人数为33人。我乡机关事业单位中，人员年龄结构普遍偏低，目前还未有因病不在岗人员。

三、从自然环境、社会环境、历史因素和特殊的发展稳定任务角度，对人员编制配备的建议

自然环境方面。一是地域。我乡辖5个村（分别是洞措村、那木起村、夏龙村、曲登村、次仁果来村），共有5个村委会，11个作业组。2011年总人口为2598人，均为牧区人口，牧户610户。二是海拔。我乡驻地海拔为4400米，高寒缺氧，最低温度达到零下31度，取暖时间长达7个月，年平均氧气含量仅有内地的55%。三是距离。乡政府驻地距离县城90公里，乡驻地到每个村平均距离为39.5公里，其中最远的村委会驻地为60公里。社会情况方面。一是我乡是内陆乡，不与任何国家接壤，没有边境线。二是，流动人口方面。今年上半年，来到我乡旅游或路经我乡人流较多，据上半年统计共有游客约2000人次以上，务工经商人员约1000人次，呈现出逐年上升的趋势，流动人口管理难度大。三是维稳工作方面。我乡从2008年至今，现有拉康2座，均有通道公路，其中洞措拉康距离乡驻地26公里、罗布拉康距离乡驻地24公里，现有僧尼12名。我乡按照上级部门的安排部署和要求，安排一名副科及统战干事长期进驻拉康开展工作。经济情况方面。2011年全乡生产总值为19006598.5元，农牧民人均纯收入达到3880元，低于全县农牧民人均收入，属于较为贫困的乡。目前，仍有1843人用电困难，2067人没有用上安全的饮水。

对于机构编制人员配备的建议

一、结合牧区工作开展实际，选配专业技术性强，适合牧区经济发展的人才。

二、注重干部的培训，特别是年轻干部的岗前培训和任职专业技能培训工作，让其能更快的融入到牧区基层工作中去，从而更好的为牧区经济发展献言献策。

三、针对干部借调问题，及时的对流失干部进行补充，确保基层工作的开展有人可用。

四、乡财政紧张困难，希望能进一步加强对乡的支持力度，配齐办公硬件，为乡上各办公室正常开展工作提供保障。

第五篇：机构编制管理调研2011-8-24

关于上蔡县产业集聚区编制管理情况的调研报告

（2011年8月27日）

一、产业集聚区建设发展基本情况

上蔡县没有区位优势，不通铁路、国道、高速公路。近年来，作为国家级贫困县，县委、县政府不等不靠，主动作为，大力推进招商引资、加快项目建设和产业集聚区建设。2007年拆除18座废弃砖瓦窑厂，平整高低起伏的土地，按照“产城互融，融合发展”和“三规合一”的原则，建设了目前的产业集聚区。集聚区规划面积11.11平方公里，建成区面积6.9平方公里。目前，入驻企业76家，建成62家，在建14家；产业集聚区累计完成基础设施投资16.45亿元，建设标准化厂房43.4万平方米，建成道路60.4公里，供排水管网75千米，电力线路 76.8千米，110千伏变电站1座。主导产业是以制鞋、制门、服装、玩具为主的轻工制造业和以面粉、粮油、食品为主的农副产品加工业。目前全国最大的布胶鞋企业荣光集团、全球最大的玩具企业华伦集团、全球知名的服装企业汉帛集团先后入驻上蔡县产业集聚区，并计划将总部或生产基地搬迁到上蔡。2010年上蔡县产业集聚区被评为 “河南省十快产业集聚区”、“投资者满意的产业集聚区”。

二、产业集聚区的管理体制和运行情况

在管理体制上，产业集聚区管委会作为县政府直属正科级事业单位，编制13人，实有13人。成立了领导班子，党组书记由县主要领导担任，主任由正科级干部担任。管委会内部分工明确、服务高效。

在运行机制上，建立了由县主要领导牵头的产业集聚区规划建设工作领导小组，重点研究集聚区建设和发展中的重大问题。

三、产业集聚区管理机构的设置、人员编制、职能配置情况

在机构设置方面，上蔡县产业集聚区管委会设办公室、规划建设股、产业管理股、环境优化股等一室三股。

在人员配置方面，管委会党组书记由县委常委、常委副县长陈黎同志兼任；管委会主任由县委办公室副主任李四强同志担任。

在职能配置方面，开展工作全靠协调，一些具体的事务需要与县政府有关部门如国土、城建、财政、税务、环保、公安、街道办事处等协调，如果协调不顺利，就难以为企业提供“一站式服务”，存在职能交叉、协调不力、效能不高、难以形成合力等问题，产业集聚区的管理体制有待进一步理顺。

四、产业集聚区机构编制管理的做法、存在的困难、问题和建议

主要做法：一是成立常设机构——产业集聚区管委会，协调解决产业集聚区事务；二是成立临时机构——产业集聚区规划建设工作领导小组，定期召开工作会议，统筹解决有关问题，向有关部门分解任务。

存在的问题困难：一是没有行政区划。产业集聚区目前只负责经济管理，所辖区域内的社会事务仍由当地街道办事处管理，在征地、拆迁、群众工作等方面较难协调，不利于当前产业集聚集约发展和对集聚区的集中管理，造成工作被动，增加工作强度，降低工作效率，在一定程度上制约集聚区建设发展。二是没有县级经济管理权限。在人权、财权、土地、环评、基础设施建设等方面往往要依附于县级职能部门，工作难以协调，难以形成合力，难以快速推进产业集聚区健康有序发展。三是投融资平台、土地储备平台没有纳入产业集聚区管理。投融资平台设在县财政局，产业集聚区管委会不能更好地服务集聚区建设和解决企业资金问题；土地储备平台设在县国土局，造成管委会无法直接管理土地储备问题，导致大量项目排队等地等问题。四是工作人员较少。目前实有人员13人，由于工作任务重、时常加班、工资又较低，造成人员工作积极性不高，不愿在产业集聚区工作，不利于下一步产业集聚区建设发展。

建议：一是建议上级部门尽快出台法规。在一定时期明确对产业集聚区管委会的职能定位。二是建议把产业集聚

区行政区划。整合附近乡镇（街道办事处）及其村庄，纳入产业集聚区统一管理。三是建议真正落实产业集聚区享受县级经济管理权限政策。四是建议完善产业集聚区服务机构建设，切实为企业搞好服务，提高办事效率，加快集聚区发展。五是建议完善三个平台建设。真正把投融资平台和土地储备平台纳入产业集聚区统一管理，以便强力推进产业集聚区建设。