2021年第四季度安全生产全体会议上的讲话提纲

2021年第四季度安全生产全体会议上的讲话提纲

同志们：

刚才，住建、交通的主要负责同志分别总结了2021年度城乡建设、城镇燃气、交通运输专业委员会安全生产工作，并对今冬明春工作进行了安排部署，应该说总结的很全面，部署的很具体，大家务必要抓好落实。下面，我再谈几点意见：

一、认清形势，提高认识，牢固树立安全生产底线思维和忧患意识

当前，正处于岁末年尾，历来是生产全事故的高发期，加之能源保供、极端天气多发等因素影响，安全生产形势更加严峻。进入12月份以来，**市和本省其他地市先后发生多起安全生产责任事故，教训十分惨痛。各相关部门务必要认真贯彻岁末年初安全生产工作的部署要求，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和安全生产工作的极端重要性，始终树牢底线思维和忧患意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。要主动深入镇街、企业，加强安全生产工作跟进的及时性、精准性和有效性，以更加严谨的态度、更加扎实的举措、更加务实的作风，切实抓好岁末年初安全生产工作，坚决杜绝防范各类事故发生。

二、压实责任，狠抓落实，持续加大安全监管、排查力度

要全面卡实镇街党委、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，结合实际、深入研判，准确把握岁末年初安全生产规律和特点，摸清找准本辖区、本行业领域、本单位的重大风险，抓住关键要害，严密制定风险防范管控方案，强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条，切实提高工作的针对性和实效性。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，进一步细化完善网格化管理体系，落实责任到人；采取“明查暗访、联合执法、交叉执法”等多种形式，强化城乡建设、城镇燃气、交通运输等重点领域的安全生产监管及问题隐患排查整改，确保做到发现隐患及时关注、查出问题闭环管理。

三、聚焦重点，精准发力，进一步夯实安全生产防线

（一）城乡建设领域。

1.建筑施工方面,严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为，从源头上保证施工安全；严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故隐患整治，抓好冬季施工安全管理，抓牢安全生产许可证动态核查，推进双重预防体系建设，严防事故发生。2.农村房屋方面,要切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，对鉴定出的危房及时整治，加大动态监管力度，实施“查漏补缺”行动，确保发现一户、鉴定一户、整治一户，同时，要督导各镇街抓好辖区内限额以下乡村建设工程质量和安全的监管工作。3.城市房屋方面，继续开展城市房屋使用安全大排查，建立城市房屋安全管理隐患台账和城市房屋防汛隐患部位及度汛措施台账，根据实际情况做到动态调整和更新，以便有针对性、有重点地开展城市房屋安全管理工作。4.市政基础设施方面，深入查找市政基础设施隐患问题，严格城市道路、桥梁、隧道、供水、燃气、热力等设施维护管理，严防有限空间中毒窒息事故。

（二）城镇燃气领域。

1.燃气经营方面，加大对燃气企业安全隐患的全面排查力度，严格燃气市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，鼓励引进规模大、实力强的燃气企业，淘汰或兼并整合一批安全技术基础差、安全管理水平低的燃气企业，形成规模化、集约化经营，整体提升经营安全管理水平。2.餐饮等公共场所方面，重点对商业综合体、餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位食堂等人员密集场所进行全面排查，及时整治各类风险隐患。3.居民用户方面，要严格落实定期入户安检制度，及时对未更换不锈钢波纹管、报警器失效、私自改造户内燃气设施，使用无熄火保护装置的燃气灶具、直排式燃气热水器，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等用户端安全隐患进行全面排查整治。4.液化石油气方面，要对液化石油气生产、经营、储存、充装、运输、使用等各环节存在的非法经营、非法运输、非法储存、非法充装、非法倒装液化石油气等问题开展安全检查，严厉打击违法行为。

（三）交通运输领域。

1.道路运输方面，要聚焦“两客一危一货”等企业、车辆，重点对企业安全主体责任落实情况、驾驶员冬季安全行车教育培训情况，车辆日常安全检查、安全消防器材配备、动态监控和客运站落实“三不进站、六不出站”等管理制度情况开展检查。2.港口方面，要重点围绕货物装卸、港口危险货物装卸存储作业、船岸安全检查、动火、受限空间作业、安全设施设备维护保养及应急防护措施落实等情况开展安全检查。3.海上安全方面，要密切关注天气预警信息，督促商船、渔船做好避险防范工作，加强船舶安全隐患排查，对安全装备不齐全、船员配备不合格、超航区、超抗风等级航行作业及非法载客等行为，要按规定严格进行处罚。4.公路安全方面，要加大公路巡查频次，加强临水临崖路段、桥梁、连续长下坡、急弯陡坡等重点路段安全防护设施的排查力度，及时排查整治公路安全隐患。提前备足应急物资，对现有清雪设备进行维修调试，做好公路清雪防滑应急准备工作。5.打非治违方面，要加强协作配合，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为，加大对农用车辆非法载人等交通违法行为的查处力度；海事和海洋渔业部门要加强进出港船舶安全检查，确保做到“不安全不出海，不安全不作业”。

同志们，安全生产是不可触及的高压线，任何时候、任何情况下都不能有一丝一毫的麻痹思想和松懈情绪。各相关部门务必要时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的心态，担当作为、履职尽责，推动安全各项工作落地、落实、落细，以严的要求、强的举措、实的作风，为莱州经济社会平稳发展提供坚实保障。