市长、在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话要点（精选多篇）

第一篇：市长、在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话要点

按：2004年9月23日，全国、全省安全生产电视电话会议结束后，ＸＸ市长、ＸＸ副市长对我市的安全生产工作作了具体的要求和部署。现将两位领导的讲话印发给大家，请认真贯彻执行。

ＸＸ市长的讲话要点

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作提出了更高的要求。省委、省政府提出建设“平安浙江”的战略决策，以及省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》，对安全生产工作进行了详细的阐述，提出了全面具体的要求，我们要认真加以贯彻落实，努力为打造“平安ＸＸ”，开创我市安全生产工作的新局面而努力工作。

当前我市的安全生产形势总体平稳，各项安全生产控制指标较去年都有不同程度的下降，为我市经济和社会发展创造了良好的环境。但我们不能因此而沾沾自喜，更不能掉以轻心，安全生产领域的不确定性因素还大量存在，主要表现在：一是思想认识还不到位、安全责任意识还不够强。一些企业和单位与国家、省、市人民政府关于安全生产工作的要求还存在差距，安全意识淡薄，只强调经济效益、忽视安全生产，只重视经济利益，不注重安全投入，对生产作业场所存在的安全隐患整改不力、防范措施不到位。二是安全生产基础还相对薄弱，生产经营单位安全投入不足现象普遍存在。相当一部分企业技术装备陈旧、生产工艺落后，片面追求利润最大化，使用不合格的材料和设备，忽视必要的安全装备和设施投入，尤其是少数民营、个私等企业以及高危企业安全投入还严重不足，事故隐患比较突出。三是职工、群众的安全意识薄弱，自我保护能力差。因职工忽视安全生产，违章违规操作造成安全生产事故时有发生。

为此，各级各部门一定要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，务必增强危机感、责任感和使命感。必须明确，我们开展一切工作的出发点和落脚点都是为了维护最广大人民群众的根本利益，因此，绝不能只讲经济发展而忽视安全生产，更不能以牺牲人的生命为代价来发展经济，要真正把安全生产放到的突出重要位置来抓。

二、落实措施，切实加强国庆期间安全生产工作

一是要深入开展安全生产大检查。各县（区）、各部门必须抓深抓实，规范务实，要依法做到检查与处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位。特别是要做好对检查出的事故隐患的回访检查工作，抓好跟踪督查，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。

二是要突出抓好节假日期间可能引发安全事故领域的安全生产工作。特别加强对道路交通的安全监管，要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶；要加强农用车辆的管理，杜绝违章载人；要重视水上交通，特别是渡口的安全生产管理，严禁超载和非客船载客。要继续深入开展对矿山、危险化学品企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域里的安全生产专项整治活动，各部门要各司其职，真抓实干。

三是要进一步加大宣传教育力度。要结合县（区）和部门特点开展内容丰富，形式多样，富有特色，群众认可的宣传教育活动。新闻单位要加强对安全生产工作的宣传报道，弘扬先进，鞭策落后，努力营造全社会都来关心支持安全生产工作的良好氛围。要进一步加强对安全生产的教育培训，不断增强全社会的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能，避免和减少各类人为事故的发生。

三、落实《决定》，加强安全生产监督管理力量

建立健全安全生产监督管理队伍，是抓好安全生产工作的首要前提，要加快各级安全生产监管机构和执法队伍建设。省政府《关于切实加强安全生产的决定》已经明确提出了各级安全生产监管机构和执法队伍建设的目标，各县（区）政府和各有关部门要加快这一工作的落实，保证机构设置和人员编制配备到位，要选拔推荐精明强干、具有较强工作能力和责任性强的优秀人才充实安全生产队伍，要通过组织保证，切实提高安全生产监管工作的权威，保证安全生产监管部门切实履行安全生产综合监管职能。同时，要进一步加强安全生产基层和基础工作建设。各县（区）人民政府要在工业企业集中，安全生产监管任务较重的乡（镇）、街道要建立相应的安全生产监察队伍，工业企业较多、安全生产监管任务较重的村（居），也要聘请安全生产监管员。

四、落实责任，进一步强化安全生产执法力度

要进一步完善安全生产控制指标和考核体系。近年来，我们在建立健全安全责任体系，落实安全责任追究制度方面进行了积极探索和实践，这对于增强各级、各部门以及广大生产经营单位的安全责任意识，预防和减少各类事故的发生，起到了积极有效的作用，但是，从责任落实的情况看，还存在不足之处，特别是对违反安全生产法律、法规的各种行为和安全生产事故责任人的追究处罚力度还明显不足，安全生产工作严格不起来、落实不下去的状况比较突出，成为导致各类事故频频发生的重要根源。因此，要强化对安全生产监督管理的力度，特别是要强化县区和乡镇两级安全生产责任的落实，把安全生产指标、任务层层分解落实下去，做到层层把关，层层落实。

依法加强对安全生产违法行为实施行政处罚，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是全面贯彻落实《安全生产法》，强化安全监管的重要手段。要严格按照事故查处“四不放过”的原则，查清事故原因，追究事故责任人的责任，同时要追究有关负责人的责任。要加大对忽视安全生产监督管理、发生安全生产事故不及时处理、安全生产事故多发的政府和部门领导的责任追究。要进一步完善安全生产举报和奖励制度，要紧紧依靠广大群众强化对安全生产违法行为的监督和查处，对群众举报的安全生产违法行为和重大事故隐患，一定要认真对待，一查到底，决不姑息。

五、明确职责，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局

安全生产工作，是一项需要全社会共同关注和各级各部门形成合力，共同把关的工作，仅靠安全生产监督管理一个部门是无法抓好抓实这项工作的，因此，必须形成齐抓共管的安全生产格局。但是，从当前情况来看，安全生产齐抓共管的局面还未真正形成，一些部门还存在着轻视安全生产的现象，口头上重视安全生产，行动上落实不够，涉及到安全生产问题，总是强调局部利益、强调部门利益。安全生产工作是一件给人挑刺的工作，往往给人以难堪，不象其他一些工作总是笑脸相迎，我们有些部门干部对待这项工作就采取回避、放任、推委的态度，碰到难题难事就躲，不敢做难人，不敢坚持原则。甚至出现明知是违反安全生产法律法规的事，还默许和纵容，从而导致了安全生产事故隐患的产生，也对安全生产监督管理带来了严重的不良影响。因此，各级各部门要明确各自安全生产的任务和职责，切实地负起安全生产工作重任，安全生产是全社会的事情，只有人人负起责任,实行综合治理、辩证施治，才能从根本上杜绝各类事故的发生，安全生产涉及到我们工作的方方面面，我们要在日常的工作中，时时刻刻不忘安全生产，随时随地重视安全生产。要通过我们每个人的工作，通过各部门的共同把关，建立起安全生产牢固防线。我们要把安全生产工作与反腐倡廉工作结合起来，与加强机关效能建设结合起来。要通过各级各部门广泛的宣传教育，营造全社会 “关爱生命、关注安全”的良好氛围。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

ＸＸ副市长的讲话要点

一、提高认识，切实加强对安全生产工作的领导

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各县区、各部门认真贯彻国家、省、市关于安全生产的一系列重要指示和要求，进一步落实安全生产责任制，加大安全生产工作力度，做了大量艰苦的工作，取得了积极的成效，各项安全生产控制指标比去年同期都有所下降，保证了全市安全生产形势的基本平稳。但全市安全生产形势仍然比较严峻，一是事故总量大。截止8月底，全市共发生各类事故1415起，死亡280人，平均每天发生5.9起事故，死亡1.2人。二是重大事故有所上升。今年全市已经发生一次死亡3人以上事故5起，死亡18人。特别是今年3月9日一天就发生2起重大事故共死亡9人，9月18日又发生2死1重伤8轻伤的恶性事故。三是部分行业和领域的安全问题突出，事故多发。特别是道路交通事故和火灾事故多发，截止8月底，道路交通事故1048起，占全市事故总量的74%，火灾事故307起，占全市事故总量的22%，火灾事故死亡人数同比上升12.5%，另外危险化学品泄露、中毒事故也有发生。

对此，我们必须要有一个清醒的认识。各级领导必须以搣三个代表攠重要思想为指导，从打造“平安ＸＸ”的高度出发，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感和紧迫感，切实加强领导，认真贯彻今天国务院和省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神和部署，严格落实各级安全生产责任制。各地区、各部门的行政主要负责人，是本地区、本部门的安全生产第一责任人，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强对秋季和国庆期间的安全生产工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，确保全市安全生产形势稳定。同时，要认真排摸安全生产中的事故隐患和不稳定因素，采取各种措施，坚决杜绝因安全生产引起不稳定事件的发生。

二、全面检查，认真落实国庆节期间的各项安全防范措施

各级各部门务必按照这次安全生产工作会议的部署和要求，立即行动，抓好国庆节前和当前我市即将举办的两大活动前的安全大检查，落实好节日期间的各项安全防范措施，全力确保安全。

一要认真部署和深入开展安全生产检查活动。各级各部门要各负其责，主要领导要亲自带队，对所属单位进行全面细致的检查，不走过场，不留死角。以高危行业和重点要害部位为重点，重点检查消防安全、交通安全、公众聚集场所安全、商贸安全、旅游安全，以及危化品、剧毒和民爆物品安全。做到层层发动，全面检查，落实措施，消除隐患。要边检查边整改，确保整改措施落实到位。对查出的事故隐患，要落实责任，限期整改；对不符合安全规范要求、没有安全保障的，应坚决停产整顿，从源头上预防各类事故的发生。

消防部门要对重大活动场所和公众聚集场所的消防设备和设施进行检查；要加强对节日期间人流量大的影剧场、歌舞厅、游戏室、录像厅、网吧等娱乐场所及大型商场、车站、码头的检查。

公安、交通部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，杜绝交通工具特别是客车带病、超载、超限运营等严重违法行为；加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强客运工作人员的安全教育，强化安全检查措施，严格查禁携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为，确保交通运输安全。

旅游、园林、质监部门要加强对旅馆和旅行社团的管理，加强对大型游乐设施、机动车船、公园内部设施的检查，确保游客安全。

教育部门要在节前对学生组织一次防火安全知识和交通安全法律法规的教育，切实做好学校的安全工作。

卫生、检疫等部门要加强对商业、饮食业的安全管理，做好饮食卫生工作，防止食物中毒。

各有关部门要加强对危险化学品生产、使用、储存、经营、运输、处置等环节的监督和管理，加大对剧毒化学品、民用爆炸物品生产、经营、使用单位的监督检查力度。

二要认真开展节前全员安全教育活动。要认真组织开展一次节前安全教育，特别是对重点岗位的人员要进行重点安全教育。对车(船)驾驶人员，要进行以不开带病车、不开疲劳车、不开超载车、不开超速车、不开赌气车、不开酒后车为主要内容的安全教育；对参加节日加班人员及设备维修保养检修的人员、值班人员，要集中进行一次安全操作规程、安全知识及处置突发事件能力的教育，进一步提高各类人员的安全意识和遵章守纪的自觉性。

三要认真落实国庆节前后大型活动的安全保障工作。国庆前后，举办各类大型活动较多，保证活动的安全是一项政治任务。举办各类大型活动的各有关地区、部门和单位，要根据搣谁主办、谁负责攠的原则，制定预防各类突发事件、事故的应急预案，事前要进行一定规模的演练，切实落实各项安全措施，确保活动安全。

四要认真坚持领导值班带班制度和巡回检查制度。要加强节日期间的安全值班工作，建立和完善节日期间安全生产应急指挥系统和值班信息联络体系，做到组织健全、责任明确、联络畅通。节日期间，各级领导和安全保卫部门要落实值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问题和突发事件。发生重大事故或事件要及时向上级报告。重点单位和关键部门要保证24小时有人带班和值班。

三、落实措施，全力确保今年安全生产形势的平稳

今年以来，在全市上下的共同努力下，前三个季度的安全生产形势总体平稳。但全年安全生产目标责任制的全面完成，关键还要扎实做好最后一个季度的工作。这里，我对四季度的安全生产工作再强调五点。

一是进一步落实安全生产责任制，促进全年安全生产形势平稳。各级各部门要认真对照今年安全生产目标责任制的要求和指标，进行一次深入的自查和检查，查缺补遗。对查出的问题和不足要认真加以解决，确保今年全市安全生产指标控制在省政府下达的控制指标范围内，促进全市安全生产形势的稳定，为“平安ＸＸ”的创建提供一个良好的安全生产环境。

二是进一步贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》，把各项措施落到实处。省政府出台的《关于切实加强安全生产工作的决定》及八个配套文件是打造“平安浙江”的具体措施之一，也是当前和今后一个时期安全生产工作的指导性文件。各级各有关部门要在认真学习、深刻领会的基础上，坚决贯彻实施，并要结合本地区、本部门的工作实际，创造性地开展工作。特别要根据当前事故多发与安全监管力量不足的现状，各县区要尽快充实安全生产监管机构人员，落实经费和装备，同时加快安全生产执法队伍的建设，加强乡镇安全生产监管力量。

三是进一步开展安全生产专项整治，着力消除事故隐患。按照国家和省统一部署，以“压事故、保安全”为目的，进一步深入组织开展安全生产专项整治活动。对公布的道路交通、火灾、工矿企业重大事故隐患，四季度要进行一次整改落实情况的回头看，进一步检查隐患整改的落实情况，切实把工作做深、做细、做实。对今年的专项整治和重大事故隐患整治工作，各级各有关部门要统一思想，齐心协力，齐抓共管，消除隐患，抓出成效，达到有效防范重特大事故发生的目的。

四是进一步加大对重点领域的监管力度，全面确保安全生产形势平稳。当前，我市安全生产事故主要发生在道路交通和火灾事故，死亡事故主要发生在道路交通和工矿企业，这是全市安全生产的重点领域。对此，要进一步坚持加大监管力度，不侥幸、不松懈，有效防止重特大事故的发生，最大限度的减低和减少事故的发生。同时，各县区、各部门都要分析当前本地区、本部门安全生产工作中的突出问题和矛盾，牢牢抓住，下大决心，采取有效措施，坚决予以消除，保证全市安全生产形势的稳定好转。

五是进一步严格执法，认真做好各类事故的查处工作。当前，我市安全生产基础薄弱，在企业生产经营活动中安全生产违法、违规的现象较为突出。在这种形势下，我们更要进一步加大执法力度和事故查处力度。必须按照有关法律法规的规定，对存在违法、违规现象的单位予以从重从严处罚。对不重视安全生产工作或不积极整改隐患而导致事故发生的单位领导，要严格按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究事故单位领导的责任。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年九月二十七日

第二篇：在全市安全生产电视电话会议上的讲话要点

(2005年1月17日)

一、2004年全市安全生产状况总体稳定并趋于好转

去年以来，全市安全生产工作按照建设“平安ＸＸ”的战略决策和统一部署,在市委、市政府的高度重视下，在各级各部门的共同努力下通过进一步加强组织领导、完善监管体系、落实安全责任、狠抓专项整治、全面开展大检查，着力抓苗头、抓源头、抓检查、抓督查、抓整改，全力推进安全生产各项工作，确保了全市安全生产状况的总体稳定和趋于好转。2004年，全市共发生各类事故2128起，比上年下降42.81%；同口径死亡462人，下降3.35%；受伤1779人，下降5.32%；直接经济损失1795.73万元，下降28.72%；死亡总人数占省控制指标的96.25%。

分析2004年以来的安全生产形势，主要有以下五个特点：

一是各类事故次数有所下降，但事故死亡人数仍居高位。全年共发生各类事故2128起，下降42.81%；死亡462人，下降3.35%；发生了一次死亡5人的道路交通事故一起。

二是道路交通死亡事故有所上升，特别是国省道死亡事故居高不下。全年道路交通事故共死亡504人，上升34.04%；国省道事故死亡人数占道路交通事故死亡总人数的46.83%，其中：09省道上升了42.86%,318国道上升了4.35%。

三是工矿企业安全生产趋于好转。全年工矿企业共发生事故107起，死亡83人，分别下降了6.96%和6.74%。特别是矿山企业事故在前年得到初步控制的基础上，去年又有大幅度下降，全年发生矿山事故48起，死亡42人，分别下降了9.43%和22.22%。

四是火灾和水上交通事故总体平稳。全年发生火灾事故358起，下降71.9%；死亡12人，同比持平。全年发生水上交通事故23起，下降49%；死亡3人，2003年仅1起、1人。

五是岁末年初安全生产形势严峻。今年以来，全市发生火灾事故10起，直接经济损失50万元；发生道路交通死亡事故42起，死亡43人。1月9日14时10分，德清县干山民政化工厂盐酸贮罐区焊接工作不当，导致可燃气体爆燃，引发大火；1月12日18时25分，南浔区东迁镇ＸＸ中江印染厂仓库发生火灾，过火面积约500平方米，财产损失严重，并死亡1人。这些事故暴露出我市消防、道路交通安全的严峻形势和工作中存在的薄弱环节，也说明了部分地区和部门对当前的安全生产工作还没有抓到位，必须引起高度重视，迅速采取切实有效措施，坚决遏止事故多发的势头。

二、全力确保春节和“两会”期间安全生产形势稳定

当前，天气寒冷干燥，人流、车流、物流相对集中，各类庆典活动相对较多，各级“两会”相继要召开。各级各部门特别是各级领导要进一步统一思想，提高认识，高度重视，加强领导，负起责任，周密部署，狠抓落实，及时认真地贯彻落实好刚才全国、全省安全生产电视电话会议和黄菊副总理、金德水副省长重要讲话的精神和要求，始终绷紧安全生产这根弦，坚持不懈，毫不放松，创新破难，倍加努力，全力确保春节和“两会”期间的安全生产形势稳定，为全年安全生产状况保持平稳打好基础，保障和促进全市经济社会的平稳健康加快发展。

一要进一步切实增强安全责任。各级各部门各单位务必要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强危机感、责任感和使命感。要针对我市安全生产领域不确定性因素还大量存在、安全生产事故仍时有发生的现状，以更强的责任、更大的决心、更多的精力、更有力的措施，深入细致检查，消除防控隐患，落实防范措施，细化应急预案，全面深入地抓好安全生产各项工作，确保安全生产形势稳定。

二要进一步切实开展安全大检查。各级各部门务必把安全生产大检查工作抓深、抓细、抓实、抓到位。检查要有重点、有要求、有记录、有反馈，做到依法检查与依法处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须进行回访，跟踪督查，确保整改到位，保证检查工作不走过场，不搞形式主义。特别要大力组织开展消防安全大检查，对大型商场、市场、宾馆饭店、医院、公共娱乐场所、人员居住密集区和易燃易爆危险化学品生产、储运、销售、使用单位及烟花爆竹、“三合一”企业等开展地毯式检查，及时发现问题，及时督促整改。同时，要对重大危险源、事故多发的重点地区和单位，加强监控检查，及时发现和消除隐患，遏制重特大事故的发生。

三要进一步切实强化安全专项治理。各级各部门务必各司其职，真抓实干，突出重点，及时落实确保安全的各项有效措施，加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全专项治理工作。特别是针对乡村康庄工程和城乡公交一体化全面推进的新情况，公安交警和交通等部门要研究办法，组织力量，进一步强化道路交通运输安全。要在严肃查处各种道路交通违法违章行为的基础上，对申请参加春运的车辆逐一进行检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，对违章参与春运的车辆要发现一辆处理一辆。要督促客运企业做好客运车辆的安全检查和维护工作，强化对司乘人员的安全教育和责任教育，严禁故障车辆运行，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶。要进一步加强水上交通安全管理，强化渡口安全，严禁超载和非客船载客。农机部门要加强对农用车辆的管理，近期针对农用车非法载客组织开展一次检查整治，严禁违章载人。同时，要继续深入开展对矿山、危险化学品企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域的安全生产专项治理活动。

四要进一步切实加大安全宣传教育。各级各部门务必要进一步加大安全生产宣传教育的力度，结合实际开展内容丰富、形式多样、富有特色、群众认可的宣传教育活动。各新闻单位要坚持正确的舆论导向，加强对安全生产工作的宣传报道，努力营造全社会都来关心支持安全生产工作的良好氛围。要继续加强安全生产教育和培训，创新内容，丰富形式，完善办法，提高质量，切实抓好对各类生产经营单位负责人、安全管理人员以及从业人员的培训，切实增强全社会的安全意识，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能，避免和减少各类人为事故的发生。

五要进一步切实加强安全值班报告制度。各级各部门务必要严格执行节日和重大活动的值班、报告制度，做到“有事必报、无事报平安”，确保信息及时、准确、畅通。如发生重大伤亡事故，要第一时间先向分管领导报告，并立即查明事故的类别、伤亡人数、发生事故的主体和原因等情况，按有关规定的要求及时逐级上报，严禁事故基本情况不清上报和越级上报。特别是各级领导要随时保持通讯联系，随时协调处置各类问题和矛盾，重大事故必须到现场。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年一月十八日

第三篇：在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

同志们：

8月12日，天津发生了危险化学品特别重大爆炸事故，我省山阳县发生了特大山体滑坡灾害，两次事故均造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示和批示，省委书记赵正永、省长娄勤俭对加强安全生产工作提出明确要求。国务院、省政府先后召开安全生产电视电话会议，安排部署开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作。8月13日，我市安排开展了安全生产大检查，派出了15个检查组深入基层生产经营单位全面排查安全生产隐患，并督查各县区安全生产管理工作。8月20日，市委常委会传达学习中、省领导重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，听取了全市安全生产工作汇报，研究部署进一步做好安全生产工作的具体措施。8月21日，市政府听取了下派的15个安全生产检查工作组对全市安全生产情况检查的汇报。刚才，宏玉同志通报了今年以来安全生产事故及工作情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，请大家抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感

今年以来，全市上下认真贯彻落实《安全生产法》，强化“党政同责、一岗双责”，层层夯实责任，坚决整治大隐患，严防发生大事故，安全生产形势总体平稳，四项安全生产指数全面下降，没有发生影响较大的恶性事故，有效保护了人民生命财产安全，为我们积极有效应对经济下行压力创造了良好的发展环境。但是，我们也要清醒地看到，我市安全生产基础十分薄弱、隐患依然较多，既有老矛盾、又有新问题，做好安全生产工作任务十分艰巨。我市是油煤气资源富集地区，油煤气生产、能源转化、精细化工等企业和易燃易爆化学品较多，部分油气管道和炼油企业设备老化，存在较高的安全风险，今年已发生涉油环境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城区消防能力建设滞后，消防设施配备不到位，一些地下停车场、人行通道、写字楼改为商业用途，部分经营场所没有通过消防验收，存在严重的火灾隐患；地质灾害、高层电梯、道路交通、建筑施工等领域也存在较多安全隐患，志丹“4·29”建筑施工事故、黄陵“5·30”道路交通事故给我们敲响了警钟；本月甘泉县出现了炭疽疫情，全市安全生产形势不容乐观。这些安全隐患的存在和安全事故的发生，说明各级“党政同责、一岗双责”落的还不够实，安全监管责任缺失，依法监管力度不够；企业安全生产主体责任落实不到位，部分从业人员安全意识淡薄，安全生产措施没有完全落实到位。

当前，我市正处在稳增长促投资、确保完成全年各项目标任务的关键时期，一大批项目相继开工建设和加快推进，企业开足马力加大生产力度，不安全因素也随之增多。加之，全国同庆抗日战争胜利70周年、中秋小长假、国庆黄金周等节假日临近，人流物流不断增加，各类商业活动频繁，安全生产事故防控压力明显加大。上半年我市经济出现从来没有过的负增长，下半年要实现扭负为正、完成全年增长目标的任务非常艰巨，越是在这样困难的情况下，更加需要一个安全稳定的发展环境。各县区、各部门一定站在维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，切实把安全生产放在首要位置，牢牢抓在手上，落实在具体行动上，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加警醒，行动上更加自觉，措施上更加得力，落实上更加扎实，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续好转，为全市经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。

二、突出重点，扎实抓好关键部位和领域安全监管

（一）加强道路交通安全监管。

各级公安交警、交通等部门要密切配合，切实加大道路交通安全监管力度，重点排查“限时、限速、限载”等交通管控措施的落实，确保道路交通安全有序。继续加强客运车辆管理，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”（即人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态）。加强长途客运班线监管，强制执行长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息制度，坚决取消“红眼班车”。市交警支队要加大巡查力度，确保交警上路执勤。进一步加大高速公路、国省干道等主要干线公路上路巡查力度，增加巡查频次，做到白天见交警、晚上见警灯，严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速行驶等违法行为。同时，加强农机车辆登记、牌证发放和检查工作，坚决杜绝农用车辆载客，加大对黑车载客运营打击力度。

（二）加强公众聚集场所消防安全监管。

由公安消防部门牵头，住建、安监、工商、商务、城管、卫生、教育、质监、电力等部门配合，重点加强对商贸场所、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、网吧、图书馆、各种娱乐会所等公共聚集场所安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备的安全检查，严厉打击占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者妨碍安全疏散和灭火救援的行为。对公共场所扶梯采取防范伤人的技术措施。对一些发生问题的酒店电梯采取措施，防范发生重大事故。近期，各相关单位特别是要对各类商贸仓储、“三合一”楼宇等防火关键部位，集中开展一次防火安全排查整治，加大对不具备消防条件、威胁公共安全仓储设施的检查力度，严厉打击非法贮存易燃易爆等危险物品行为，加强楼宇燃气安全排查检查，狠抓火灾隐患督促整改，对不符合消防技术规范要求的单位限期整改，对整改措施不落实的单位坚决予以停产、停业整顿，切实消除火灾隐患。

（三）加强危险化学品安全监管。

由安监部门牵头，发改、公安、交通、商务、工商等部门配合，重点加大对危险化学品的生产、贮存、经营、使用、运输等生产经营单位在制度建设、主体责任落实、操作规程执行、从业人员资质、应急救援预案制定演练、重大危险源监控管理等方面存在问题和安全隐患的排查整治力度，及时发现和排查安全隐患，确保危化品的生产贮运安全。加强对危险品运输工具的动态监管，全面检查营运车辆GPS定位装置安装运行情况，坚决杜绝“带病运行”。针对我市近年来发生多起原油输送管线爆裂泄露的问题，市县政府要督促油气生产运输企业制定原油管道改造更新计划，抓紧先对重要部位、地段的原油运输管道进行更换，加强管输设施的巡查维护，在饮用水源上游和管线密集河道修建固定防护设施，储备抢险物资和设备，防止污染事故发生。要落实原油运输管道经过地的地方政府基层单位管护责任，成立巡查、应急救援队伍，配合中省企业，加强管道管护工作。坚决关闭各类不具备安全生产条件、不符合有关资质要求以及存在重大安全隐患的从业单位，取缔非法从业单位，有效控制和防范危化品挥发、泄露、爆炸事故发生。

（四）加强建筑施工安全监管。

住建部门要牵头做好各类建筑施工场所安全管理工作，加大对建筑施工场地的安全检查力度，重点开展施工现场脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、塔吊和起重吊装等建筑安全关键环节、部位的检查修复，及时消除各类安全隐患，确保施工安全。严格执行建筑企业安全生产许可制度和“三同时”制度，加大对施工企业资质的审查力度，严把市场准入关，重点查处施工单位超越资质范围承揽工程行为，坚决取缔无施工资质、无安全生产许可证和未落实建筑安全“三同时”制度的生产经营单位。加强对挂靠大中型建筑企业的建筑施工队的安全监管，强化农民工安全教育培训，严防建筑安全事故发生。

（五）加强防汛和地质灾害安全监管。

近期，受强降雨天气影响，全国各地洪涝灾害和地质灾害事故频发，各级各相关部门要认真汲取灾害事故教训，组织专门力量，加大对防汛重点部位、地质灾害安全隐患点的排查整治力度，将安全风险降到最低。国土、水利、安监、煤炭等部门要对防汛重点区域和所有可能存在地质灾害隐患区域进行全面排查，重点做好对河道、干渠、病险库坝以及学校、医院、景区景点、工矿、重大项目建设工地等人员聚集区的隐患排查。国土部门组织对各类工地的民工宿舍周边安全进行检查，发现有地质安全隐患的立即纠正，并回头检查整改情况，防止滑塌引发人员伤亡事故。对排查出的安全隐患要逐一登记造册，制定完善防灾避险预案，明确监控治理措施、防灾责任人和减灾避险线路，确保一旦发生险情，及时组织受威胁区域人员疏散转移，保障人民群众生命财产安全。气象、水利、水文、防汛等部门要加强灾害性天气预警，强化对重点区域地段监管，及时补齐防汛抢险物资，严格执行24小时值带班制度，确保安全渡汛。

（六）加强特种设备安全监管。

前段时间，由市县质监部门牵头，对辖区内商贸住宿行业电梯扶梯进行了一次大范围安全排查检查，对发现的问题进行了及时整改。各级各相关部门要进一步巩固排查整治成果，建立特种设备定期排查检查常态化机制，加大对各种特种设备安全运转、人员持证上岗等情况安全排查检查，做到不留死角、不留盲区，确保管理机构、管理制度、责任人员、设备检验、维护保养、持证上岗等责任举措落到实处。特别要加强对大型超市、商场、居民楼宇、景区景点等公共密集区域的自动扶梯、厢梯、游乐设施等设备的安全隐患排查治理，建立特种设备监管维修档案，及时消除安全隐患，对暂时无法整改到位的设备要坚决停止使用，限期整改落实并经检验合格后恢复使用。特种设备使用单位要加强设备的自检维护，做好定期保养，完善应急救援预案，提高应急处置能力，确保不发生安全事故。

同时，畜牧部门要认真做好秋季动物防疫工作，积极开展疫情排查、免疫接种、消毒防控工作，密切监测疫情动态，做到早预防、早发现、早处置。食药、卫生、教育、林业、电力等部门也要结合工作实际，认真做好食品药品、中小学校舍、森林防火、电力保障等安全检查，及时消除安全隐患，防止发生各类事故。

三、标本兼治，强化安全生产基础

（一）加强安全教育培训。

各级各部门要组织开展安全生产法律法规和政策培训，领导干部要自觉带头学习，增强安全生产法制意识，提高指导和推动安全生产工作的能力。要加大对企业安全培训和持证上岗情况的监督检查力度，引导企业树立“安全培训是给职工最好福利”的思想，扩大培训覆盖面，做到企业主要负责人和安全管理、特种作业、高危行业从业人员全员培训,持证上岗，不断提高职工安全素质和安全操作技能，严防违章指挥、违规作业现象发生。

（二）狠抓隐患排查治理。

坚持不懈地抓好安全隐患排查治理，实行安全隐患清单管理，以“零容忍”的态度，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求进行整改。对发现的重大隐患要列入市级隐患库，安委会挂牌督办，责令限期整改，逐一验收销号，定期通报整改情况，从源头上堵塞安全漏洞。要改进隐患排查检查方式，逐步由行政检查向专业检查转变，由阶段性检查向建立隐患排查治理长效机制转变，由控制事故总量向有效防范群死群伤恶性事故转变。对这次检查中发现的各类安全隐患和管理工作漏洞，各县区和单位必须在规定时限内共同解决，并向市安委会报告，实行验收销号制度。

（三）提高依法监管水平。

按照“谁审批、谁负责，谁发证、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，严格安全生产许可制度，从严控制安全生产准入，决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。强化企业生产经营活动的日常监督管理，提高安全风险防控能力，从源头上消除事故隐患。建立“铁拳执法”常态化机制，严格落实“铁拳执法”责任，形成执法监察合力，严厉打击安全问题最突出的重点行业、事故多发领域各类非法违法、违规违章行为，有效防范和遏制事故发生。

（四）提高应急救援能力。

加强各类应急抢险救援资源整合，建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效、高度统一”的突发安全事故应急救援体系，建立健全安全生产事故预防预警和应急处置机制，科学研判安全事故风险，及时发布预警通告，做到早预警、早应对、早控制。切实提高突发安全生产事故应急处置预案的编制水平，开展常态化的应急抢险演练，增强预案的指导性和可操作性，确保一旦发生安全事故，做到快速反应、果断处置，力争把人员伤亡和财产损失降到最低。加强媒体应对和舆论引导，保障群众的知情权，为安全事故及时有效处置赢得主动。

（五）加强安全生产执法队伍建设。

要强化市县安全生产执法监察队伍建设和执法人员配备，壮大执法专业技术力量，提高安全生产执法水平。各乡镇、街道办事处要按要求配备安全生产监督管理人员，充实基层安全生产监管力量，强化基层安全生产监管。加快推进市、县、乡三级执法网格化建设，实现安全生产网格化管理和定点、定人、定责执法。各级财政要足额落实安全生产预算，督促引导企业加大安全生产投入，加强安全生产基础设施建设，提高安全设施承载能力。编制、人社等部门要根据安全工作需要，提供必要的工作技术力量保障。

四、夯实责任，严格追责

一是要坚决落实党政同责、一岗双责。

各县区、各部门要严格执行《延安市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》，细化落实各级党委和政府的领导责任。各级党委、党组要加强对安全生产工作的领导，定期听取汇报、分析研判、安排部署，支持政府依法开展安全生产工作，督促部门落实监管责任，真正形成党政齐抓共管、部门依法监管的工作合力。

二是要认真落实政府属地管理责任。

按照“属地管理，分级负责”的要求，县乡政府要严格监督管理辖区内各类企业，严格标准、严格检查、严格执法、严格问责，每一项安全措施都必须实打实，每一项工作要求都必须硬碰硬，做到“三个心中有数”，即对本辖区安全生产状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。

三是要严格落实行业部门监管责任。

各级行业部门要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，切实抓好各行业、各领域的安全生产工作。

四是要全面落实企业安全主体责任。

要建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任制，加强企业安全生产标准化建设，制定严密有效的规章制度和操作规程，强化企业安全生产过程管控，夯实企业安全生产基础。要督促企业加强安全管理，健全安全管理机构，积极推进企业安全文化建设，提高企业安全生产水平。

五是要从严追究安全生产责任。

对每一起安全责任事故，都要认真调查处理，严格追究责任，做到“四不放过”。建立安全生产失职追究制度，凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的，坚决依法依规处理，严肃追究党政领导干部责任。要强化目标责任考核，严格实行安全生产“一票否决”，凡被“一票否决”的县区和部门，取消党委、政府评先树优资格，主要领导和分管领导不得晋职晋级。

同志们，安全生产责任重大，我们一定要牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，筑牢安全防线，以更强的责任心、更高的标准要求、更加务实的工作作风，认认真真、扎扎实实做好安全生产工作，努力为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。

第四篇：在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今年只剩下一个多月的时间了，各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。11月14日，盛茂林副省长专程来益阳进行了安全生产专题调研与督查，并作了重要讲话。今天，我们召开全市安全生产工作电视电话会议，目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作，深入贯彻落实盛茂林副省长来益调研督查时的讲话精神，全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实，确保今年安全生产工作有一个圆满结局。刚才，立安同志传达了盛茂林副省长的讲话精神，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各级各部门以开展“安全生产年”活动为主线，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进专项整治行动，全市安全生产工作取得了阶段性成效，1－10月，全市安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数和经济损失四项指标同比分别下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。

（一）“打非治违”工作取得实效。

自今年“打非治违”行动开展以来，全市各级各部门围绕“打非治违”的工作重点，以强有力的手腕查处取缔了大量非法违法生产经营建设单位。据统计，全市共开展执法检查3700多次，检查企业1万多家，发现和整改隐患4万多处，关闭非法违法企业480多家，行政拘留90多人，移送司法机关10人。通过“打非治违”集中整治行动，消除了一系列安全隐患，全市安全生产秩序进一步好转，安全生产形势持续稳定。

（二）专项整治工作扎实开展。

积极开展煤矿专项整治，推进煤矿企业整合技改，投入技改资金6578万元，组建了三大煤矿企业集团，全市煤矿安全生产条件得到明显改善。强化非煤矿山专项整治，对非法违法矿山持续保持高压态势，严格按照“三不留一毁闭”标准，及时发现、制止和查处了各类非法违法开采行为；强化尾矿库治理力度，共投入尾矿库应急处险综合治理资金800多万元，确保了尾矿库安全运行。大力开展道路交通专项整治，通过对各类道路交通安全隐患的排查治理，全市公共交通安全设施明显改善；突出加大对非法营运车辆的查处力度，交通运营秩序进一步好转；深入推进“三超一疲劳”、酒后驾驶、摩托车违法集中整治等一系列专项行动，全市交通事故发生率明显下降，道路交通死亡人数明显减少。狠抓校车专项整治，校车运营秩序进一步规范，安全保障不断增强。开展水上安全专项整治，严格执行渡口渡船“五定”（位置、船型、航线、载客、管理）办法，强化运砂船舶监管，遏制了运砂船超载航行的不良势头。

（三）城市工业灾害防治有力推进。

自去年底开始，全市各级各部门积极行动，大力推进城市工业灾害防治工作，有效确保了城市安全。对中心城区和县城所在地及周边3公里内的城市工业灾害进行了全面的排查摸底，全市共摸排企业463家，摸排重大危险源41处，排查安全隐患160起，对城市工业企业危险物品和安全隐患进行了全面登记。对排查出来的重大安全隐患，逐一制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和处置预案“五落实”，确保有计划、有步骤地消除城市安全隐患。集中力量对一批重大城市工业灾害进行了整治。

（四）安全生产教育培训不断加强。

重点加强了对安全管理人员和特种作业人员的培训。今年截至10月底，全市共举办企业安全管理人员培训班11期，培训管理人员700多人；举办高危特种作业人员培训班23期，培训特种作业人员1900多人。通过培训，各行各业生产人员依法行政水平、安全监管能力和防范安全事故的能力有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市安全生产工作仍然存在一些突出问题。一是部分行业事故多发的势头没有得到有效遏制。从1-10月份事故死亡人数行业分布情况来看，水上交通事故死亡9人，同比上升200%；工矿商贸事故死亡8人，同比上升60%。二是安全生产主体意识不强。从市安委最近的几次暗访情况看，生产经营单位重生产轻安全的现象仍然存在，一些企业安全投入不足，安全操作规程不健全，职工安全教育不到位，企业安全管理力量薄弱，导致生产安全事故多发。三是安全监管责任落实不到位。主要是在安全隐患排查治理和打击非法违法生产经营上做得不到位，一些重大安全隐患还没有得到有效整治，“三违”、“三超”、“三非”问题相当严重。这些问题的存在，势必影响我市安全生产工作目标的完成，影响社会和谐稳定。因此，我们一定要深刻认识我市当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，更加积极主动、富有创造性地开展工作，推动我市安全生产形势持续稳定好转。

二、领会精神，突出重点，切实抓好年末的安全生产工作

盛茂林副省长11月14日在我市进行安全生产专题调研与督查时的重要讲话，具有很强的指导性与针对性，我们一定要认真领会、深入贯彻盛茂林副省长的讲话精神，扎实抓好我市当前安全生产的各项重点工作。

（一）要继续推进“打非治违”专项行动。

各区县（市）政府要切实强化“打非治违”主体责任，进一步健全政府统一领导下的部门联合执法工作机制。要针对当前我市从业人员违规违章行为引发事故比例上升的趋势，深入开展“反三违”

主题活动，督促引导企业强化安全生产法制意识，落实安全生产主体责任。要不断强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。要切实加强对企业自查自纠工作的调度和督查，对工作落实不到位，搞形式、走过场的，要严格依法处理。

（二）要深入开展水上交通安全整治。

要加大水上交通安全隐患排查力度，强化安全隐患整改，确保各项工作部署、措施和责任落实到具体的岗位和个人。要依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，严格落实港口、码头、船舶“四包一”责任制，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。要严格制定节假日、学生放假日等人流高峰期的客（渡）船安全运输工作制度，组织安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员值守渡口和航运码头。要建立健全各类船舶和渡口台帐，检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定，坚决打击非运输船舶参与客（渡）货运输。要做好老旧渡船更新改造工作；要加大对渡口码头安全设施经费投入，做好渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施工作。

（三）要全面开展重点行业和领域的专项整治。

要深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、校车安全及消防等重点行业领域安全专项整治，确保年末不发生重大以上安全事故。要继续加大道路交通“五整顿三加强”力度，从严整治超载、超限、超速和酒后与疲劳驾驶等违法违规行为。要深入推进煤矿整合兼并和技改工作，全面开展井下六大避险系统建设，突出抓好水害、顶板综合治理。要坚决打击非煤矿山非法开采行为，突出抓好超深越界开采的整治，全面整治病、危尾矿库。要高度重视烟花爆竹安全整治，重点整治烟花爆竹流通领域的违规行为和生产企业的“三超一改”行为。要加强对棚户区和集贸市场的消防安全隐患整治，严防群死群伤事故发生。要切实加强校车安全整治，严查不符合安全技术车辆、低速载货车、三轮汽车搭载学生和校车超员、超速等违法行为。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，对重大安全隐患实行层层挂牌督办，该停产整顿的一律停产整顿，该取缔关闭的坚决取缔关闭，该异地搬迁的坚决异地搬迁，切实确保高危行业和领域生产安全。

（四）大力推进安全生产标准化建设。

“打非治违”重在治标，标准化建设重在治本，必须把两者结合起来，实现标本兼治。要强化组织保障，切实解决好安全生产标准化建设中的重点难点问题。各级安监部门和负有安全监管职责的职能部门要切实加强指导和督查，全面推进安全生产标准化建设工作；各生产经营单位也要成立相应的领导机构和工作班子，主要负责人要亲自研究、亲自部署，督促抓好工作落实。要强化宣传教育，借助报刊、电视、网络等媒体和安全生产示范创建活动等平台，深入开展安全生产宣传教育，不断提升企业经营者和从业人员的安全意识，切实增强推进安全生产标准化建设的积极性和主动性。要强化督查考核，将安全生产标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查结合起来，以执法检查促安全生产标准化建设，以隐患排查治理提升企业安全生产标准化水平；要把安全生产标准化建设工作情况纳入对各级政府安全生产目标管理考核的范畴。

三、强化责任，狠抓落实，确保今年安全生产工作有个圆满结局

安全生产是一项系统性、社会性很强的工作，任何一个环节出了问题，都可能造成严重后果。因此，各级政府、企业和个人一定要担负起相应的责任，积极主动地抓好安全生产工作。

“10.5”水上交通事故的发生，说明我市安全生产还存在诸多问题，其中最重要的就是责任落实不到位的问题。因此，我们要吸取“10.5”事故的惨痛教训，切实强化安全生产工作责任，确保今年的安全生产工作能有个完美的结局。

（一）要进一步强化政府的监管责任。

各区县（市）政府要严格按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步落实安全生产监管责任，严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各级安委会办公室要充分发挥统筹协调作用，切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。安监局等负有安全监管职能的部门既要各司其职、各尽其责，又要加强协作、密切配合。对因责任落实不到位而造成严重后果的，发现一起就坚决处理一起，绝不姑息。

（二）要进一步落实企业的主体责任。

企业是安全生产的主体。要严格按照国务院2010年23号文件和2011年40号文件的要求，切实抓好企业安全生产主体责任的落实。全市各类企业必须牢固树立安全至上理念，努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。要自觉推行企业安全标准化生产，建立科学完善的技术规范、管理标准和操作规程，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程操作，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。

（三）要进一步强化安全生产责任追究。

安全生产责任追究要坚决克服“失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度，着力解决责任追究难以到位的问题。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治不到位、安全生产状况得不到有效改善的地方，要严格追究属地政府及有关部门负责人的责任。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞”和黑恶势力，要严厉打击，决不心慈手软。对安全投入不足、隐患整治不彻底、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿、该取缔关闭的要坚决取缔关闭。

同志们，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。我们一定要对安全生产保持警钟长鸣、常抓不懈的态势，齐心协力，务实奋进，全力抓好安全生产各项工作，为我市科学发展、后发赶超创造良好的安全环境！

第五篇：在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话

在全市市长热线工作电视电话会议上的讲话

今天召开这次会议，主要目的是对去年市长热线工作回顾总结，对今年全市市长热线工作全面部署安排。刚才，赫山区政府、市民代表、益阳日报市长热线传真的同志、市长热线特邀监督员作了很好的发言，他们非常用心，是带着责任、带着感情在讲话，我听了很受感动。下面，我讲两个方面的意见。

一、简要点评2011年市长热线工作

市长热线是政府联系群众的重要通道，开办市长热线的目的是进一步倾听群众呼声、了解老百姓疾苦、解决市民诉求、实现政府服务宗旨，搭建政府和市民之间沟通的桥梁。2011年，市长热线在认真倾听民声、体察民情、办理实事，解决群众切身利益的实际问题上，发挥了政府联系群众的桥梁纽带作用。

（一）完善了工作制度。

修订了《市长热线工作规范》、《市长热线考核评比办法》等5项工作制度；建立完善了各项工作台账，认真做好了值班日志和突发事件、市民来信来访等记录，保证有据可查；进一步健全督办回访制度，加强对市长热线网络单位热线电话承办情况、未办结事项的不定期跟踪回访。特别是主动回访投诉人，打破了以往只向办理单位了解情况的弊端，避免了信息不对称。因为个别单位在回复件上与实际所做的工作有较大差距，所以我们直接回访投诉人，以了解事情到底办了没有、是怎么办的。通过回访，我们也确实发现了一些区县（市）和市直相关部门在处理老百姓问题上的一些令人反省、反思的事例。今年，在这一块的工作力度还要更大。向单位交办具体事项，向老百姓回访办结情况，这样一来，市长热线办理的情况就能够真实反映出来。

（二）规范了办理流程。

进一步明确了受理、办理、反馈、督办和归档等五个工作环节，对每个环节作出了具体要求，尽量将市长热线工作纳入规范化轨道；实行“谁接听、谁负责”的受理首问责任制，强化限时反馈制度，落实每一个交办事项的具体责任人；加强管理考核，对各级各部门办理情况按月综合排名，及时予以通报。去年，我对每个月排名最后两名的区县（市）和市直单位的主要负责同志打电话、发短信，提醒他们工作的不足，要求及时整改。这次会议以后，市长热线办要把去年12个月的总排名计算出来，通报去年排名最后两位的区县（市）和市直单位，今年要重点盯住这几个单位，把单位的主要负责同志请到市政府，由市政府主要领导来与他们探讨怎样加强今年的热线工作。同时要请益阳日报、益阳电视台把这个情况通报出来，让老百姓来监督我们的工作。

（三）加强了工作监督。

市长热线办把带有普遍性的热点难点问题，放到了益阳日报“监督哨”、益阳电视台“百姓一时间”栏目公开曝光，或者是将这些问题作为新闻素材提供给新闻记者，加强了新闻媒体对热线网络单位的公开监督。刚才益阳日报社群众工作部的同志讲得很好，这不是简单的在这里肯定我们的成绩，而是着重从一些具体的事例和一些部门的不作为上来解剖我们市长热线工作存在的问题，我们就需要这样的发言。市政府还从市人大代表、政协委员、老领导和普通市民中选聘了8名市长热线特邀监督员，通过他们了解和沟通社情民意，监督各热线网络单位的工作。这8位同志都在尽力，有的同志的工作令我非常感动，他们不是在这里领了一个证就完事，而是主动为市长热线，为解决老百姓的诉求在这里鼓与呼，甚至是到现场协调。

（四）提高了办结率和满意率。

市长热线全年共处理投诉电话14385个、网上市长信箱投诉3367件、群众来信90件，办结率96.3%。特别是根据事情的牵涉面、复杂性和难易程度，采取电话督办、现场督办、市领导批示督办、专题会议集中督办等形式，分别作出处置，收到了较好效果。对于去年市长热线办和区县（市）长热线、市直相关热线网络单位的工作，市政府总体来说是比较满意的。在此，我代表市人民政府，向市长热线办及市长热线各网络单位的工作人员表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到市长热线与群众的期望还有较大的差距。从我每月到市长热线了解的情况看，主要有三个问题：一是办理不及时，存在超时限办理现象。二是反馈不及时。这个反馈是指各单位向市长热线和投诉人（当事人）反馈两个方面。特别是向投诉人（当事人）反馈不及时，是做了还是没做、做到什么程度，一些投诉人并不清楚。承办单位向市长热线办反映办理情况，仅仅是便于我们掌握情况，加大督办力度；承办单位最终是要向投诉人（当事人）反馈，让他们满意，这才是我们解决问题的最终目的。三是办理不认真。有的单位在办理交办事项时敷衍塞责，仅仅停留在给市长热线办反馈一个信息就完事。刚才，阳春同志反映个别部门的事情，包括几个案例，这些情况是实实在在存在的。有些单位向市长热线办反馈和督办的情况都讲得很好，但实际上并没有落实，这是这项工作的致命硬伤！对这种敷衍塞责的情况，今年必须问责。同时，对其他问题，如领导重视程度、各个区县（市）、部门的工作不平衡等，也必须认真加以研究解决。

二、认真做好今年的市长热线工作

（一）切实增强做好市长热线工作的责任感和使命感。

市委、市政府提出了打造“民本政府”的思想，这不是一个概念，而是要在实践中实实在在实现的，必须要求我们为老百姓解决更多的问题。我对市长热线工作看得非常重，到政府工作一年多了，政府办很多科室长我不认识，但是市长热线的每位同志我都非常熟悉了，因为每个月大家都要坐在一起研究工作。在一起研究工作的时候，我觉得这比我在党校搞党性学习所受到的教育、对灵魂的触动、对民本情怀的培养，意义要大得多。现在我们一讲转变作风，往往就是简单理解为干部下基层，干部要多到下面去，深入基层，深入群众，但是我们要反对那种为下去而下去、形式主义的转变作风。我经常跟市长热线办的同志讲，尽管你们没有经常下去，但老百姓都已经把问题反映到我们门口和岗位上来了，如果我们这都不处理好，你还跑下去干什么，有什么用？老百姓找上门的问题都不给解决，我也很难相信你跑下去会帮老百姓办事！老百姓一般情况下不会找政府，他们反映的问题我们要尽力解决好，不能解决好的，我们必须跟老百姓说清楚。这也就是我为什么把市长热线看得这么重的原因，即老百姓找上门的事情必须解决好。做好今年市长热线工作的关键是要把责任摆在首位。“哀莫大于心死”，一个干部没有了责任心，一切都无从谈起。要做到有责任心，我认为，必须做到以下三点：一是带着感情去做市长热线。市长热线工作直接面对的是老百姓，老百姓就是我们的服务对象，这项工作如果不带着感情去做，很容易产生一些厌烦心理。当老百姓口罗口罗嗦嗦讲半天没讲清楚的时候，我们首先要换位思考，要耐点烦，更不能在电话里面发脾气。中国的传统伦理道德讲“孝顺”，父母跟我们讲话，有时候讲得不对我们也要听，讲一个人“孝顺”，第一是孝，第二是顺，“顺”就是要顺着父母的来，父母年纪那么大了，要让他们颐养天年，只有把“孝”和“顺”两个字结合在一块，才能产生“孝顺”。我们如果把老百姓当做我们的亲人，就不会轻易发火。你在亲人面前经常发火，你在领导、自己的直接上司跟你打电话时敢轻易发火吗? 去年，我给区县（市）长的热线打过几次电话，市长热线的电话每个月我都分白天、晚上和周末打几次，主要是想通过这种方式，督查一下市长热线办的工作，看看是不是24小时有人在值班，是不是老百姓的电话能够顺利打进来，使其不能懈怠。我们如果是带着感情，站在老百姓的角度想问题，心态就会平和很多。二是要带着激情去做市长热线。今年，在政府工作报告中，提出了要让益阳老百姓生活得更加幸福、更有尊严。怎样让老百姓生活得更加幸福、更有尊严？政府工作的层面是一个重要的平台和载体。有句话讲得好，“授人玫瑰，手留余香”，只有带着一种激情去工作，才会保持工作的动力，不会被动应付。有些老百姓的诉求，只要我们态度诚恳，真心实意地和他们交流，虽然不能马上解决他们的问题，但是能够求得老百姓的理解。昨天我和胡捷同志到市信访局坐班接待，上午九点到下午三点，六个小时我们只接待了4批人，当时有一个企业军转团职干部群体给我带来很大的震撼。他们反映的问题，因为政策原因我没有现场作出答复，但是我们能够心平气和地进行沟通，他们讲他们的困难，我们讲我们的难处，人都有良心，只要推心置腹地交流沟通，就能够相互理解。如果只是简单应付几句，估计效果要差一些。昨天的接访，对我们是一次很好的教育。市长热线工作面对的都是一些要求解决问题的群众，有时候打电话，包括给我发短信，都是很不客气、很不留情面的，首先就是不分青红皂白的骂一顿，再讲要处理好什么事。面对这些需要帮助的困难群众，我们除了要用坦诚的态度去面对以外，没有其他更好的办法。三是带着使命和责任去做市长热线。特别是我们在一线的同志，对于老百姓反映的问题一定要严格按照政策和法律办事，在我回访的一部分群众当中，发现有些部门的同志讲的话是没办法实施的，他对群众的答复不符合有关政策；在这一块要严格按照政策法律办事，不该说的话不说，不负责的话不说，没有了解到真实情况的话不能轻易说，伤害老百姓感情的话不能说。市长热线工作是政府工作的一个重要部分，是政府系统中的“前台”工作，要把素质和形象非常好的同志放到这个“前台”去。因为群众电话打过来只知道接电话的是政府，如果你在接电话的过程中伤害老百姓，实际上是把老百姓推到了政府的对立面。总之，政府领导要高度重视热线工作，因为这是我们的职责所在，是我们必须干好的活，是我们的规定动作。

（二）进一步做好市长热线工作的“创新”文章。

市长热线要进一步强化“民本”理念，做好“创新”这篇文章，提升服务效能，更好地服务民本政府和效能政府建设。这些年来，我们除了加强市长热线的基础建设外，先后开通了“网上市长信箱”，建立了29条一级网络热线和100多条二级网络热线。这需要各部门在工作中有新思路、新办法、新举措。一是要在“主动”上创新。主动就是要认真，我们工作只怕认真，一旦认起真来就没有办不好的事情。过去市长热线一个非常好的做法，就是对确定要办的事始终牢牢盯住不放，一直到办结为止。我每个月在听取市长热线综合情况的汇报后，都建议热线办选几个最难处理的问题，一办到底，抓住不放。在“主动”上创新就是要通过群众的一些投诉、通过一些个案，反映面上的问题。比如今年下一步对黑车的治理，在整个投诉过程中，对黑车反映是很大的，必须引起我们高度警觉，尽管相关部门采取了一定措施，但还是不尽如人意，老百姓不满意。今年政府在交通运管秩序的治理上还要采取专项的治理措施，不能搞得不痛不痒，必须形成长效机制。老百姓反映的这些问题，如果我们主动去分析一些有关情况，对政府的决策、工作的着力点很有意义。二是要在“联动”上创新。市长热线是系统工程，受理的绝大部分热线电话是需要交办、转办和督办的，有的问题涉及几个甚至十几个部门。部门之间的联动机制怎样进一步的快速、便捷、有效，这还需要我们去创新。现在我们往往是一个部门抓完后，又到了另外一个部门。今年市长热线要在对涉及到多个部门的投诉的处理上建立联动机制，明确一个牵头部门，在时间上面同时进行。三是要在“互动”上创新。市长热线要进一步加强与益阳电视台、益阳广播电台、益阳日报等新闻媒体的联动，及时把群众反映的热点、难点问题的处理情况通过媒体播报、刊载出来。对带有共性的群众诉求，可以定期举办访谈节目。我们有一个“局长访谈”类型的节目，以往讲得很宏观，讲这个局做些什么事、已经做了什么事、今年准备做什么事。今后的访谈不必要讲得这么全面，就是把今年你单位受理的热线和本部门与老百姓有关系的问题，在公共媒体上跟老百姓交流，主要是你部门受理了一些什么问题、已经做了一些什么、还准备做什么，这样，电视的收视率会提高，也是和老百姓一种很好的互动。今年，要在这方面和媒体合作创出一个品牌，请吉新同志认真研究，市政府在经费上给予支持，对部门的工作也是个督查和督办。

（三）着力强化市长热线工作的各项保障机制。

市长热线要建立和完善机制，重点解决以下几个问题：一是要强化组织领导。政府部门主要领导和分管领导要到岗、到位、到人。现在我们部分老百姓的生活还非常苦，特别是益阳这样欠发达的地区，弱势群体、困难群体的面非常大，现在全市享受低保的有29万人。平时我们讲要增强群众观念，什么叫增强群众观念？就是要了解群众在想什么，认认真真地把每一天市民的投诉看一看，增添一份责任。特别是区县（市）长、分管的副区县（市）长，局长、主任和分管的同志一定要高度重视。平时我们讲要走群众路线、密切联系群众都非常抽象，把市长热线这个活干好，你就是在增强群众观念，就是在走群众路线，这是对我们工作的一个硬性要求。二是要改善工作条件。市长热线工作的条件要得到一定程度的改善。去年，赫山、资阳、安化等区县（市）和热线网络的主要单位及时增强了热线工作力量，改善了办公设备，加强了工作调度。今年，市长热线办的硬件和软件也要得到改善。三是要抓好队伍建设。市长热线办是由政府办编制内的工作人员组成的常规军和新考录的公务员、新提拔的处级干部等跟班人员两部分组成的。我听了几次跟班同志的介绍，他们说在市长热线跟班六个月比在原单位工作六年的感触还要多，今后市长热线要保持在15至20个人左右的规模。新考录的公务员在这里能够真正体会到老百姓还很苦，可以达到跟班半年受益终身的效果。建议区县（市）也要在这方面加强。四是要强化督查考核。刚才，大家的发言都提到了督查考核的重要性，今年在这一块还要进一步完善。

同志们，抓好市长热线工作责任重大、意义深远。希望各级各部门进一步发扬成绩，再接再厉，以饱满的热情、务实的作风，推进市长热线工作再上新台阶，为建设民本政府、绿色益阳作出应有的贡献。