副县长在全县安全生产委员全体会议上的讲话(2006.9)

第一篇：副县长在全县安全生产委员全体会议上的讲话(2006.9)

正视形势 提高认识 把握关键 狠抓落实 维护全县安全生产工作稳定局面

——副县长在全县安全生产委员全体会议上的讲话

（2006年9月21日）

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实8月24日全省安全生产电视电话会议和9月18日全市安全生产工作会议精神，全面客观地总结今年以来全县安全生产工作，实事求是地分析当前安全生产工作存在的问题，不折不扣地逐项制定整改措施，促进全县安全生产形势的根本好转。下面，我就当前及今后一段时间如何抓好安全生产工作讲三点意见：

一、正视形势，提高认识，客观评价今年以来安全生产工作

今年以来，县委、县政府始终将安全生产工作做为维护社会稳定、促进县域经济发展、保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓，加强安全生产领导，建立完善监管机制，强化目标责任，召开专题会议进行全面安排部署。通过各级各部门认真履行安全生产职责，协调联动，加强整改，使我县安全生产工作基本保持了比较稳定的态势。截止目前，全县共发生各类生产安全事故248起，死亡14人，受伤130人，造成直接经济损失130万元。其中交通事故200起，死亡10人，受伤130人，造成直接经济损失60万元；火灾事故45起，无人员伤亡，造成直接经济损失18万元。

纵观全县安全生产现状依然存在以下几方面不足：一是重视程度不够。个别乡镇和部门安全生产意识淡薄，思想认识不到位。没有充分认识到安全生产工作的极端重要性，没有真正将安全生产工作摆上重要议事日程。在抓落实上还存在着较大差距，既定的措施目标还没有完全落实到位，特别是有的安全生产监管部门没有将工作摆上重要议事日程，没有真正起到统领全局，指导工作的作用，对工作谋划的不深不细不实。二是安全生产氛围不浓。全县上下齐心协力抓安全搞生产的氛围基本形成，但仍有个别乡镇、部门和企业对安全生产工作认识不够，对安全生产仅仅表现在口号上，流于形式，多于应付，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，尚未形成“人人想安全，人人抓安全，事事议安全，处处讲安全”的浓厚氛围。三是事故隐患依然存在。集中表现在重点行业、重点部位、关键环节安全生产隐患还没有真正从源头上得以遏制，特别是道路交通事故时有发生，矿山生产企业接二连三的发生死亡事故，草场、荒山及林地发生多起火警。四是企业主体责任不强。企业经营者不能充分认识其主体责任，片面认为安全生产是政府及其部门的义务，只重效益，只抓生产，忽视安全，不能认真执行安全生产有关规定，不能自觉加大安全生产投入，不能将安全生产放在与经济效益同等重要的位置去抓。思想上麻痹，认为安全生产主管部门多管闲事，不能对上岗职工加强岗前培训和经常性的安全再培训和再教育，违章指挥、违章作业现象还时有发生。五是上级文件贯彻执行不到位。部分乡镇、部门在对上级有关文件精神贯彻执行起来大打折扣，就会议而开会，就文件读文件，不细研深究，不够重视，不去执行，善于动嘴，善于应付，善于唱高调。具体抓，怎样抓，抓怎样的实招、真招一点没有。致使一些重点工作不能很好落实，例如《安全生产许可证》申办工作进展缓慢，安全生产风险抵押金、安全生产技措费用提取以及工伤保险缴纳等不能及时足额征收，导致安全生产工作流于形式。六是安全生产监管不力。个别行业主管部门不能全面认真履行工作职责，工作起来蜻蜓点水，甚至徇私情，开绿灯，帮助企业应付，份内不管或不严管，份外掺和，扰乱安全生产秩序。这种现象今后一定要加以杜绝，并且对监管不力造成重大事故和影响的，要坚决按“四不放过”原则加以严惩。七是督导工作不到位。该管的管不起来，该严的严不起来，该追究的不了了之，各个层面都不同程度的存在此问题。

这些问题和现象的存在，在很大程度上制约了全县安全生产工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。对此，我们要时刻保持清醒头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、发展势头良好的一面，坚定工作信心；又要看到形势严峻、任重道远的一面，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。因此，各乡镇、各部门必须从践行“三个代表”重要思想、对党和人民高度负责的高度，进一步树立“责任重于泰山”思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时时刻刻提高警惕，自觉增强紧迫感、责任感和使命感，强化监管，警钟长鸣，常抓不懈。

二、后几个月工作重点及举措

全县上下要进一步强化共识，加强排查，扎实整改，强化监管，坚决防止一般死亡事故，杜绝重大事故，确保不突破市政府的控制目标。

一是加大道路交通的安全监管和整治力度。道路交通安全在各类安全事故中一直居高不下，必须下大力加以解决。一要加强宣传教育。在国、省、县干线公路沿途，由交通、交警牵头，相关部门配合，进一步加强对从事汽运安全的司乘人员、监管人员的安全教育，从源头上杜绝安全事故。二要设立明显标志。要加强重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，在车道梁、岱尹梁、道坝子梁、嘎拜梁等特殊路段设立了明显警示牌、警示标志、制作强行减速线、备足防滑砂，并设立专人调度指挥，坚决做到“白天有警察，夜间有警灯”。三要强化检查。交通、交警部门要加强全县范围内各种车辆的安全检查，特别是要坚决取缔农用车载客，报废车上路，超载超速行驶，手续不全，无证驾驶，酒后驾驶等行为，切实将交通事故隐患消灭在萌芽状态。

二是集中抓好矿山安全生产工作。要认真执行全县工业发展大会上出台的《关于加快矿业资源开发促进矿业经济发展的意见》，正确处理好矿业开发与全县经济发展、安全生产、环境保护三者之间的关系。既要强化矿业经济开发力度，又要加强安全生产监管和规范运作；既要加强矿业开发秩序整治，又要全民动员，广泛外联，综合开发；既要搞好深度开发，又要注重循环经济发展。严格执行“三同时”制度，重点抓好煤矿、非煤矿山，尤其是洞采矿山的专项整治工作，严格标准，加强督导，强化落实，依法维护我县正常的安全生产及矿业发展秩序。同时，要按上级有关文件、时限要求，加快《安全生产许可证》申办步伐和各种安全生产费用提取速度。

三是加强对建筑施工单位的安全管理。今年以来，全国各地在建筑施工方面也频频出现安全生产事故，给广大人民群众财产造成严重损失。特别是9月19日全国新闻又播出一起4人死亡，19人受伤的建筑工地楼房倒塌事故，再次为我们敲响了警钟。为此，各建筑主管部门要切实提起高度重视，全面对建筑市场进行一次再排查和再教育，严肃查处违章指挥和违章作业行为，尤其要防止因冬季到来争工期赶进度而引发的安全生产事故和造成的事故隐患。

四是突出抓好危化品的监管工作。重点以烟花爆竹、危险化学品和民爆器材生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管为重点。做好8个重大危险源的监管工作，严格各种资质许可证书的审核发放，坚决查处取缔非法生产、储存和销售窝点，及时排查和消除各种事故隐患。

五是加强人员密集场所的管理。公安消防部门要认真落实消防安全责任制，加强对车站、商场、歌厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通，保证消防设施完好有效。

六是加强特种设施监管。要加大对采暖锅炉、压力容器以及供水、供热、供电等特种行业和特种设备的监管力度，要从各行业实际出发，加大监督检查力度，加强日常检查、检修。对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿。

七是加强食品药品市场监管。重点抓好集体食堂、农贸市场、商场、超市的食品卫生安全及质量监管工作，确保广大人民群众用上放心食品、药品。

八是加强森林草原防火工作。目前，冬季防火期即将来临，对于我们这个林业大县来说如何做好森林草原防火工作尤为重要，各级各部门要务必加大力量，制定切实可行的措施，确保不出现重大火灾事故。

围绕上述重点工作要集中做好以下四方面工作：

一是加大领导力度。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，党政“一把手”作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。定期召开安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区本单位的安全生产工作，对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实安全生产情况进行督查，加强管理、完善措施、推进工作。

二是加大排查力度。各乡镇、各部门要严格按照县政府年初确定的安全生产目标要求，尽职尽责，完成本职工作。各乡镇要加大对各种安全生产隐患排查力度，对所辖区域内的工商企业、危险源和冬季防火等进行专项安全检查和监控，消除事故隐患，防范于未然。各部门要认真履行工作职责，恪尽职守，完成本职工作。技术监督局要加强锅炉、钢瓶等特种设备的检查和规范化管理；公安消防、文教、工商、林业、卫生等部门要做好商场、饭店、电影院、网吧、歌厅、洗浴等公众聚集场所的消防安全及学校和医院等特殊人群聚集地的食品卫生安全等；公安交警、交通部门要重点加大对车辆违章行为的查处力度，确保道路交通安全畅通；安监、建设、电力等部门要加大对矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、电力等重点行业和危险源的监控力度，从源头上控制各类事故的发生。

三是加大监管力度。各乡镇、各部门要在管辖、职责范围内充分履行监管职能，要在安委办的统一组织协调下，形成各司其职、分工负责、协调联动、相互配合的工作机制和安全生产齐抓共管的工作格局。要强化综合执法监督，完善联合执法机制，加大联合执法检查力度。对那些不认真履行监管职能的单位和个人，要及时下达督办通知单，必要时可以采取相应措施。安监局要切实履行职责，既要组织有关部门强化查处和打击力度，做到应查尽查，一视同仁，没有特殊对象，没有特殊条件，做到领导力量到位，措施到位，检查到位，做到无隐患、无漏洞，确保万无一失。

四是加大考核力度。由安委会办公室牵头，按照年初确定的目标要求，严格进行考核，记入年终领导班子、领导干部考核实绩。对不认真履行职责，完不成目标任务的将严格追究主要责任人责任。凡年终不达标或发生特大事故的要坚持“一票否决制”不动摇，被否决单位和主要责任人取消当年评先评优资格。

三、精心部署，狠抓落实，全力做好“十一”期间安全生产工作

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，它关系到人民群众切身利益和国家财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。目前，一年一度的“十一”长假即将来临，各级各部门一定要全力以赴，认真安排，精心部署，确保节日期间不出现生产安全事故。

一要全面组织“拉网式”安全生产检查。各乡镇、各部门要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定整改措施。特别是要对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等从业单位进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。同时要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。

二要加大交通运输工具的安全监管工作力度。节日期间是旅游、出行高峰，公安、交通等交通运输部门要做好运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行；交通监管部门要加强节日期间的安全检查工作，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，确保节日期间交通运输安全。

三要认真组织好人员密集场所的消防安全检查。要对人流密集的商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等场所进行一次重点安全检查，重点检查消防安全管理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。加强对店铺及仓库的消防安全管理，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。

四要加强对节日期间不停产企业的监管。对在节日期间连续生产的企业，要督促落实好各项安全生产责任制，严防各类伤亡事故的发生，确保广大人民群众度过一个安全有序、欢乐祥和的节日。

五要认真落实节日期间值班制度。节日期间，各乡镇各部门和企业要坚持值班和报告制度，对重点部门、重点企业和关键岗位，要落实领导在岗值班制度，明确值班电话，确保24小时有人接听，随时掌握安全生产工作各项信息。要认真执行安全生产应急预案和各项安全生产防范措施，对各种异常情况及时妥善处理并按照规定及时、如实向上级有关部门报告。

同志们，安全生产事关人民群众的根本利益，“责任重于泰山”，让我们积极行动起来，树立和落实科学发展观，以更大的决心，扎实的工作，有力的举措，全力抓好安全生产，为我县改革、发展、稳定创造良好环境，进而促进我县经济和社会事业协调快速发展。

第二篇：有关印发佟星副长在全安全生产电视电话会议上讲话

关于印发佟星副省长在全省安全生产电视电话

会议上的讲话的通知

各地级以上市安委会，省安委会成员单位：

现将省政府副省长、省安委会主任佟星同志在2011年1月12日召开的全省安全生产电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

特此通知。

附件：佟星副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省安全生产委员会办公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

广东省副省长

佟 星（2010年1月12日）

同志们：

新年伊始，国务院就召开全国安全生产电视电话会议，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。刚才，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志对安全生产“十一五”规划实施情况及2010年工作进行了总结评估，提出了“十二五”及2011年安全生产工作思路。国务院副总理张德江同志代表国务院充分肯定了“十一五”期间全国安全生产工作取得的成效，对“十二五”时期全国安全生产工作，尤其是今年的工作作出了部署，并对春节前后、“两会”期间全国的安全生产工作提出了要求。德江副总理的重要讲话着眼全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为我们做好今年的安全生产工作指明了方向。全省各地、各部门要结合实际，认真学习贯彻这次全国安全生产电视电话会议特别是张德江副总理的重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想，认清形势，明确任务，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各地、各有关部门要结合本地区、本部门的安全生产实际情况，进一步明确“十二五”安全生产工作的总体思路、奋斗目标以及今年安全生产的重点工作，细化工作计划，采取措施，加大工作力度，确保我省安全生产形势持续稳定好转。下面，我

就贯彻全国电视电话会议精神、推动我省安全生产工作讲三点意见：

一、“十一五”广东安全生产工作取得显著成效

广东作为全国改革开放的前沿阵地和经济大省，省委、省政府一直把安全生产工作摆在突出位置来抓，与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进。“十一五”以来，全省各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实中央的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“围绕大局、服务中心”的意识，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，落实措施、强化监管，保持高压态势坚决遏制各类重特大安全事故，全省安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为我省加快经济发展方式转变提供了强有力的安全保障。主要体现在以下七个方面：

一是事故总量和反映安全生产总体水平的三项相对指标大幅度下降。2010年与“十五”期末的2005年对比，全省各类生产安全事故起数、死亡人数由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分别下降了54.9％和39.1％。亿元GDP事故死亡率下降了62.7%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降了54.2%，道路交通万车死亡率下降了46.3%，均超额完成了“十一五”规划确定的目标。

二是安全生产法制体制机制初步形成。修订和出台了《广东省安全生产条例》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》等

一批地方性法规和规章。完成了全省市、县两级安全监管机构的单独设置，全省95％的乡镇（街道）成立了安全监管机构。建立健全了安全生产责任考核制度，建立了覆盖全省的安全生产控制指标管理体系。完善了防范重特大事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故责任追究等制度。

三是重点行业、领域监管得到强化。实现了煤矿和烟花爆竹生产行业的市场退出；非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全管理逐步走上制度化、规范化轨道；道路交通、火灾消防、建筑施工、特种设备、民爆物品、水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域的安全监管工作也得到进一步加强；建立健全了省、市、县三级重大危险源动态监管及监控预警体系；逐步推进了企业安全生产标准化建设。

四是执法监察体系得到加强。省、市、县三级执法监察机构全部组建，委托乡镇（街道）执法工作全面铺开。“十一五”期间，全省还投入执法装备建设资金9727万元，为县级以上执法监察机构配齐了专用执法装备。

五是技术支撑能力明显提高。继续实施“科技兴安”战略，强化了科技进步对安全生产的促进和保障作用。依托高等院校、科研单位和重点企业等社会优势资源，搭建了安全科技“政、产、学、研”一体化平台。初步建成矿山安全、非矿山和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定等多个省级重点实验室；实施“金安”工程，构建了省、市、县三级信息网络平台；组建了省安全生产专家组；

发挥了安全生产专业服务机构的作用。

六是安全生产宣传教育培训卓有成效。“十一五”期间，全省各类安全培训累计完成 300多万人次。以“安全生产月”、“粤港澳安全知识竞赛”等活动为载体，大力推动安全生产宣传教育进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭，全民安全意识得到显著提高，2010年因违反操作规程或劳动纪律造成事故的死亡人数同比下降了29.1%。

七是应急救援体系建设实现重大突破。省、市、县三级安全生产应急管理机构基本组建，安全生产应急预案体系基本形成。组建了消防综合应急救援队伍以及矿山、危化应急救援专业队伍。加强了建筑施工、特种设备、民航、电力、海上救助等重点行业领域专兼职应急救援队伍建设。省、市两级及省专业部门互联互通的安全生产应急指挥平台网络初步形成。

刚刚过去的一年，全省各地、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照国务院安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，扎实开展安全生产“三项行动”，打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为，全力抓好亚运期间各项安全生产工作，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转。全省各类事故死亡人数降到7000人以内，实现了年初提出的事故总量下降不少于1.4%、死亡人数继续下降的目标，连续第八年完成国家下达我省的安全生产指标控制任务，为加快经济发展方式转

变、成功举办亚运会、亚残运会提供了较好的安全生产环境。

上述成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，各级党委政府加强领导、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全省各安全生产监管部门恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表省政府、省安委会向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、“十二五”全省安全生产工作的总体要求和今年重点工作 “十二五”时期是我国我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。刚刚闭幕的省委十届八次全会顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务。安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会全面协调可持续发展的基本保障，无论是加快转型升级，还是建设幸福广东都对新时期安全生产工作提出了新的更高要求。我省安全生产形势虽然总体稳定趋好，但仍存在不少薄弱环节，特别是一些领域生产安全事故仍然多发，重大事故仍未得到有效遏制，安全生产基础薄弱的局面仍未根本改变，安全保障能力与人民群众日益增长的安全需求矛盾凸显。为此，全省各地、各有关部门及各单位必须迅速把思想和行动统一到省委十届八次全会精神上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取有力措施解决当前制约全省安全发展的因素和突出问题，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，以严格的

安全监管促进经济结构转型升级，在转型升级中不断提高经济运行的整体安全水平；以严格的安全监管防范和遏制各类事故发生，在防范和遏制事故发生中提高广大从业人员的安全感，使安全监管成果更好地转化成人民群众福祉，为加快转型升级，建设幸福广东提供强有力的安全生产保障。

“十二五”时期我省安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届八次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府提出的“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心，以全面贯彻国务院《通知》为中心任务和工作准则，以强化和落实企业安全生产主体责任为核心，以有效防范遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少职业危害为目标，以全面推进安全生产标准化建设为重要手段，继续深化“三项行动”和“三项建设”，努力促进全省安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为推动科学发展，加快转型升级、建设幸福广东，提供安全生产工作的有力支持和安全生产状况的可靠保障。

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。春节后，我们还将召开全省安全生产工作会议，在认真总结回顾2010年安全生产工作的基础上，将对2011年安全生产工作作出全面的部署安排。这里，我着重强调几项重点工作：

一是全力推进地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度建设。要总结并全面推广梅州市开展地方党政领导干部安全生产“一

岗双责”试点的经验，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导，严格实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动各级党政牢固树立“以人为本”的执政理念，把安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划，同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进。

二是全力推进安全生产主体责任落实。要全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的各项要求，督促企业主要负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保安全生产法律、法规、规范、标准在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。

三是全力推进安全生产标准化建设。要把安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产监督管理的重要手段，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。按照国家要求，从2011年开始，在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。安全监管部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理。

四是全力推进安全生产隐患治理打非治违行动。坚持把严厉打击各种非法违法生产经营建设行为作为遏制重特大安全事故和

建立规范的安全生产法治秩序的重要手段，建立健全政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，依法惩处各类非法违法、违规违章行为。以治大隐患、防大事故为着眼点，继续深化安全生产事故隐患排查治理行动和各类专项整治行动，着力构建安全隐患长效治理机制。

五是全力推进安全生产动态监管。要突出道路交通这一重点，坚决遏制重特大道路交通事故发生。强化客运、货运等营运车辆和小车管理，到2012年危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等道路运输专用车辆，旅游包车、三类以上班线客车等八类车辆全部安装行车记录仪。同时，要突出解决乡村道路安全监管出现的新问题，强化道路交通安全管理，力争大幅减少事故总量。

六是全力推进安全生产基层基础建设。要在管理、投入、制度、建设等方面多管齐下，下大力气解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题。今年要着重针对职业健康安全监管问题，抓好职业安全健康监管机构、队伍和制度建设，提升职业安全健康监管水平。

七是全力推进安全生产应急管理。要加大力度推进“一案三制”（预案、法制、体制、机制）建设，加快矿山、危化等专业性救援基地建设，不断提升安全生产应急救援能力。

三、认真做好春节前后、“两会”期间的各项安全生产工作

（一）认真开展安全检查，切实加强省“两会”召开期间以及春节前后的安全防范。过几天，省里就要召开人大和政协会议，开

完“两会”，农历兔年春节也马上到来。前段时间，省安委办已布置开展节前安全生产专项检查工作。希望各地、各有关部门及各单位迅速行动，集中力量对道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材等重点行业领域、重点单位和重点部位进行全面检查，认真排查整改事故隐患，坚决遏制事故发生。同时，加强道路交通特别是春运的安全监管，严防交通运输事故和火灾、踩踏等群死群伤事故。加强节日停产放假和检修企业的安全监管，严把恢复生产的安全验收关，严防重特大事故。加强“两会”和节日期间值班值守，认真做好安全防范工作，为新一年的安全生产工作开好局、起好步。

（二）认真做好控制指标的分解和责任书的制订，为新一年强化安全生产目标管理打好基础。根据国务院安委会确定的今年全国安全生产工作目标。省安委办要对今年我省安全生产工作的任务目标进行分解，并争取在春节后召开的全省安全生产工作会议上以签订责任书方式下达到各市和省相关部门。希望各地、各相关部门认真贯彻落实，并及时将控制考核指标分解下达到县（市、区）基层政府和重点企业，共同完成好国家下达的控制指标任务。

（三）认真考核去年工作，细化新一年安全生产工作措施。近期，省安委办正按照省政府的要求，组织考核组对各地、各相关单位安全生产责任人2009-2010安全生产责任制履职情况进行考核。希望各地级以上市政府以及省安委会成员单位的负责

同志认真对待，并结合考核工作，全面梳理去年安全生产控制目标、保障体系建设目标、预防体系建设目标、事故查处和责任追究落实目标等目标完成情况，全面总结工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱环节，为今年在落实政府安全生产监管责任取得新成效打好基础。同时，要根据全国安全生产电视电话会议精神，进一步完善今年安全生产工作思路、细化工作措施、落实工作责任，确保实现工作目标。

同志们，新一年安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬优良作风，不断强化安全生产管理和监督，为实现我省安全生产形势根本好转，加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大贡献。

最后，在农历兔年即将来临之际，我在这里向大家拜个早年，祝大家新春如意、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家。

第三篇：副县长在全县安全生产委员全体会议上的讲话 党建党委

正视形势提高认识把握关键狠抓落实维护全县安全生产工作稳定局面 —副县长在全县安全生产委员全体会议上的讲话(2006年9月21日)同志们： 这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实8月24日全省安全生产电视电话会议和9月18日全市安全生产工作会议精神，全面客观地总结今年以来全县安全生产工作，实事求是地分析当前安全生产工作存在的问题，不折不扣地逐项制定整改措施，促进全县安全生产形势的根本好转。下面，我就当前及今后一段时间如何抓好安全生产工作讲三点意见：

一、正视形势，提高认识，客观评价今年以来安全生产工作 这些问题和现象的存在，在很大程度上制约了全县安全生产工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。对此，我们要时刻保持清醒头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、发展势头良好的一面，坚定工作信心；又要看到形势严峻、任重道远的一面，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。因此，各乡镇、各部门必须从践行“三个代表”重要思想、对党和人民高度负责的高度，进一步树立“责任重于泰山”思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时时刻刻提高警惕，自觉增强紧迫感、责任感和使命感，强化监管，警钟长鸣，常抓不懈。

二、后几个月工作重点及举措 全县上下要进一步强化共识，加强排查，扎实整改，强化监管，坚决防止一般死亡事故，杜绝重大事故，确保不突破市政府的控制目标。一是加大道路交通的安全监管和整治力度。道路交通安全在各类安全事故中一直居高不下，必须下大力加以解决。一要加强宣传教育。在国、省、县干线公路沿途，由交通、交警牵头，相关部门配合，进一步加强对从

事汽运安全的司乘人员、监管人员的安全教育，从源头上杜绝安全事故。二要设立明显标志。要加强重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，在车道梁、岱尹梁、道坝子梁、嘎拜梁等特殊路段设立了明显警示牌、警示标志、制作强行减速线、备足防滑砂，并设立专人调度指挥，坚决做到“白天有警察，夜间有警灯”。三要强化检查。交通、交警部门要加强全县范围内各种车辆的安全检查，特别是要坚决取缔农用车载客，报废车上路，超载超速行驶，手续不全，无证驾驶，酒后驾驶等行为，切实将交通事故隐患消灭在萌芽状态。二是集中抓好矿山安全生产工作。要认真执行全县工业发展大会上出台的《关于加快矿业资源开发促进矿业经济发展的意见》，正确处理好矿业开发与全县经济发展、安全生产、环境保护三者之间的关系。既要强化矿业经济开发力度，又要加强安全生产监管和规范运作；既要加强矿业开发秩序整治，又要全民动员，广泛外联，综合开发；既要搞好深度开发，又要注重循环经济发展。严格执行“三同时”制度，重点抓好煤矿、非煤矿山，尤其是洞采矿山的专项整治工作，严格标准，加强督导，强化落实，依法维护我县正常的安全生产及矿业发展秩序。同时，要按上级有关文件、时限要求，加快《安全生产许可证》申办步伐和各种安全生产费用提取速度。三是加强对建筑施工单位的安全管理。今年以来，全国各地在建筑施工方面也频频出现安全生产事故，给广大人民群众财产造成严重损失。特别是9月19日全国新闻又播出一起xxxx死亡，1xxxx受伤的建筑工地楼房倒塌事故，再次为我们敲响了警钟。为此，各建筑主管部门要切实提起高度重视，全面对建筑市场进行一次再排查和再教育，严肃查处违章指挥和违章作业行为，尤其要防止因冬季到来争工期赶进度而引发的安全生产事故和造成的事故隐患。四是突出抓好危化品的监管工作。重点以烟花爆竹、危险化学品和民爆器材生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管为重点。做好xxxx重大危险源的监管工作，严格各种资质许可证书的审核发放，坚决查处取缔非法生产、储存和销售窝点，及时排查和消除各种事故隐患。五是加强人员密集场所的管理。公安消防部门要认真落实消防安全责任制，加强对车站、商场、歌厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通，保证消防设施完好有效。六是加强特种设施监管。要加大对采暖锅炉、压力容器以及供水、供热、供电等特种行业和特种设备的监管力度，要从各行业实际出发，加大监督检查力度，加强日常检查、检修。对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿。七是加强食品药品市场监管。重点抓好集体食堂、农贸市场、商场、超市的食品卫生安全及质量监管工作，确保广大人民群众用上放心食品、药品。八是加强森林草原防火工作。目前，冬季防火期即将来临，对于我们这个林业大县来说如何做好森林草原防火工作尤为重要，各级各部门要务必加大力量，制定切实可行的措施，确保不出现重大火灾事故。围绕上述重点工作要集中做好以下四方面工作： 一是加大领导力度。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，党政“一把手”作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。定期召开安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区本单位的安全生产工作，对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实安全生产情况进行督查，加强管理、完善措施、推进工作。二是加大排查力度。各乡镇、各部门要严格按照县政府年初确定的安全生产目标要求，尽职尽责，完成本职工作。各乡镇要加大对各种安全生产隐患排查力度，对所辖区域内的工商企业、危险源和冬季防火等进行专项安全检查和监控，消除事故隐患，防范于未然。各部门要认真履行工作职责，恪尽职守，完成本职工作。技术监督局要加强锅炉、钢瓶等特种设备的检查和规范化管理；公安消防、文教、工商、林业、卫生等部门要做好商场、饭店、电影院、网吧、歌厅、洗浴等公众聚集场所的消防安全及学校和医院等特殊人群聚集地的食品卫生安全等；公安交警、交通部门要重点加大对车辆违章行为的查处力度，确保道路交通安全畅通；安监、建设、电力等部门要加大对矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、电力等重点行业和危险源的监控力度，从源头上控制各类事故的发生。三是加大监管力度。各乡镇、各部门要在管辖、职责范围内充分履行监管职能，要在安委办的统一组织协调下，形成各司其职、分工负责、协调联动、相互配合的工作机制和安全生产齐抓共管的工作格局。要强化综合执法监督，完善联合执法机制，加大联合执法检查力度。对那些不认真履行监管职能的单位和个人，要及时下达督办通知单，必要时可以采取相应措施。安监局要切实履行职责，既要组织有关部门强化查处和打击力度，做到应查尽查，一视同仁，没有特殊对象，没有特殊条件，做到领导力量到位，措施到位，检查到位，做到无隐患、无漏洞，确保万无一失。四是加大考核力度。由安委会办公室牵头，按照年初确定的目标要求，严格进行考核，记入年终领导班子、领导干部考核实绩。对不认真履行职责，完不成目标任务的将严格追究主要责任人责任。凡年终不达标或发生特大事故的要坚持“一票否决制”不动摇，被否决单位和主要责任人取消当年评先评优资格。

三、精心部署，狠抓落实，全力做好“十一”期间安全生产工作 安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，它关系到人民群众切身利益和国家财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。目前，一年一度的“十一”长假即将来临，各级各部门一定要全力以赴，认真安排，精心部署，确保节日期间不出现生产安全事故。一要全面组织“拉网式”安全生产检查。各乡镇、各部门要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定整改措施。特别是要对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等从业单位进行全面检查，做到不留盲点，不留死角。同时要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。二要加大交通运输工具的安全监管工作力度。节日期间是旅游、出行高峰，公安、交通等交通运输部门要做好运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行；交通监管部门要加强节日期间的安全检查工作，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，确保节日期间交通运输安全。三要认真组织好人员密集场所的消防安全检查。要对人流密集的商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等场所进行一次重点安全检查，重点检查消防安全管理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。加强对店铺及仓库的消防安全管理，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。四要加强对节日期间不停产企业的监管。对在节日期间连续生产的企业，要督促落实好各项安全生产责任制，严防各类伤亡事故的发生，确保广大人民群众度过一个安全有序、欢乐祥和的节日。五要认真落实节日期间值班制度。节日期间，各乡镇各部门和企业要坚持值班和报告制度，对重点部门、重点企业和关键岗位，要落实领导在岗值班制度，明确值班电话，确保24小时有人接听，随时掌握安全生产工作各项信息。要认真执行安全生产应急预案和各项安全生产防范措施，对各种异常情况及时妥善处理并按照规定及时、如实向上级有关部门报告。同志们，安全生产事关人民群众的根本利益，“责任重于泰山”，让我们积极行动起来，树立和落实科学发展观，以更大的决心，扎实的工作，有力的举措，全力抓好安全生产，为我县改革、发展、稳定创造良好环境，进而促进我县经济和社会事业协调快速发展。

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第四篇：市长在市政府全体会议上的讲话

市长在市政府全体会议上的讲话

同志们：

近期，省委、省政府先后召开了省委xx届x次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度会议，对全省上半年工作作了全面总结，对下半年工作作了部署安排、提出明确要求。今天，我们召开市政府第xx次全体会议，主要是全面贯彻落实省委全会和省政府全体会议精神，进一步总结全市上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务，引导政府系统各级各部门统一思想认识，保持奋斗姿态，时不我待干好下半年、争取好成绩。刚才，书面传达了省委xx届xx次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度电视电话会议精神，书面通报了全市2021年上半年县区重点工作完成情况评奖结果和2021年上半年全市重点工作目标任务督查情况，希望大家领会精神，对标先进，比学赶超，奋斗追赶，齐心协力加快全市高质量发展。

在省委xx届xx次全会上，xx书记对全省加快高质量发展作了系统阐述，强调要正确处理”六个关系”、牢固树立“六个导向“＇即要正确处理经济和生态的关系，牢固树立相互依存的导向；要正确处理速度和质量的关系，牢固树立相互支撑的导向；要正确处理城市和乡村的关系，牢固树立相互融合的导向；要正确处理内力和外力的关系，牢固树立相互促进的导向；要正确处理整体和局部的关系，牢固树立相互带动的导向；要正确处理发展和安全的关系，牢固树立相互贯穿的导向。我们要认真学习领会x书记的讲话精神，进一步掌握高质量发展的核心要义，坚定不移沿着高质量发展轨道奋力前行，加快提升发展水平，增强综合实力。

下面，我就围绕加快高质量发展这个主题，讲三个方面意见：

一、要在全面总结半年工作成绩中坚定加快高质量发展的信心决心

今年上半年，面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济恢复面临诸多不确定风险的大环境，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦重点、精准施策、务实工作，推动经济社会发展取得了新成效，交出了一份比较好的半年答卷，在对全省高质量发展贡献中位居第一，荣获全省高质量发展贡献奖。特别是我们坚持系统观念、强化底线思维，紧紧扭住建党100周年这个重要时间节点，全面抓好发展和安全这两件大事，实现了经济稳中加固、稳中向好，杜会大局安全稳定、和谐有序。

在抓发展上，我们突出目标导向，强化工作调度，狠抓任务落实，取得了好于预期的成绩。主要有这样五个方面的成效和亮点：一是柳定发展目标比学赶超。紧盯“守三线”目标，主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足，有的放矢自加压力、奋斗追赶，力促经济全面恢复、加快发展。上半年，全市地区生产总值增长xx.x%，其他主要经济指标也基本实现了IO%以上的增长，超额完成既定目标，这是近年来同期的最好水平。二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇，突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位，全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展，推进实施规上工业企业倍增计划，加快构建“四梁八柱”工业产业体系，着力重振“xx制造”。上半年，全市规模以上战略性新兴产业增长xx.x%，高新技术产业增长xx%，呈现出非常好的发展势头。三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，认真谋划凝炼，积极向上争取，成功获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目，获得中央资金支持xx亿元。开展全市项目建设大比拼活动，抓好项目集中开复工，xxx个续建项目全部复工，xxx个新建项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年，全市固定资产投资增长xx.x%，增速高于全国x.x个百分点。四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓，深人开展”招商引资突破年”活动，落实“两真四有”工作要求，加强与央企、省企和各类民营企业对接合作，先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年，全市实现省外项目到位资金xxx.xx亿元，增长xx.xx%。五是优化营商环境激发活力。全面实施提升优化营商环境专项行动，巩固拓展服务承诺“四办四清单”管理制度，强化“五简五办五集成”服务效能，完善一体化在线政务服务平台，实现xx小时服务”不打佯”，服务质量不断提高。持续深化要素市场化配置、国资国企、投融资体制等重点领域改革，市场主体活力和社会创造力加快释放。上半年，全市新增各类市场主体x.xx万户，增长xx.xx%；市属国有企业营业收入增长xx.x%，利润总额增长xxx.x%。

在保安全上，我们注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各类风险隐患，牢牢守住了安全这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效：一是疫情防控未出纸漏。毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，突出抓好人、物、环境同防同控，压紧压实”四方责任”，及时处置突发事件，有序推进新冠疫苗全民接种，超额完成上半年接种任务，未出现疫情规模性输人和反弹。二是城市安全有效保障。召开了全市提升城市品质、打造精致xx工作推进会议，进一步总结经验、统一思想、明确任务，在新征程上推进“精致xx”建设再出发，持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理，不断提高城市形象品质。特别是充分吸取今年以来各地发生的安全事故教训，时刻绷紧神经，及时安排部署，扎实有力开展安全生产专项整治行动，未雨绸缪抓好防灾减灾救灾各项工作，及时缓办兰马赛，精心举办x洽会，打好应急准备主动仗，上半年全市未发生重大安全事件，城市公共安全形势总体平稳。三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标，深人践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，继续打好“蓝天、碧水、净土“保卫战，全市空气质量优良比率达到xx.x%，黄河xx段干支流各考核断面水质均稳定达标，在一季度全国xx个重点城市水质清净度排名中位列第一，完成营造林x.xx万亩，新改建小游园xx个、xx.x公顷，城市环境质量朝着更高水平迈进。四是民生基础不断打牢。认真贯彻以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力促进充分就业，积极解决房屋产权登记发证等历史遗留问题，用力补上教育、医养、住房、社保、文体等民生事业短板，全市义务教育阶段学校大班额基本消除，＂互联网十医疗健康”行动加快实施，保障性住房和租赁住房加快建设，群众生活品质稳步提高，获得感和幸福感持续增强。

总体来看，今年上半年市政府系统广大干部尽责有为、真抓实干，推动全市“十四五”开局之年各项工作迈好了第一步、取得了新成效，为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感谢！

二、要在准确把握当前发展形势中增强加快高质量发展的行动自觉

最近召开的中共中央政治局会议、中共中央党外人士座谈会、国务院经济形势专家和企业家座谈会以及省委xx届xx次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议，分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析，强调要准确把握发展环境新变化新挑战，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势，我们要在思想上始终保持高度警醒，密切关注经济形势、发展态势和政策走势，推动经济发展平稳运行、行稳致远。

（一）要准确理解已经发生变化的发展逻辑。

党的十九届五中全会以来，我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大变化。现在，进人新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求，经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来展开。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。x月xx日召开的中央政治局会议，对今年以来经济社会发展取得成效的表述，与以前相比有了新的变化，增加了“科技自立自强积极推进”的内容。这充分说明，当前发展的逻辑巳经发生了重大变化，即从效率转向公平，从速度转向安全，从先富转向共富，从房地产和金融繁荣转向科技和制造强国，未来的关键词是公平和安全，也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会，第二个百年目标则是共同富裕主导发展逻辑。大家要深刻理解中央对当前和今后发展的总体部署和战略布局，准确把握时代发展大势，积极调整抓经济工作的思路、措施和方法，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推进创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力，加快高质量发展和现代化建设步伐，朝着今年和“十四五”时期的既定目标奋勇前行。

（二）要清醒认识当前我市发展中存在的问题。

虽然上半年我市经济延续恢复性增长态势，取得了明显成效，但经济持续稳中向好的基础依然不够牢固，推动高质量发展仍然存在一些不容忽视的问题和隐忧。一是对照“守三线”目标差距明显。xx项主要经济指标中，x项指标增速低于全国【地区生产总值（低x.x）、第一产业增加值（低o.x）、第二产业增加值（低x.x）、第三产业增加值（低x.x）、规模以上工业增加值（低x.x）、城镇居民人均可支配收人（低x.x）、衣村居民人均可支配收人（低x.x）、一般公共预算收人（x低.O）]，x项指标增速低千全省（地区生产总值（低o.x）、第一产业增加值（低x.x）、第三产业增加值（低o.x）、固定资产投资（低x.x）、社会消费品零售总额（低x.x）]，x项指标增速在西北x个省会城市中排名相对靠后（第二产业增加信排第x；地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收人、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收人均排第x].二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大，战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低，产业链供应链不够完备，与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低，受企业排产不足、生产检修等因素影响，全市规上工业增加值增速自x月以来呈“先升后降”态势，工业稳增长的压力较大。三是消费增长乏力。今年以来，消费增速呈逐月回落态势，消费行业盈利水平较低，批发零售业户数占第三产业户数的一半左右，但税收贡献不足四分之一。四是项目结构亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域，产业类项目投资占比较小，后续稳定增长的基础不够牢固，需要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润，中小微企业现金流紧张，加之融资难、融资贵问题依然比较突出，破产停业风险逐渐上升。这些显性问题，需要引起大家高度重视，提早有针对性地研究解决，备好应对之策，防止经济出现大起大落。

（三）要积极抢抓叠加新推的重大政策机遇。

在“全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”的形势背景下，国家已经释放出明确信号，将聚焦经济保持稳固向好态势，推出一系列支持性政策举措，要密切关注，提前介入，抓住用好。就我市而言：从大的方面来看，我们面临着共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇，还有我们现在拥有的xx新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、xx国际陆港等重要功能平台，这些国家战略和功能平台蕴含着很多政策“富矿”，大家要不断地解放思想，深入挖掘，转化项目，抓好落实。从阶段性政策来看，中央目前已经明确了一些利好政策，比如，“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复”“做好大宗商品保供稳价工作”“挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系”“开展补链强链专项行动，发展专精特新中小企业”“加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策”“推进基本养老保险全国统筹，落实｀三孩＇生育政策，完善生育、养育、教育等配套政策”，等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措，既是我们发展的致力重点，更是我们抢抓的难得机遇，各级各部门务必要强化主观能动性，紧跟政策热点，谋划凝炼项目，主动向上争取，力争获得更多项目和资金支持，为我们加快高质量发展创造有利条件。

三、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐

发展任务繁重，形势催人奋进。大家一定要保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁、再接再厉，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保高质量完成全年目标任务。

（一）要在稳增长上柳足劲。

要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，聚焦全年生产总值增长x.x%左右的目标，继续保持敢打敢拼、夺取胜利的斗争精神，在上半年取得优异成绩的基础上，再接再厉，加力奋进，确保完成目标，争取更好结果。要紧盯“守三线”目标，进一步强化竞争意识、比拼意识，在与全国、全省和周边省会城市的比较中，认清差距不足，学习先进经验，取长补短，奋斗追赶，不断巩固优势、缩小差距。要下沉一线开展工作，服务保障重点企业发展，帮助企业解难题、降成本、保运行、增效益，既要稳住存量，更要挖掘增量，不断打牢经济持续稳定增长的底盘。近期，市委、市政府已经作出安排，要求市级领导带队到全市规上工业企业和限额以上企业走一遍，开展走访调研，帮助解决问题。

（二）要在调结构上出实招。

要把调结构增动能作为最紧迫的任务，充分发挥xx新区、高新区、经济区和榆中生态创新城产业发展”主战场”作用，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，坚定不移重振“xx制造”。要深入实施创新驱动发展战略，加快兰白自创区和兰白试验区建设，积极培育引进高新技术企业，组织开展重大技术攻关“揭榜挂帅”活动，办好第六届xx科技成果博览会，推进科技供给端和需求端、研发端和落地端精准对接，以产业需要牵引科技创新，以科技创新助推产业振兴。要聚力做大做强传统优势产业，围绕构建“四梁八柱”工业产业体系，积极开展“三化”改造，抓好推动xx石化全面转型升级、甘肃烟草高端化发展等带动性工作，做好延链补链强链文章，塑造传统产业新优势。要积极培育壮大新经济新产业新业态，全力实施规上工业企业倍增计划，大力发展数字经济，加快工业互联网建设和“两化”融合发展，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸，不断为发展拓展势能、激发潜能、增添动能。

（三）要在抓项目上下实功。

要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，一切围绕项目干，集中精力谋项目、争项目、上项目，用项目办实事、以项目求发展。要聚焦重大国家战略和重点政策，深入研究产业导向和投资风向，认真谋划储备项目，把准备工作做扎实，努力争取支持，积蓄发展能量。要抓住当前项目建设黄金期，进一步强化项目团队管理、前期攻坚、要素跟着项目走等工作机制，加快推进xx机场三期扩建、xx铁路、重组新冠疫苗生产车间等重大项目建设，最大限度增加投资量、实物量、工作量，不断扩大有效投资。要坚持招商引资顶级工作地位不动摇，全面落实”两真四有”工作要求，立足发展需要和市场导向，充分发挥主观能动性，更加主动对接市场、对接企业、对接项目，广泛宣传xx发展潜力和优势，全力引进投资项目，借力借势加快高质量发展。

（四）要在优环境上求突破。

一流的营商环境是发展的强磁场、地方的金名片。近年来，我市在优化营商环境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。20xx年，我市在国家营商环境评价中营商便利度综合得分只有xx.xx分，分数很低，经过去年大家的共同努力，我市的得分达到了xx.xx分，提升幅度很大，总体表现良好，但与先进城市相比还有差距。今年，我们提出要打造全国优化营商环境实践样本城市，大家要百尺竿头、更进一步，力争今年得分达到xx分以上、明年得分超过xx分，并且长期保持。要围绕这个目标和要求，继续秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，对标先进城市经验做法，聚焦破除深层次体制机制障碍，继续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，落实”一企一策”问题解决、惠企政策不来即享、网上xx小时“不打祥”服务等工作机制，高标准、高水平优化政务服务，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深入推进要素市场化配置改革，完善自然资源资产交易平台，推广新区“标准地”出让经验做法，提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置水平。要着眼构建新发展格局，抓住共建“一带一路”这个最大机遇，借助于xx国际陆港、新区综合保税区、中川国际航空港等开放平台和x个开放口岸，找准向西扩大开放合作的有力突破口，谋划凝炼合作项目，用足用活政策红利，深度融人共建“一带一路”，实现国内国际双循环互促共进，着力营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。

（五）要在防风险上绷紧弦。

近期，国内部分地区疫情出现反弹，一些地区发生安全生产事故和较大洪滂灾害，发展的不确定不稳定性风险抬升，必须保持高度警惕，把现在的工作状态调整到去年疫情刚刚控制住时的那个状态，早谋划、早准备、早安排，提前做好“预手”。要毫不放松抓好常态化疫情防控，紧紧扭住“外防输人”这个重中之重，严防航空、铁路、公路”三个通道”，严把境外、市外、冷链”三个关口”，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，全面强化人、物、环境同防同控，着力加强人员密集场所管控，引导群众做好自我防护，推进疫苗接种应接尽接，严防疫情输人反弹。要着力防范化解金融风险，按照今年x月份中国银保监会和财政部下发的《关于银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》要求，财政部门要稳妥有序化解存量政府债务，严禁新增政府隐性债务；各平台公司要加强新增融资管理，依法依规开展融资，绝不能触碰政策红线违规举债；各金融机构要认真履行风险管理主体责任，进一步规范业务流程，加强资金监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，密切关注雨情水情变化，盯死看牢河流水系、洪道洪沟、地下设施、地质灾害点等重点区域，全面做好灾害预警预报、风险排查化解、物资储备管理、人员力量调配和应急处置演练，确保平安度汛。要全力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，深入开展安全生产“打非治违”和隐患排查治理，及时防范化解各类安全风险，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。要扎实推进市域社会治理现代化试点，加强社会管控，调解矛盾纠纷，提升应急救援处置能力，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）要在惠民生上更用力。

要深人开展“我为群众办实事”实践活动，认真办好民生实事，全面落实x书记对xx指示要求梳理确定的xxx项实事项目，集中力量解决房屋产权登记发证等群众“急难愁盼”问题。要加强就业服务，兜牢社保底线，保障群众基本生活需要，稳步提高群众生活水平。要着力破解教育瓶颈，通过停办学校恢复办学、城区职校出城人园移交办学、引进名校办分校、集团化办学等方式，加快新建改扩建学校，持续增加学位，千方百计提升基础教育承载能力，扩大优质教育资源供给。要积极应对人口“老龄化，＇加快社区适老化改造和无障碍环境建设，全面开展医养结合机构服务质量提升行动，打造高质量养老服务和供给体系。要坚持房住不炒，全面加强房地产市场监管，整治学区房炒作，支持保障房和租赁住房建设，增加共有产权住房供给，规范发展长租房市场，尽最大努力帮助群众缓解住房困难。要同步抓好医疗、卫生、文化、体育等民生事业发展，全面推进“平安xx”建设，为群众提供更加充分优质的服务供给、创造更加和谐稳定的社会环境，不断提升群众生活品质。

以上六个方面，是下半年经济社会发展需要着力抓好的重点工作，还有城市建设、乡村振兴、生态保护、作风建设等工作，这里我也一并作个安排和强调。

（一）要积极推进“精致xx”建设再出发。

要全面落实“精致xx”建设的理念要求和目标任务，高水平编制国土空间规划，科学布局生产、生活、生态空间，加快构建“一心两翼多点”城市发展布局，为城市发展廓清轮廓、绘好蓝图。要全面做好黄河文章，积极推进黄河之滨高质量发展，开展滨水岸线综合治理，提升黄河两岸亮化绿化美化水平，让“黄河之滨”越来越美。要在城市管理上下足“绣花”功夫，巩固拓展文明城市创建成果，持续开展市容环境综合整治行动，强化智慧监管和场景应用，不断提高城市精细化、智能化管理水平。特别要系统诊治城市交通不畅的“堵心病”，认真开展交通秩序改善、交通组织优化、路网功能完善等“七大行动”，优先实施xx片区交通综合整治，着力提升xx环路通行效率，加快建设xx火车站改造、xx大桥等重要节点性工程，力争实现全市交通”一年改善、两年改良、三年改变”的畅行目标。

（二）要全面加快乡村振兴步伐。

要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”要求，持续强化防止返贫动态监测和帮扶机制，加大职业技能培训，启动乡村工匠培育工程，保障农民收人持续增长，坚决防止发生返贫现象。要以精致农业巩固精准脱贫成果，大力开展特色产业园区、种植基地建设工程，着力培育壮大百合、玫瑰、高原夏莱等特色农业产业集群，推进“甘味”品牌体系建设，让农户得到更多增值收益。要抓好国家电子商务进农村示范县建设，推进榆中国家“互联网十”农产品出村进城工程试点，加快补齐农产品流通短板，提升农业产业链供应链现代化水平。要加快实施乡村建设行动，抓紧编制完成“多规合一“实用性村庄规划，优化乡村发展空间布局，特别是抓好乡村示范建设，加大资金投人，强化政策支持，完成任务。

（三）要着力加强生态环境保护。

要深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，着眼碳达峰、碳中和目标，推进气水土绿协同共治，推动经济发展与减污降碳协同并进。要加强生态保护修复，开展大规模国土绿化，加强自然保护区管理和南北两山管护，实施特色街区打造、“花园式”单位小区创建、行道树补植和绿地补种“清零”等十大工程，不断提升城市绿化美化水平。要强化环境综合治理，继续保持污染防治高压态势，实施空气质量提升行动，聚焦氮氧化物和PMz.s等重点指标，统筹技防人防各项措施，加强污染源协同控制，持续巩固提升“xx蓝”成果。要压紧压实各级河湖长责任，实施水污染防治行动，加强黄河干支流流域治理，推进河湖“清四乱”常态化制度化，加快现有污水处理厂提标改造和重点乡镇污水收集管网建设，打造黄河上游生态安全先行区。要持续做好重点行业企业用地调查，加快垃圾处理设施建设，加强危险废弃物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤环境安全。要聚焦“双碳”目标，推进生态保护和发展生态经济有机衔接，强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，着力优化产业结构和能源结构，大力发展新能源，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，鼓励绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行，坚定走好绿色低碳发展之路。

（四）要统筹谋划好明年工作。

要坚持系统观念和全局思维，立足“十四五”发展目标任务，注重政策、项目、措施的连续性、稳定性和可持续性，逐年分解细化，一件接着一件抓，一茬接着一茬干，一笔一笔把工作成绩写在xx大地上。要坚持稳中求进工作总基调，结合工作推进情况和发展形势，主动对照“守三线”目标，认真谋划好明年的经济发展目标和工作任务，确保经济运行始终保持在合理区间。要认真贯彻落实国家和省上的部署要求，保持战略定力和发展韧劲，统筹做好今明两年政策衔接，以更大力度、更实举措抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实守好发展的底线。要突出抓好项目建设，及时学习研究国家政策，比如国家发改委最近出的《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金试点工作的通知》等文件，根据新的要求，进一步解放思想、拓展思路，结合我市“十四五”发展安排，认真谋划细化实化项目，解决好资金、土地、用能等问题，提早着手推进实施，确保今年底明年初能够形成可观的实物工作量，为明年经济社会发展打好基础、争取主动。

（五）要不断提升工作的执行力和落实力。

各级各部门要坚持刀刃向内自我革命，认真履行管党治党政治责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，深人开展党史学习教育，糜续精神血脉，发扬优良传统，改进工作作风，在各自的工作岗位上争创一流业绩、让人民群众满意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，担好各自责任，多想能干成的办法、少讲干不成的理由，以身作则、亲力亲为、勇于斗争，当好破解难题的“主攻手”和改革发展的“实干家”。要善于把握大局大势，从政治上、战略上看待自身工作，积极捕捉发展机遇，主动对接向上争取，抢得先机、拔得头筹，不断为发展赋能助力，顺势而为干好工作。要在落实上绝不含糊，迅速有力贯彻中央和省市各项决策部署，做到“一个声音传到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提质，讲执行、重结果，细化完善工作运行机制，优化工作运行流程，分清轻重缓急，科学排兵布阵，破除低效之风，雷厉风行抓好落实，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府办公室对今年上半年全市重点工作目标任务完成情况专门开展督查，总体上各县区各部门工作推进是有力有效的，但部分县区为民办实事工作进展比较滞后，距离既定目标存在较大差距，为此，我已经给相关县区党委、政府主要负责同志写了信，提出期望和要求，希望大家迅速行动、抓紧工作，尽快把欠账补上来，确保不影响全市工作大局，用实际行动体现高效的工作执行力和落实力。

同志们，我们工作干得不错，取得了近年来同期最好水平，这离不开大家的辛勤努力和付出，下半年要争取更好成绩、赢得更大胜利，更离不开大家的持续努力、接续奋斗。希望大家充分发扬“奋斗追赶、真抓实干”的工作作风，聚焦重点、精准施策，锐意进取、务实工作，全面完成各项目标任务，给省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。

第五篇：县长在党委全体会议上的讲话

县长在党委全体会议上的讲话

市县“两会”刚刚召开，县政府决定立即召开这次会议，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实，主要任务就是动员全县上下，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说，今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会，是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会，更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面，我就解放思想，转变作风，保障实现目标任务，抓好具体工作落实，讲三点意见：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行动的先导，思想转变天地宽。要实现“十二五”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜，要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展，就必须解放思想，转变观念，破除陈规，把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来，把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。

要认清差距，突破自我，树立进取形象。大家都清楚，我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距，有区域发展上的差距，有发展阶段上的差距，但我认为，更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧，习惯于等、靠、要，视野不开阔，习惯于经验和已有成绩；工作上循规蹈矩、求稳怕乱，不敢越雷池一步；行动上见事迟、反应缓、行动慢；精神上满足现状，进取不足，等等。这种工作状态急需改变。解放思想，就是要正视差距，开阔视野，放开手脚，大胆创新，要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神，增强思想动力，彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气，增强干事创业的锐气、朝气和大气，奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。

要振奋精神，冲破常规，树立发展形象。解放思想，不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革，更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标，我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感，始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位；多一些实干、少一些空谈；多一点闯劲、少一点犹豫；多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。

要提高效率，快中求好，树立高效形象。要增强时效观念，以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产，对重大项目中遇到的困难和问题，要敢于面对群众、面对矛盾，积极想方设法推进工作进度，确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题，要实施分管领导包联责任制，由项目牵头部门负总责，相关单位主要领导参加，联合办公、当面会审，面对面解决问题，让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面，争取主动，能够跑着完成的，绝不站着完成；能够站着完成的，绝不坐着完成，做到以快为好，越快越好，快中求好，养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。

要体察民情，关注民生，树立为民形象。民生是发展的目的，改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本，执政为民，始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做，这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度，保证投入及时，说到做到，讲求实效。要维护民权。近年来，随着基础设施和项目（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变，改进公共服务方式，更多地从群众、企业的立场和利益出发，制定出符合社会实际的政策措施，实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说过的话，落实好发过的文，解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作实绩不断取信于民，提高政府诚信形象。

二、为民创业，加快推进发展步伐

为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年，政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动，实施方案已经下发。这项活动的目的，就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作，实现“以工作实际凝聚人心，以工作实情激发智慧，以工作实绩提振人气”的活动目标。

（一）要在项目建设上取得新突破。项目是县域

经济快速发展的主体，是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇，机遇是什么？机遇就是项目，抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展，以项目促转变，以项目增后劲，以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上，把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快就快、能多则多，迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务，投资是第一动力”的思想，把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商，既要围绕黄金工业招商，也要围绕旅游、物流招商，同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略，实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变，大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程，尽早实现资源整合新突破，实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金，尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目，启动实施老城区的形象提升工程。同时，要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度，加快物流园区基础设施建设的施工速度，加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程，努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根。对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制，落实项目进度，围绕重点目标，促建设、促投产，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线，现场指挥、现场办公、现场解决，各部门要勤于沟通，加强配合，形成合力，用强大的凝聚力推进项目建设。

（二）要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏，直接影响

地方经济发展的速度。当前，投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上，一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识，加强宣传教育，加强舆论引导，提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识，在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度，对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为，要严肃查处，绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办；对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同营造我县宽松友好的发展环境。

（三）要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本，人民政府应以改善民生为最大责任，要让改革发展成果惠及全县人民，让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高，这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上：一是既要真情实意，又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民，带着对群众的深厚感情工作，凡涉及群众切身利益和实际困难的事，要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果，好事做实、实事做好。二是既要尽力而为，又要量力而行。要坚持实事求是的原则，对涉及群众生产生活和生命健康的大事，无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时，要因地制宜、量力而行，注重轻重缓急，讲究先易后难，分步实施，帮助最困难的群体，解决最紧迫的问题，把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事，又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，充分发挥人民群众的主人翁作用，坚持走群众路线，充分相信群众、依靠群众，发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。

三、狠抓落实，切实改进工作作风

狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标，实现“十二五”经济社会发展首战必胜，关键要在抓落实上下功夫，尤期是各部门各单位一把手，对承担的各项工作任务，都要狠抓落实，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“十二五”规划已经县人代会审议通过，具有法律效力，是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重

点项目，要尽快分解下达，人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案，也要视同《政府工作报告》的内容，分解落实，全面交办，认真办理，不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务，切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作，迅速推进落实。对有交叉的工作，牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。二是体现本领“会干事”。推进工作，需要用功，更需要用心，需要多研究问题，多想些办法，力求破解难题，推进工作。要做到多学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线，听取群众意见建议，借鉴成功经验，借智破题，借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策，多想解决实情的办法，争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。

三要创新机制“齐干事”。潼关的发展，工作繁重，任务艰巨，必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局，才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗，更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制，强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作，强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识，形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，以政府督查、定期检查、代表视察等形式，促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法，避免临时抓突击、临时抢进度，切实把考核落实到每个工作环节上，把每个环节的考核体现到最终落实效果上。

四是锁定目标“干成事”。今年，我们确定了gdp增长30%的经济发展目标，要实现这一跨越式目标，要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、“会干事”，还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量，突出督查重点，强化督查手段，提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好，要将效能督查与行政问责相结合，解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容，突出工作实效的考核权重，坚持用发展实绩检验工作、评价干部，做到有为才有位，有位更要有为。

同志们，潼关的美好未来靠实干创造，潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、求真务实的作风，解放思想，凝心聚力，强化措施，狠抓落实，全力推进我县各项事业又好又快发展！