关于召开重大项目建设工作推进会议的通知

第一篇：关于召开重大项目建设工作推进会议的通知

中共泸州市江阳区重点建设项目领导组办公室 关于召开重大项目建设工作推进会议的通知

区级有关部门、各重大建设项目管委会（指挥部）：

经区委、区政府同意，决定召开江阳区重大建设项目工作推进会议。现将会议有关事项通知如下：

一、会议时间

2012年4月5日（星期四）14:30准时开会，会期半天。

二、会议地点

江阳会议中心一会议室

三、会议内容

1、听取十大重点项目管委会（指挥部）主任（指挥长）一季度工作进展、存在问题、下步打算情况汇报；

2、通报一季度十大重点建设项目目标完成情况；

3、安排部署重点项目建设推进工作。

四、参会人员

1、四大家主要领导。

2、区重点项目建设领导小组成员。

3、区十大重点建设项目管委会（指挥部）主任（指挥长）、副主任（副指挥长）、具体经办人员1名（名单附后）。

五、会议要求

1、请区十大重点建设项目单位做好发言准备，发言时间控制在10分钟以内。

2、请发言单位将发言材料按照相关要求（纸张：A4双面打印；字体：仿宋、小三；标题：方正小标宋简体、小二；一级标题：黑体；二级标题：楷体、加粗；三级标题：加粗）印制30份，于4月5日12:00前交区重点办。

3、请参加会议人员准时参加，不得无故缺席、如因特殊原因不能参会，需提前向区委主要领导请假。

4、请区委宣传部和区网管中心做好会议报道工作。

附件：

1、区重点项目建设领导小组成员名单

2、区十大重点建设项目名单

泸州市江阳区重点建设项目领导组办公室

二○一二年四月一日

附件1： 区重点项目建设领导小组成员名单

组 长：朱 华 区委书记

副 组 长：付小平区委副书记、区长

张旭光 区委副书记

陈廷俊 常委、区政府常务副区长

成 员：任中榕 区委常委、区纪委书记

邹 勇 区委常委、区委办公室主任

杨 斌 区委常委、区政府副区长 余纯炼 区政府副区长 游 进 区政府副区长

卢天润 区政府副区长、区公安分局局长 王一米 区政府副区长

成员单位：区委办公室、区政府办公室、区委农工办、区发改局、区监察局、区住建局、区经信局、区商务局、区环保局、区交通运输局、区安监局、区农林局、区水务局、区财政局、区审计局、区招商局、区国土分局、区公安分局、区统计局

附件2： 江阳区十大重大建设项目责任领导名单

一、泸州机械工业集中发展区管委会 主 任 陈廷俊 副主任 姚新建

二、泸州轻工业园区管委会 主 任 杨 斌 副主任 邹 勇

三、中国白酒金三角酒业集中发展区建设项目指挥部 指 挥 长 卢天润 副指挥长 刘旭晴

四、沙茜片区征地拆迁建设项目指挥部 指 挥 长 杨 斌 副指挥长 周晓勤

五、蓝田旧城改造建设项目指挥部 指 挥 长 牟正权

副指挥长 吕成勇

赵碧科

六、张坝景区整体保护性开发建设项目指挥部 指挥长 余纯炼 副指挥长 符晓琦

七、泸州酒城公园建设项目指挥部 指挥长 游 进 副指挥长 刘秋耘

八、城西干道二期建设项目指挥部 指挥长 杨 斌 副指挥长 游 进

九、江阳区新农村建设成片推进建设项目（含名酒名园名镇建设）指挥部

主 任 张旭光 副主任 任中榕

杨 斌 陈通军 侯晓萍

十、学校建设工程指挥部 指 挥 长 曾 妍 副指挥长 王一米

刘 川

第二篇：关于召开公司重点重大项目会议的通知

关于召开公司重点重大项目会议的通知

为提高及加强2016年对重点重大项目管理和推进工作的要求，现定于2016年2月20日（星期六）召开重点重大项目讨论会议，有关会议事项通知如下：

会议时间：2016年2月20日上午09:00 会议地点：五楼会议室

参会人员：销售平台各部门总监、咨询设计中心总监、产品营销管理部总监及项目支持部全体人员。

请参会人员准时参加，不得缺席。

项目支持部 2016年2月18日

第三篇：全县养老服务体系建设推进会议召开

全县社会养老

服务体系建设推进工作会议召开

3月日，全县社会养老服务体系建设推进工作会议召开。县长同志出席会议，各乡镇（街道）分管民政领导、民政办主任参加。会议主要是对上全县养老服务体系建设进行总结，并就2014工作进行安排部署。会议在第一阶段，与会人员一行参观学习了街道村、村等15处已建和投入使用的城市社区日间照料中心和农村幸福院。在各处现场与会人员听取了各位院长的经验介绍，了解了日间照料中心和农村幸福院基本建设及运营情况，相互之间进行了沟通交流，使他们对这一社区、村（居）互助养老模式有了更全面、更深刻的认识。县长在会上讲话，指出了我县老龄化进程加快的严峻形势和社会养老服务体系建设紧迫性、重要性，她要求各单位要强化领导责任，从思想上要重视起来，要根据工作任务细化工作职责。同时要积极做好宣传工作，引导社会力化量积极参与，最大限度的动员社会力量，形成合力，加快推进我县养老服务体系建设快速发展。

第四篇：在2022年全市重大项目建设推进会议上的讲话

在全市重大项目建设推进会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并，放在春节后上班第一天召开，既是市委、市政府贯彻落实中央“八项规定”，精简会议、提高效率的具体体现，也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面，就今年的重大项目建设和招商引资工作，我讲三点意见。

一、充分肯定2021年全市重大项目建设和招商引资工作取得的突出成绩

2021年，全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决贯彻落实省九次党代会和省委、省政府决策部署，攻坚克难，务实重干，全市经济社会保持了好的态势，特别是深入实施引资项目双带动战略，重大项目建设和招商引资工作取得新的突出成效，发展后劲持续增强。全年完成固定资产投资X亿元，增长X%，总量居全省第X位。实施亿元及以上项目X个，比上年增加X个，完成投资X亿元，增长X%。举办四次重大项目集中开竣工活动，X产业园、X科技产业园等X个项目开工建设；X生产基地一期工程、X等X个项目竣工投产。省市重点项目完成投资目标。在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片第X名。全年实际利用外资X亿美元，利用市外资金X亿元；新签约亿元以上项目X个，X系统、晋开集团X万吨合成氨X万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果，是四大班子团结奋斗、共同努力的结果，借此机会，我代表四大班子向大家表示衷心的感谢！

二、坚定不移地实施引资项目双带动战略

实施引资项目双带动战略，全面开放招商，突出项目建设，是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手，也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验，必须坚持不懈地深入实施。

（一）狠抓项目建设。

我经常讲，项目是新乡发展的第一推动力，新乡今天的经济是昨天上项目的支撑，新乡的未来，还要靠今天上的项目来支撑，项目是我们抓经济工作的第一抓手，是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以，无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目，用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年，市委、市政府确定了X个投资X万元及以上重大项目，其中，省重点抓的项目X个、市重点抓的项目X个、县（市、区）重点抓的项目X个，全年力争完成投资X亿元以上。市委经济工作会议上，我们又筛选了X个总投资X亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》，进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县（市、区）负责抓好的重大项目。这些项目任务明确，重点突出，各级各部门要认真对照目标，按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施，力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排，各县（市、区）要积极配合，每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪，坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后，各县（市、区）要尽快行动，提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前，又要谋划长远。当前，我市经济社会发展的良好态势，主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施，能不能为今后打下一个更加坚实的基础，主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期，精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备，在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面，精心谋划储备一批影响力大、带动力强，打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度，争取更多项目进入国家、省专项发展规划，提高谋划项目转化的成功率。今年X月份，李书记分两次听取了各县（市、区）重大谋划项目情况汇报，要求每个县（市、区）今年重点抓好X-X个总投资X-X亿元的谋划项目，请大家按照李书记的要求，精心谋划，强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于X月份开展今年全省重点项目观摩点评活动，大项目办要会同有关县（市、区）认真做好准备工作，要把各个环节、细节考虑的更全面些，预案制定的更周到些，路线、项目点、停车点等都要多实地察看，反复斟酌，确保万无一失，力争再次获得豫北片第一名。

（二）强化招商引资。

坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措，更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进，不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动，完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制，把新签约项目纳入台账管理，紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率，切实提高招商的针对性和实效性，确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦CMC公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设；争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设；争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈X万吨果葡糖浆、德国KME集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商，围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的X个产业链弱项和缺项及X个重点项目，开展延链补链招商。大力推进集群式招商，加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群，实现集群式招商X亿元以上，各县（市、区）今年确保X个产业集群项目落地，确保X个X亿元以上重大产业项目、X个X-X亿元主导产业项目、X个X-X亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》，目标、任务、措施都非常明确，各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商，积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接，全力推进委托招商，今年力争与X个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系，积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通，掌握其产业发展趋势、企业投资需求，力争有新的突破。围绕承接转移抓招商。承接产业转移，既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业，又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次；既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应，又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动，即X月份、X月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商，X月份赴美国开展的电子信息产业专题招商，X月X日-X日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会，X月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商，X月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商，要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作，力争承接产业转移实现新突破。

（三）突出载体建设。

强力推进新型城镇化建设。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力，省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措，这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造，平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设，打造高品质城市核心区。各县（市、区）要积极谋划、包装、引进项目，通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施，加快推进县城内涵式发展和镇（乡）区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年，各县（市、区）要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场，把集群招商作为集聚区工作第一要务，力争每个集聚区引进X个以上行业龙头企业或投资X亿元以上重大基地型项目，引进X个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整，进一步加大基础设施、配套设施建设力度，加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施，为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上，以项目建设兴产兴城，聚集人口，在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”，把招商引资工作具体化、项目化，高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理，建立台账，强力推进，力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三目标任务，积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏X万头生猪的雏鹰农牧集团（卫辉）生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持

“两城两区”建设的重大机遇，X月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作，启动详规和控规编制工作，加快完善基础设施，引进大型商贸企业入住。各县（市）特别是五个城市组团，上半年商务中心区或特色商业区要初具规模，打造一批优质服务业产业项目，培育县域新的增长点。

（四）完善推进机制。

2021年，在复杂严峻的经济形势下，我市能够较好地实现经济发展企稳回升，主要指标晋位升级，主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制，必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫，市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度，不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批，所有与项目审批有关的部门都要参与进来，增强主动服务意识，明确操作细则，强化审批衔接，优化审批程序，不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组，定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析，由招商“引资”向“选资”转变，切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调，重点跟踪，重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制，一盯到底，确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度，市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍，及时掌握项目推进过程中的困难和问题，及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题，扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务，由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责，协助项目单位完善资料、办理手续，促进项目尽快开工。

（五）破解发展瓶颈。

目前，制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策，积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则，国土部门要严把土地供应关，规范各类项目用地规模，实行按建设时序、区分轻重缓急供地，用地计划指标优先保障重点项目用地，特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房，坚决遏制粗放用地行为，实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制，市政府金融办要会同有关部门和各县（市、区）上半年组织X-X次有针对性的银企接洽活动，为招商引资项目与金融机构牵线搭桥，重大招商引资活动组织金融机构提前介入，为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量，通过以新带老、等量置换、减量置换等措施，腾出环境容量指标，优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。

（六）优化发展环境。

大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查，重点督查责任落实和项目建设周边环境，对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的，启动效能监察和问责机制，及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动，使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变，严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务，帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制，切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传，对存在的突出问题要予以曝光。总之，要多管齐下，全面营造廉洁高效的政务环境，法治诚信的市场环境，安静顺畅的建设环境。

三、全力以赴推动引资项目再上新台阶

各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神，高度重视，真抓实干，推动我市引资项目取得新突破。

（一）高度重视，强化责任。

引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置，倾注更多的精力，全力推进。各县（市、区）党政正职是这项工作的第一责任人，要亲自安排部署，听取汇报，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人，要深入一线，加强协调，解决存在问题，全面组织实施。市直各有关部门要各负其责，加强沟通，主动配合，积极提供优质服务，为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。

（二）明确任务，全面推进。

各县（市、区）要按照市委、市政府要求，尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案，明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理，指导县（市、区）和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务，主动服务，帮助各县（市、区）深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。

（三）着力创新，提高效率。

按照“两转两提”要求，深入开展“三抓两促”活动，把抓创新与抓落实紧密结合起来，大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新，不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批X小时办公制度，对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制，随到随办。通过建立代办服务制度，为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度，切实提高招商引资的综合效益。

（四）强化督导，确保实效。

市大项目办、市开放办要会同市政府督查室，根据目标任务，定期对重点项目建设和招商引资工作及项目进展情况进行督导检查，确保项目有实实在在的进展。市大项目办要对重大项目建设情况实行月报制度，每季度进行考评通报；实施巡回服务制度，切实发现并协调解决项目建设中存在的问题，促进重点项目顺利推进。市开放办牵头，对县（市、区）的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核，对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度，确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于X%、X%和X%。

同志们，项目建设和招商引资工作事关全局，影响长远，各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略，齐心协力，扎实工作，推动项目建设和招商引资工作再上新台阶。

第五篇：如何有效推进重大项目监督工作

如何有效推进重大项目监督工作 当前，各地纷纷把加强重大项目建设作为有效应对金融危机，扩大投资、拉动内需的关键手段，对加快地方经济社会科学发展起到了强劲的助推作用。但随着建设力度的加大，一些腐败现象也不断显现，既损害了国家利益，也加大了反腐成本，败坏了党和政府的形象。因此，纪检监察机关必须把加强对重大项目的监督，作为紧贴中心、服务发展的一项重大举措，坚决纠正和防止项目建设中各类腐败行为的发生，为确保重大项目建设廉洁、高效、安全、平稳实施提供有力保障。

一、当前重大项目监督工作存在的问题

近年来，我们对重大项目监督进行了积极探索，实现了重大项目建设无投诉、无上访、无责任事故、无违法违纪问题发生。但从现实情况看，还有以下几个问题，影响和制约着监督工作向纵深开展。

(一)监督机制不完善。一是纪检监察机关工作力量不足。目前，凡开展此项工作的纪检监察机关均将其列为执法监察室任务，由执法监察干部兼管，导致干部工作精力不够集中，疲于应付，甚至出现“闲时抓、忙时放”现象。二是项目单位纪检监察机构不全。部分项目单位没有将纪检监察机构列入编制，没有专门处室和人员负责纪检监察工作，对内无人监督，对上无法衔接，导致部分监督任务无法落实。三是项目建设监管责任不明。重大项目多为政府直接组织，在工程质量、招投标等关键环节上实行多头管理、多头监管。

(二)监督氛围不浓厚。一是项目单位宣传教育不到位。参与重大项目的干部职工，多少都掌握着一定权力，其工作性质决定其成为被拉拢、腐蚀的对象。但一些项目单位却对思想政治和廉政教育工作不重视，认为是做虚功、“不打粮”，致使个别干部职工丧失警惕，被别有用心的人拉拢、腐蚀。二是部分干部思想认识不到位。一些党员干部没有充分认识重大项目监督工作的重要意义，对监督工作不理解、不支持，消极应付。三是相关部门工作支持不到位。

(三)监督工作不深入。一是合力不够。纪检监察机关往往是自身监督检查力度大，但组织协调不够，不能充分发挥相关行政主管部门和项目单位内部监察机关的能动性，导致重点项目监督工作任务重、干部累、效果差。二是手段不足。由于业务范围、工作精力所限，行政监督很难全面发现项目中的深层次问题。如招投标中，纪检监察机关只能监督开标、评标过程是否依法按程序进行，对前期资格预审、评标办法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏监督手段，难以察觉招投标领域的腐败问题。三是制度不全。目前，对项目监管还没有具体的操作办法和监督措施。如个别项目施工中，对监理人员缺乏监管使监理形同虚设，随意变更工程量造成高估冒算，施工单位偷工减料影响工程质量。

(四)责任追究不到位。一是工作责任不清。部分行政主管部门和项目单位内部管理不规范，对监管工作和建设任务未进行细化分解，有关工作的责任人、负责领导、工作要求和完成时限不明确，出现问题无人负责。二是追究范围不明。针对关键环节没有具体可行的责任追究办法。如在项目建设中，什么情况应追究责任，追究什么人的责任，追究到什么程度都没有详细规定，量纪处理时，随意性大。三是查处力度不大。

二、在重大项目监督中如何有效发现问题

(一)要以三个监察为抓手强化监督检查。廉政监察、效能监察、执法监察是监察机关履行职能的基本手段。重大项目监督中，必须立足于抓小、抓早，认真开展这三项监察，才能

有效发现问题。一要根据专项检查、群众举报、媒体曝光等方面的线索开展廉政监察，及时发现廉洁自律方面的问题。二要围绕项目单位工作人员履职情况和相关部门服务情况开展效能监察，及时发现执行力方面的问题。三要针对项目招标投标、拆迁安置、资金管理等容易发生腐败行为的领域开展执法监察，及时发现关键环节中的问题。我们在重大项目监督中，以三个监察为抓手，分别制定了专项监察工作流程图，明确提出检查重点、制定检查方案、整改复查验收等6个关键环节和16项具体程序，并针对存在问题细化处理程序和责任追究办法。2007年以来，共组织检查80余次，累计查出并纠正存在问题158个，现场纠正90余个。

(二)要以工作机制为保障延伸监督触角。重大项目监督工作范围广、环节多，必须健全工作机制，整合监督力量，建立点、线、面结合的三维监督网络，切实解决监督缺位和力度不够等问题。实践中，我们一是成立由市纪委副书记、监察局长为组长，市建委、审计等部门分管领导为成员的重大项目监督领导小组，抽调7名干部集中办公。二是结合各项目实际，派驻处级干部在项目单位监察部门任职，成立专项监督小组，实行一个项目一套监督机构、一套监督办法，保证各项决定、决议正确执行。三是在相关区和市级部门设立双重身份的监督小组，作为重大项目监督办的派出机构。四是在重要标段和施工现场设立效能监察岗，实施零距离监督。通过这些措施，形成上下贯通、环环相扣的监督格局，为有效发现问题提供了基础保证。

(三)要以业务专家为助力提高监督实效。重大项目监督涉及很多专业领域，仅凭单一的行政监督，很难全面发现问题、找准症结。只有发挥业务专家技术优势，将行政检查与技术论证相结合，才能保证问题找得准、找得全、找得快，最大限度提高监督检查的实效性。工作中，我们按照“让专家找问题，挑毛病，促进工作”的思路，制定《专家检查制度》，组建重大项目监督专家库，坚持聘用行业专家全程参与检查，有力地促使了各个重大项目都能按相关行业法规、专业技术标准进行施工建设。

(四)要以关键环节为突破进行全面监督。监督过程中，抓住重大项目建设中的关键环节，侧重权力制约、资金监控和规范从政行为，有针对性地进行重点检查，才能及时发现、纠正苗头性、倾向性问题，保证项目建设不出大问题。我们在工作中主要着力加强对六个环节的重点监督。一是全面开展对《招投标法》贯彻执行情况的监督。二是坚持定期排查安全隐患。三是组织财政、审计部门对各项目资金管理使用情况进行随机核查，防止截留挪用等问题的发生。四是重点检查工程质量，防止偷工减料等质量问题的发生。五是将各项目按计划倒排工期，定期对进展情况进行专项督察。六是对拆迁安置进行全程监督。制定《拆迁资金发放流程》，实施拆迁资金发放“直通车”，推行拆迁代访制度。

三、如何解决重大项目监督中发现的问题

监督的目的不是简单地发现问题、单纯地责任追究，更重要的是要通过监督，解决问题，建章立制，防范问题的复发，促进项目建设顺利实施。

(一)强化宣传教育，解决思想认识问题。抓反腐倡廉，教育是基础性工作、是固本之举。重大项目监督中，要针对项目建设实际，把廉政教育作为预防腐败的基础性工作来抓，建立教育、宣传、培训等制度，因地制宜，有计划、有步骤地开展以从政道德为主题的示范和警示教育，定期对项目管理和建设单位有关人员进行法律法规、职业道德教育。我们坚持根据每个项目性质量体裁衣制定专项教育方案，通过举办廉政培训班、服刑人员现身说法、预防

职务犯罪和党纪法规教育等活动，丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，增强教育的说服力和感染力，切实强化干部职工的大局意识、责任意识，为监督工作营造良好氛围。

(二)健全制度规范，解决项目管理问题。加强制度建设是从源头防治腐败的重要途径，也是重大项目监督的重中之重。当前，要有效减少和杜绝重大项目建设中违纪行为的发生，必须加快形成靠制度规范从政行为，靠制度管权、管人、管事，靠制度反腐的科学机制。一要建立廉政保证金制度，按照项目总造价的一定比例，确定廉政保证金的额度，由施工单位进入项目现场前将保证金打入专用廉政账户，如发生腐败行为，除严肃查处外，还要没收保证金。二要建立廉政合同管理制度，将廉政工作纳入合同制管理。三要建立工程监理管理制度，加强监理人员管理，引入激励机制，对发现问题的监理人员给予一定物质奖励(奖励费用从施工单位扣除)，提高监理人员的责任心和工作积极性。四要建立同步审计监督制度，对项目建设推行审计人员提前介入、同步审计办法，提前防止重大经济问题的发生。五要建立不良行为记录和诚信档案制度，对参与重大项目的相关单位和个人的违法违纪行为，及时在一定范围通报。

(三)及时督察纠错，解决施工过程中的问题。合理运用检查结果是提高监督质量的保证。如何运用检查结果，将检查结果向谁反馈最合适，让谁来督促整改最有力是全程监督中必须认真思考的问题。一要实施台账销号制度。要对检查中发现的问题，由监督领导小组办公室记入《监督工作台账》，进行挂牌督办，整改到位后“销号”。二要下发专项通知书整改。对未按时效、标准完成的重点工作任务，下发《专项整治效能监督通知书》，明确整改措施和时限，落实责任单位，并安排专人，实行一对一督促机制，确保整改到位。三要反馈项目主管单位。要明确项目主管单位监管职责，将检查结果和整改意见及时向项目主管单位反馈，并报送上级政府部门领导，由主管单位在一定范围内通报，针对存在问题和管理漏洞，限期整改并督促落实。

(四)强化责任追究，解决工作不力问题。对违纪违规者进行责任追究是惩处腐败的基本手段，也是警示教育的最好形式。一要明确工作责任。细化分解项目建设各项任务，明确项目单位和相关部门的工作任务、完成时限和具体要求，将责任到人，同时明确具体的责任追究办法。二要实行责任追究。对项目实施过程中发生重大事故或造成其他重大损失的，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究相关单位行政领导人责任。三要建立廉政激励制度。对廉政建设成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，把个人廉洁勤政情况作为领导干部政绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据