全国安全生产标准化建设工作推进会议在诸城召开第36期（最终版）

第一篇：全国安全生产标准化建设工作推进会议在诸城召开第36期（最终版）

潍政简64

安全生产简报

（第36期）

（总第429期）

潍坊市人民政府安委会办公室

潍坊市安全生产监督管理局

二○一二年四月五日

全国安全生产标准化

建设工作推进会议在诸城召开

3月31日至4月1日，全国安全生产标准化建设工作推进会议在诸城市召开。国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长孙华山出席会议并讲话，副省长张建国、市委书记许立全到会致辞。省安监局局长袁策，市委副书记、市长刘曙光，市委常委、副市长杜业栋，副市长潘强出席有关活动。

孙华山在讲话中强调，开展安全生产标准化建设，是政府实施分类指导、分级监管的重要依据，是落实企业主体责任、提升安全管理水平的有效途径。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署，牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进安全 1

生产标准化建设，深化安全生产基层基础工作，逐步健全完善安全生产长效机制，切实提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。

张建国代表省政府对会议的召开表示祝贺。他指出，近几年，在国家安监总局的指导帮助下，山东省采取有效措施，强化政策引导，扎实开展安全生产标准化建设，不断完善标准体系，大力提升监管水平，取得了初步成效。全省安全生产系统要以此次会议的召开为契机，深入扎实开展安全生产标准化建设，努力把山东安全生产工作提高到一个新水平，为经济社会发展营造安全稳定和谐的良好环境。

许立全在致辞中代表市委、市政府向出席会议的领导和代表们表示热烈的欢迎。他在简要介绍我市经济社会发展情况后说，近年来，我们按照科学发展观的内涵要求，在致力经济发展的同时，始终高度重视安全生产工作，坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在各项工作首位，牢固树立安全发展理念，坚决守住安全生产这条红线，全市安全生产形势保持总体稳定，有力地促进了经济社会又好又快发展。工作中，以贯彻落实国务院23号和省政府77号文件为主线，以开展“安全生产基层基础强化年”活动为抓手，全面落实安全生产主体责任，努力构建“横向抓网格管理、不留死角，纵向抓基层基础、不留空档”的监管工作机制，不断深化隐患排查治理和重点领域监管，坚持强化质量支撑，积极探索加强和改进安全基础管理有效途径，努力提高企业本质安全水平，全市安全生产

条件明显改善，安全生产保障能力不断增强，全市安全生产呈现日趋向好的态势。下步，我们将认真贯彻落实会议精神，虚心学习先进地区的经验做法，努力推动我市安全生产工作再上新台阶。

各省、自治区、直辖市，各省会城市、计划单列市安全监管局局长，安全生产标准化建设示范城市（区）分管领导及安全监管局局长，部分中央企业和安全生产标准化建设典型企业负责同志，国家安全监管总局有关司局、直属事业单位负责人250多人出席会议。会议邀请了工业和信息化部、商务部、国务院国资委、质检总局、国家粮食局、国家烟草专卖局派员出席会议。会上，诸城等安全生产标准化建设示范城市作了经验介绍，部分省市和企业作了典型发言。国家安监总局有关负责同志就《安全隐患排查治理体系建设实施指南》和《工贸行业安全生产标准化建设实施指南(讨论稿)》进行了说明。与会领导和代表到诸城部分街道和企业进行了现场考察。

报：许立全书记，刘曙光市长，陈白峰常务副市长，潘强副市长，张宝胜副秘书长，市委办公室，市政府办公室。

发：各县市区政府、安监局，市属各开发区管委会、安监局，市直

有关部门

第二篇：标准化建设及推进工作

标准化建设及推进工作

为认真贯彻全路建设标准化管理暨质量现场会精神，全面深入推进铁路工程项目标准化管理，把实现工程项目管理制度、人员配备、现场管理、过程控制“四个标准化”为目的，以实现标准化工地、标准化作业队、标准化项目部、标准化项目管理体系为标志，以全面提升工程项目管理水平为根本宗旨，形成全局“规范统一、覆盖全面”的工程项目管理模式。我项目标准化建设落实如下：

一、人员配备

项目成立五部一室（即工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、计划财务部、综合管理部、中心试验室）和两个架子队（‘1152’配置：1 名队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1 名领工员和1 名工班长）的项目管理机构，并按规定的学历、职称和资历配齐配强相应人员，明确岗位职责、工作内容、工作程序、工作要点和应掌握的专业、管理知识，使项目管理机构成为实现建设目标的工作团队。

1、成立标准化管理领导小组及任务分工

1)成立项目管理标准化管理工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

项目管理标准化管理工作领导小组任务分配到项目部各部门，由

各部门主管负责标准化管理的日常工作。

2)任务分工

项目部全面深入推进项目管理标准化工作由牵头负责。

（1）文件体系建设：标准化管理文件编制的总牵头部门是项目综合部,其中，作业指导书和施工作业卡片由项目工程部组织成员单位编制；项目管理手册和管理制度涉及项目部所有部门，由综合部制定编制分工方案，由相关部门按分工要求编制完成。

（2）“四个区”的建设：一是生产区及辅助生产区的五类标识、作业道路、现场作业等合规性等内容由安质环保部负责，工程管理部、企业文化部协同配合；二是办公区全部内容和辅助生产区及生产区的“五牌一图”等内容由工程管理部负责、安质环保部协同配合；三是生活区的全部管理办法、标牌和“三工”及“五小”建设等内容由安质环保部负责、工程管理部协同配合；四是现场标准化实验室建设的全部内容由工程部负责，实验室协同配合；五是项目标准化管理的有关规范、书籍由综合部统一组织购买和发放。

二、标准化建设实行以来取得的成效

1、以标准化管理模式制定的项目管理制度在项目日常管理中得到全面快速的落实。

2、项目办公区企业文化宣传和辅助生产的“五图一牌”使项目现场文明施工及规范化作业得到全面推进。

3、施工现场安全文明宣传布置均应按照《铁路建设项目现场安全文明标志》规定制作设置各种警止标志、警告标志、指令标志、提

示标志和明示标志并取得很好的视觉效果，进一步促进施工现场的安全文明建设。

4、标准化管理水平的提高，突出表现于科技创新，科技攻关，节约创效。大力开展创建节水、节电、节材、节能和环保型（“四节一环保”）绿色工地活动，通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用降低建筑能耗。

5、严格依托标准，全面抓好落实。《施工现场管理标准》是集合了我们多年的管理经验特别是现场管理经验，经过周密的调研、科学的论证而出台的一个标准化文件，具有严谨性、科学性，如果能够认真细致、自觉主动、坚持长久地去实践、去落实，现场管理工作就有了扎实的保障。

6、标准化作业管理，突出工作重点，搞好专项治理。针对于现场出现的问题，进行专题教育与培训，杜绝类似问题再次出现。

7、按标准化内容对各架子队的劳务用品进行统一制作和发放，强化项目架子队管理制度，实现标准化作业队。

8、加强培训教育工作。充分发挥农民工业余学校作用，充分调动员工的积极性，充分利用社会力量，把更多的培训让技术人员来做。

9、根据物资管理标准化要求，严把材料进场验收关，杜绝不合格材料入库，同时加强材料计划的管理，做到任何一件物资均具有可追溯性。、标准化作业细化了财务管理，强化项目成本管理工作。

三、虽然项目标准化管理推行时间只有短短几个月不久，但是由

于针对性强，各项管理工作做到了有据可循，管理上向前迈了一大步。但是，我们应该清醒地认识到，现场仍有一些与现场管理标准化相违背的现象存在，为此，我们在取得成就的同时，也应找到不足之处，进行针对性的整改与教育学习；在下一步的工作中，突出抓好以下五点：

1、完善管理机制，提高联动效能。各部门要充分发挥宏观指导、检查督导作用，努力形成上下联动、齐抓共创的新局面。从工程开工至竣工的检查，都要做到“富有计划性，保持连续性，增强针对性，确保实效性”，发现达不到标准化要求的，一律责令停工整改。

2、突出科技创新，提升标准化管理水平。要通过科技攻关，节约创效。大力开展创建节水、节电、节材、节能和环保型（“四节一环保”）绿色工地活动，通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用降低建筑能耗。

3、严格依托标准，全面抓好落实。《施工现场管理标准》是集合了我们多年的管理经验特别是现场管理经验，经过周密的调研、科学的论证而出台的一个标准化文件，具有严谨性、科学性，如果能够认真细致、自觉主动、坚持长久地去实践、去落实，现场管理工作就有了扎实的保障。

4、突出工作重点，搞好专项治理。针对于现场出现的问题，进行专题教育与培训，杜绝类似问题再次出现。

5、加强培训教育工作。充分发挥职工夜校作用，充分调动员工的积极性，充分利用社会力量，把更多的培训让技术人员来做。

第三篇：安全生产标准化建设工作实施方案

县交通运输局关于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作的实施方案

各股、室、站、所、中心：

为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为

确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。

略

二、实施范围

经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。

(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。

（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。

（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。

（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。

（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。

三、管理分工

全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。

（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；

（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；

（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。

四、工作步骤

（一）宣传准备

各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。

（二）达标要求

按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。

（三）方法步骤

1、开展企业自评。

各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。

2、考评启动，接受企业申请考评。

省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。

各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统（http://219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。

3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。

安全监管股要加强企业安全生产标

准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。

4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。

考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中

发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。

县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。

（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。

（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。

考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。

（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。

（五）强化宣传，加强教育。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵，认真按照安全生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制，努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训，使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展。

（六）及时总结，逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结，安排专人负责填报工作，确保填报及时准确，每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股，无工作进展的单位实行零报告，未及时上报的按未上报处理。

第四篇：安全生产标准化建设工作实施方案

一、编制依据：

《东轨道总工发[2012]14号》、《东安办[2011]111号》、《东莞市建筑工程施工安全标准化图集》、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》和《东莞市轨道交通土建工程安全工作标准》等行业规范、地方规范、施工合同和公司质量安全管理制度，按照“四不放过”的原则治理安全生产工作。

二、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

三、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：闫英军

副组长：高世夫高晓刚石磊李国军

成员：何文江刘京成崔凯杨亿希魏吉亮温荣曾勇曹勇

四、工作内容

（一）组织管理标准化

项目部成立安全生产委员会、义务消防队、应急指挥领导小组等，完善应急预案，建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全消防职责，明确兼职安全员。

（二）制度管理标准化

各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程，于3月15日前上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（三）基础管理标准化

各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安保科要制定完善安全考核标准，每月对各部门、基层单位进行检查考核。

（四）现场管理标准化

财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；烟叶仓库、基层烟站按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》，建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准，按照《烟草仓库安全技术管理暂行规定》明确重点部位消火栓和灭火器的配置数量；烟叶仓库、卷烟客户服务部、各基层烟站要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（五）档案管理标准化

局（分公司）安保科负责建立健全安全管理电子档案，各部门依据《三门峡市烟草行业安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。

（六）信息管理标准化

安保科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

（七）安全作业标准化

各部门负责人要组织员工制定岗位安全生产操作规程、重点工序安全作业指导书，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（八）安全体系标准化

依据《三门峡市烟草专卖局（公司）职业健康安全管理体系体系文件》执行。

五、时间安排

（一）策划阶段（2011年2月22日-4月30日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织员工学习全国安全生产工作会议精神、国家局安全生产电视电话会议精神、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）、《三门峡市烟草行业安全生产标准化建设实施意见》,提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，于3月15日前报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

3、局（分公司）安全生产标准化建设领导小组对各部门上报材料审核认定，起草《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册草案》，按照《手册草案》内容，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议，制定《灵宝市烟草专卖局（分公司）安全生产标准化手册》，报经市局（公司）同意后出版发行。建立健全安全管理电子档案，制作幻灯片，推广普及标准化成果。

（二）实施阶段（2011年5月1日-8月31日）

将《标准化手册》下发到各职能部门、基层单位，依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

（三）检查阶段（2011年9月1日-12月31日）

安全生产标准化建设领导小组对各职能部门、基层单位开展安全生产标准化工作情况检查验收。

（四）改进阶段

根据公司安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展一年后修订

完善一次，以后每修订、完善和补充一次，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。

六、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

总体目标、任务和措施、落实职责和分工、加强指导协调。

组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，监理完善安全生产标准化建设实施方案

第五篇：安全生产标准化建设工作办法

信丰县水利行业深入开展安全生产标准化建设实施办法

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发„2011‟1号）（以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），根据《江西省水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣水安监„2011‟41号）和《赣州市水利行业深入开展安全生产标准化建设工作方案》（赣市水利安监„2011‟25号）文件精神，结合我县水利实际，现就全县水利行业深入开展安全生产标准化建设制定如下实施办法。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2010﹞23号和安委﹝2011﹞4号文件精神，以提高水利行业市场主体本质安全水平为目标，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过开展全行业安全生产标准化建设，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现信丰水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、工作目标

1、水利生产经营单位安全管理“十二五”期间全面达标。在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。

2、水利设计、施工、监理单位安全管理“十二五”期间全面达标。将水利工程建设市场主体作为企业安全生产标准化建设的重中之重，严格落实市场主体责任，健全落实水利工程建设市场主体安全生产标准化管理体系。将市场主体安全生产标准化管理与市场准入紧密结合，未达标企业，禁止进入信丰水利建筑市场。

3、水利建设施工现场标准化管理在2013年底全面达标。以强化水利工程项目法人安全生产管理为核心，建立水利工程建设现场安全生产标准化体系，力争2012年底现有水利工地作业现场标准化管理达标，2014年以后新开工水利工地全面实行标准化操作。

4、各类事故隐患明显下降。全面防范事故苗头、基本消除安全隐患，有效控制危险源和不安全因素，坚决遏制安全生产事故发生。

三、实施范围

全县所有水利建筑施工现场以及所有在信丰的水利施工企业和工程运行管理单位。

四、实施步骤

1、制定实施方案阶段（2011年11月）：各单位要根据本方案的内容和要求，结合本单位的实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，分类确定标准化示范单位名单，确保

标准化建设有计划、有步骤顺利开展。请将实施方案于11月30日前报局安全生产办公室。

2、对照检查整改阶段（2011年12月至2012年3月）：各单位要根据省、市、县实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，认真抓好整改，督促各项措施落实到位。

3、示范推广阶段（2012年4月至6月）：各水利施工企业、水利施工现场和水利工程运行管理单位各选择1家作为示范，以总结经验、深入推广。

4、全面展开阶段（2012年7月至2013年12月）：各单位要结合自身实际，对水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。2013年12月底，水利设计、施工、监理单位、水利工地，大、中型水利管理单位全面达标。同时，要通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

5、小型水利工程管理单位、企业全面达标阶段（2014年1月至2015年10月）：着力推进小型水利工程管理单位、企业达标升级工作，实现全面达标。

6、总结阶段（2015年11月至12月）：各单位对开展安全生产标准化建设工作进行认真总结，上报有关材料。

五、加强领导，切实把此项工作列入水利行业的日常管理

为搞好全县水利行业安全生产标准化建设活动，县水利局成立了水利行业安全生产标准化建设活动领导组，负责对全县水利行业安全生产标准化建设活动工作的组织领导。

组长： 殷文倞（水利局局长）

副组长：付二生（水利局副局长）

郑章禄（水利局副局长）

邱诗万（中型水库管理中心主任）

李泽峰（防汛办主任）

成员： 肖立文（水利局人秘股长）

王其生（水利局水政股长）

林奇鸿（水利局建管股长）

陈香生（水利局农水股长）

张仁贵（水利局安全信息员）

以及各乡（镇）水技站站长为成员的领导小组

领导小组下设办公室，办公室主任：张仁贵（兼）。

局属各单位(股室)负责人要加强对下属单位安全生产工作的组织实施，制定部署本单位(股室)贯彻落实本办法要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。及时掌握本单位(股室)工作进展情况，确保各项规定、措施执行到位。