珙县孝儿镇人民政府关于二00八年安全生产工作的实施意见5则范文

第一篇：珙县孝儿镇人民政府关于二00八年安全生产工作的实施意见

珙县孝儿镇人民政府文件

孝府发[2008]23号 ━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━ 珙县孝儿镇人民政府 关于二00八年安全生产工作的实施意见

各村（社区）、各部门、企事业单位：

二00八年全镇的安全生产工作要在县委、县府的领导下，在县安监局的指导下，坚持“以人为本，安全第一”的基本方针，认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实安全生产责任制，加强安全生产监督管理，齐抓共管，全力推进，坚决遏制重特大事故，预防和减少一般事故，确保全镇安全生产形势稳定好转。特提出如下实施意见，请认真贯彻执行：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康和谐社会的要求，坚持“以人为本，安全第一”的基本 1

方针，进一步加强对安全生产工作的领导，大力推进安全生产的各项工作，落实生产经营单位的安全生产主体责任，加强安全生产监督管理，大力推进安全生产监管体制，建立健全安全生产长效机制，努力实现全镇安全生产状况根本好转。

奋斗目标：建立健全安全生产监管体制和长效机制，突出重点，深化各项专项整治工作，坚决遏制重特大事故、死亡指标实现在控制以内。

二、工作措施

（一）落实安全生产目标责任制，把责任落到实处。建立切实可行的安全生产责任体系，实行安全生产目标管理责任制，实行党政一把手负总责，涉及相关责任人员负具体责任。镇政府与各村（社区）、部门、各企事业单位签订安全生产目标责任书，分条块层层把安全生产责任落实到村、组、农户、居民；落实到单位、企业、人头，真正形成人人重视安全、个个抓安全生产的局面。

（二）突出重点，排查隐患，强化专项整治。

结合我镇实际，认真开展非煤矿山、道路交通和水上交通、森林防火和农电安全，消防和危化品、建筑和重点工程建设、学校、食品卫生和易燃易爆物品的专项整治，确保各项专项整治措施具体、整治到位、成效显著。

（三）加大查处力度，实行严查重处，确保全方位监管到位。

（四）强化安全生产现场监管力度。

对非煤矿山企业、水上交通等事故多发行业进行全程监控，确保不发生安全生产事故。特别是要加强对华电珙县电厂施工区的监管，确保作业区不发生安全事故，保障电厂的顺利建成。

（五）强化安全生产知识宣传教育和培训工作。

要进一步强化安全生产教育，切实做好“五进”，即安全生产宣传教育进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭，通过多种宣传形式进行广泛宣传教育，形成全社会关注安全生产的氛围，从而提高全民的安全生产意识。

（六）加大专项资金投入。

我镇投入专项资金用于安全生产工作，要求各企事业单位也要投入专项资金，并保证投入的资金到位，确保安全生产所必须的经费。对于改善安全生产的基本条件必须增加安全设备的企事业单位，要牢固树立“安全就是效益，花钱买安全”的投入意识。

珙县孝儿镇人民政府

2008年3月2日

主题词： 二00八年安全生产实施意见送：县府办、县安监局、交通局、海事处

第二篇：安全生产工作实施意见

民胜村村民委员会

2011年安全生产工作实施意见

我村2011年的安全生产工作仍然以邓小平理论和“三个代表”为指导，牢固树立“安全生产责任重如泰山”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产工作领导，加大宣传力度，做好指导、监督、检查工作，切实消除安全隐患，遏制安全事故的发生，确保群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济发展，特提出以下实施意见。

一、统一思想、提高认识

安全生产是我国的一项基本方针，关系到社会稳定和发展，关系到人民财产安全和经济法展，村两委必须充分认识到加强安全生产的重要性，要明确责任，落实措施，高度重视安全生产工作，为全面建设小康社会提供稳定的社会局面。

二、加强领导 落实措施

安全生产是一切工作的重中之重，要把此项工作列入重要日程，切实加强领导，强化监督力度，村两委决定成立安全生产工作领导小组，明确党政一把手是安全生产的第一责任人。建立健全安全生产工作机构，做到俺其实从有人管，有人干。形成齐抓共管的局面。

三、落实措施、责任到人

落实措施和强化管理责任是抓好安全生产的重要条件，与各社签订安全生产责任书，按照领导是关键、责任是核心、关口前移是源头，隐患整治是突破口，责任追究是保证的工作思路，进一步落实安全安全生产制度，做到依法监管，职责明确，尽量遏制安全生产事故发生。

四、加强学习、广泛宣传、提高安全意识

不断加强安全生产宣传、学习、教育、充分利用各种会议、墙报、标语等形式进行宣传安全生产的重要性和必要性，宣传安全生产知识及相关的法律法规、方针、政策，同时开展各种安全知识培训，帮助全村干部群众掌握安全生产意识和素质，减少安全事故的发生，促进我村社会、经济持续发展。

五、加强管理、整治隐患

在安全生产工作中，要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山“的思想，认真排查安全隐患，落实措施，做到责任、措施、资金、时间四落实。对我村道路交通、山坪塘、水库等地段都要做好安全整治和排查工作，不断加强安全用电的宣传管理力度，做好线路维修工作，严禁违章操作和违章用电。同时加强对沼气池的安全知识宣传和管理，确保沼气池的质量和安全，为建池农户提供技术管理和安全督导服务，树立”安全第一、安全为主“的思想，形成人人学学安全，人人懂安全的生产环境，确保经济发展与社会稳定的大好局面。

在安全生产工作中，要严格按照上级关于安全生产文件精神进行工作，必须执行安全生产的各项规章制度，克服麻痹大意的思想，懂得安全生产的重要性为全村人民生命财产安全、经济繁荣发展起着重要的促进作用。

民胜村村民委员会2011年元月10日

第三篇：盐城市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见

盐城市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见

盐政发[2012]82号 各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）等文件精神要求，进一步加强我市安全生产工作，促进安全生产形势根本好转，现提出如下实施意见：

一、牢固树立科学发展、安全发展的理念，进一步提高对安全生产极端重要性的认识安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵，既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。各地区、各部门、各单位必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，把切实做好安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，作为保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，作为加快改革开放和现代化进程、建设美好盐城的重要保障。必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在谋发展、搞建设、抓生产的过程中，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。要全面落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，加大安全生产投入，强化对重点行业领域的安全监管，提升企业防灾抗灾、应急救援、事故处置“三个能力”，加强安全生产系统化、标准化、科学化“三化管理”，构建安全生产责任网、监督网、保障网“三张网”，加快形成安全生产长效机制，努力实现全员、全过程、全方位安全管理的要求，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，努力促进安全生产形势根本好转

二、全面落实和完善企业安全管理制度，提高企业安全生产管理水平

企业要严格按照《盐城市企业安全生产主体责任暂行规定》（盐政规发〔2009〕3号）的要求，进一步细化责任，健全制度，加大投入，切实履行安全生产主体责任。在此基础上，着力加强以下几个方面工作：

（一）建立健全以安全生产责任制为主体的各项制度。企业法定代表人、实际控制人要认真履行安全生产第一责任人的责任，不断完善以企业负责人安全生产“一岗双责”为重点的全员安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全过程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生产责任、教育培训、逐级检查、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、建设项目安全管理、事故隐患排查治理、风险告知和承诺等安全生产各项规章制度和操作规程，并根据技术、工艺等变化，及时制定或修改完善。

（二）强化现场安全管理和生产技术管理。建立健全并落实危险化学品、冶金、建筑施工等高危企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，及时处理异常情况。所有企业必须依法设置安全生产管理机构，并足额配备安全技术人员。对无负责人带班或负责人擅离职守的企业，要依法从严查处；发生事故的，要依法追究其责任。

（三）建立健全隐患排查治理长效机制。企业要建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等隐患排查治理制度，对查出的事故隐患要确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大危险源和重大隐患要报当地有关部门备案，同时向相关单位、人员和周边群众公告。新装备、新工艺投入使用前，要进行严格检验和实验，确保安全可靠后方可投入运行使用。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，达到“治患要彻底”的目标要求。

（四）强化企业各层级的安全培训教育。所有企业的主要负责人、安全管理人员和特种人员必须经安全培训合格，持证上岗。企业内部三级安全培训教育要按照决策、执行、操作三个层面，分层细化企业负责人、安全管理人员和中层负责人以及一线员工的安全培训内容，开展应知应会教育，进一步提高企业负责人履行安全职责所必备的决策能力、安全管理人员和中层负责人安全管理执行能力以及一线员工的实际操作能力，全面提高安全意识和安全技能。

（五）要加强“三同时”管理和作业场所职业危害防治。企业要坚持不安全不生产的原则，对新建、改建、扩建项目安全设施和职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业要依法建立职业危害防治制度和操作规程，及时如实申报职业危害因素，并对职工进行公示。定期对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，配备合格的职业危害防护用品。

（六）切实加大企业安全投入。企业必须制定安全投入计划，足额提取安全生产费用，单列科目，专户专用，逐项用于安全生产，依法保证安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施和投入落实到位，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。高危企业必须按照有关规定，一次性足额储存安全生产风险抵押金或投保安全生产责任保险，提高企业化解事故风险的能力。

三、进一步强化政府属地管理和部门安全监管责任，努力提升政府安全监管的能力

（一）进一步加强政府的属地安全管理责任。各县（市、区）要坚持“守土有责”，全面落实本地区安全生产属地管理责任。要细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立领导班子全员安全生产责任制，每一位领导成员应在履行本岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任。对当地企业包括中央、省属、市属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开。要认真落实安全标准核准制度、重大事故隐患治理逐级挂牌督办和公告制度、事故查处挂牌督办制度、高危行业企业安全生产费用提取使用制度、道路交通事故社会救助基金制度、全员安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全生产责任保险制度等，确保现有的各项制度落实到位。

（二）进一步强化部门（单位）的行业安全监管责任。各负有安全监管的职能部门和行业主管部门（单位）要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化对本条线、本部门（单位）安全生产工作的管理，做到有计划、有方案、有措施、有部署、有检查。要细化分解安全生产监管责任，建立全员安全生产责任制。要严格落实全员责任、定期会办、投入保障、组织保障、安全检查、述职报告、重大事项约谈、目标考核、责任追究、联席会议、事故隐患挂牌督办、事故隐患移交、事故报告、事故挂牌督办和应急救援制度等15项安全生产规章制度，定期组织开展安全生产大检查，深入排查整治事故隐患，切实落实部门专业监管责任。要充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，市24个专业检查团定期组织开展安全检查、互查活动，加强对行业内企业的安全管理业务的专业指导。对发现的事故隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，公安、交通运输、国土、城乡建设、住房保障房产管理、工商、质监等部门（单位）要加强协调配合，定期召开重点行业联席会议，组织联合检查、联合执法等活动，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作格局。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业（领域），上一级人民政府及主管部门应对下一级人民政府及主管部门主要负责人进行约谈。

（三）严格建设项目安全管理。严把安全生产条件准入关，企业安全设施与建设项目主

体工程未做到同时设计的一律不予审批；未做到同时施工的责令其立即停止施工；未同时投入生产和使用的责令停止生产和使用，并不得组织竣工验收及颁发安全生产许可证。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调管理职责，并与承包（承租）单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定有关安全生产管理事项。企业不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。危险化学品生产企业严禁出租场地。

（四）全面推进企业安全生产标准化工作。要全面推行“1+3”安全监控工作体系，切实加强企业基层班组建设，督促企业全面开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业，推进岗位达标、专业达标和企业达标，进一步提升安全生产预防、管理、监控能力。危险化学品、建筑施工、公路客运、烟花爆竹、冶金、特种设备等行业（领域）必须在规定时间内达到安全标准化相应等级。凡在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，依法予以关闭。

（五）加快企业安全生产信息化建设和安全生产技术（装备）的推广应用。引导危险化学品、烟花爆竹等高危企业开展安全生产信息化建设，实行网上安全管理，与政府安全监管信息化平台联网，构建政企互通、上下互联的安全生产信息化监督管理平台，提高安全管理的水平。鼓励企业开展安全科技研发，推进安全生产关键技术装备的换代升级，采用新型、适用的安全技术、装备、工艺和产品，提高机械化、自动化生产水平。强制推行先进适用技术装备，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，要完善现有的卫星定位装置系统，并接入全省网络平台；重型工程车辆、旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。强制推行化工企业危险工艺装置安装自动化控制系统、危险化学品槽车万向充装管道系统，并确保系统正常使用。在位于城市中心和人口密集区域的加油（气）站、易燃易爆的危险品储罐及罐车中强制采用阻隔防爆技术，推广撬装式加油装置。动力60马力以上的海洋渔船必须安装防撞自动识别系统，载员10人以上（含）的海洋重点渔船必须安装卫星通讯监控系统，大型起重机械必须安装安全监控管理系统，有毒有害、易燃易爆气瓶必须安装电子条码识别系统。严格落实安全技术装备和设施检验检测制度，确保其性能安全可靠。

（六）严厉打击非法违法生产经营和建设行为。各县（市、区）、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为，巩固和扩大工作成效。对非法违法生产经营建设行为，要层层落实执法监管责任特别是县、镇（街道、开发区、园区）两级责任，强化社会监督，加强跟踪监管，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。要建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等，上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的，予以关闭取缔；对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方的责任；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿。

四、进一步加强安全生产基础建设，努力提升安全保障能力

（一）大力提升安全生产总体保障能力。要认真落实国家、省、市安全生产“十二五”规划，把安全生产纳入本地区、本行业发展的总体布局，实行安全生产与经济社会发展的同步

规划、同步部署、同步实施，原则上，2012年6月底前，各县（市、区）都要出台安全生产“十二五”规划。抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故预防、监管执法、装备保障、依法生产、应急处置、人员素质等“六个能力”。要针对薄弱环节，加大工作力度，着力提升安全生产总体保障能力，加快安全生产长效机制建设。

（二）加强基层安全生产监管和执法队伍建设。各县（市、区）要按照国家己颁布安全监管监察能力建设的标准，全面加强安全生产监管监察执法、信息保障、实训考核和应急指挥体系建设，进一步配强安监干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。要按照不同地区、经济规模总量和人口数量配备安全监管人员；要加快建立安全生产与职业健康相结合的监管体制，切实加强职业健康安全监管。要结合乡镇机构改革，进一步加强镇（街道、开发区、园区）安全生产监管机构和执法队伍建设。各镇人民政府（街道、园区、开发区）要切实履行安全生产职责，承担安全生产责任，按照国家、省、市相关要求，落实安全监管机构和安全监管人员，高危企业集中、职业危害突出的开发区（园区、镇）要适当增配人员力量，满足安全监管工作的需要。有条件的村（居委会、社区）也要根据实际需要，可设立安全生产监管机构，配备专（兼）职的安全管理人员，充实安全监管力量，做到安全生产工作“事有人管、责有人负”。对有条件的镇积极探索委托执法，为加强安全生产行政监督提供必要的组织体制保障。

（三）完善安全生产政策激励约束机制。市政府将进一步加大对全市安全生产专项资金的安排力度，推进安全生产“四基合一”工作，各县（市、区）要安排安全生产专项资金，并按照经济社会发展的速度同步增长，逐年加大政府安全生产专项投入。进一步制定和完善安全生产经济政策，严格执行企业安全生产信用挂钩联动规定，把安全生产分级评价结果作为企业信用评级的重要考核依据。要进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）规范安全生产专业服务机构从业行为。推动安全生产评价、培训、检验检测等专业服务机构的规范发展，制订完善相关管理办法，保证从业行为的专业性、独立性、客观性和合法性，为安全生产提供技术支撑。专业服务机构对相关评价、鉴定结论依法承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规追究相关人员和机构的法律责任。

（五）加强应急救援能力建设。积极建设全市安全生产应急救援基地，2012年底完成市级应急救援综合指挥平台的建设，各县（市、区）要确保在2013年建成县级信息化监管和应急救援指挥平台，充分运用信息化手段，对生产安全事故进行及时指挥。进一步加大消防设施的投入，加快基层消防站建设，2012年底前全市化工集中区全部建成专门消防站，通过省安委会验收，并挂牌成立“应急救援管理中心”，指导企业应急救援管理工作；加快化工集中区重大危险源监控平台建设。鼓励企业较为集中的镇和其他工业园区建立消防站，进一步增强对突发事件的及时救援能力。各地要根据区域情况，合理配置必要的救援装备，定期开展生产安全事故应急救援综合演练，全面检验各应急救援单位在现场处置、伤员救治、社会动员、交通组织、通信运输保障、舆论引导、善后处理等方面的快速反应能力，进一步提高事故现场应急处置能力。

五、实行更加严格的考核和责任追究，进一步提高安全生产群防群治的水平

（一）加大安全生产目标考核力度。要加强对安全生产的目标考核，建立健全安全生产目标管理抵押金制度，对安全生产工作进行奖惩。市人民政府对各县（市、区）、市有关部门和单位完成生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并安排专项奖励资金，对全市安全生产工作成绩优秀的单位进行奖励，对未完成目标任务的，扣除（减）安全生产目标管理抵押金。各县（市、区）要加强对本地区企业完成生产安全事故控制指标情况的考核，并安排专项奖励资金，对安全生产工作进行奖惩。

（二）加大对事故的责任追究力度。对生产安全责任事故，要根据“四不放过”的规定，认真组织调查，查明原因，分清责任，并根据情节轻重，追究相关人员的责任。发生较大以下（含较大）事故的，视情节轻重，追究相关领导责任；发生重大以上（含重大）事故的，按照国务院、省政府的有关规定追究责任。发生重大和特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究当地政府（部门）及其上级企业主要负责人的责任。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法依规从重处罚。对于发生较大以上生产安全责任事故或一年内发生二次以上一般生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由市政府安委会向社会公告，并向市发展改革、国土、城乡建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

（三）对打非治患不力的地方、部门（单位）实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查中发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、镇（街道、开发区、园区）主要领导以及相关责任人，视情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。对市24个专业检查团的牵头部门和参与部门未按规定严格履行安全生产职责的，对重点区域事故隐患排查不力、未能及时发现重大事故隐患或排查发现了重大事故隐患、但跟踪督查不力、隐患未在规定期限内整改到位的，对相关职能部门不及时协调解决已发现的重大事故隐患、导致事故发生的或在发生安全生产重特大事故时，拖延懈怠、处置不力而造成损失范围扩大的，要依规追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

（四）建立事故警示通报和查处督办制度。市政府安委会对一般事故实行挂牌督办，事故发生地所在县（市、区）安委会必须在规定时限内完成督办事项，并向市政府安委会作出报告。市政府安委会对一个月内连续发生二起一般以上责任事故的地区发出警示通报，对一个月内连续发生三起以上责任事故的地区，报市人民政府严肃追究责任，对情节严重、性质恶劣的一般事故比照较大事故进行处理，对所在地主要负责人进行诫勉谈话。实行严格的事故处理备案制度，事故查处结案后要及时予以公告，接受社会监督。

（五）加大安全生产宣传力度。要更加广泛、深入地宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。要努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律。要大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，增强全社会的安全生产意识。要积极推进安全文化示范企业、安全发展型城市、安全社区等创建活动，要注重发挥媒体的引导作用，及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

（六）着力提升安全生产工作社会监督和群防群治水平。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，组织开展“安康杯”等群众性安全生产竞赛活动、安全生产监督检查和法制宣传教育，依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权、监督权。要大力推进安全生产信息公开，建立健全生产安全事故、重大事故隐患和非法违法行为举报奖励制度，鼓励媒体反映和职工监督举报各类事故隐患，对举报重大事故隐患的要给予奖励，充分发挥媒体和职工群众对安全生产全过程和全方位的监督作用。完善生产安全事故新闻发布机制，主动回应社会关切，及时向社会发布准确真实的信息，自觉接受社会监督，正确引导舆论导向。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对非法违法企业和重大生产安全事故予以曝光。

各地区、各有关部门和单位要结合实际，制订部署贯彻落实本意见的具体措施，加强监督检查和指导，及时协调解决存在的突出问题。市政府安委办和市有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定和措施落实到位。

盐城市人民政府二〇一二年三月八日

第四篇：XX镇人民政府2011年烤烟生产实施意见

狮党发[2012]号

中共XX镇委员会XX镇人民政府

关于切实抓好2012年烤烟工作的实 施 意 见

为了认真抓好我镇2012年烤烟工作，全面完成各项任务目标，确保烤烟生产持续、稳定、健康发展，根据XXX[2011]33号文件精神，经镇党委政府研究，特制定以下意见：

一、指导思想及任务目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照“稳定规模、优化布局、调整结构、主攻质量”的总体要求，以烟农为本，以提质增效为核心，以政策、管理、科技三大措施为保障，充分调动广大烟农的积极性、主动性和创造性，提升烟叶质量，强化烟叶基础设施建设，确保2012年烤烟生产各项任务指标全面完成。

任务目标：确保种植面积2900亩，收购烟叶总量60万斤，上中等烟95%以上，桔黄烟70%以上，烟叶等级合格率80%以上，全等级担均价1100元以上（含提价因素），确保总产值660万元，完成烟叶税140万元。

二、加大生产投入，切实贯彻落实生产扶持政策

1、以增加烟农收入为目的，进一步加大生产投入。

2、继续采取明补和暗补相结合的方式，对烤烟专用肥，集约化占地育苗，地膜烟，标准烤房建设，病虫害防治及新技术推广应用，由烟草部门负责生产扶持补贴。

3、烤房建设，凡在2012年4月底前完工，经验收合格的新建标准小烤房，镇财政每间补贴1000元。

4、继续实行烤烟煤供应政策，凡按种植合同签订的农户，由政府协调按低于市场价定量供应烤烟用煤。

5、2012年烤烟生产物资运费：即油饼肥、地膜、专用肥运费由镇财政承担。

6、加强烟区烤烟生产公路、烤房等基础设施建设。

三、强化措施、确保任务目标实现

（一）加强领导，明确责任。

镇党政主要领导为第一责任人，负总责；分管领导为直接责任人，具体抓。各村干部，驻村干部及单位负责人为具体责任人，抓落实。建立党政班子成员挂村督导和单位部门挂村帮助制度。实行任务到村，责任到人，形成齐抓共管的工作格局。为切实加强对烤烟生产的领导，镇成立2012年烤烟生产工作领导小组，其组成人员如下：

组长: XXX

副组长: XXXXXX

成员：XXXXXXXXX各挂帮单位负责人

各种烟村支书、主任

领导小组下设办公室于镇烟办，杨万红同志任办公室主任。

（二）加大宣传，营造烤烟生产的良好氛围

各村要利用广播、标语、召开群众会等多种宣传形式，大力宣传烤烟

产业发展的好形式、好政策、好价格，以增强烟农科技种烟的信心和决心，让烟农种放心烟、质量烟、致富烟。

（三）搞好烟地规划，确保种植面积。

下达各村的种植计划面积，各村务必确保完成。从现在起，要及时将计划分解到组、农户，规划种烟区域，做好烟地调节工作。确保下达计划不留缺口。

（四）抢抓季节、办点示范、严把“五关”，实现“六个”百分之百。烤烟生产是一项季节性和技术性都很强的工作，全镇上下必须立足抓早，务求抓实，各村要抓一个示范点或一个示范园区，集中全力把好“五关”。一是烟地规划及面积落实关，务必在2011年12月底前完成任务；二是规范化育苗及管理关，在雨水节前后五天完成育苗工作；三是规范起垄及大田移栽关，要求100%起垄，在2012年5月1日前全面完成大田工作移栽；四是田间管理关，要下足底肥，早施追肥，及时揭膜上高厢，适时打顶，控制留叶数，彻底抹芽；五是科学烘烤和分级散烟叶成件关，要做到成熟采摘，科学烘烤，做好分级散叶成件交售。努力实现六个百分之百：一是100%节约化育苗；二是100%采用包依良种；三是100%的用好田、好土种烟，四是100%的向种植能手集中；五是100%的适度规模种植；六是100%控制杂色烟，消灭级外烟。

（五）继续推行捆绑责任制

全镇党政班子成员挂村，单位部门帮村，驻村干部和烤烟辅导员包村的“挂、帮、包”捆绑承包责任制，全程跟踪督导和帮助各村烤烟工作，实行任务到村，责任到人，对挂村领导，挂帮单位与所挂村烤烟阶段生产和年终业绩实行同奖同惩，风险共担，利益共享。

（六）进一步完善奖惩机制

1、实行阶段检查考评制，今年烤烟生产实行分阶段检查考评，各阶段制定相应的检查考评方案和奖惩意见，对完成阶段生产任务较好且按考

评方案获奖的村，检查考评后立即兑现阶段奖金，并在全镇予以通报表扬；对完成任务较差，应惩扣工资的村，在全镇工资发放时，从相关领导，挂帮单位负责人，村干部，驻村干部，烤烟辅导员工资中惩扣，并在全镇予以通报批评。对未完成阶段任务的村，予以全镇通报批评，实行黄牌警告处理，对相关负责任人员进行诫免谈话，并取消该村和个人年终评优资格。

2、全年烤烟生产任务完成情况与年终奖金挂钩，凡未完成产值任务的村，相关挂村领导、村干部、驻村干部、挂帮单位负责人按实际完成产量任务的比例计发年终奖金。同时，对烤烟任务缺口大且完成比例排位在倒数第一的村，经调查核实，对相关村支书、主任和其他责任人员给予纪律处分或组织处理。

3、设烤烟生产八个奖：

（1）各种烟村凡完成计划种植面积和产量后镇政府考核奖励，奖励按烟站核定任务数，完成后每担奖励10元。

（2）设烤烟生产综合评比先进村奖，全面完成各项指标的村具有参评资格设特等奖1名，奖奖金5000元；一等奖1名，奖奖金1500元；二等奖1名，奖奖金1200元；三等奖1名，奖奖金1000元。

（3）设挂帮先进单位奖。凡所挂村全面完成了各项指标任务，该单位具有参评资格，评选前三名进行奖励，第一名奖现金500元；第二名奖现金400元；第三名奖现金300元。

（4）设烤烟生产先进工作者奖。从全镇完成烤烟任务的挂帮干部、辅导员、村干部、预检员、驻村干部中评选前20名进行表彰奖励，各奖现金200元。

（5）设科技兴烟示范户奖。凡种烟15亩以上，交售烟叶3500斤以上，上等烟95%以上，桔黄烟70%以上，均价每斤11元以上的烟农具有参评资格，从中评选前50户进行表彰奖励，奖现金或物资。

（6）设科技兴烟示范组奖。从完成交售烟叶2万斤以上，担均价800

元以上的村民组中评选前六名进行表彰奖励：一等奖1名，奖奖金600元；二等奖2名，奖奖金500元；三等奖3名，奖奖金400元。

（7）完成了全镇2012年产量、均价等目标任务，奖XX烟草站现金10000元。

（8）镇烟办完成镇下达任务后予以重奖。

烤烟生产是我镇农业产业建设的重要组成部份，是农业农村工作中重中之重的工作，全镇上下务必统一思想、坚定信心、齐心协力、奋力攻坚，千方百计完成2012年烤烟生产和收购任务，为全镇经济发展和社会进步做出积极贡献。

（附：XX镇2012年烤烟生产计划任务分配及挂帮责任人员表）

中共

XXXX镇委员会 镇人民政府

二0一一年十二月四日

主题词：烤烟生产意见报：县烤烟生产领导小组送：党政领导发：相关村、各挂帮单位

第五篇：珙县孝儿镇人民政府2008年半年工作总结

孝府„2008‟42号

珙县孝儿镇人民政府

2008年半年工作总结

2008年是加快发展科学发展、又好又快发展的关键年。半年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以党的十七大精神为指针，按照县委十二届四次全委会和县十五届人代会第二次会议工作部署，坚持科学发展观，立足镇情，围绕“四个一”工程，以更好更快的发展理念推动华电珙县电厂建设，突出观念更新，环境更好主题，努力实现城镇建设有新面貌，人民生活有新提高，新农村建设有新气象。

一、上半年主要工作情况

1、举全镇之力，全力推进华电珙县电厂建设。华电珙县电厂是珙县的生命工程，电厂工程能否顺利推进，直接关系孝儿发展前途和珙县建工业大县的大局。镇政府在县委、县政府的领导下进一步更新观念，始终以最强有力的领导力量、最优 1

质的服务，最实际的目标，最严格的纪律，举全镇之力，聚全镇智慧，用心、用力、用智认真解决征地拆迁工作中各类突出的矛盾和问题，为整个平场工作顺利进行贡献力量，现已完成平场工作任务，6月26日顺利举行了华电珙县电厂开工奠基仪式。积极配合搞好孝儿工业集中区的规划和搬迁农户返安房征地工作，积极为引进更多相关工业企业作好充分准备。搬迁户返安房即将破土动工，争取在年底前建成。

2、坚持抓好特色富民工程。一是坚定不移抓好蚕业生产，政府始终把蚕业生产作为全镇农村经济发展和农民增收的支柱产业，狠抓科技养蚕，继续推进“百万元村”工程。春茧发种7306盒，实现产茧5352担，实现产值466.52万元，单产实现36.6公斤。二是巩固和壮大母猪基地，发展养猪大户，增加畜牧产品收入，同时认真抓好畜牧（动物）防疫工作，巩固和壮大了全镇养猪业的发展。三是大力发展孝儿花生产业，完成花生种植面积2800亩。努力争取建设孝儿僰乡花生厂，走“公司+协会+农户”模式，作大做强孝儿花生产业，确保产品增值，增加农民收入。四是进一步强化农业服务工作，积极引进、培育和扶持农业经营大户，认真开展了各类农业适用科学技术培训，上半年，开展各类技术培训达12800人次。依法做好土地流转，依法支持带动力强、农民群众受益面广的龙头企业和农村专业合作经济组织，积极推广“公司+基地+农户”、“订单农业”等多种形式的农村经济合作组织，努力提高产品的商品率。同时积极支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品。

3、认真开展“城乡洁美行动”，加快小城镇建设规划和管理工作。为进一步树立招商引资新形象，政府进一步加大了对场镇工作的管理力度，下大决心、花大力气，严厉打击乱建乱搭行为，认真开展了“城乡洁美行动”，以香港社区伙伴垃圾分类环保行动为契机，强化了场镇居民卫生意识，建成了垃圾分类场地，扎实抓好垃圾分类处置工作，场镇街道净化、绿化、亮化和美化工作有了新的起色，场镇脏、乱、差现象得到了改进，进一步提升了场镇卫生形象，营造了良好的人居环境。

4、继续抓好交通大会战公路建设工程。一是认真抓好2007年交通建设任务的完成，已竣工验收2条，力争七月全面完成。积极采取措施，加强对镇域内公路的维护和管理，建立了孝儿镇交通管理站，加强领导，保证公路畅通，努力改变农村交通条件，为群众生产生活提供方便。

5、加快社会主义新农村建设步伐。坚持以项目为支撑，强力推进社会主义新农村建设，努力改善农村广大群众生产生活和环境条件，坚持以户办工程、美好新村建设工程为载体，努力提高人民群众生活质量，争取资金20万元完成桐梓村市级美好新村建设工程，争取资金50万元启动燕坪村省级美好新村建设。加快以沼气池 为重点的农村清洁能源建设，全年计划新建沼气池480口，已完成180口建设任务，极大地改善了广大农村群众生产生活和环境条件。

6、关注民生，促进社会协调发展。积极做好关心弱势群体工作，扎实抓好养老保险、失业保险、医疗保险工作，做

到老有所养、失有所济、贫有所扶。一是认真抓好少数民族、残疾人和老复员军人危房改造工作。二是对贫困户落实了单位和部门“一对一”帮扶活动。从资金、技术、政策等各方面帮助贫困群众发展生产。三是争取资金26.2万元帮助受灾群众解决生产生活困难。四是认真做好劳动保障工作，建立了孝儿人力资源市场，加强对农村剩余劳动力和失地农民的职业技术培训，共培训723人，转移和输出劳动力7561人。五是扎实做好城镇和农村最低生活保障工作，为灾区群众献爱心。“5.12”汶川大地震发生后，政府积极组织机关、企事业单位职工和广大群众开展募捐活动，共捐资150709.31元，及时组织完成了支援灾区抗震救灾的1500床蔑席编制任务。

7、重点项目和招商引资又有新的进展。华电珙县电厂正式落户孝儿，是孝儿镇抢抓机遇、加快发展、全面振兴镇域经济的大好时期。半年来，镇人民政府以华电珙县电厂建设为契机，营造环境，大力抓好招商引资工作，镇政府建立了招商引资工作领导机构，制定了招商引资工作计划。完成了电厂征地1154亩，拆迁农户144户，孝宝路改建建成通车，厂区平场完成土石方共250万立方米，为电厂正式开工奠定了基础。争取了珙县名盛木业“建筑用模板、木工板项目”在孝儿镇正平村三社落户，该项目总投资320万元，已建成投产，初期规模年产值600万元。争取了僰乡花生厂落户孝儿，占地3亩，总投资200余万元，建成后产值可达400余万元，同时争取社会资金10万余元用于农村公路建设。

8、加强领导，努力提高政府工作执行力，认真贯彻落实

三项基本国策及上级安排的重点工作。一是以基本国策为保障，努力增强可持续发展能力，继续深入贯彻计划生育基本国策，深化计划生育综合改革，广泛开展《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的宣传，通过专栏、岩报、标语等有效的宣传形式广泛开展计划生育法和计划生育条例宣传，进一步提高了人民的生育观。努力提高优质服务水平，积极改善计划生育办公室工作机制，通过乡镇机构改革，进一步调整充实了计生部门工作力量；进一步转变了计划生育服务站的工作观念，提高了优势服务水平。工作中，坚持计划生育专业队伍常年抓和同镇村社干部绩效挂钩为一体的工作方法，坚持“一票否决”的工作举措，明确任务，严格奖惩逗硬兑现。今年上半年，计划生育工作基本完成上级下达的指标任务，接受了上级的检查。二是认真落实环境保护基本国策，以“城乡洁美行动”为契机，狠抓企业、食品等重点污染源的治理，抓了场镇环境综合治理，动员和组织机关职工、场镇居民积极开展“城乡洁美行动”，极大地改变了场镇卫生状况。三是严格执行耕地保护基本国策，加大土地执法监察力度，进一步加强基本农田保护，严厉查处非法占用基本农田的行为，继续深化土地有偿使用制度改革，积极实行经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让，坚持商品住宅用地一律以拍卖方式出让，千方百计提高土地效益，努力提高土地资源对经济社会全面协调和可持续发展的保障能力。四是认真开展林权制度改革工作，通过宣传和培训，全镇林改工作按上级要求全面展开，已完成造册登记

工作，整个工作进展较为顺利，争取按上级要求在今年8月份全面完成全镇林改工作。五是强化各类安全工作管理，加强对交通、船舶、非煤矿山等方面的检查督促，积极开展安全教育，半年来未发生安全事故。

9、社会事业得到进一步发展。一是明德小学已完成征地和招投标工作，即将进入建设阶段。二是成功举办了孝儿片区中老年运动会。三是医疗救助面进一步扩大。

二、上半年工作中存在的主要问题

1、工作项目多、任务重，发展不平衡。

2、村级组织配套建设还有一定差距。

3、个别职能部门作用发挥不够，个别干部职工工作上真抓实干精神存在差距。

三、下半年工作打算

1、认真抓好农村各项政策的贯彻落实，稳定粮食生产能力，确保农民增产增收，依法维护农民、农村集体经济组织和农业经营者的合法权益，努力改善农村生产生活条件和环境条件，全面完成公路建设任务和沼气池建设任务。

2、继续认真抓好重点项目建设，为建设工业大县、工业大镇奠定基础，积极做好重点项目建设的各项服务工作，确保项目建设顺利推进。

3、以基础设施建设为重点，大力推进小城镇建设，积极抓好华电珙县电厂拆迁户返安房建设，确保年底拆迁户入住，多渠道筹措资金，扎实抓好场镇建设，打造孝儿新形象。认真抓好“城乡洁美行动”工作，巩固成果；认真落实环境保

护基本国策，狠抓各类污染治理，特别是场镇环境综合治理，努力改善和提高场镇环境质量。

4、以基本国策为保障，努力增强可持续发展能力，继续深化计划生育综合改革，巩固计划生育工作成果，着力强化基层基础工作，加强计划生育服务网络和工作队伍建设。进一步加大工作力度，完成计划生育工作任务，使计划生育工作上台阶。

5、坚持以执政为民为宗旨，切实加强政府自身建设，坚持依法行政，严格遵守《宪法》，认真贯彻执行各项法律法规，坚持廉洁从政，增强忧患意识和责任意识，弘扬求真务实精神，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，组织全镇人民，集全镇之智、举全镇之力，真抓实干，努力完成县委、县政府下达的各项工作任务。

珙县孝儿镇人民政府

2008年6月21日

主题词：半年工作总结