2020年在全市基础设施和重大项目建设推进会议上的发言稿（汇编）

第一篇：2020年在全市基础设施和重大项目建设推进会议上的发言稿

今天，市委、市政府召开这次全市基础设施和重大项目建设推进会议，主要是动员各级各部门抢抓当前国家补基础设施短板的难得机遇，以更高标准、更大力度、更实作风，全力抓好基础设施和重点项目建设，为推动高质量发展提供强有力支撑。刚才，3个单位作了很好的发言，都讲到了点子上，都抓到了根本，客观分析了当前一些基础设施建设项目和重点项目建设领域存在的问题，集中梳理了突出抓好的重点领域，为我们做好下步工作提供了重要遵循。

基础设施对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用，全市各级各部门一定要认真贯彻落实xx同志讲话精神，迅速行动、加快建设，确保各工程项目顺利推进。下面，我重点围绕项目建设的几个环节，再作一强调：

第一，要打造“三个工程”。一是精品工程。基础设施工程是全市人民关注的热点、焦点，如果质量出现了问题，无法向老百姓交待。各牵头部门单位要把工程质量作为头等大事来抓，大力弘扬“工匠精神”，严格落实建设、勘察、设计、施工和监理五方责任，确保把每一个项目都建成“优质工程”“良心工程”。凡是工程质量出现问题的，不论涉及哪个部门、哪个承建单位，都要严肃问责、终身追责，绝不姑息迁就。二是平安工程。据统计，近三年全市发生的较大及以上生产安全事故中，建筑施工领域达到x起、占x%，死亡xx人、占x%。全市各级各有关部门一定要把防范工作做在前头，全面执行安全生产各项制度，压紧压实施工单位主体责任，严查违法发包、转包、分包、挂靠等行为，千方百计防范安全事故发生。特别强调一下，政府的工程不允许转包，承建单位或者中标单位有资质才能施工，违法发包、转包、分包都要承担责任。要落实好各项应急预案，科学应对极端天气，如大雨、大雪、大风等，必要时停产、停工，切实保障人民群众的生命财产安全。同时，要做好拆迁工作。拆迁是工程能否顺利实施的关键，也是最容易发生矛盾纠纷的环节。市里不再制定统一的拆迁标准，各区县要落实主体责任，坚持依法运作，法院配合给予指导，充分尊重被拆迁人的利益，严格按照有关规定、标准进行评估，及时发放各类补偿资金，最大限度地争取群众理解、配合和支持，避免发生新的矛盾。三是廉洁工程。近年来，工程建设领域成为腐败易发多发区，我市有的干部在这方面也出过问题。各级必须引以为戒、警钟长鸣，坚持阳光操作，严格招投标和预算管理。领导干部不允许干预招投标，这是一项纪律。工程建设期间未经集体研究，一律不得追加投资，切实从源头上堵塞漏洞。要加强事中事后监管，及时跟进审计监督，防止各类违规违纪和腐败行为发生，决不能出现“项目起来了、干部倒下去”的现象。

第二，要科学谋划项目。项目策划是整个工作链条中的最基础环节。全市各级各部门要高度重视，按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。国务院办公厅出台了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，确定在脱贫攻坚、交通、水利、能源、生态、民生等9个重点领域，加大基础设施建设力度。省政府发布了《关于xxx的若干意见》，出台了xx条补短板的具体措施。各区县、各部门要认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作，抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。不能等上级计划定了，我们才开始研究，错失大好时机。二是围绕市情搞策划。策划的项目要立足当前实际，强化“多规合一”，所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。否则，一律不得纳入重点项目盘子。认真吸取以往个别项目论证不充分、实施难度大的教训，充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。推进方式要改变，大的思路是片区化推进城市建设，搞好学校、医院、公园等配套。三是倾听民意搞策划。要注重从创城暴露出的短板、12345政务服务热线和信访窗口等渠道反映上来的群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前，必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。

第三，要提高审批效率。做好审批服务是加快项目建设的前提。目前，市县两级均已成立了行政审批服务局，该下放的权力都放下去了，部门之间的审批壁垒已经打通。今后，一要按照“xx”目标总要求，坚持“能快则快”的原则，进一步优化审批流程，继续推行联合评审、联合审查、联合测绘和数字化多图联审等模式，审批服务要到基层、到项目。二要加快网上办理，强力推进“不见面审批”，切实提高审批效率。三要实施重大项目代办，筛选确定代办项目名单。强调下，对于市政基础设施类项目，手续完善的，确立阶段审批必须在1个工作日内完成，工程建设许可阶段必须在5个工作日内完成，施工许可阶段必须在4个工作日内完成，总体时间不能超过10个工作日。下步，市里将把项目审批工作纳入重点督查事项，谁在这个环节“卡脖子”，影响了项目建设进度，就要倒查责任，严肃处理。

第四，要高效推进建设。现在，已进入施工黄金期。各区县、各部门要按照“落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮，力争项目快建设、早见效。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。市发改委要会同有关部门，对照xx同志提出的9大领域重点任务，制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，尽快把任务分解下去，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。各区县、各有关部门要对照项目清单，建立工作台账，层层压实责任，避免台账造假。原则上，政府投资项目xx月份全部开工，社会投资项目xx月份全部开工，ppp项目争取上半年前全部开工，续建项目按时间节点加快推进，年内应该完成的项目必须完成，决不能拖到下年度。二是管理清单化。去年，市里初步建立了集精准调度、在线监管、分类施策、困难问题销号管理、考核评价等于一体的新旧动能转换综合服务平台。要结合新的要求，及时更新数据，完善模块功能，使平台功能更完善、操作更便捷、展示更直观。下步，要将基础设施建设项目全部纳入平台管理，对项目进展情况实行实时传输，要有文字、有数据、有图表、有影像，切实做到实时掌控，全方位、立体化展示项目进度。

第五，要严格竣工验收。竣工验收是确保工程质量和使用效益的最后一道关口，必须把紧把牢。要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，进一步规范和完善竣工项目验收程序，做到竣工一个、验收一个、移交一个。各主管部门要牵头梳理应竣工而未竣工的项目，解决历史遗留问题。要推行联合验收，由主管部门组织，建设、施工、监理、勘察、设计五方责任主体参加，统一出具验收意见，对重大工程和技术复杂工程，根据需要可邀请有关专家参加验收。验收时，必须严格标准，坚持“三个不放过”：即质量不合格的一律不放过、未达到设计要求的一律不放过、未进行审计的一律不放过。验收合格的，根据合同约定，给予结算工程款，移交相关部门管理维护；

验收不合格的，登记备案，扣除一定违约金，并责令限期整改，另行验收；

对未经竣工验收或竣工验收不合格即交付使用的，要按照有关规定严肃处理。

第六，要加强运营管理。基础设施建设，三分建、七分管，抓好运营管理至关重要。要按照三定方案规定，建立健全基础设施管理的长效机制，逐级落实管理责任。要把重大基础设施建设纳入“智慧城市”管理范围，实现数字城管对城市基础设施运营的无缝监管，确保快速发现问题、及时解决问题。要创新管理方式，对专业性强、维护标准高的基础设施建设项目，可通过招投标等方式，交给专业机构管理运营，切实提高项目管理水平和运营效益。在这里，再强调一点：基础设施建设，建不好要问责，管不好更要问责，我们绝不要劳民伤财的“形象工程”。今后，对所有政府投资的基础设施项目，都要聘请第三方机构适时进行评价，对因“管不好”影响项目效益发挥的，要限期整改、直至追究责任，确保每个项目都经得起历史和群众检验。

第二篇：在全市重大项目“百日行动”工作推进会议上的讲话

在全市重大项目“百日行动”工作推进会议上的讲话

同志们：

昨天，在全市上下共同努力下，我市成功举办了第六届中国·商丘国际华商节。华商节刚刚结束，我们就立即召开此次全市重大项目“百日行动”工作推进会，同时也是月度重点目标督查会，目的是进一步总结成绩，查找差距，相互学习借鉴，明确任务目标和工作着力点，巩固华商节招商引资和项目开工成果，动员全市上下把精力集中到重大项目建设上来，以抓项目、强投资“百日行动”为抓手，全力抓好各项工作落实，确保完成各项目标任务。

一、肯定成绩，坚定推进重点工作的信心和决心

刚才，市发改委通报了全市1～9月份投资运行情况和重点项目进展情况，市城管局通报了全市1～9月份城市基础设施建设完成情况，各县（区）也分别就各自重大项目建设“百日行动”进展情况、主要做法和下步打算进行了发言。从汇报情况看，自“百日行动”开展以来，各级各部门能够按照市委、市政府要求，在抓项目、强投资方面做了大量工作，取得了初步成效。比如梁园区实行的“三单制”项目推进奖惩机制，睢阳区实行的周督查、周汇报、周公布制度，夏邑县将重点项目推进纳入乡镇、部门工作目标考评，提高考核分值比例的做法都取得了良好成效。另外，虞城县的台账细、措施实、推进快、效果好，睢县提出了抓项目投资的“一清单、四机制”工作机制，民权也在项目的谋划、推进、破解难题方面，尤其是在破解资金难题和谋划项目落地的重要载体方面特色分明，效果较好。

二、正视问题，增强推进重点工作的紧迫感和压力感

下面，对刚才发言过程中存在的个性问题提如下意见。

第一，关于市政项目推进问题。总体上看，我市固定资产投资出现了回落，“百日行动”开展以来，工业项目得到重视，但市政项目投资完成率仍然较低，各类项目投资完成率在30％左右，部分项目完成了40％～50％，需要加大力度。垃圾发电项目是今年省里要求重点开工的项目，主管单位是市城管局，主管领导是王仲田副市长。下一步，要抓好工作推进，睢阳区要做好垃圾发电前期的项目公示、群众沟通等各项工作，确保在正式公示前取得群众理解和支持。尽管这个项目没有污染，但仍出现过由于沟通不到位，造成选址困难等问题。全市要对秸秆垃圾发电项目统筹考虑，科学布局，目前夏邑县、睢县已分别布局1个秸秆垃圾发电项目，其他县（区）不再布局类似项目，在下步招商过程中要引起重视。另外，还有一些重点项目，尤其是今年的污水处理项目进展缓慢，要加快包河二期拆迁进度，确保第五、第六、第八污水处理厂年内建成并投入使用。

第二，关于工业项目民间投资增速下滑问题。我市民间投资的工业项目比去年减少120个，缺少大项目，项目数量又在减少，直接造成固定资产投资增速下滑。从1～8月份统计数据来看，固定资产投资增速低于全市平均增速的只有柘城县，增速为11．7％；一般公共预算收入增速低于全市平均增速的有民权县、睢县、虞城县；规模以上工业增加值增速低于全市平均增速9．1％的有民权县8．8％、睢县8．7％、宁陵县8．9％、示范区8．8％。希望各县（区）认清差距，查找原因，制定措施，加快推进。

在这里再通报一下“百日行动”开展以来，督查室对各县（区）和部分委局的督查结果。市教育体育局负责的“全面改薄”项目，整体工作进展缓慢，全市校舍建设类1840个项目仅竣工549个，竣工率为30．38％。这项工作岳爱云副市长已作部署，主要原因在于各县（区）对上级补助资金能否到位存在顾虑，以学校没有办理土地证等理由，迟迟不批复手续。上级资金到不到位只是时间问题，各县（区）要打消顾虑，按照岳爱云副市长在工作会上提出的联审联批要求，集中解决各项问题；各县（区）国土局要大力支持，加快项目推进，下月督查会上要有明显进度。市卫计委负责的市中医院门诊楼扩建卫生项目、市疾控中心食安建设项目、中心血站卫生项目、市监督所卫生项目等4个项目尚未开工。这4个项目从今天开始，要倒排工期，确保今年全部开工，存在的所有问题都纳入史根治副市长重点项目周例会中协调解决。市水利局负责的水利项目整体推进顺利，但病险水库除险加固工程马楼水库项目进展较慢，要加快进度。市交通运输局负责的交通项目整体推进顺利，但农村公路村道项目和桥梁项目开工率仅在50％左右，下个月要力争全部开工。下月督查会上，以上单位要作重点汇报，督查室要重点督办。

各县（区）也有薄弱环节，要抓好落实，制定措施，强力推进。市城乡一体化示范区主要问题是：规模以上工业增加值增速、工业项目建设完成投资率均低于全市平均水平；有13条道路未开工建设，高速商丘北站出入口绿化尚未实施，19条道路绿化完工率较低；省重点项目民生国电以及总投资16亿元的传化智能公路港项目，由于施工环境等各类问题进展缓慢。这些项目都是投资大、资金足、投资意愿强、带动性强的项目，示范区要高度重视，强化措施，确保在近期取得明显进展。梁园区主要问题是：重点项目建设完成投资率低于全市平均水平，大棚改方面，安置房建设尚未启动，拆迁完成率仅为14．3％；重大项目方面，丹尼斯二期项目工程进展缓慢，总投资6．8亿元的中州世贸项目商业部分规划手续报批慢，导致工期延缓；安踏包材、洋森药业规划、国土、环评等相关手续，要加快推进，有困难的要及时上报周例会协调推进。睢阳区主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率，均低于全市平均水平，前8个月实际利用境外资金目标3500万美元，实际完成数为零。虞城县主要问题是：服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、产业集聚区工业项目建设完成投资率、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、工业用电量增速等均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；农村公路村道项目85个和桥梁项目27个都没有开工。夏邑县主要问题是：服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、金融机构人民币贷款余额增幅和工业用电量增速均低于全市平均水平；2016年保障房项目分配入住目标任务1592套，至今尚未进行分配；中央补助投资卫生项目仍有6个未开工。柘城县主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率、固定资产投资增速和金融机构人民币贷款余额增幅均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；中央补助投资卫生项目仍有4个未开工；2016年保障房项目分配入住目标任务2008套，尚未进行分配。宁陵县主要问题是：重点项目建设完成投资率、服务业两区千万元产业项目建设完成投资率和金融机构人民币贷款余额增幅均低于全市平均水平。睢县主要问题是：规模以上工业增加值增速、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、全社会用电量增速和工业用电量增速均低于全市平均水平；2016年保障房项目分配入住目标任务2632套，至今尚未进行分配；61个农村公路村道项目、41个桥梁项目仅分别开工18个、7个。民权县主要问题是：规模以上工业增加值增速、一般公共预算收入增速、金融机构人民币贷款余额增幅、全社会用电量增速和工业用电量增速均低于全市平均水平；“全面改薄”工作推进缓慢；中央补助投资卫生项目仍有4个未开工。以上是各县（区）存在的主要问题，督查室将对各县（区）及各单位存在的问题进一步核实后，以督办单形式下发到各县（区）、各单位，希望大家要抓好落实。

三、强化措施，加快推进，形成推进重点工作的强大合力

第一，抓关键环节。

一要加快项目涉及的征地拆迁工作。征地拆迁问题是当前制约一些重大项目加快推进的关键因素。客观地讲，前一阶段我们工作的重点在大气污染防治，拆迁工作和各项施工，尤其是市政工程的施工进展缓慢，但我们要认识到进展缓慢的原因在于施工管理粗放，技术手段落后，施工队伍意识差。我们必须正视这些问题，针对这些问题去改进工作方式方法。前一阶段，我们已经取得了一定经验，尤其是在施工控尘、拆迁控尘、运输控尘方面，购进了装备，完善了措施，锻炼了队伍，无论是渣土车封闭运输、进出物料车的冲洗，还是工地的“六个百分之百”、黄土的覆盖等都取得了明显成效，已经具备了基础性条件。各县（区）要发挥征地拆迁的主体作用，围绕今年国家、省、市确定的重大项目和民生项目，进一步梳理工作思路，明确时间节点，强化工作措施，尽快依法完成征迁任务，保障项目建设顺利推进。

二要强化联审联批机制。要优化工作流程，提高审批效能，加快各类项目审批进度。各县（区）和市重点项目办要加快梳理各类项目前期审批手续，对问题不完善、推进不力、影响工作进度的，要集中收集整理，专题研究，加快推进。

三要抓项目施工进度。要进一步细化台账，在确保工程质量的前提下加快施工进度，全力推动项目建设。

四要抓财政收入。各县（区）要根据全年既定的财政收入目标，尤其是财政收入增速低于全市平均水平的县（区），要积极组织开展税收专项征收活动，做到应收尽收、抓实抓效。

五要抓资金到位工作。尤其要抓好境外资金和省外资金到位工作，提高资金到位率。

六要紧盯华商节期间集中开工的31个项目。督查室要做好重点督查，下月督查会上，各县（区）要对这31个项目重点汇报，确保项目按计划快速推进。同时，要抓好华商节期间签约项目，尤其是大项目、好项目、产业链条中间的补链延链项目，以及环保装备类项目、物流项目等，要紧盯不放，确保早日落地、早日开工。

第二，破要素难题。

一要破资金难题。多渠道融资是解决资金难题的主要举措，也是实现商丘又好又快跨越发展的根本保障。目前，市、县两级的市政类基础设施项目一般实行都是PPP模式。PPP模式是今后我们工作的方向，尤其要做好具有经营性的PPP项目。要对投资PPP项目公司的资金实力、技术实力、人才实力、运营管理的实力进行全面考察，确保把政府优质项目交给有实力的PPP投资方进行建设管理，努力提高项目谋划质量，加快项目投资进度，提升项目后期管理运营质量和服务水平。要用足用活上级政策，发挥好中央转移支付和中央确定的各项补助资金应有的作用。要用好基金债券、金融租赁等金融工具。有两个例子可以说明利用各类金融工具的重要性，一是示范区的河南顺之航能源科技公司项目，该项目利用日本和加拿大的技术，主要生产绿色高能二次锂离子动力电池，市场前景很好，但由于技术方、投资方的资金不足，限制了生产规模的进一步扩大。该公司一条生产线的产值就达5亿元，如果能融到足够资金，就能迅速发展到10条甚至20条生产线，就可以形成一个百亿级产业项目，更重要的是我们可以借此迅速占领市场，巩固行业地位。我们要积极帮助企业与金融单位对接，采取设备租赁、装备租赁等方式融到发展资金。二是大棚户区改造要用足用活国家政策资金，积极争取国开行、农发行、邮政储蓄银行等贷款资金。在银行贷款方面，符合国开行等国家政策性银行要求的项目贷款，不仅还款期限比较长，基本上都是在20年以上，而且年利率也比较低，一般都在4％左右。市发展投资有限公司今年为城市建设已融资130亿元，目前仅到位67亿元，资金是充裕的，关键是要加快项目建设速度，依法依规把资金支出去。从今年6月份开始，我们积极与省住建厅等部门对接，把今年和明年的大棚户区改造任务列入了省里计划，我们争取到11．8万套的大棚户区改造任务，约占到全省改造任务的1／3。其中，主城区的3个区占10．2万套，共需建设资金600亿元，2017年能够安排资金420亿元，按照完成任务50％的保守估计，对全市的固定资产投资和项目建设将起到明显的拉动作用。国开行为了支持商丘的大棚户区改造工作，专门成立了由一名副行长负责的工作组。我们也要由史根治副市长牵头成立相应的工作组，确保把项目包装好，把每一个改造项目与国开行对接好，最大限度地争取国开行的资金支持。市发展改革委、财政局、住房城乡建设局等部门要发挥主观能动性，积极完善相关手续，搞好协调服务，确保资金早日到位。各县也要积极行动，抢抓大棚户区改造的政策机遇，做好项目谋划、包装、拆迁等前期工作，确保在全省百城建设提质工程中能够占得先机，争取到更多建设资金。目前，宁陵县、民权县已经先行一步，分别争取到4500套、4142套的大棚户区改造任务。其它县一定要高度重视，积极行动，以免错失发展良机。

二要破土地难题。从汇报情况看，在破解土地难题方面，民权县、梁园区、睢县都做了一些工作，积累了一定经验，希望大家学习借鉴。在宁陵县调研时，我曾提出，县级要在全市经济社会统筹发展大格局中、在推进新型城镇化和产业发展过程中谋划脱贫攻坚工作，通过合村并镇、合村并村、合村并城、空心村治理、土地增减挂钩等，解决土地指标和占补平衡问题。各县在这方面要下足功夫，理清思路，摸清路径，制定好工作方案，结合整村推进、园区建设和新农村建设等，推进土地整理工作，加强农村基础设施和教育、医疗、服务业配套等公共服务设施建设。这样做能够取得一举多效的效果，不仅能够帮助农民实现脱贫，还能够巩固农村发展基础，改善农村面貌，实现城乡一体化发展。要积极争取更多的政策支持。尤其是棚户区改造工作，国务院出台了“直通车”式的优惠政策。各县（区）要吃透上级精神，用足用活用好国家在土地方面的相关政策，争取更多支持。要依法依规解决好土地遗留问题。市县（区）国土部门要对过去工业土地出让存在的遗留问题进行全面盘点，对3个区存在的征而未供、供而未用等土地遗留问题，市里将集中研究，拿出具体处理意见，全力做好中心城区用地保障。各县也要参照执行。下一步，我们将按照处理工业项目土地遗留问题的政策措施，依法依规稳步处理好服务业项目、房地产开发项目的土地遗留问题，真正盘活土地资源。要重点保障中心城区产业发展用地。中心城区要实现现代物流业发展和人口集聚，就必须发展工业，强化产业支撑。市里将规划建设一个100平方公里的先进装备制造业基地，加上梁园区的商丘高新技术产业开发区、示范区的物流园区及电子信息产业园区，中心城区产业发展的空间将进一步拓展，发展的基础将更加坚实。国土部门要提前谋划，做好土地保障工作。

三是破解环保难题。

要做好工业项目的环保工作。市环保局要集中推进对在建工业项目、正在生产的工业项目以及待复工的工业项目的环评工作，帮助企业完善环评手续，达到环评要求，摊薄企业投入成本，争取早日复工、早日达产达效，为企业扩大生产规模、扩大市场份额创造有利条件。要做好城市建设方面的环保工作。市环保局要积极配合城建部门，严格把关，鼓励有实力的企业兴建无扬尘的混凝土搅拌站和达标排放的沥青搅拌站。在这次华商节前夕，市公路局在时间紧、任务重、要求高的情况下，承担了归德路摊铺任务，按时保质保量地完成了任务，为华商节的成功举办做出了贡献。今后，政府投资的项目决不能让那些不合规、不合法、不符合环保要求、质量没有保证的企业去做。同时，要搞好运输过程中的环保工作。前段时间，我们在新医专、新一高的建设现场调研时发现，困扰施工的主要问题是混凝土运不进来、垃圾运不出去。针对这一问题，我要求示范区要积极想办法解决，可以支持愿干事、能干事、干成事的办事处或村组建一支符合标准要求的运输队，这样不仅能解决施工企业的困难，而且也能够帮助农民实现增收。希望示范区抓好工作落实，在全市的发展中发挥应有的示范带头作用。

第三，强督查措施。

要突出一个“实”字，要出实招、办实事、求实效，决不搞花拳秀腿。衡量一个部门、一个地方工作的好坏，不能看文章写得怎么样，而要看工作指标的完成情况，看台账是否清晰、任务是否明确、责任是否落实、目标是否实现。我们强调抓督查，就是要及时发现工作推进过程中存在的问题，促使地方和部门加压紧逼，想方设法解决问题，推动工作。

第四，保全年目标。

一要打造亮点。要抓指标。目前，各县（区）在工作中都取得了一定成绩，都有自己的亮点。比如，1～8月，市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区的固定资产投资增速、财政收入增速都高于（等于）全市平均水平，工作亮点突出。睢阳区古城拆迁、市城乡一体化示范区最近的拆迁等工作都取得了明显成效。关键是如何把这些拆迁的投入列入安置房建设总成本，把安置房建设资金列入今年的总投资，从而扩大固定资产投资规模，提高财政收入增速，促进GDP增长。因此，要抓好统计入库工作，做到应统尽统。要抓大项目。尤其要抓好工业大项目的开工建设、项目竣工、主体封顶、投产达产等，进一步细化工作方案，完善工作措施，落实工作责任，做到抓大不放小，抓出工作成效。要抓载体。要下功夫抓好产业集聚区、服务业两区、农业产业化发展等载体建设。今年年底前，市内3区要分别建成1个双创综合体，6县要启动双创综合体建设。要把双创综合体建设列入今后的市政府重点工作推进会督查内容，各县（区）要汇报双创综合体的选址、开工、竣工、投用等工作开展情况。4个省级高新区和各产业集聚区，要围绕主导产业与国内大学实施紧密合作，联合建立研究院、研发团队、科技成果转化中心等，积极引进科技创新和科技转移服务，促进企业发展和创新创业。

二要补齐短板。工作中，我们还存在很多短板。各县（区）要结合自己实际，围绕固定资产投资、财政收入、税收结构、国内生产总值等指标完成情况，认真查找工作中存在的不足和问题，制定相应的工作措施，努力把短板补齐，确保完成全年目标任务。

第五，谋明年项目。

各县（区）要在推进重大项目、确保完成全年任务的情况下，提前着手，积极谋划明年项目，推动更多项目列入国家、省重大项目投资计划，争取更多资金支持。要认真贯彻落实今年8月份市政府出台的《关于进一步加强计划财政管理工作的通知》（商政〔2016〕27号）精神，抓好各项工作落实。为谋划好明年工作，市政府正在抓紧制定几项三年专项行动计划，其中电商发展三年行动计划已经完成，工业转型发展、新型城镇化、农业产业化发展等行动计划正在研究制定。

另外，市里将于10月底或11月初，组织召开全市城市工作会议。各县要牢固树立全市一盘棋的思想，按照全市整体布局，实现向心发展；按照生产、生活、生态复合性发展要求，促进产业集聚区和县城融合发展，带动中心镇发展，实现以人为本的城市化发展目标；抢抓全省百城建设提质工程的机遇，强力推进县城基础设施建设，增强县城的综合承载能力。明年，全市城市工作将进入谋划和建设并进的新阶段。市交通运输局要提前谋划大通道建设，积极对接周边地市，构建交通大格局，以道路交通、征地拆迁为突破口，加快推进新型城镇化建设。要认真落实谢书记、陈省长在商丘调研时的讲话精神，清醒认识我市发展不足的问题，认清我市发展的阶段性特征，科学谋划明年工作，强力推进基础设施建设，为工业项目落地创造条件，带动人才、人口集聚，促进全市经济社会又好又快跨越发展。

第三篇：关于召开重大项目建设工作推进会议的通知

中共泸州市江阳区重点建设项目领导组办公室 关于召开重大项目建设工作推进会议的通知

区级有关部门、各重大建设项目管委会（指挥部）：

经区委、区政府同意，决定召开江阳区重大建设项目工作推进会议。现将会议有关事项通知如下：

一、会议时间

2012年4月5日（星期四）14:30准时开会，会期半天。

二、会议地点

江阳会议中心一会议室

三、会议内容

1、听取十大重点项目管委会（指挥部）主任（指挥长）一季度工作进展、存在问题、下步打算情况汇报；

2、通报一季度十大重点建设项目目标完成情况；

3、安排部署重点项目建设推进工作。

四、参会人员

1、四大家主要领导。

2、区重点项目建设领导小组成员。

3、区十大重点建设项目管委会（指挥部）主任（指挥长）、副主任（副指挥长）、具体经办人员1名（名单附后）。

五、会议要求

1、请区十大重点建设项目单位做好发言准备，发言时间控制在10分钟以内。

2、请发言单位将发言材料按照相关要求（纸张：A4双面打印；字体：仿宋、小三；标题：方正小标宋简体、小二；一级标题：黑体；二级标题：楷体、加粗；三级标题：加粗）印制30份，于4月5日12:00前交区重点办。

3、请参加会议人员准时参加，不得无故缺席、如因特殊原因不能参会，需提前向区委主要领导请假。

4、请区委宣传部和区网管中心做好会议报道工作。

附件：

1、区重点项目建设领导小组成员名单

2、区十大重点建设项目名单

泸州市江阳区重点建设项目领导组办公室

二○一二年四月一日

附件1： 区重点项目建设领导小组成员名单

组 长：朱 华 区委书记

副 组 长：付小平区委副书记、区长

张旭光 区委副书记

陈廷俊 常委、区政府常务副区长

成 员：任中榕 区委常委、区纪委书记

邹 勇 区委常委、区委办公室主任

杨 斌 区委常委、区政府副区长 余纯炼 区政府副区长 游 进 区政府副区长

卢天润 区政府副区长、区公安分局局长 王一米 区政府副区长

成员单位：区委办公室、区政府办公室、区委农工办、区发改局、区监察局、区住建局、区经信局、区商务局、区环保局、区交通运输局、区安监局、区农林局、区水务局、区财政局、区审计局、区招商局、区国土分局、区公安分局、区统计局

附件2： 江阳区十大重大建设项目责任领导名单

一、泸州机械工业集中发展区管委会 主 任 陈廷俊 副主任 姚新建

二、泸州轻工业园区管委会 主 任 杨 斌 副主任 邹 勇

三、中国白酒金三角酒业集中发展区建设项目指挥部 指 挥 长 卢天润 副指挥长 刘旭晴

四、沙茜片区征地拆迁建设项目指挥部 指 挥 长 杨 斌 副指挥长 周晓勤

五、蓝田旧城改造建设项目指挥部 指 挥 长 牟正权

副指挥长 吕成勇

赵碧科

六、张坝景区整体保护性开发建设项目指挥部 指挥长 余纯炼 副指挥长 符晓琦

七、泸州酒城公园建设项目指挥部 指挥长 游 进 副指挥长 刘秋耘

八、城西干道二期建设项目指挥部 指挥长 杨 斌 副指挥长 游 进

九、江阳区新农村建设成片推进建设项目（含名酒名园名镇建设）指挥部

主 任 张旭光 副主任 任中榕

杨 斌 陈通军 侯晓萍

十、学校建设工程指挥部 指 挥 长 曾 妍 副指挥长 王一米

刘 川

第四篇：在全县重大项目建设现场观摩促进会议上的讲话

**同志在全县重大项目建设现场

观摩促进会议上的讲话

同志们：

在当前全县上下抓发展、保稳定各项工作任务异常繁重的情况下，县委、县政府决定，集中利用一天时间，召开全县重大项目建设现场观摩促进会，这充分说明了

项目建设工作的极端重要性，体现了县委、县政府抓项目建设的决心。主要目的是通过现场观摩的形式，让大家深入实地看一看今年的重大项目建设有哪些亮点，取得了哪些成绩，还存在什么问题，动员各级各部门进一步强化项目意识，再添措施，再鼓干劲，扎实有效地抓好项目建设，切实以项目建设推动全县经济社会突破发展。由于时间关系，今天上午，我们组织大家对今年实施的城区附近的12个重大项目建设情况进行了现场观摩；刚才，县发展计划局通报了今年全县重大项目建设进展情况；县文体局、旅游局、城建局和五州公司、杰出公司等5个项目建设单位和企业的负责同志就各自包抓的重大建设项目作了汇报发言；杨萌同志对下一步全县重大项目建设工作作了全面安排部署，我完全同意，希望认真抓好落实。通过现场观摩、工作通报、大会交流，大家对今年全县重大项目建设情况有了比较全面的了解，我们既看到了成绩，也明确了差距，更感受到了压力。下面，结合这次观摩情况，我重点讲四个方面的意见：

一、对这次重大项目建设观摩的总体印象

这次观摩县委、人大、政府、政协四套班子主要领导和联系包抓重大项目的县级领导亲自参加，这是今年以来县委、县政府就单项工作召开的一次规格最高的会议。大家现场观摩了12个重大项目建设情况，亲眼目睹了今年以来重大项目建设工作呈现出的新气象、新变化，深切感受到了广大干部群众人心思进、人心思干、不甘落后、奋力拼搏的良好精神风貌，深切感受到了各级各部门和项目建设单位抢抓机遇、凝心聚力、克难攻坚、建设大项目、推动大落实、促进大发展的浓厚氛围，给人总的印象是全县上下抓重大项目的意识普遍增强，工作力度进一步加大，工作措施得力、成效明显，重大项目建设总体情况良好。概括起来主要有三个特点：

一是各级各部门抓项目意识显著增强。通过现场观摩，我们明显感到各级各部门、各项目建设单位对项目建设认识明确，思路清晰，态度积极，工作扎实。特别是紧紧围绕县委、县政府年初确定的60个重点项目，县级领导带头包抓，各级各部门主要领导亲自上手，主动深入项目建设现场协调解决具体问题，使一批新建项目迅速启动、加快推进，全县上下齐心协力抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围已经形成，抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓大事的理念已经深入人心，跑项目、争投入、促发展的热潮正在兴起。

二是项目建设步伐明显加快。县委、县政府建立了“六个一”项目工作机制，实行县级领导和部门包抓重点项目建设责任制，并对全县14个重大项目建设成立了专门的项目工作队，定期召开重点项目建设联席会议，坚持每月一检查，两月一通报，有力地促进了重大项目建设。在努力克服项目建设征地难度大、建设资金匮乏等不利因素的情况下，全县60个重点项目开工在建52个，开工率达到87%。虽然没有实现全部开工建设，但项目建设开工较好，大多数项目进展顺利，特别是城建项目和旅游项目进展较快。

三是项目建设带动效应逐步显现。通过实施通乡油路、通村水泥路、通达工程，县乡村三级公路等级逐步提高；通过河南新区、人民广场、丰阳花园小区、丰阳大道、卜吉河商贸市场等重点城建项目的实施，进一步拉大了县城框架、完善了城市功能、提升了城市品位；通过20万吨硫酸、千吨氮化钒、水电镁一体化开发等重点工业项目的实施，产业的关联度得到提升，工业经济发展后劲将进一步增强；通过开发建设天竺山、月亮洞、漫川古镇等重点旅游项目，将有效承接银武高速公路辐射带动，旅游产业将会成为我县新的经济增长点。这些都充分说明，随着重大项目建设的深入推进，必将对改善基础设施、促进资源开发、壮大工业经济、促进突破发展起到十分重要的作用。

从这次观摩和平时掌握的情况看，尽管我们在项目建设方面做了大量工作，付出了艰辛努力，取得了较好成效。但从全市发展的大格局中来审视，与我们自身的目标相比，项目建设仍有较大差距，还存在不少问题：一是部分项目建设进展缓慢。全县还有 8个项目至今尚未开工，一方面受征地拆迁缓慢、建设资金匮乏和外部环境较差三大主要制约因素的影响，另一方面与包抓领导和实施单位的主观努力不够有很大关系；部分重点项目特别是列入市上考核的6个重点项目建设进展不够理想，没有达到计划进度，如期完成建设任务的时间紧迫、压力较大。二是项目前期工作普遍薄弱。一些项目策划、包装工作滞后，项目前期工作深度不够，影响了项目报批和实施进度，新项目不能有序接替。三是新上项目

第五篇：着力推进农村基础设施和公用事业建设

一、着力推进农村基础设施和公用事业建设。以农村危房改造和村庄整治为突破口，统筹推进农村基础设施和公用事业建设，锁定阶段性目标，扎实有序推进农村基础设施和公用事业建设。

二、着力抓好交通干线、旅游景区、河道沿线农村的村庄整治。突出科学规划，强化规划的前瞻性、系统性和民主性，打造一批各具特色的美好乡村。

三、着力突出历史文化名镇名村的保护。突出地方特色，高度重视历史文化名镇名村的保护，加快编制名镇名村的保护规划。充分利用农村生态和地域文化资源，大力发展地方特色经济。

四、着力引导和促进城乡统筹。恢复小城镇建设竞赛活动。引导各地加快城乡统筹进度，提升建设管理水平。年底将进行竞赛综合考评，并将考评结果作为考核县（市）区、镇领导班子和领导干部实绩的重要内容。

五、着力加强部门之间协调配合。实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，是改善民生，加快城乡统筹发展的重要举措。各相关部门要提高认识，切实增强工作的责任感和主动性。要坚持民生财政的导向，加快农村危房改造，解决农村最困难群众的基本住房问题，要加强科学化、精细化管理，加强政策衔接，整合资源，推动我市农村危房改造和村庄整治工作。