第一篇:2010年工矿企业安全工作计划安排
2010年工矿企业安全工作计划安排
一、工作目标
为继续强化安全生产管理和监督,提高安全执行力。根据公司要求、结合我厂实际,在2010年我厂的安全管理工作中,要继续保持清醒头脑,以职业健康安全管理体系为指导,加强隐患的检查与整改,不断提升安全管理水平。确保千人负伤率低于2,杜绝重伤以上事故,力争实现
轻伤事故和职业病危害零的目标。消除火灾隐患,实现长周期的安全生产局面。
二、总体思路
以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针,以落实安全生产责任制为主线,以6s精益管理和安全确认制为抓手,以推进职业健康安全体系、班组建设为重点,树立科学理念,落实各项措施,实现全年安全生产目标,为我厂生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。
三、重点工作与主要措施
1、强化安全生产责任和意识,建立安全生产长效机制;
首先,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善的安全生产工作机制;二是落实安全生产目标责任制,完善主要领导抓安全的领导责任制,各职能副厂长、工会主席;车间、科室一把手要和厂部签订安全生产责任状,缴纳安全风险抵押金。并按照厂部要求,将安全生产指标分解到车间、班组以及每一名职工,同时,层层签署安全生产责任状。三是实施安全责任监控,重心下移,实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变,从事后检查向事前预防的转变,深入生产现场进行检查督促,及时发现问题、治理隐患、解决难题。四是个科室应认真履行各自的安全生产职责,形成一级抓一级、一级向一级负责,形成全方位的安全生产责任体系。五是坚持“四不放过”原则,对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理,吸取教训、搞好安全生产。
2、扎实做好安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织,加强班组的安全基础工作的建设,是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度。使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度的实施,提醒职工遵章守纪,制止违章行为的作用。二是强化安全培训教育,提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能。加强对职工《安全操作规程》、《岗位危险预知》、《安全生产应急预案》、《安全生产禁令》、《安全生产确认制》等规章制度有计划做好培训工作,从而夯实班组安全管理基础。
三是明确职责,落实责任,完善班组规程、规章制度、标准及考核、评价情况,消除班组违章操作、违章指挥。四是选树典型,按照公司《安全绩效考核管理办法》对班组进行考评,对优秀班组长给予表彰奖励,每季度组织一次班组长经验交流活动,充分发挥典型的示范带动作用,实现安全生产。
3、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间(交接班时间、节假日时间、秋收、麦收等职工易造成疲劳极限的时间)的安全。要建立车间领导参加班前会制度及科室领导包保车间、班组制度,及时发现和了解安全生产存在问题,掌握安全生产动态,制定切实可行的安全生产措施,把事故消灭在萌芽状态。
二是抓好关键部位(重大危险源、加热炉、压力容器等易造成群死群伤事故的部位)的安全。对重大危险源、加热炉、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控、在控状态。建立健全重大危险源管理制度,制定演练计划,做到每季度组织演练一次,并根据每次演练情况不断修订、完善应急救援预案。
三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、交叉作业、临时作业、事故处理及受限空间作业等特殊环境作业)的安全。加强安全措施及责任的的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
四是抓好关键人员(安全意识差、安全技能差、安全素质低的少数事故频发者)的安全。对关键人员重点监管,重点培训、重点教育。时刻关注关键人员的思想动态,以便及时采取相应的安全防范措施。把联保、互保落实到位。
4、结合6s精益管理,采取有效措施推行《安全确认执行办法》,做到严格检查、严格考核
安全确认是对生产过程每一项工作加以确认,控制和消除职工误操作和习惯性违章操作行为,减少或降低安全生产事故的发生,从历来安全事故可以看出,人的不安全行为占事故比例88%,物的不安全状态占10%;环境的影响占2%。为此严格执行《安全生产确认制》是2010年安全工作的重中之重。安全确认,即确认安全,就是对自己目前或者将要发生的动作行为,以及所处环境是否存在安全隐患进行考察、排察。为将这项工作落到实处重点抓好以下几个方面工作:
1、加强对全员职工的安全确认教育、培训工作。按照“想、看、动、查”的确认程序进行教育,提高职工的安全操作意识和操作技能。
2、做好班前、班中、班后的安全确认。重点是严格按照《安全检查表》的检查内容进行组织。
3、将安全确认工作纳入到6s精益管理工作中,严格按照6s精益管理的要求抓好过程控制。
5、采取各项措施,加强安全检
查和治理隐患的力度
(1)突出专业安全检查。以7个安全专业检查组牵头,重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、工艺、消防、后勤、劳动纪律组织专业人员进行检查。对查出的隐患要以“线棒材厂隐患通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并负责跟踪对隐患整改情况。
(2)强化日常安全检查。进行经常性、有针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场,坚决采取“边检查,边整改”的原则,对作业现场发现的违章行为,及时采取有效措施予以纠正,解决事故隐患,预防和减少各类事故的发生。同时,针对季节特点对安全工作的影响,开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查;夏季以防暑降温为主要内容进行检查;冬季以防寒防冻、防煤气中毒为主要内容进行检查,确保安全生产。
(3)抓好检修、改造期间的安全工作。要求各项目负责人及项目技术负责人提前制定切实可行的安全措施,报安全部门审核后,严格按照安全措施贯彻执行。同时,要明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全协议,交纳安全抵押金。安保科做好相关的资质审查、登记、备案,加强施工项目的安全监管,严格持证上岗,确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”,将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。
(5)严格特种设备管理,杜绝重特大事故发生。随着技改步伐的加快,天车、压力容器、锅炉等特种设备不断淘汰与更新,我厂将按照国家特种设备管理办法,对特种设备的安装与校检严格进行监督管理,并及时完善管理台账,实施全过程监督,确保特种设备年检率达到100%。
(6)按照公司“五查”要求,继续坚持从查隐患、查制度、查责任、查防范和查外管五方面入手,加强隐患排查工作,将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查; 二要进一步推行《安全隐患排查周报表》制度,对查出的安全隐患和问题,都要建档、登记,对隐患检查整改台账,做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五个落实”。对隐患分级处理,对于车间和分厂不能解决的隐患,以报告形式报相关部室,经公司批准,根据情况适时整改,并对隐患严格落实pdca闭环管理,确保整改过的隐患不重复发生。
(7)加强对环境不安全因素的管理。主要包括:生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素;生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷;生产现场的温度、噪声、粉 尘与易燃易爆物等。为此,必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象,要重点进行监督检查,确保整体环境隐患的可控、在控。
6、深化过程控制,有效推进职业健康安全管理体系。
(1)制定详细的阶段性推进计划,以月为单位,把安全体系需要推进的工作细化分类,明确责任人、完成时间节点,把推进工作的每一个环节都量化标准,确保推进计划有序进行。
(2)每季度总结一次体系推进计划的完成情况,对每项工作的完成情况进行统计、评比。将存在的问题进行汇总,并书面制定改进措施,使体系持续改进,有效运行。
(3)对应急预案施行分级管理,对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别,结合危险源辨识、风险评价和公司应急处置能力,根据应急预案导则进行编写、修订、完善,使预案更具有实用性、可操作性。各二级单位要按照预案分级情况,结合实际对本单位重大危险源和易造成群死群伤事故的关键部位修订预案。制定年度预案演练计划,做到每季度组织演练一次,根据演练情况对预案进行不断修订、完善。
同时,注重发挥各职能科室的优势和作用,使安全工作做到齐抓共管。各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务,切实履行好自己的职责,从而使安全管理工作渗透到各个环节,树立一种“无边界”的合作精神,协调不同单位、不同工序、不同(岗位)工种之间的合作关系,最终实现大安全格局。
第二篇:工矿企业安全管理人员培训考试题
工矿企业安全管理人员继续教育培训考试题
一、单项选择题(共40题目,每题1分):
1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定,企业发生死亡事故一次性工亡补助金标准为()。
A当地48-60个月平均工资;B当地36个月平均工资;C全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍;;D全国上一城镇居民人均可支配收入的30倍。
2、我国现行的安全生产方针是()。
A安全第一、预防为主;B安全第一、预防为主、综合治理;C全第一、综合治理 ;D安全生产、综合治理
3、安全与生产是()。
A相互对立的关系;B存在难以协调的矛盾;C辩证统一的关系 ;D是同一体的
4、《安全生产法》适用的是指从事()活动的单位。A行政;B生产;C经营;D: B+C
5、生产经营单位的主要负责人因安全生产违法行为受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,()年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A3;B5;C8;D10
6、生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,给予()的处分;构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究刑事责任。A警告、记过;B记过、降职;C降职、撤职;D撤职、开除
7、因为没有或缺少()是无法具备安全生产条件,所以《安全生产法》对此作出了明确的规定。
A安全生产教育 ;B安全生产规章制度;C安全生产检查
;D安全生产投入
8、《安全生产法》规定,高危行业以外以外的其他生产经营单位,从业人员超过()人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员人数在上述以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。A200;B300;C400;D500
9、生产经营单位的()必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得专门的操作资格证书,方可上岗作业。
A机电作业人员;B特种作业人员;C全体从业人员 ;D:A+B
10、办公用房 《安全生产法》规定生产经营场所和()应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
A办公用房 ;B员工宿舍;C辅助设施;D:A+C
11、《安全生产法》规定禁止对生产经营场所或者员工宿舍的出口予以()。A封闭;B堵塞 ;C设置门扇
;D: A+B
12、业人员发现()的紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。
A火警;B可能危及人身安全;C直接危及人身安全 ;D严重危及人身安全
13、安全生产法》规定,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利,有权向()提出赔偿的要求。
A社会保险机构;B本单位;C肇事者 ;D:B或C
14、安全生产法》规定,生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时逃匿的,处()日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。A5;B7;C10;D15
15、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求,事故单位负责人应当在接到事故报告后()向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
A30分钟内 ;B1个小时内;C90分钟内 ;D两个小时内
16、《生产安全事故报告和调查处理条例》明确规定,()接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
A现场负责人;B事故发生单位负责人;C事故单位所在地社区群众自治组织负责人;D当地政府负责人
17、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求,事故发生后()应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。A有关单位负责人;B有关单位;C有关人员;D有关单位和人员
18、事故发生单位对事故发生负有责任、发生一般事故的,处()的罚款。单项选择
A1万元以上5万元以下;B5万元以上10万元以下 ;C10万元以上20万元以下 ;D20万元以上50万元以下
19、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生较大事故的,处上一年年收入()的罚款。A30%;B40%;C50%;D60% 20、《刑法》第一百三十四条规定,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处()年以下有期徒刑或者拘役;……
A1;B3;C5;D7
21、《刑法》第一百三十四条规定,强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处()年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处()年以上有期徒刑。A1;B3;C5;D7
22、安全检查工作最重要的环节是()。
A准确查出事故隐患 ;B确定隐患整改方案 ;C确定隐患整改时间和整改责任人;D落实整改措施,消除事故隐患
23、生产经营单位完善安全生产条件的主要途径是()。
A安全生产教育和训练
;B安全生产的“三同时”管理;;C及时消除可能出现的各类事故隐患; D:B+C
24、个体劳动防护用品是为保护劳动者免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人随身穿(配)戴的用品,是保障安全生产的一项()。A基础措施;B预防性措施;C防御性辅助措施 ;D保险措施
25、机械伤害人体最多的部位是()。因为它在劳动中与机械接触最为频繁。
A手;B足;C躯干;D不确定
二、多项选择题(共30题,每题2分)
1、“安全生产”的概念,一般意义上是指在社会生产活动中,通过()的和谐运作,使生产经营过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制
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第三篇:工矿企业安全管理培训有感
工矿企业安全管理培训有感
王治坤
2010年7月8日至11日,公司生产安全处安排我参加由省经济和信息化委员会主办的全省工矿企业安全生产管理培训。培训内容有《安全生产法》、《马钢安全生产管理经验暨企业安全文化建设》、《非煤矿山行业管理和安全生产》以及《工业安全生产管理工作形势和任务》等课程。授课老师有政府相关安全管理机构领导、企业安全管理负责人和企业安全管理方面专家、工程师等,通过结合当前工矿企业面临安全现状进行安全管理方面授课讲解。培训内容直观易懂,大量祥实的安全生产方面的数字简明扼要地表明当前社会所面临的安全状况,简单而负有说服力;培训课程还安排了讨论、答疑,更进一步增强了参培学员对工矿企业安全管理的认识和理解。
虽然培训时间很短,课程较多,培训授课也主要是以题纲式讲解方式进行;但培训结束以后,还是让我感受很深,对工矿企业,特别是非煤矿山企业的安全管理工作有了更多的了解,对企业安全管理工作的重要性有了更深的认识。结合自身安全管理员的岗位特点,此次培训必将对我的安全管理工作起到很多指导作用。
一、国家对安全管理工作的重视度越来越高。对安全管理这种重视度不仅体现在日常安全管理工作上,而且更重要是在立法上进行体现,这是从根本上来确立安全管理作为国家社会发展的一项重要工作。曾经的很多鲜活而残酷的安全事故沉痛地表明以牺牲安全为代价而图一时经济之发展,是不符合社会发展规律的,最终结果是得不尝失的。“安全第一”清楚地说明安全是一切工作的前提,国家从宪法上最根本地确立“安全生产”的指导思想是使安全管理工作走上了一个法制时代;只有从法律上确立的制度才能真正起到保障作用,才能保护全社会真正走上一个持续健康的发展道路。
今年国家开展的安全管理工作“三项行动”:执法行动、治理行动和宣传教育行动,就是表明政府部门对安全管理工作的一个态度,深追安全管理工作不到位的责任主体,强力打击违法违章行为;深入排查存在的安全隐患,重预防治理工作;加强安全工作的宣传教育培训,提高各级安全管理人员和人民群众的安全思想意识和文化素质,从根本上解决安全工作中存在的漏洞和不足。
二、安全工作与生产工作是“谁主管、谁负责”的关系。此次培训是由省经 1
信委牵头组织举办,各级安监部门配合,面向全省各级安全监管部门和工矿企业的安全管理培训。安全管理培训工作由省经信委主办说明了一个事实,同时也是下一步国家安全管理工作发展的一个方向,那就是在安全工作与生产工作的关系上是谁主管生产工作、谁负责安全工作,从而实现了安全工作与生产工作的有机统一,联锁管理,避免了安全工作与生产工作的各自为是,分离脱节式的管理,有效地杜绝了过去相关部门在安全管理工作中能管到的不去管,去管的管不到的尴尬局面,彻底改变过去那种重生产轻安全的粗放式管理理念。
三、安全管理工作需要的是管理者思想上的重视,更需要的是行动上的落实。安全管理工作是一项实实在在的工作,管理工作做实做到位了,现场的安全状况就处于受控当中;管理工作做得不实,参有浮夸成分,只是做到表面上,那么必然会导致安全管理失控,问题和隐患迟早会暴露,最终必须导致事故的发生。所以安全管理工作需要口头上去说教,但不能仅仅停留在口头上,更需要的是行动上的去落实,去执行;安全管理工作不能只浮在水面上,而要存到水底下,这样才能排查隐患,做到预防为主;安全管理工作不能是外强中干,而要做到外柔内刚,内刚就需要做到严格执行管理制度,严格落实考核责任,外柔就需要做好说教工作,使员工真正从思想上去认识,去理解安全工作的重要性,从而实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。安全管理工作需要完善的管理制度,但更需要去严格执行制度。安全管理制度的关键在精而不在多,在行而不在说。
四、安全需要提高员工自我保护意识,根本在于提高员工安全思想和安全文化素质。企业安全文化已成为企业安全管理一个重要的方面,企业安全文化是企业安全工作的根本,是实现全员安全长治久安的有力支撑。要使企业以人为本,生产经营要素达到和谐统一,提高企业核心竞争力,就必须建设企业安全文化。培训中马钢所倡导的后危机时代工矿企业的安全文化,就是指当今较为平稳缓和时代的安全文化建设,这是为新一轮危机时代到来需要做的前期准备。安全文化建设不是一个独立体,而是一个综合体,需要从员工思想精神文化、制度管理文化、社会物质文化以及个人行为习惯文化方面着手进行建设。宣传教育只是一个引导,日常的行为规范要靠管理,人是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素;只有把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来,促使人人敬业爱岗,形成群防群治的安全氛围,安全才能深深根植在企业生产经营过程中。安全工作最根本在文化建设,在提高广大员工个人综合文化素质上。
第四篇:全县工矿企业安全生产工作会议记录
2009年××月××日,全县安全生产工作会议在县迎宾楼一号会议室召开。县政府副县长、县安委会主任钟旭辉出席会议并讲话。县安委会成员单位负责人、各乡(镇、场、管委会)分管领导和部分重点企业负责人参加了会议。会上,县安监局局长蔡思东通报了2008年全县安全生产工作情况,并对2009年工作作了具体部署,对当前阶段和全国“两会
”期间安全生产工作提出了工作要求;表彰了安全生产工作先进单位;县煤监局、建设局、交管大队、龙南镇四个单位作了工作发言;各乡(镇、场、管委会)、县安委会成员单位向县政府递交了2009安全生产责任状。现将会议主要精神纪要如下:
会议认为,经过全县上下特别是安全生产战线广大同志们的共同努力,2008全县安全生产呈总体稳定,趋于好转的发展态势,大多数乡(镇、场、管委会)和行业领域安全生产状况相对好转,全县事故起数、事故死亡人数与去年同比实现“双下降”,工作成效明显,主要体现在“五个进一步”上:一是安全生产形势进一步好转,实现“两杜绝、两减少、一平稳”,即杜绝矿山较大事故、杜绝校园因安全设施隐患引发的事故、全年事故总量和死亡人数同比去年减少、重要时段和节假日安全平稳;二是安全生产责任进一步细化落实;三是安全生产监管进一步强化;四是安全生产专项整治进一步深入;五是安全生产教育培训进一步加强。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,全县安全生产形势依然十分严峻,特别是道路交通、矿山事故依然未得到有效控制,安全生产工作中还存在一些问题:一是个别乡镇、单位对安全生产工作重视不够、职责不明确、监管不到位、工作不扎实,责任制未落实,有的乡镇、单位安全生产监管仅停留在薄弱的基本条件建设上;二是个别领导干部的思想认识还没有完全统一到安全发展理念上来,存在盲目乐观、麻痹松懈思想,对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实;三是个别生产经营单位重生产、要效益、轻安全,安全投入不到位,安全生产技术装备水平差,企业内部管理松懈,安全措施不落实;四是安全管理和监督不到位。
会议指出,2009年是新中国成立60周年,是国务院安委会确定的“安全生产年”,做好2009年的安全生产工作,对于有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展,全面落实上级部署的安全生产任务至关重要。为此,各乡(镇、场、管委会)、各部门、各单位要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)继续围绕实现“两杜绝一减少”目标,全力开展工作。
2009年全县安全生产工作具体目标是:在确保不突破市政府下达的控制指标的基础上,杜绝一次死亡3人以上的较大事故,杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故。力争全县各类事故死亡人数在2008年的基础上有所减少。杜绝矿山瓦斯、水患事故。道路交通万车死亡率持续下降,交通事故同比大幅下降,农村道路、摩托车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。围绕这一目标,必须进一步制定和完善《龙南县安全生产目标管理考核办法》,并下达具体的控制指标,加强管理考核,并将逐步建立事故乡(镇、场、管委会)、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。各乡(镇、场、管委会)、有关单位必须严格落实措施组织实施。
(二)坚决落实政府和企业“两个主体责任”。
要着力按照《江西省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》要求,进一步建立健全我县安全生产各项制度。尤其要重点落实“一岗双责”,建立地方政府及其部门和生产经营单位领导班子成员全员安全生产责任制,落实好部门的监管责任、乡(镇、场、管委会)的管理责任、企业的主体责任等三级责任,增强责任意识,突出防范事故,严密监控重要段,细化各项安全措施,严格事故责任追究。
(三)突出三大重点领域为主的各项专项整治。
1、狠抓矿山安全整治。煤矿要深化瓦斯治理,执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针,紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节,健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系,要开展煤矿安全质量标准化活动,大力推进安全高效矿井建设,积极创建本质安全型矿井,提高煤矿安全保障能力;非煤矿山要大力整治灾害隐患,要切实落实病险尾矿库整治的各项措施,加强整治施工过程的监督管理,限期完成整治任务,要全面开展排土场、废石堆安全状况调查,摸清底数,部署整治,切实防范泥石流等事故灾害,要实施矿山开拓系统改造工程,消除重大事故隐患,要以安全整治为抓手,继续推进蒲萝合等重点矿区的资源整合工作,取缔矿中矿,规范矿区采选秩序,统一采选,集中排废,从根本上整治规范矿区安全生产秩序,要落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施,有针对性地开展地上矿山安
第五篇:全县工矿企业安全生产工作会议记录
20××年××月××日,全县安全生产工作会议在县迎宾楼一号会议室召开。县政府副县长、县安委会主任钟旭辉出席会议并讲话。县安委会成员单位负责人、各乡(镇、场、管委会)分管领导和部分重点企业负责人参加了会议。会上,县安监局局长蔡思东通报了20××年全县安全生产工作情况,并对XX年工作作了具体部署,对当前阶段和全国“两会”期间安全生产工作提出了工作要求;表彰了安全生产工作先进单位;县煤监局、建设局、交管大队、龙南镇四个单位作了工作发言;各乡(镇、场、管委会)、县安委会成员单位向县政府递交了XX安全生产责任状。现将会议主要精神纪要如下:
会议认为,经过全县上下特别是安全生产战线广大同志们的共同努力,XX全县安全生产呈总体稳定,趋于好转的发展态势,大多数乡(镇、场、管委会)和行业领域安全生产状况相对好转,全县事故起数、事故死亡人数与去年同比实现“双下降”,工作成效明显,主要体现在“五个进一步”上:一是安全生产形势进一步好转,实现“两杜绝、两减少、一平稳”,即杜绝矿山较大事故、杜绝校园因安全设施隐患引发的事故、全年事故总量和死亡人数同比去年减少、重要时段和节假日安全平稳;二是安全生产责任进一步细化落实;三是安全生产监管进一步强化;四是安全生产专项整治进一步深入;五是安全生产教育培训进一步加强。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,全县安全生产形势依然十分严峻,特别是道路交通、矿山事故依然未得到有效控制,安全生产工作中还存在一些问题:一是个别乡镇、单位对安全生产工作重视不够、职责不明确、监管不到位、工作不扎实,责任制未落实,有的乡镇、单位安全生产监管仅停留在薄弱的基本条件建设上;二是个别领导干部的思想认识还没有完全统一到安全发展理念上来,存在盲目乐观、麻痹松懈思想,对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实;三是个别生产经营单位重生产、要效益、轻安全,安全投入不到位,安全生产技术装备水平差,企业内部管理松懈,安全措施不落实;四是安全管理和监督不到位。
会议指出,XX年是新中国成立60周年,是国务院安委会确定的“安全生产年”,做好XX年的安全生产工作,对于有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展,全面落实上级部署的安全生产任务至关重要。为此,各乡(镇、场、管委会)、各部门、各单位要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)继续围绕实现“两杜绝一减少”目标,全力开展工作。
XX年全县安全生产工作具体目标是:在确保不突破市政府下达的控制指标的基础上,杜绝一次死亡3人以上的较大事故,杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故。力争全县各类事故死亡人数在XX年的基础上有所减少。杜绝矿山瓦斯、水患事故。道路交通万车死亡率持续下降,交通事故同比大幅下降,农村道路、摩托车、客运车辆交通事故死亡人数同比下降。建筑施工、工商企业、消防等行业领域的事故同比下降。围绕这一目标,必须进一步制定和完善《龙南县安全生产目标管理考核办法》,并下达具体的控制指标,加强管理考核,并将逐步建立事故乡(镇、场、管委会)、行业主管部门主要领导约谈和述职、事故通报、事故现场分析会、公布事故企业黑名单以及部门协调和联合执法制度。各乡(镇、场、管委会)、有关单位必须严格落实措施组织实施。
要抓好危险化学品重大危险源监控,全方位对县内、本单位的各个环节进行排查、梳理,建立危险化学品重大隐患台帐。要继续以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点,抓好火灾隐患治理,深化防火安全整治。电力、民爆和通讯行业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域要从各自实际出发,有针对性地组织开展安全专项整治。
(四)推进四项基础建设。
1、着力提升本质安全水平。要抓好企业全员培训,企业要定期对职工进行安全培训;新录用工人必须岗前培训,做到应知应会才能上岗;特种作业人员必须持证上岗;启动高危企业主要负责人和安全管理人员再培训工作。要以强化安全质量标准化为抓手,认真总结建筑施工、煤矿、非煤矿山、化工等行业安全质量达标工作的经验,大力推进工矿商贸企业安全质量标准化工作,加强质量管理,规范安全行为,保障安全生产。各类生产经营单位要按照相关行业安全质量标准,增加安全投入,加强现场安全管理,健全完善制度,搞好安全培训,督促安全管理人员照章指挥、操作人员照章作业,形成上标准班、干标准活的良好状态。要大力加强安全生产新技术、新工艺、新设备的推广使用,夯实企业安全生产科技基础。要切实加强应急管理,提升安全生产应急救援工作水平。
2、着力提高部门(单位)执法监督能力。各级安全监管部门和负有安全监管责任部门要严格依法行政,依法监督,依法管理。要严把安全生产许可关,所有安全生产行政许可事项都要按照《行政许可法》及相关法规规章的规定,认真负责,严格把关,特别是建设项目“三同时”、安全立项和安全生产许可证审查,要按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,严格程序,加强现场验收审查,严把审批发证关;要抓好作业场所职业卫生安全监管,安监、卫生、劳动等部门要加强协调配合,开展对生产经营单位劳动保护用品配备、管理、使用情况的专项检查,建立职业危害申报、作业场所职业危害监督检查制度,推动有毒物品作业场所职业卫生安全许可工作,督促企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故;要加强对隐患排查治理的监管,经常组织生产经营单位开展安全生产大检查,对发现的问题和隐患,要突出加强“三化”制度建设,排查、治理事故隐患,即“排查制度化”:企业、乡镇和主管部门,都要定期组织本单位、本行业、本地重大隐患的排查,排查情况要建立台帐,并汇总上报县安委会,“治理责任化”:一时难以治理的重大事故隐患,由县政府明确监管责任人和治理责任人,向社会公布,实现挂牌管理,责任到人,“管理信息化”:县安委办建立重大隐患治理信息管理台帐,加强对重大隐患排查、治理、销号情况的跟踪监督,并将重大隐患排查、治理、责任人、销号情况作为政务信息公开的一项重要内容,向社会公布,接受社会的监督;要严肃查处安全生产违法违规行为,对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他安全生产非法行为,要依法依规进行查处,严肃追究责任,要重点打击非法违法、违规违章生产行为,对于发生的各类事故,要及时准确查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,对事故责任者提出处理意见,依法依规及时结案。
3、着力加强安全监管队伍建设。安全监管系统干部要围绕全县安全生产目标,把更多的时间放在工作上,把更多的精力放在事业上,进一步加强学习,振奋精神,开拓创新,埋头苦干,真正做到心往一处想,劲往一处使,确保政令畅通,务求工作实效。各有关监管部门要扎实投身“打造效能环境第一县”活动,从执法与服务两个方面着手,不断创新思路,以执法树立威信,以服务提升形象;坚持“以人为本、安全第一”,从“人”的管理上寻找安全管理的突破口,找准安全管理的切入点,精心做好“人本安全”文章;既要加大执法力度,维护法律尊严,切实增强执法权威和效果,又要增强服务意识,切实改进作风,创优发展环境,做到立说立行,雷厉风行,不推不拖,树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象,切实搞好监管工作协调配合,开展联合执法,提升监管水平,推动工作落实。
4、着力加强安全生产宣传教育。要大力弘扬安全文化,继续贯彻落实《江西省“xx”安全文化建设纲要》,以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体,加强安全理念、安全意识、安全法制宣传教育,以“关爱生命,安全发展”为主题,认真开展安全生产月活动。要抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及从业人员的安全培训教育。
(五)做好全国“两会”期间的安全生产工作。
负有安全生产监管职责的各部门、各单位要于3月5日前对本辖区、本行业所属的企业进行一次全面的安全生产大检查,并于*月*日前将检查情况报县安委办;负有安全生产督查职责的单位要于3月10日至3月15日对其督查的乡镇和部门进行安全生产工作督查,并于××月××日前将督查情况报县安委办。“两会”期间,要严格执行“零报告”制度。
会议强调,安全生产事关人民群众的生命和利益,事关改革发展、和谐稳定大局。做好安全生产工作,既是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必然要求,也是对各级领导干部落实科学发展观、提高执政能力的实际检验。各乡(镇、场、管委会)、各部门、各单位要按照会议提出的目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,保持全县安全生产形势进一步好转,为打造“四个龙南”,加快“四城”建设步伐,努力实现全县经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。