昌邑市外国语学校安全责任事故问责办法

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第一篇:昌邑市外国语学校安全责任事故问责办法

昌邑市外国语学校安全责任事故

问责办法

昌邑市外国语学校

昌邑市外国语学校安全责任事故

问责办法

第一章总则

第一条为了进一步加强学校安全工作,防范、杜绝安全责任事故的发生,维护学校正常教育教学秩序,保障师生员工的生命、财产安全,根据《中华人民共和国侵权责任法》、教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《全市学校安全稳定事故问责办法》等相关法律、法规和规章的规定,结合我校实际,制定本办法。第二条学校在实施教育教学活动期间,以及在学校负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身伤害或学校公共财产损失的安全事故(以下简称安全事故)的问责处理,适用本办法。

第二章问责范围

第三条因下列情形之一造成安全事故的,对安全事故的防范、发生负有相应管理职责的人员(包括校长、分管安全工作的副职领导或中层干部以及相关的教职员工;或者在安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的相关责任人)予以问责。

(一)对上级部门的安全工作会议精神和有关工作要求,不传达、不执行或拖延执行,不及时汇报,引发安全事故或造成损失的。

(二)工作责任心不强、不按时完成或不积极开展安全宣传、教育工作,造成学生缺乏安全知识、自我保护意识和防范意识,引发安全事故的。

(三)不落实上级工作要求,玩忽职守,管理失控,引发安全事故或致事态扩大的。

(四)因制度不健全、职责不明确、责任不落实、管理不到位、未及时发现安全隐患或对发现的安全隐患整改不力等,引发安全事故或造成损失的。

(五)因“三防”(人防、物防、技防)措施不落实,导致学校财产失窃、师生员工人身伤害的。

(六)未能及时发现危房、危墙及其他危险设施,或明知是危房、危墙等不封停、拆除,也不采取有效措施防范整改,引发安全事故或造成损失的。

(七)学生接送车或组织学生外出活动发生交通安全事故,造成师生员工人身伤害,负有安全管理直接责任的。

(八)因学校食堂、饮用水或环境卫生等不符合国家规定或行业标准而感染疾病、食物中毒,或发生传染性疾病后,预防措施不力,造成突发公共卫生事件的。

(九)学校安全防火器材设施设备未按规定配备或保管、修缮、维护不当或不及时,引发火灾事故,造成师生员工人身伤害或财产损失的。

(十)因组织学生接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品及其他危险性活动,或对有毒、易燃、易爆药品保管使用不当等,引发安全事故的。

(十一)电工、司炉工等特殊工种人员无证上岗、顶岗操作或不按规程操作,压力表、阀门、开关、电路电器、电闸、保险丝等不按时检查、检修、校验,引发安全事故的。

(十二)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,未采取相应措施,或者措施不落实、不妥当,导致其不良后果加重或事态扩大的。

(十三)教师体罚或变相体罚学生,造成安全事故的。(十四)因瞒报、迟报、错报、漏报安全信息导致产生不良后果或致事态扩大的。

(十五)因其他原因造成学校安全责任事故的。

第三章问责方式 第四条学校安全责任事故问责方式:

(一)限期整改;

(二)约谈诫勉;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五)通报批评;

(六)扣除校长办学责任制考核分;

(七)取消当年评优评先资格;

(八)调整工作岗位;

(九)停职检查;

(十)行政或纪律处分;

(十一)免职;

(十二)解聘或辞退。

第四章事故的调查认定与责任追究

第五条学校法定代表人、校长是学校安全工作的第一责任人,对学校安全负总责;学校分管安全工作副职领导(或中层干部)是直接责任人。

第六条安全事故的调查应当遵循客观、公正、及时、合法的原则,查明事故的原因、性质和责任。

安全事故发生后,由学校对事故进行调查,并由调查组拟写调查报告。学校依据调查报告,经审核后对有关责任人员作出相应处理。

第七条学校安全事故问责处理坚持合法、及时、公开、公正,做到事实清楚,责任明确,处理适当。安全事故问责按照“属地管理”和“谁主管谁负责,谁主办谁负责”,坚持“权责统一,有错必究,过错与责任一致,教育与惩处相结合”的原则。

发生学校安全责任事故,首先追究当事人的责任,其次按干部管理权限和有关程序,追究相关责任人的责任。法律法规另有规定的,从其规定。

第八条根据被问责情形的情节、损害和影响程度,可单独采用一种或综合采用数种问责方式。

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对相关责任人可采用限期整改、约谈诫勉、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评等方式问责;

(二)情节较重,损害和影响较大的,对相关责任人可采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、扣除校长办学责任制考核分、取消评优评先资格、调整工作岗位、行政警告、行政记过、行政记大过、停职检查等方式问责;

(三)情节严重,损害和影响重大的,对相关责任人可采用行政警告、行政记过、行政记大过、免职、解聘或辞退等方式问责。

采用调整工作岗位、停职检查、免职、解聘或辞退等方式问责的,按照干部或人事管理权限和规定的程序办理。

被问责的当事人构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的,由纪律检查部门立案查处。被问责人员应当承担民事责

4任的,根据法律规定或法院判决承担相应责任。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第九条学校干部、教师及其他职工在履行职务中故意或者过失造成安全事故的,学校承担损害赔偿责任后,可以向有责任的干部、教师及其他职工行使追偿权。

第十条凡出现安全责任事故被问责的学校和个人,其当年度工作考核、评优评先实行“一票否决”。

第二篇:学校安全责任事故问责办法

XX中学安全责任事故 问

总则

1、为了进一步加强学校安全工作,防范、杜绝安全责任事故的发生,维护学校正常教育教学秩序,保障师生员工的生命、财产安全,根据《中华人民共和国侵权责任法》、教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《全市学校安全稳定事故问责办法》等相关法律、法规和规章的规定,结合我校实际,制定本办法。

2、学校在实施教育教学活动期间,以及在学校负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身伤害或学校公共财产损失的安全事故(以下简称安全事故)的问责处理,适用本办法。

问责范围

因下列情形之一造成安全事故的,对安全事故的防范、发生负有相应管理职责的人员(包括校长、分管安全工作的副职领导或中层干部以及相关的教职员工;或者在安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的相关责任人)予以问责。

(一)对上级部门的安全工作会议精神和有关工作要求,不传达、不执行或拖延执行,不及时汇报,引发安全事故或造成损失的。

(二)工作责任心不强、不按时完成或不积极开展安全宣传、教育工作,造成学生缺乏安全知识、自我保护意识和防范意识,引发安全事故的。(三)不落实上级工作要求,玩忽职守,管理失控,引发安全事故或致事态扩大的。

(四)因制度不健全、职责不明确、责任不落实、管理不到位、未及时发现安全隐患或对发现的安全隐患整改不力等,引发安全事故或造成损失的。

(五)因“三防”(人防、物防、技防)措施不落实,导致学校财产失窃、师生员工人身伤害的。

(六)未能及时发现危房、危墙及其他危险设施,或明知是危房、危墙等不封停、拆除,也不采取有效措施防范整改,引发安全事故或造成损失的。

(七)学生接送车或组织学生外出活动发生交通安全事故,造成师生员工人身伤害,负有安全管理直接责任的。

(八)因学校食堂、饮用水或环境卫生等不符合国家规定或行业标准而感染疾病、食物中毒,或发生传染性疾病后,预防措施不力,造成突发公共卫生事件的。

(九)学校安全防火器材设施设备未按规定配备或保管、修缮、维护不当或不及时,引发火灾事故,造成师生员工人身伤害或财产损失的。

(十)因组织学生接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品及其他危险性活动,或对有毒、易燃、易爆药品保管使用不当等,引发安全事故的。

(十一)电工、司炉工等特殊工种人员无证上岗、顶岗操作或不按规程操作,压力表、阀门、开关、电路电器、电闸、保险丝等不按时检查、检修、校验,引发安全事故的。(十二)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,未采取相应措施,或者措施不落实、不妥当,导致其不良后果加重或事态扩大的。

(十三)教师体罚或变相体罚学生,造成安全事故的。

(十四)因瞒报、迟报、错报、漏报安全信息导致产生不良后果或致事态扩大的。

(十五)因其他原因造成学校安全责任事故的。

问责方式

学校安全责任事故问责方式:

(一)限期整改;

(二)约谈诫勉;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五)通报批评;

(六)取消当年评优评先资格;

(七)调整工作岗位;

(八)停职检查;

(九)行政或纪律处分;

(十)免职;

(十一)解聘或辞退。

事故的调查认定与责任追究

1、学校法定代表人、校长是学校安全工作的第一责任人,对学校安全负总责;学校分管安全工作副职领导(或中层干部)是直接责任人。

2、安全事故的调查应当遵循客观、公正、及时、合法的原则,查明事故的原因、性质和责任。安全事故发生后,由学校对事故进行调查,并由调查组拟写调查报告。学校依据调查报告,经审核后对有关责任人员作出相应处理。

3、学校安全事故问责处理坚持合法、及时、公开、公正,做到事实清楚,责任明确,处理适当。安全事故问责按照 “谁主管谁负责,谁主办谁负责”,坚持“权责统一,有错必究,过错与责任一致,教育与惩处相结合”的原则。发生学校安全责任事故,首先追究当事人的责任,其次按干部管理权限和有关程序,追究相关责任人的责任。法律法规另有规定的,从其规定。

4、根据被问责情形的情节、损害和影响程度,可单独采用一种或综合采用数种问责方式。

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对相关责任人可采用限期整改、约谈诫勉、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评等方式问责;

(二)情节较重,损害和影响较大的,对相关责任人可采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、扣除校长办学责任制考核分、取消评优评先资格、调整工作岗位、行政警告、行政记过、行政记大过、停职检查等方式问责;

(三)情节严重,损害和影响重大的,对相关责任人可采用行政警告、行政记过、行政记大过、免职、解聘或辞退等方式问责。采用调整工作岗位、停职检查、免职、解聘或辞退等方式问责的,按照干部或人事管理权限和规定的程序办理。被问责的当事人构成违反党纪、政纪 应追究纪律责任的,由纪律检查部门立案查处。被问责人员应当承担民事责任的,根据法律规定或法院判决承担相应责任。构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

5、学校干部、教师及其他职工在履行职务中故意或者过失造成安全事故的,学校承担损害赔偿责任后,可以向有责任的干部、教师及其他职工行使追偿权。

6、凡出现安全责任事故被问责的学校和个人,其当工作考核、评优评先实行“一票否决”。

第三篇:学校安全责任事故问责办法

新苗幼儿园安全稳定事故问责制度

一、总则

(一)为预防安全稳定事故的发生,强化责任追究,保障师 生人身安全,维护教育稳定,根据《中小学幼儿园安全管理办法》规定,结合实际,制定本办法。

(二)本制度所称问责,是指对本园及其教职员工,不履行 或者不正确履行法定职责,导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为,进行责任追究。

二、问责权限与范围

(一)有下列情形之一的,应根据事故的性质和危害程度等,情节实行问责:

1.教职工体罚、变相体罚造成幼儿残疾、死亡,或者品行不 良、侮辱孩子,影响恶劣的;

2.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品中毒等事故,或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的;

7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的幼儿未尽到 必要的注意义务,造成损害后果加重、家长强烈不满的;

8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德,以及在组织幼儿参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任,造成孩子残疾或者死亡的;

9.教职工在负有组织、管理幼儿的职责期间,对孩子的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止,造成幼儿残疾或者死亡的;

三、问责方式

(一)问责方式

1.约谈;

2.通报批评;

3.责令作出书面检查;

4.责令公开道歉;

5.撤销荣誉称号;

6.取消当年评先树优资格;

新苗幼儿园 2012、5

第四篇:潍坊市学校安全责任事故问责办法

潍坊市学校安全责任事故问责办法

一、为加强学校安全监管,落实安全责任,杜绝和减少安全责任事故,保障师生生命安全,维护教育稳定,根据《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)、《学生意外伤害事故处理办法》(教育部令第12号)、《潍坊市学校安全管理规范》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

二、本办法适用于潍坊市域内各级各类学校、幼儿园以及各类民办培训机构(统称为学校)。本办法所称的问责,主要指对故意或者过失不履行或者不正确履行安全管理职责,校园安全存在隐患,发生危及师生安全案件、事故的,或造成不良社会影响及后果的,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则追究责任。

三、学校是安全责任的主体,学校法人、校(园)长是校园安全工作的第一责任人,对校园安全负总责。学校安全责任事故问责实行“权责统一,有错必纠,过错与责任一致,追究责任与改进工作相结合,教育与惩处相结合”的原则,是哪一级发生的问题,就问责哪一级责任人。学校对发生一般安全责任事故的相关责任人实施问责,市、县级教育行政部门对发生较大责任事故的学校和校(园)长予以问责。

四、问责的主要内容:

(一)对学校履行安全管理和安全教育职责不力,安全防范制度不健全、机构人员及经费不到位,部署检查不落实的,追究学校和校(园)长的责任;

(二)不认真履行安全管理职责,安全防范措施不到位,在所负责的教育教学活动和后勤管理中出现安全责任事故的,追究相关当事人的责任;

(三)不严格执行学校安全防范制度、不认真履行安全防范职责任务的,追究学校安全保卫机构和安全保卫干部的责任;

(四)发现学校存在安全隐患,有关主管部门应当责令其限期改正,整改不力的,教育行政部门应当对校(园)长和其他直接责任人予以问责。

五、问责方式:

(一)约谈诫勉;

(二)通报批评;

(三)限期整改;

(四)督导扣分;

(五)责令作出书面检查;

(六)责令公开道歉;

(七)取消当年评先树优资格;

(八)行政警告;

(九)行政记过;

(十)行政记大过;

(十一)建议调整工作岗位;

(十二)停职检查;

(十三)劝其引咎辞职;

(十四)责令辞职;

(十五)建议免职。

六、根据被问责情形的情节、损害和影响程度,决定单独采用一种或综合采用数种问责方式。

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对相关责任人采用诫勉谈话、通报批评、限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉的方式问责;

(二)情节严重,损害和影响较大的,对相关责任人采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、取消评先树优资格、行政警告、行政记过、行政记大过、调整工作岗位、停职检查的方式问责,并视情在督导中对责任学校所在县市区扣分;

(三)情节严重,损害和影响重大的,对相关责任人采用行政警告、行政记过、行政记大过、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责,并在督导中对责任学校所在县市区扣分。

采用调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责的,按照校长管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的,由所在单位上一级纪检部门立案查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七、学校发生一般轻微安全事件、事故或者存在较大安全隐患,校方应及时提出处理意见;情节严重的,由教育行政部门对校(园)长分别采取诫勉谈话、通报批评、限期整改、督导扣分、责令作出书面检查、责令公开道歉等方式问责。

八、有下列情形之一者,对责任学校予以一票否决:

(一)年内因学校安全管理工作不到位发生校舍倒塌、火灾、触电、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全责任事故的;

(二)年内发生食物中毒、危险化学品中毒、较大流行性传染病等一次伤3人及以上较大公共卫生事件的;

(三)年内发生在校学生犯罪的(以法院提供的资料为准);

(四)年内发生2起及以上在职教师去省进京非正常上访事件的;

(五)年内发生安全责任事故未按规定及时报告或隐瞒不报造成恶劣影响的;

(六)其他需要予以一票否决的。

实施一票否决的学校,根据其校(园)长失职渎职、玩忽职守、贻误工作行为的程度,分别采取取消当年评先树优资格、行政警告、行政记过、行政记大过、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职或免职等方式问责。九、一票否决按下列权限实施:

(一)市教育行政部门的一票否决,由市教育局组成的调查组提出初步意见,报局常务会议研究审定后执行。

(二)县(市、区)教育行政部门的一票否决,由县(市、区)教育局组成的调查组提出初步意见,报县(市、区)教育局常务会议研究审定后执行。

十、有下列情形之一的,可免予问责:

(一)因下级部门以及有关人员弄虚作假,致使难以作出正确判断,造成未能正确履行职责的;

(二)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求,无法认定责任的;

(三)因不可抗拒因素难以履行职责的。

十一、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的,可从轻、减轻问责。

十二、学校发生一般及以上责任事故时立即启动问责程序。学校或教育行政部门有关人员组成调查组进行调查。被调查的相关责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的,调查组可以提请暂停其职务。

学校发生重大的安全事故,应由所在地政府主导,校方和当事人委托第三方介入调查,必要时会同公安、药监、卫生等相关部门参与调查,以增加公信度和权威性。

调查组应当听取被调查的相关责任人的陈述和申辩,并进行核实,如其成立,应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

十三、调查组一般应在30个工作日内完成调查工作,并提交书面调查报告。情况复杂的,经过批准,可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。在事故查处过程中要注重分析事故发生的深层次问题和原因,提高事故调查的质量和调查报告的说服力。

十四、调查组在行使问责权时,应制作《学校安全事故问责决定书》,并在决定形成之日起10日内将《学校安全事故问责决定书》送交被问责的学校、个人,同时抄送上级主管部门,并在一定范围内通报,或通过新闻媒体向社会公布。

十五、被问责的相关责任人对问责决定不服的,可自收到决定之日起15个工作日内向学校或教育行政部门提出申诉。申诉期间,问责决定不停止执行。

十六、学校或教育行政部门收到被问责人的申诉,应当组织相关部门进行复议、复查,在30个工作日内作出决定。

(一)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的,维持原决定;

(二)问责认定事实基本清楚,但问责方式不当的,变更原决定;

(三)问责认定事实不清楚、证据不确凿的,撤销原决定,并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

十七、调查组成员与被调查的相关责任人有利害关系、可能影响公正处理的,应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,作出的调查结论与事实出现重大偏差,致使学校或教 6 育行政部门作出错误的问责决定,应当依照有关规定追究其责任。

十八、被一票否决的学校,问责内应向所在地党委、政府写出书面检讨;被否决学校的校(园)长、分管校(园)长以及相关责任人应当按管理权限取消评选各类表彰奖励和晋职的资格。

对被一票否决学校的正式在编人员,经调查核实,根据失职渎职、玩忽职守、贻误工作行为的程度,由学校参照本办法实施责任追究。

十九、各级各类学校要依据本办法制定符合学校实际的问责办法,问责结果作为教师职称评聘的条件。

凡以学校或教育行政部门名义表彰的先进单位或个人,必须符合安全优先的要求,并通过安全审查和认定。

二十、本办法自发布之日起执行。

潍坊市教育局

二〇一一年二月十五日

第五篇:问责办法

邯郸市第四职业中学安全管理问责办法

一、总则

(一)为预防安全稳定事故的发生,强化责任追究,保障师生人身安全,维护教育稳定,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[2009]25 号)《中华人民共和国义务教育法》、和省市有关文件精神,结合我校实际,制定本办法。

(二)本制度所称问责,是指对本校及其教职员工,不履行或者不正确履行法定职责,导致师生残疾、死亡或者重大安全隐患以及不良影响事件的行为,进行责任追究。

(三)学校安全稳定责任事故问责坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。学校安全稳定工作实行“一把手”负责制,学校主要负责人是本学校安全稳定工作第一责任人。

二、问责情形

1.教职工体罚、变相体罚造成学生残疾、死亡,或者品行不良、侮辱学生,影响恶劣的;

2.教育教学设施设备不符合国家、行业规定的标准或者明显存在安全隐患,造成学生残疾或者死亡的;

3.因安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱,存在重大安全隐患,导致发生火灾、溺水、触电、拥挤踩踏以及校车交通事故等,造成学生残疾或者死亡的; 4.因教育管理不到位导致校外人员伤害师生,或者发生学生实施的校内暴力伤害等治安、刑事案件,造成不良社会影响的;

5.因管理失误导致师生食物、饮用水、药品、化学实验品中毒等事故,或者暴发、流行传染病等公共卫生事件的; 6.组织学生从事正常教育教学活动以外的接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动,或者将学校场所出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所及停车场的;

7.对有特异体质、患特定疾病或者受伤、生病的学生未尽到必要的注意义务,造成损害后果加重、学生家长强烈不满的;

8.在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德,以及在组织学生参加教育教学活动或者校外活动中未尽到必要的安全教育和管理责任,造成学生残疾或者死亡的;

9.教职工在负有组织、管理学生的职责期间,对学生的危险性行为未进行必要的管理、告诫或者有效制止,造成学生残疾或者死亡的;

10.教职工未将学生擅自离校、长时间未到校等相关信息及时告知家长,致使学生下落不明或者遭受严重伤害的;

11.对患有不适宜担任教育教学工作疾病的教职工未采取必要措施,造成学生残疾或者死亡的;

12.学校安全稳定事故被媒体报道,造成严重社会影响的;

13.对学校安全稳定事故瞒报、迟报、谎报、漏报而贻误事故处理,造成严重后果的;

14.因工作失职,致使发生集体上访、非正常上访或者罢课、罢教、罢考等事件,造成不良影响的;

15.因管理监督不力,导致师生参与邪教活动、非法聚集活动等事件,造成不良影响的;

16.因安全稳定工作决策失误造成严重后果,或者对督办的安全隐患整改不力的; 17.其他应当问责的情形。

三、问责方式

(一)问责方式 1.约谈; 2.通报批评; 3.责令作出书面检查; 4.责令公开道歉; 5.撤销荣誉称号; 6.取消当年评先树优资格; 7.调整工作岗位; 8.停职检查; 9.引咎辞职;

10.责令辞职或者解聘; 11.免职;

12.其他问责方式。

以上问责方式可以单独适用,也可以合并适用。

对学校领导干部实行调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职方式问责的,应按干部管理权限和规定程序办理。引咎辞职、责令辞职、免职的学校领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,三年内不得提升。

(二)应综合衡量事故和行为的性质、危害程度等情节,按以下原则适用相应的问责方式:

1.情节较轻的,实行约谈、通报批评、责令作出书面检查问责;

2.情节较重的,实行责令公开道歉、撤销荣誉称号、取消当年评先树优资格、调整工作岗位、停职检查问责; 3.情节严重的,实行引咎辞职、责令辞职或者解聘、免职问责。

四、问责程序

(一)发生安全稳定事故后,问责决定机构应迅速组成调查组进行调查。必要时应会同公安、安监、食品药品监督、卫生等相关部门进行调查。调查工作应当由两名及以上工作人员进行。

(二)调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的,应当依法回避。

(三)调查组应自成立之日起10 个工作日内完成调查工作。情况复杂的,经主要负责人批准,可适当延长,但整个调查工作应在30 个工作日内完成。调查结束后应形成书面调查报告。对需要实行问责的,在调查报告中应提出初步问责建议,同时应向问责决定机构提供有关事实材料和情况说明等。

(四)问责决定机构作出问责决定前,应当听取被问责当事人的陈述和申辩,并且记录在案;对其合法意见,应当予以采纳。不得因被问责当事人申辩而从重问责。

(五)问责决定机构依法作出问责决定,应当经领导班子集体讨论决定。自作出问责决定之日起5 个工作日内,应制作《学校安全稳定事故问责决定书》(式样见附件),并送达被问责当事人。问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。

(六)被问责当事人对问责决定不服的,可自收到问责决定书之日起15 个工作日内向问责决定机构或者上一级部门提出书面申诉。问责决定机构或者上一级部门应在收到书面申诉的30 个工作日内作出处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

(七)被问责当事人申诉期间,不停止问责决定的执行。

(八)被问责当事人具有干扰、阻碍问责调查,弄虚作假、隐瞒事实真相,或者一年内两次及以上被问责的,应从重问责。被问责当事人具有主动采取措施有效避免损失、挽回影响,或者积极配合问责调查并主动承担责任的,可从轻问责。

(九)被问责当事人是人大及其常委会选举或任命的政府组成人员,或者是人大代表、政协委员的,需要免去或撤销其职务时,按照有关法律规定的程序办理。

(十)对应当问责的安全稳定事故,问责决定机构未在期限内完成问责的,问责决定机构的上级行政主管部门或上级党委、政府应责令其限期完成问责,并依照本办法对问责决定机构主要负责人的不作为实行问责。

(十一)被问责当事人同时涉嫌违反党纪、政纪的,依照有关 规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处 理。

五、附则

(一)本制度所称造成学生残疾是指参照《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》(GB/T 16180-2006)的标准,受伤学生的伤害程度构成一至十级伤残的情形。

(二)本制度由学校安全稳定领导小组负责解释。

(三)本制度自发布之日起施行。

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