强化安全管理体系

第一篇：强化安全管理体系

强化安全管理体系

众所周知，空管系统的常规运行中，安全是首要的目的，所以，如何强化安全管理体系（SMS），是保障正常运行的最根本因素。

下面来分析如何强化安全管理制度，提高安全认识。

一．安全生产管理制度的根本目的：

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对空管系统的最根本要求；是保护生产力，使之能正常生产，保护生产关系，是空管系统的合法利益不受侵犯，这也是安全生产的重要内容。

二．长期安全生产对空管系统的影响

长期安全生产为职工带来幸福、内部稳定、经济效益和空管系统的良好发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

三．对职工和干部进行安全教育的目的不同

对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对干部教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。

四．安全管理制度的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边、纵向到底。干部必须实施安全管理制度，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理制度，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优势、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是重大事故）是安全管理弊病的总暴露。

五．如何提高安全管理水平

通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

所以，强化安全管理体系，才能使我们空管系统在正确的轨迹上更加稳定、更加安全、更加成熟地运行。

第二篇：安全管理体系

青海义盛选煤有限公司安全管理体系

一、安全生产领导小组

组长：周立群

副组长：冯永安瓦存林

组员：李矿军马延福王宗仁赵信韦平张云徐国静张维军汪顺荣祁万俊赵尕藏李国福朱海成二、安全生产领导小组职责

1、全面负责厂区安全生产、安全教育、安全检查、安全整改、安全奖罚工作；

2、负责定期召开安全生产会议，总结、分析当前安全工作存在的问题及隐患，提出整改措施，定时、定人整改，并做好安全隐患整改专项记录；

3、负责定期对厂区安全生产工作进行全面检查，安全生产领导小组组员随时对厂区安全生产工作进行检查；

4、安全生产领导小组组员对本部门（班组）安全工作负责，要经常对员工进行安全教育，对有害工作环境、高空作业、危险部位，要向员工做安全交底，并要求员工佩戴好相关劳动保护器具。

青海义盛选煤有限公司

2013年1月5日

第三篇：健全制度 强化责任 推进道路运输安全管理体系建设

健全制度 强化责任 推进道路运输安全管理体系建设

加强道路运输安全管理，是深化道路运输行业管理工作的需要，也是确保道路运输实现新一轮跨越式发展的需要。如果安全工作搞不好，道路运输事故频发，发展就无从谈起。近几年，我省按照交通部确定的“严把三个关口，搞好客运站场监督”的工作要求，历经转变思想、提高认识，建立机构、明确责任，健全制度、夯实基础，强化管理、防控事故四个阶段，大力推进道路运输安全管理的制度体系、监管体系、培训体系、保障体系建设，全面提高了运管机构的安全监管水平。

一、突出重点，完善三个网络

2003年以前，道路运输安全管理在道路运输行业管理中，往往由客、货、修等业务部门分口管理，责权利不明确，职责不清，管理力度弱。2003年以后，本着“安全第一，预防为主”的原则，以建立道路运输安全防控体系为重点，在省交通厅的统一领导下，建立和完善了道路运输安全管理的三个网络。一是打破分口管理的弊端，建立和完善监管网络。到2004年底我省14个市、65个县的运管机构相继成立了专兼职相结合的专门科室负责安全监管工作，形成了省市县上下一致、相互贯通的三级管理网络，为全面有效地履行监管责任提供了组织保证。二是打破随机性管理的弊端，建立和完善制度网络。关口前移重要的是强化预防，通过加强安全防范，做到安全管理关口前移。为此，根据交通部的工作要求，我们坚持从整章建制入手，规范道路运输安全生产工作，建立和完善了安全预防、检查考评、责任追究等工作制度，健全了安全管理的各项统计报表、基础记录，制定了《道路运输业安全生产管理办法》、《道路运输系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法》、《道路运输安全检查暂行办法》、《道路运输行业安全生产重、特大事故应急处理预案》、《道路运政人员驻站（公路客运站）管理暂行规定》等安全管理制度，对运输企业经营道路运输的必备条件和安全生产标准进行了分解、细化。在此基础上，编制了《黑龙江省道路运输业安全管理手册》，系统收集了国家、省安全管理的法规，为运管机构、运输企业建立安全管理制度提供了参照模式，基本形成了一整套较为全面的、科学的道路运输安全管理制度体系。三是打破有职无责的弊端，建立和完善责任网络。通过层层落实安全生产责任制，明确职责履行与奖惩的关系，明确职责效绩与工作是否称职的关系，实现了由被动负责向主动负责的转变、由事后负责向全过程负责的转变、由主要领导个人负责向逐级负责的转变、由僵化负责向创造性负责的转变、由盲目负责向科学负责的转变、由不规范负责向依法负责的转变和由对自身负责向全局负责的转变，逐步建立起“有隐患及时发现，有部门具体负责，按职责落实整改，有责任严肃追究”的道路运输安全事故综合防治体系。重特大安全事故中失职、失察责任明显减少。

二、强化管理，构筑四道防线

加强道路运输安全管理，必须针对道路运输安全管理中的薄弱环节，在市场准入、车辆技术、从业人员等方面构筑四道防线。

（一）构筑市场准入防线。在市场准入上，我们的主要做法是把安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、交通事故有责率、伤人率作为运输企业质量信誉考核的必要条件，作为客运班线许可的主要依据，对达不到安全生产要求的运输企业在降低资质的基础上，不予新的行政许可。由于牢牢把住了这一关口，运输企业进一步强化了安全生产的主体地位，普遍建立了安全生产责任制，健全了安全基础工作，促进了道路运输安全生产形势的好转。

（二）构筑车辆技术保障防线。在车辆技术管理上，我们重点是组织实施了以提高车辆技术状况为中心，以强制维护、质量检测和应急救援为重点的车辆技术保障体系的建设。从为道路运输业健康发展提供技术保障，确保营运车辆运营安全的高度，连续多年组织实施车

辆技术保障体系建设，并收到明显效果。目前全省已经建成机动车综合性能检测站64户，通过服务质量招投标确定二级维护厂320户，机动车维修企业发展到6000余户，建成哈尔滨、七台河、大兴安岭三个区域性救援中心，为保持营运车辆技术状况良好，保证运输安全发挥了重要作用。在此基础上，通过引导企业和经营者购置技术先进、安全性能好、高效低耗的高中档客车，调整运力结构，使营运车辆的技术性能又有了较大提高。

（三）构筑从业人员防线。在从业人员管理上，我们重点抓了两项制度的落实。一是落实从业资格考试制度。依托遍布于全省的机动车驾驶员培训学校、符合培训条件的运输企业，从职业技能、人员素质、从业经历、身体条件四个方面入手，广泛深入开展从业人员从业资格培训工作，为有效贯彻从业资格考试制度奠定了重要基础，并使这项制度的操作性更强，效果更明显。二是落实日常安全教育考核制度。为加强营运驾驶员日常安全教育，建立了安全知识试题库，编印了学习教材，配发了培训考核卡，并将运输企业组织驾驶员日常安全知识培训作为安全检查和驾驶员从业资格审验项目。通过职业培训和日常安全教育，从业人员素质普遍提高，安全生产意识明显增强。

（四）构筑客运站防线。在客运站管理上，我们的宗旨是：把站管好，把车管实，管就管出水平，管就管出特色。

特色一：建立客运站安全技术检查站。确定进站营运客车月检、周检项目、标准，本着“应检不漏、应改不拖、应停不发”的原则，加强营运客车技术检验，确保营运客车以完好的技术状况投入运营。目前，全省已经建成的86个客运站安全技术检查站，年均检查营运客车100多万辆次，切实做到了将安全技术隐患消除在发车前。

特色二：配备行包安全检查仪。为健全和完善“三品”检查措施，增强“三品”检查的科技含量，严禁“三品”进站、上车，我们先后投资800多万元，为全省34个客流比较集中的一二级客运站配备了X射线行包安全检查仪，既减少了开包检查带来的不便，又提高了“三品”的查堵效率。

特色三：规范客运站停靠站。使其成为防止客车超员的又一关口。在加强客运站站内管理的基础上，通过强化责任意识和安全意识，进一步规范了客运站停靠站的经营行为，有效防止了出站车辆超员超载问题的发生。

三、选准载体，开展五项活动

形式多样、丰富多彩的载体活动，是提高安全意识，强化安全责任，加强道路安全管理的有效途径。近几年，我们通过精心设计载体，寓教于乐，大力推进安全生产。一是开展安全生产百日会战。每次会战都以集中解决行业安全生产中存在的突出问题为重点，确定思路，明确目标，使会战既成为推进工作、解决问题的重要载体，又成为总结经验、完善措施的有效手段。二是开展危险化学品运输专项整治。在集中解决问题的同时，抓住专业化经营、规范化管理、信息化监控、系统化推进四个环节，重点加强了危险品运输企业和危险品运输车辆的分类分级管理。全省GPS监控中心已经成功对1000多台危险品运输车辆实施了时时监控，占全省危险品运输车辆总数的59%。三是开展安全生产状况评估。定期开展安全生产状况评估，范围包括全省各一二三级客货运输企业、一二级客运站和一类机动车维修企业，摸清了企业安全生产状况，夯实了企业安全生产的基础工作。四是开展安全标准化工作。2005年，我们成立了道路运输行业安全标准化领导小组，并把安全标准化列入省交通厅的重点科研课题，组织专门力量进行研究。标准分为14个子系统，目前客运站、货运站、机动车综合性能检测站的安全生产管理标准已经完成。安全标准化建立的过程，本身就对安全生产和管理起到促进和推动作用；安全标准化的实施，也将使全行业的安全生产步入科学管理的轨道。五是制定应急预案。制定了道路运输重特大事故应急预案、危险品运输事故应急预案、客运站突发事件应急预案，并根据安全生产的需要多次进行了修改，部分地市还会同交警、消防、医疗救护等部门进行了联合演练，提高了预案的减灾、防灾功能。

四、加强道路运输安全管理的体会

在加强我省道路运输安全管理过程中，我们体会到：

（一）以科学发展观统领全局是提高道路运输安全监管水平的前提。科学发展观的核心是以人为本，内容是全面、协调、可持续发展。道路运输安全是一项庞大的系统工程，涉及“人、车、路、环境、管理”等诸多要素，尤其是我国市场经济体制尚未完善，管理体制、监督机制、基础条件、社会环境还存在很多问题的情况下，不能简地就安全生产抓安全生产，而必须从宏观上把握，从战略上着眼，牢固树立和认真落实科学发展观，统筹兼顾，综合协调，齐抓共管，才能从整体上取得成效。

（二）依法治运是全面落实道路运输安全生产责任的关键。加强安全生产监督管理，是法律赋予我们的神圣管理职责。只有严格执法才能保证安全秩序，只有依法行政才能保证安全生产责任和安全防范措施的落实，只有守法经营才能保障运输安全，构建和谐社会。

（三）强化监督是确保道路运输安全生产的重要保证。在当前安全管理基础薄弱，管理人员和从业人员素质不高，忽视安全生产现象普遍存在的情况下，必须依照有关法律法规规定，通过严格的监督检查，落实安全生产责任，整改安全隐患，提高安全管理水平，并通过严格实行责任追究制度，突显安全高压线，增强安全管理人员的责任意识，绷紧安全弦，扣紧安全链，构建安全网，从而保证运输生产的长治久安。

（四）创新发展是确保道路运输安全生产的不竭动力。创新是我们事业发展的不竭动力，也是破解安全生产难题的关键所在。因此，要努力实现管理理念、管理模式、管理手段创新，积极研究和探索运输安全生产的有效途径，为道路运输发展做出应有的贡献。

我省道路运输安全管理今后的发展思路，一是建立高效务实的安全管理体系。不断健全安全生产责任制，健全安全管理机构，把安全管理的责任层层分解，做到安全工作事事有人管、有人抓。二是建立安全监控体系。广泛应用现代科技，提高道路运输监控质量，重点是在超长客运班线、高速公路客运班线和危险品运输车辆上安装使用GPS全球定位系统，强化对在运车辆的动态监管。三是建立安全培训教育体系。日常的安全教育、培训制度化、规范化，做到警钟常鸣。建立驾驶员考核档案，通过计算机网络实现信息共享。

第四篇：安全、质量管理体系

安全质量管理体系

中 铁 城 项 目

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目

项目安全质量管理目标、计划

一、项目工程概况

工程名称：长春中铁城A2地块一期一批工程

工程地点：建设地点位于吉林省长春市西四环与富民大路交汇处 建设单位： 中铁置业有限公司 监理单位：长春市唯实监理有限公司 设计单位：长春市国艺建筑设计有限公司

二、质量目标

二

1、本工程质量总目标：。

合同范围内全部工程的所有使用功能符合设计（或变更）图纸要求。检验批、分项、分部、单位工程质量达到施工质量验收统一标准，一次交验合格率100%。二.2质量目标分解：

二.2.1.检验批验收中主控项目的抽样检验一次合格率为100%。二.2.2.检验批验收中一般项目的抽样检验一次合格率为100%；当采用计数检验时，除有专门要求外，合格率点达到80%；按允许偏差的规定检查时，其偏差范围应予以缩小，不得按下限值验收，测点合格率点不少于90%。

二.2.3.质量控制资料数量齐全，记录完整、准确，检验、试验结果符合现行国家规范的规定。

二.2.4.安全和功能检验（检测）和抽查结果符合国家验收规范的规定，如地基与基础、主体结构和设备安装分部工程，其主要安全和功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范；且资料齐全，记录完整、准确。

.观感质量验收符合现行国家规范规定。其中建筑和结构应全数达到 中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 “好“的要求，在全部观感检查项目中，“好“的数量不少于总数的90%，“一般“ 不超过10%，无“差“的评价。

二.2.6.其中专项项目必须达到：⑴.所有隐蔽工程验收合格。⑵.卫生间、地下室、地面不出现渗漏。⑶.所有门窗不渗漏雨水；⑷.所有保温层、隔热层不出现冷热桥。⑸.所有设备安装、调试符合有关规范规定.3、质量管理机构和岗位职责 三.⒈质量管理领导小组

项目部成立质量管理领导小组，对项目的质量全权负责，履行项目质量的管理职责，质量管理领导小组组成为：项目经理为组长，项目副经理和项目总工程师为副组长，项目部各职能人员为组员。沈阳人杰湖项目一期工程项目经理部质量管理小组人员组成为：

组长：王达刚 副组长：饶志、张福定 组员：代阳、何江、苏东洋

质量管理领导小组负责定期质量检查、召开质量分析会议，分析质量保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动全面质量管理工作的深入开展。三.4、管理人员岗位职责

为保证工程质量，在施工生产中将严格按照公司质量管理体系对整个施工过程进行控制。项目经理岗位职责

1、认真贯彻本公司的质量方针和质量目标，执行国家有关质量的法规和标准，负责本项目质量体系的有效实施。

2、领导制定项目质量管理目标和规划，经常听取工程质量管理情况汇报，及时掌握项目工程质量管理动态，适时组织召开项目工程质量工作会议，积极参加质量检查等质量管理活动。

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目

3、负责本项目全体员工的质量意识教育和培训工作。

4、结合项目工程特点、环境和合同要求，综合平衡各项生产要素和 资源，认真策划和组织编制合理的施工组织设计和质量计划，并全面实施，正确处理好质量与进度、质量与效益的关系，积极支持质监部门和质检人员的工作，坚决制止一切不重视质量的行为确保所有质量活动在受控状态下进行。

5、积极协助调查、分析、处理质量事故工作，对因组织指挥不当或决策失误造成的工程质量事故和出现的不合格工程承担全面的直接领导责任。项目副经理岗位职责

1.负责施工生产和安全管理的实施工作，协助项目经理贯彻单位质量方针、目标，实现质量计划、质量目标。

2.对工程安全负主要领导责任，落实各项安全措施和规章制度，不断提高项目安全管理和安全保障能力。

3.负责组织开展各项安全管理活动，接受监理、业主和安检站的检查、监督、审核，并组织有关人员按照要求整改落实。4.受项目经理委托，负责质量整改措施的实施。项目总工程师岗位职责

1、贯彻落实公司质量方针和目标，负责有关施工技术规范和验收标准及ISO9001标准的有效实施。

2、负责组织各专业有关人员认真学习和领会设计文件、施工图纸意图，提出疑问，配合建设单位组织设计交底和图纸会审，作好图纸会审记录。

3、负责组织编制并审查项目工程的实施性施工组织设计、质量计划 中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 和施工技术方案，将设计意图和施工方法向各级进行技术交底，并监督检查其落实情况。

4、组织制定切实可行的质量保证措施，随时掌握工程质量情况，针对施工过程中发生的质量问题，及时组织有关人员进行研究、分析原因，制定整改措施和处理方案，并责成有关部门和人员限期进行落实。

5、主持并参加质量工作会议，组织定期和不定期工程质量检查及质量评定，搞好观场质量控制。

6、领导有关人员积极推广和应用“四新”技术，认真开展QC小组攻关活动和创优工程活动。

7、负有组织施工、技术指导、监督检查和质量否决的权利，有权制止一切不重视质量的行为，有权责令施工单位对不合格工程进行返工处理。

8、对因技术交底不清、施工方法不当或指导失误、监督检查不力而造成的质量问题、质量事故或不合格工程负直接领导责任。专业工程师岗位职责

1.参加图纸会审，根据施工组织设计编制工程技术交底、进度安排并组织贯彻实施。

2.负责编制各专业物资供应计划，报项目总工批准后交物资主管组织实施采购。

3.负责施工过程中涉及变更等设计文件、施工资料的收集、整理工作，将施工资料及时传递到质检员，验收完毕后交资料员整理、编号、归档。

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 4.及时组织实施各种技术标准最新有效版本，对施工现场使用有效版本文件负责。

5.在项目总工的组织下，对施工过程需作的各项检验试验工作制定检验试验计划并监督实施。

6.负责组织施工班组开展技术攻关活动。7.专业工程师特殊职责：

7.1土建工程师负责土建部分的施工技术管理、质量检查及保存各项质量检查记录。

7.2.水暖工程师负责给排水系统、采暖系统、消防系统安装的施工技术管理、质量检查及保存各项质量检查记录.7.3电气工程师负责照明、弱电及其他电气装置安装的施工技术管理、质量检查及保存各项质量检查记录。质检员岗位职责

1、宣传贯彻上级质量管理工作的方针、政策，落实本公司质量管理工作的目标和措施，检查督促施工单位抓好现场质量管理工作，在业务上接受本公司质量管理部门的具体指导。

2、协助项目负责人和项目总工制定、审查、修订本单位的质量管理制度和措施，并督促有关人员严格执行。

3、对工程质量实施监督检查，对检验批、分项、分部工程质量进行检验评定，核定工程质量等级，参与验工计价并负责质量签证，参加对工程质量事故的处理。

4、对因不坚持原则，工作失职造成的质量问题承担直接责任。施工员岗位职责

1.按照施工规范、规程、标准、作业指导书及专业工程师的技术交底组织工程施工。

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 2.负责在责任范围内执行施工组织设计、质量计划、施工方案。3.负责本专业施工现场的质量安全管理工作，向施工班组传达质量、安全要求。

4.按照现行国家标准对完工工序组织自检、互检和交接检，并对检验批的质量进行检验，检验合格后，及时通知质检工程师进行专检。5.组织本专业的施工班组定期进行检查、评议和整改工作。6.负责本专业工程施工日常管理，确保施工过程处于受控状态。资料员岗位职责

1.负责质量体系文件的管理。

2.负责施工资料收集整理、编号、归档和管理。

3.负责内部文件和外部文件的编号、收发、更改、换版、作废、保管、借阅以及其它文件管理工作。

4.负责定期对文件进行清理和评审，已确定文件的有效性或是否更新。

材料负责人岗位职责

1.负责物资供方的选择、评价和控制，建立合格分供方档案。2.依据公司物资管理办法及其相关的文件，建立本项目的材料管理制度，报项目经理审批后贯彻执行。

3.按照材料需求计划，编制申请计划和采购计划，完成材料设备的采购工作。

4.负责不合格物资的分类、记录、隔离、追溯和标示工作。5.负责现场物资的标示保护工作以及出入库物资的管理工作，建立收发台帐。

6.严格执行进厂原材料送检制度，并对材料进行有效标示。7.负责物资设备质量证明资料和检验资料的收集、整理、传递、存档等工作。采购员岗位职责

1.选择正确的进货渠道，确保物资合格，并负责货物运输过程中的安 中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 全保护工作。

2.依据采购计划，及时、准确地进行物资采购，保证施工生产的正常进行。

3.负责要求供方提供进场材料的各种质量证明文件，移交给材料负责人。

安全员岗位职责

1.负责执行安全管理计划，确保各项措施落实到位。2.负责检查各个工种的安全操作规程及各项安全规定的执行。3.负责检查施工现场的安全状况，对安全防护设施的完整、齐全和有效负专业责任。

4.负责协助施工负责人对施工班组做好安全技术交底、落实检查施工组织设计和安全管理计划中的有关要求。

5.负责现场安全日活动、班前讲话和班组安全活动。对违章作业行为有权制止，对安全隐患有权下令停工。

6.参加对脚手架、电器设备、机械设备、洞口临边防护和护坡支撑设施的检查验收工作。

7.负责落实三级安全教育培训工作。施工队负责人岗位职责

1.对本施工队的工程质量负全面领导责任。

2.负责本专业工程施工的日常管理，确保施工过程处于受控状态。3.主动配合项目部开展各项安全质量工作。

4.落实项目部的质量目标，督促作业人员按现行施工规范和质量检验标准有关要求组织施工。4.工程技术文件管理 4.1.变更洽商管理

4.1.1.建设单位、监理单位、设计单位提出的技术变更及洽商由项目总工组织各个专业工程师和施工技术人员进行评审，其他变更洽商由项目经理组织相关人员组织评审。

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目 4.1.2项目经理部提出的技术变更、洽商由项目总工审批，其他类型的变更、洽商由项目经理审批，然后交建设单位、监理单位、设计单位签认。

4.1.3变更记录和资料由资料员统一归档，并及时分发到有关执行人员。有关专业工程师及时将变更内容标示在设计图上。

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目

中铁天丰建筑工程有限公司长春项目

第五篇：安全生产管理体系

安全生产管理体系

第一节安全生产管理体制完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安

全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。

为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。劳动与社会保障部的文件中指出，我国劳动安全卫生工作在“八五”期间确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作体制。它不仅重申了国发 1993(50)号文件的管理原则，而且强调了劳动者自觉遵章守纪的作用。

2003年国务院又提出了在全国范围内形成 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作新格局，为安全生产工作提供强有力的组织保证。

一、安委会统一领导各级部门要加强对安全生产工作的领导，依法建立健全安全生产

监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产工作纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。

二、部门依法监管各级安全生产监管部门要认真履行综合监管的职责，依法加大行

政执法力度，加强执法监督。公司有关部门在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法监督管理。

三、企业全面负责企业是安全生产的主体和基础，企业的安全生产工作必须由企业

自主、全面负责。企业要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

四、社会监督支持大力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成舆论监

督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。

第二节建筑企业安全管理组织机构保证安全生产，领导是关键。企业的经理是企业的第一责任者，在任期内，应建立健全以经理为首的各负其责安全管理保证体系，同时建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织机构。

一、公司安全管理机构建筑企业要设专职安全管理机构，配备专职人员。企业安全管理

部门是企业的一个重要的生产管理部门，是企业经理贯彻执行安全生产方针、政策和法规，实行安全目标管理的具体工作部门，是领导的参谋和助手。

为了加强安全生产管理机构，国务院〔 1979〕100号文件规定：“企业应按职工总数干分之二到五配备专职人员”。建设部《 1995年建筑施工安全工作要点》中指出：“建立健全安全专管机构，按职工总数的千分之三到七配备具有初级以下技术职称的专职管理人员”。《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定： “矿山、建筑施干企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”。

二、分公司(项目处)安全管理机构公司下属分公司

(项目处)是组织和指挥生产的单位，对管生产、管安全有极为重要的影响。分公司(项目处)经理为本单位安全生产工作第一责任者，根据本单位的施于规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员，并建立分公司(项目处)领导干部安全生产值班制度。

任，是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，是我国现行安全管理方法的主要内容。

一、企业各级人员安全生产责任制一)(企业法人代表

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，依法遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，并对本企业安全生产工作负有下列职责：

建1立.健全本企业安全生产责任制；组2织.制定本企业安全生产规章制度和操作规程；

保3证.本企业安全生产投入的有效实施；督4促.、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐

患；

组5织.制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；及6时.、如实报告生产安全事故。

二)(企业技术负责人贯1彻.执行国家及上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人

做好安全方面的技术领导丁作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；

领2导.制定和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术

方案；

组3织.编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计(施工方案)时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见；

领4导.安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定

验收；

对5本.企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作；